Утверждена решением Совета третьего состава Общественной

Утверждена
решением Совета
третьего состава
Общественной палаты
Калужской области
03 июля 2013 года.
КОНЦЕПЦИЯ
ежегодного доклада Общественной палаты Калужской области
«О состоянии и тенденциях развития гражданского общества в Калужской области
за 2013 год»




Основные выводы доклада должны содержать объективную оценку состояния
гражданского общества и его роли в различных сферах жизни и деятельности
Калужской области.
Доклад призван содержать анализ гражданского общества и общую оценку
произошедших изменений состояния гражданского общества в 2013 году по
сравнению с 2012 годом, а также предложения по дальнейшему развитию и
укреплению гражданского общества, в том числе по совершенствованию
механизмов и форм взаимодействия власти и общества на всех уровнях.
Существенным фактором совершенствования гражданского общества призвана
стать способность общества влиять на решения, принимаемые властью, принимать
на себя функции самоуправления (частично), влиять на информационную
открытость власти, её публичное реагирование на проблемы общества.
В основу написания доклада должны лечь общественные приоритеты, определенные
Советом Палаты.
Структура доклада:
Доклад о состоянии гражданского общества состоит из 4 частей:
 введения,
 2-х основных частей,
 заключения
Введение:
Основная задача введения - ознакомить население региона, все уровни органов
власти и местного самоуправления, общественные организации с современной
характеристикой роли и значения гражданского общества в реализации конституционных
и законодательных положений, обеспечивающих реализацию основных прав и свобод
человека, демократических, экономических, научно – образовательных, общекультурных,
духовно – нравственных и иных преобразований.
Также осветить основные события, произошедшие в духовно – нравственной,
общественно-политической и социально-экономической сфере в России и Калужской
области за время, прошедшее со времени предыдущего доклада.
ЧАСТЬ 1
Гражданское общество Калужской области - его характеристика
В этой части доклада будет представлена статистическая и социологическая
информация, отражающая состояние гражданского общества в Калужской области.
При этом будут проанализированы и отражены следующие показатели,
характеризующие гражданское общество:
а) Уровень гражданской активности
Основным инструментом определения уровня гражданской активности станут
социологические исследования, основанные на следующих критериях:
- осознание общественных интересов и целей;
- стремление действовать в интересах общества и человека;
- опыт общественных организаций в решении общественных проблем.
б) Отношение граждан к деятельности общественных организаций
Оценка уровня осведомленности, доверия к общественным организациям, деятельности
НКО, как органами власти, так и населением региона, а также степень вовлеченности
граждан в деятельность НКО.
в) Статистическая характеристика «третьего сектора»
В этом разделе приводятся количественные и качественные параметры деятельности НКО,
динамика общего количества организаций, в том числе:
 по направлениям сфер деятельности,
 по уровню деятельности (местная, региональная),
 по географии деятельности,
отражен уровень и степень вовлеченности граждан в НКО, информированность населения
о деятельности общественных организаций.
Таким образом, в итоге, должны быть общие цифры:
- численность;
- длительность деятельности;
- сфера деятельности;
- выполнение программ, направленных на поддержку и развитие третьего сектора.
г) Проблемы роста: описание проблем, с которыми сталкивается гражданское
общество
- Объективная оценка протестного содержания;
- Описание основных конфликтных ситуаций при взаимодействии общественных
организаций с представителями власти, бизнеса на разных уровнях государственного и
муниципального управления.
д) Нормативно-правовое обеспечение «третьего сектора» и общественная активность
в целом
Содержит обзор нормативно-правового регулирования деятельности НКО и общественной
активности в целом на региональном и местном уровнях, и анализ судебно-правовой и
правоохранительной системы, в плане соответствия их на практике задачам развития
гражданского общества, соблюдению прав и свобод человека, общекультурного и духовно
– нравственного развития общества. Анализ обеспечения Конституционных прав и свобод
граждан, в том числе в сфере культуры, экологии и здравоохранения.
е) Финансово-экономическая поддержка общественных организаций
Анализ поддержки НКО со стороны органов власти, со стороны бизнеса, спонсоров.
ж) Механизмы и формы взаимодействия общества и органов власти области
- опыт взаимодействия НКО с властными структурами;
- обзор направлений, форм взаимодействия власти и общественности;
- степень информационной открытости органов власти;
- развитие местного самоуправления;
- практика создания и деятельности общественных советов при органах государственной
власти и муниципальных образованиях.
ЧАСТЬ 2
Общественные организации. Их потенциал и влияние на проблемы в различных
сферах жизни области
а) Экономика
- Анализ социально-экономических условий, способствующих или препятствующих
развитию гражданского общества и участию в них граждан;
- Основные события и процессы в социально-экономической сфере, повлиявшие в течение
2013 года на эти условия.
б) Образование и наука. Анализ существующего положения. Роль НКО в развитии
системы образования
- Профессиональные объединения педагогов;
- Родительская общественность;
- Попечительские советы;
- Роль научного сообщества в развитии гражданского общества области
в) Проблемы и совершенствование духовно – нравственного и общекультурного
развития общества и молодежи. Роль и участие молодёжи во всех сферах жизни и
формировании гражданского общества Калужской области.
- молодежные объединения при органах власти, их роль в формировании гражданского
общества;
- другие молодежные объединения.
г) Здравоохранение и спорт
- Анализ состояния здоровья населения области;
- Степень влияния общественных структур на состояние здравоохранения и здоровья
населения;
- Вопросы медицинского просвещения и пропаганды;
- Роль спортивных объединений в формировании политики здорового образа жизни;
д) Социальная защита
- Борьба с бедностью, социальная помощь;
- Степень влияния социально-ориентированных НКО на уровни социальной защиты
области;
- Профессиональные объединения социальных работников (профсоюзы, ассоциации) и их
роль;
- Организации инвалидов и других социально уязвимых групп населения;
е) Вопросы межэтнической и межконфессиональной толерантности
- Общественные группы и движения в сфере этнокультуры, сохранения традиций,
народно-обрядовой жизни;
- Научно-культурные автономии и местные этнические организации, их роль в достижении
гражданского согласия и миротворчестве.
- Обзор условий, благоприятствующих или препятствующих развитию сферы массовых
коммуникаций, как одного из инструментов развития гражданского общества;
- Направленность СМИ на развитие гражданского общества;
- Вопросы свободы и ответственности СМИ;
- Уровень доверия к СМИ со стороны населения.
ж) Окружающая среда
- Роль и влияние третьего сектора на принятие решений и на общественное сознание в
области охраны окружающей среды;
- Гражданская активность по вопросам, влияющим на сохранение здоровья населения.
з) Культура
- Анализ взаимодействия системы культурных учреждений с общественными движениями;
- Состояние и роль союзов художников, композиторов, театральных деятелей, союза
писателей в вопросах их активного участия в развитии гражданского общества;
- Влияние различных общественных, профессиональных сил на повышение
заинтересованности населения в культурном развитии.
и) Защита прав граждан и правовое просвещение. Органы по защите прав граждан и
их роль.
к) Благотворительные организации региона и их роль.
Заключение
- Состояние гражданского общества Калужской области;
- Изменения за последний год
- Акценты на основных направлениях деятельности Общественной палаты Калужской
области на будущий период.