Определение Верховного суда Республики Хакасия от 24.09

Председательствующий:
Адыякова Н.П.
Дело №33-2272 2010 год
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики
Хакасия в составе председательствующего Ивашиной Т.А., судей Ионкиной Н.В.,
Страховой О.А., при секретаре Ермак О.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 24 сентября 2010 года
частную жалобу представителя Аскизского местного отделения Хакасского
республиканского отделения Коммунистической партии Российской Федерации
Бразаускаса Дениса Владимировича на определение Аскизского районного суда
от 14 сентября 2010 года, которым прекращено производство по делу по
заявлению Аскизского местного отделения Хакасского республиканского
отделения коммунистической партии Российской Федерации об отмене
регистрации кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального
образования Аскизский район второго созыва, выдвинутых местным отделением
партии «Единая Россия» Аскизского района по одномандатным округам.
Заслушав доклад судьи Ивашиной Т.А, объяснения - представителя
Территориальной избирательной комиссии Аскизского района Шулбаева А.О.,
представителей Хакасского регионального отделения политической партии
«Единая Россия» Козлова В.И. и Гуренок B.C., согласившихся с определением,
судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решениями окружной избирательной комиссии Аскизского района по
выборам депутатов Совета депутатов Аскизского района Инкижекова В.А.,
Киргинеков М.Г., Боргоякова Г.В., Какаева Н.Т., Сагатаева Н.К., Саломатин В.Н.,
Чебодаев В.П., Чебодаева С.С, Матвеев А.Л., Лиходед А.Н., Сагалаков Н.Н.,
Ултургашев К.А., Кольчиков Н.Н., Бурнаков B.C., Пахтаева В.Н., Зубрицкая И.А.,
Симаткин В.И., Прозоров С.Ф., Зимин В.М., Окунев А.К. и Майнагашева СВ., а
также самовыдвиженцы Борисов А.С. и Овчинников А.А. зарегистрированы
кандидатами в депутаты Совета депутатов муниципального образования
Аскизский район второго созыва.
09 сентября 2010 года Аскизское местное отделение Хакасского
республиканского отделения коммунистической партии Российской Федерации в
лице первого секретаря Аскизского райкома Бразаускаса Д.В. обратилось в суд с
заявлением об отмене указанных решений окружной избирательной комиссии,
приводя доводы о незаконности данных решений. Мотивируя требования тем, что
решения о выдвижении данных кандидатур были приняты на районной
конференции местного отделения ВПП «Единая Россия» с нарушением
действующего избирательного законодательства.
Заявитель просил отменить регистрацию кандидатов в депутаты Совета
депутатов муниципального образования Аскизский район второго созыва,
выдвинутых местным отделением. ВПП «Единая Россия» Аскизского района по
одномандатным округам и обязать территориальную избирательную комиссию
Аскизского района исключить из бюллетеней для тайного голосования данных
кандидатов.
Определением суда от 14 сентября 2010 года производство по делу в
отношении кандидатов в депутаты Совета депутатов Инкижековой В.А.,
Сагатаевой Н.К., Чебодаева В.П., Борисова А.С, Овчинникова А.А., Прозорова
С.Ф. и Зимина В.М. прекращено в связи с отказом от заявленных требований
представителя заявителя в данной части.
В судебном заседании представитель заявителя Алагашев А.Е. поддержал
заявленные требование в остальной части, пояснив, что при выдвижении
кандидатов в представительный орган муниципального образования допущены
нарушения их регистрации, поскольку в окружную избирательную комиссию
направлены протоколы, а не решения конференции или собрания. Полагал, что
кандидаты
зарегистрированы
неправомерно.
Указал,
что
решения
территориальной избирательной комиссии не обжалованы.
Представитель заинтересованного лица - Территориальной избирательной
комиссии Аскизского района Шулбаев А.О. с заявлением не согласился, пояснил,
что заявителю законом не предоставлено право на обращение в суд с данным
требованием. Кандидаты были выдвинуты по одномандатным избирательным
округам согласно Уставу МО Аскизский район. В отношении каждого кандидата
соответствующими окружными комиссиями принято отдельное решение о
регистрации, при этом избирательной комиссией муниципального образования
Аскизский район список кандидатов не регистрировался. Считает, что данное
заявление подано лицом, права которого не нарушены, кроме того, заявителю
законом такое право обращения в суд не предоставлено. Просил производство по
делу прекратить.
Представители Хакасского регионального отделения политической партии
«Единая Россия» Козлов В.И. и Гуренок B.C. возражали против удовлетворения
требований заявителя, пояснили, что нарушений при регистрации кандидатов не
усматривается. Полагали, что в суд обратилось лицо, не уполномоченное
обращаться с данным требованием. Перечень лиц, обладающих таким правом,
является исчерпывающим.
Представитель прокуратуры Аскизского района Шмидт Е.И. просила
производство по делу прекратить.
Суд постановил вышеприведенное определение, с которым не согласен
представитель Аскизского местного отделения Хакасского республиканского
отделения Коммунистической партии Российской Федерации Бразаускас Д.В.
В частной жалобе он просит об отмене определения и передаче вопроса на
новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение норм материального и
процессуального права. Кассатор, анализируя нормы материального права,
полагает, что заявление подано уполномоченным лицом, поскольку по
одномандатным округам зарегистрированных кандидатов от местного отделения
ВПП «Единая Россия» зарегистрированы также кандидаты от Аскизского
местного отделения КПРФ, которое, по его мнению, является субъектом
обращения в суд. Указывает, что в отношении самовыдвиженцев Борисова А.С. и
Овчинникова А.А. требование об отмене решения о регистрации не заявлялось.
В письменных возражениях относительно частной жалобы председатель
территориальной избирательной комиссии Аскизского района Покачакова З.К.,
представитель местного отделения партии «Единая Россия» в Аскизском районе
Гуренок B.C., заместитель прокурора Аскизского района Шмидт Е.И. просят
определение суда оставить без изменения, а частную жалобу — без
удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и письменных
возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для ее
удовлетворения и отмены определения, принятого в соответствии с
установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона.
В соответствии с ч.З ст. 259 ГПК РФ с заявлением в суд об отмене
регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная
комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат,
зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное
объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же
избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом,
прокурор.
Аналогичная норма содержится в ч. 6 и ч.7 ст. 76 Федерального закона от
12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Совокупность указанных норм права не содержит указание на то, что
политической партии предоставлено право обращаться в суд с заявлением об
отмене регистрации кандидатов, выдвинутых другой политической партией.
Из материалов дела усматривается, что с заявлением об отмене регистрации
кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального образования Аскизский
район второго созыва, выдвинутых местным отделением ВПП «Единая Россия»
Аскизского района по одномандатным округам и обязании территориальной
избирательной комиссии Аскизского района исключить из бюллетеней для
тайного голосования данных кандидатов обратилось Аскизское местное
отделение Хакасского республиканского отделения коммунистической партии
Российской Федерации, в лице первого секретаря Аскизского райкома
Бразаускаса Д.В.(л.д.6-10).
В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если
дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского
судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой
статьи 134 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового
заявления , в случае если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или
законных интересов другого лица государственным органом, органом местного
самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом
или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Из смысла вышеприведенных правовых норм следует, что суд, прекращает
производство по делу в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод
или законных интересов другого лица государственным органом, органом
местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим
Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
При таких обстоятельствах суд правильно пришел к выводу о том , что
заявителю не предоставлено право на обращение в суд и прекратил производство
по делу.
Данный вывод судебная коллегия находит правильным, а доводы частной
жалобы о том, что заявитель является субъектом обращения в суд
необоснованными.
Таким образом, определение суда является законным и обоснованным, а
доводы, приведенные в частной жалобе - несостоятельными.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Аскизского районного суда от 14 сентября 2010 года по
настоящему делу оставить без изменения, частную жалобу заявителя - без
удовлетворения.
Председательствующий
Т.А.Ивашина
Судьи
Н.В.Ионкина
О.А.Страхова