Коррупционные и экономические преступления причиняют

Информационный материал к
единому дню информирования на тему:
«Об эффективности противодействия преступности и коррупции
на территории Минской области»
Как в течение последних лет, так и в текущем году, на территории
области отмечается существенное снижение количества зарегистрированных
преступлений (9 мес. 2012г. – 12834, 9 мес. 2013г. – 11568 или -9,9%). Не
исключением являются противоправные деяния по линии уголовного розыска
(с 9 052 до 7 638 или -15,6%), в том числе относящиеся к категории тяжких и
особо тяжких (с 561 до 529 или -5,7%). При этом снижение отмечается во всех
территориальных
ОВД области.
Наибольшее снижение преступности произошло в Мядельском
(с
138 до 79, или -42,8%), Любанском (с 301 до 190, или -36,9%), Несвижском (с
117 до 77, или -34,2%), Воложинском (с 237 до 160, или -32,5%), Копыльском
(с 197 до 137, или -30,5%) и Березинском (с 233 до 164, или – 29,6%) регионе.
Снижение количества зарегистрированных общественно-опасных деяний
произошло за счет снижения следующих видов преступлений: краж (-1367),
вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (-25),
умышленные уничтожение либо повреждение имущества (-20), умышленных
причинений менее тяжкого телесного повреждения (-11) и причинений
тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения по неосторожности (-11).
Анализ оперативной обстановки за 9 месяцев т.г. показывает, что на
территории области после столичного региона по-прежнему регистрируется
наибольшее количество уголовно-наказуемых деяний.
Справочно:
г. Минск – 12 689, из них 873 ТиОТ;
Минская область – 7 638 (529);
Гомельская область – 6 630 (489);
Витебская область – 5 833 (446);
Брестская область – 5 172 (335);
Могилевская область – 5 103 (353);
Гродненская область – 4 161 (319).
Несмотря на снижение в целом преступности, увеличилось количество
убийств, причинений тяжких телесных повреждений и изнасилований.
Принимаемые меры позволили в целом оперативно реагировать на изменения
криминогенной обстановки, сохранить тенденцию поступательного
сокращения
преступности,
исключить
предпосылки
возникновения
социальной напряженности среди населения области. В результате
проделанной работы сотрудниками уголовного розыска, в том числе во
взаимодействии с другими подразделениями органов внутренних дел, в
отчетном периоде удалось достичь повышения уровня раскрываемости
1
преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких.
Очевидно, что именно установление виновных в совершении преступлений,
обеспечение реализации принципа неотвратимости наказания, возмещение
причиненного ущерба и восстановление нарушенных прав граждан, как ничто
другое, положительно влияет на мнение населения о работе милиции.
Особенно это актуально по отношению к преступлениям категории
тяжких и особо тяжких, которые вызывают, как правило, широкий
общественный резонанс и имеют повышенную социальную значимость.
Именно раскрытию данных категорий преступлений нами уделяется особое
внимание.
Так, в ходе оперативно-розыскных мероприятий милиционерам
уголовного розыска области удалось установить подозреваемых в убийстве
россиянки, причастной к ограблению банка в г.Москве. Как выяснилось позже,
грабители, скрываясь от правосудия, приехали в Беларусь, где утопили свою
подельницу в водохранилище вблизи деревни Таль Любанского района. Это
преступление было раскрыто в течение месяца.
Сотрудники угрозыска Минской области принимали участие в
расследовании резонансного убийства в Минском районе Татьяны
Слонимской, которая была объявлена пропавшей без вести. Женщину,
собиравшую ягоды в лесу, убили, чтобы завладеть ее автомобилем, который
подозреваемые продали в Россию.
Наряду с преступлениями против личности, наибольшую проблему в
области составляют общественно-опасные деяния имущественной
направленности. Их удельный вес от общего числа преступлений по линии УР
составил 86%.
За истекший период времени отмечается снижение числа совершенных
разбойных нападений с 39 до 34 (-12,8%), при этом их раскрываемость
увеличилась на 1,8% и составила соответственно 94,1% (92,3% в 2012). В
текущем году остаются нераскрытыми два разбойных нападения,
совершенные на территории оперативного обслуживания Молодечненского
РОВД – 1 (на магазин) и Смолевичском РОВД – 1 (на жилище).
Вместе с тем, произошло увеличение числа зарегистрированных
грабежей с 229 до 237 (+3,5%). Проблема с раскрытием грабежей отмечается
в Солигорском (зарегистрировано 30 раскрыто 21), Слуцком (21/17),
Борисовском (38/46) и Вилейском (9/6) ОВД.
Из всех имущественных преступлений наибольшие трудности
в
раскрытии в связи с их неочевидностью возникают по кражам.
Наибольшую
проблему
по
данному
направлению
составляют
неквалифицированные кражи, большинство из которых совершены свободным
доступом, это кражи из подъездов, подвалов, надворных построек, дворовых
территорий, автомашин, которых на территории области зарегистрировано
2
больше всех в Республике, за исключением г. Минска (2840, раскрыто 1200
или 42,2%).
Из анализа по месту совершения преступления следует, что значительное
влияние на оперативную обстановку в регионе среди краж из жилищ
оказывают кражи из квартир и частных домовладений граждан, которых за
истекший период совершено 1282, раскрыто 792 (61,8%, 2012 – 67,0%).
Наибольшее количество указанных преступлений зарегистрировано в
Борисовском – 167/96 (57,4%) и Минском РУВД – 137/89 (64,9%); Слуцком –
88/39 (44,3%) и Солигорском РОВД – 96/50 (52,0%).
Актуальным вопросом остаются кражи из дачных домов: за 2013 год
совершено 727, раскрыто 303 (41,7%). Положительным по данному
направлению является то, что отмечается снижение на 42 (-5,5%)
зарегистрированных преступлений, а их раскрываемость увеличилась на 7,7%.
В 2012 году совершено 769, раскрыто 258, или 33,6%.
Больше всего краж из дач зарегистрировано в Минском РУВД – 113/93
(66,0%); Пуховичском – 136/64 (44,8%) и Смолевичском РОВД – 111/42
(37,5%).
Актуальным вопросом остается совершение краж из строящихся
домовладений граждан, где предметом преступного посягательства является
отопительное оборудование, строительные материалы и строительный
инструмент. Так, за истекший период на территории области совершено 166
краж и только 49 из них раскрыто, раскрываемость – 29,5%. Положительной
динамикой является то, что раскрываемость по данному направлению
увеличилась на 5,9%.
Районами, наиболее подвергнутыми совершению данного вида краж,
являются:
 Борисовский, где совершено 13 краж (2 относятся к категории
тяжких и до настоящего времени не раскрыты), из них 2 раскрыты;
 Дзержинский – 17/6;
 Логойский – 11/1.
В Минском РУВД из 83 краж данной категории, раскрыто только 32
(38,5%).
Проблемным вопросом остаются кражи, совершенными лицами
цыганской национальности. Всего совершено 52, из которых остались
нераскрытыми 30 преступлений, наибольшее количество которых приходятся
на Пуховичкий, Минский, Дзержинский, Логойский и Любанский регион.
(Пуховичский РОВД-7, Минское РУВД-4, Дзержинский РОВД-3, Логойский
РОВД-2, Любанский РОВД-2).
За прошедший период на территории области зарегистрировано 85 краж
из объектов торговли, установлены подозреваемые по 51 факту,
раскрываемость составила 60%.
3
Из них 2 кражи относятся к категории тяжких, которые остаются
нераскрытыми (Несвижский район – в ночь на 16.02.2013 из магазина №22
Несвижского РАЙПО в дер. Славково; Смолевичский район – в период времени
с 14.07 по 16.07.2013 из магазина №35 Смолевичского РАЙПО в дер.
Гончаровка).
Наиболее сложная ситуация по раскрытию хищений государственного
имущества из объектов торговли сложилась в Смолевичском районе, где
совершено 9 краж, из которых остаются нераскрытыми – 8; Копыльском – 4/2;
Крупском – 4/3; Жодинском – 3/2; Минском – 11/4; Логойском – 3/2.
На территории области за 9 месяцев т.г. зарегистрировано 48 краж
автомашин (2012 – 26), раскрыто 37 (2012 – 17). Раскрываемость составила –
77,1% (2012 – 65,4%).
Из 154 угонов (2012 – 130) подозреваемые установлены по 133 фактам
(2012 – 113). Раскрываемость составила – 86,4% (2012 – 86,9).
Наиболее сложная оперативная обстановка в Минской области,
сложилась на территории обслуживания Молодечненского РОВД, где из 9
совершенных краж раскрыто 5, а из 24 угонов подозреваемый установлен по
17 фактам.
На территории области в отчетном периоде совершено 536 краж личного
имущества граждан из автомашин. Из них 2 кражи относящиеся к категории
тяжких преступлений (до настоящего времени остаются не раскрытыми).
Вопрос остается проблемным и характерен для следующих районов, где
зарегистрировано наибольшее количество краж из автомашин:
 Борисовский – 119/49 (46,3%);
 Солигорский – 111/32 (29,7%);
 Минский – 75/14 (21,0%);
 Молодечненский – 53/9 (14,7%);
 Слуцкий – 45/16 (35,7%);
 Жодинский – 30/13 (48,1%);
 Дзержинский – 27/13 (33,3%);
 Пуховичский – 20/8 (27,7%);
 Смолевичский – 16/5 (38,4%).
Очевидной проблемой больших районов и городов является
несоответствие соотношения количества автотранспорта к количеству мест в
гаражно-строительных кооперативах и на автостоянках, поэтому в городах
около каждого жилого дома появляются неорганизованные стоянки
транспорта, которые являются удобным объектом посягательства для
преступников.
В т.г. на территории области зарегистрировано 250 краж личного
имущества граждан из гаражей. Установлены подозреваемые по 77 фактам,
раскрываемость составила 30,8%.
Наибольшее количество краж из гаражей зарегистрировано:
4
 Борисовское РУВД – 24/4;
 Минское РУВД – 45/25;
 Молодечненский РОВД– 40/7;
 Пуховичский РОВД – 24/7;
 Солигорский РОВД – 20/3.
Проверками установлено, что многие гаражно-строительные
кооперативы не оборудованы отдельными въездами, шлагбаумами,
постами охраны, тем самым отслеживание прибывающего и убывающего
на их территорию автотранспорта не ведется. В частности, под охраной
находится менее половины кооперативов.
В качестве негативного примера следует отметить организацию
сохранности
имущества
в
гаражно-строительных
кооперативах,
расположенных в г. Солигорске, где из 34 кооперативов сторожевую охрану
имеет только 1. Вместе с тем, в текущем году из этих кооперативов совершено
16 краж, по одной из которых ущерб составил более 120 млн. рублей.
Основные причины и условия, способствующие совершению
имущественных преступлений, практически не меняются, это:
 ненадлежащая техническая укрепленность мест хранения
товарноматериальных
ценностей,
подъездов,
подвалов,
чердаков
жилых
многоквартирных домов;
 слабая освещенность дворовых территорий, подъездов, улиц;
 отсутствие необходимого количества платных автостоянок, парковок
и гаражей для хранения автотранспорта;
 безответственное отношение некоторых руководителей и самих
граждан к обеспечению сохранности своего имущества;
 недостаточная агитационно-разъяснительная работа о возможностях и
преимуществах средств охранной сигнализации и другие.
В Минской области, традиционно также уделяется должное внимание
раскрытию преступлений прошлых лет. Так, в этом году установлены
преступники, совершившие серию изнасилований в Молодечно шесть лет
назад, а также в Вилейском районе в 2009 году.
В настоящее время
обвиняемые в их совершении арестованы.
Борьба с преступностью является приоритетной задачей органов
внутренних дел. Однако без должного понимания нашим населением данной
проблемы и оказания любого содействия ОВД в противодействии
преступности, в том числе путем изменения своего отношения к сохранности
вверенного либо личного имущества, рассматриваемые вопросы всегда будут
оставаться злободневной темой в правоохранительной системе.
Коррупционные и экономические преступления причиняют
существенный материальный ущерб национальной экономике, влекут
незаконное обогащение отдельных лиц и порождают недоверие граждан к
государственной власти и ее институтам.
5
Одним из приоритетных направлений в деятельности прокуратуры
является осуществление надзора за исполнением законодательства о борьбе с
коррупцией.
Правоохранительными
органами
Минской
области
проделана
определенная работа по выявлению и пресечению коррупционных
преступлений.
Справочно:
За 10 месяцев 2013 года в области зарегистрировано 232 коррупционных
преступления, за аналогичный период 2012 года – 312. Таким образом,
произошло снижение преступлений анализируемой категории на 15,6 %.
Ущерб по уголовным делам коррупционной направленности в области
составил 775 млн. рублей, возмещен на 297 млн. рублей, наложен арест на
имущество обвиняемых в размере 911 млн. рублей.
Коррупционные преступления совершены практически во всех отраслях
экономики: строительстве,
промышленности,
сельском хозяйстве,
здравоохранении, образовании,
торговле, на транспорте и в органах
государственного управления. Выявлено 191 лицо,
Наибольшее количество таких преступлений зарегистрировано в
Борисовском районе – 72, Минском – 41, Смолевичском – 15, Узденском – 13,
Пуховичском – 12. Наименьшее количество –
в Мядельском
районе – два, в Крупском и Несвижском – по одному.
Выявлен
ряд
коррупционных
преступлений,
совершенных
должностными лицами органов власти и управления. Возбуждены и
расследуются уголовные дела в отношении
бывшего заместителя
председателя Минского райисполкома
о злоупотреблении служебными
полномочиями, начальника отдела ИМНС по Минскому району и инспектора
этой инспекции – о получении взяток.
В начале ноября текущего года прокуратурой области направлено в суд
уголовное дело в отношении бывшего заместителя председателя Борисовского
райисполкома Лагно Сергея Ивановича, который обвиняется в получении
взяток в крупном размере, превышении служебных полномочий,
подстрекательстве к даче взятки и покушении на мошенничество.
Выявлены факты, когда в нарушение ст.21 Закона Республики Беларусь
«О борьбе с коррупцией», руководители предприятий и учреждений
совершают хищения государственного имущества, а также используют такое
имущество и труд подчиненных в личных целях.
Так, в апреле текущего года прокурором Минской области возбуждено
уголовное дело в отношении депутата районного Совета депутатов, бывшего
руководителя одного из филиалов системы
ПРУП «Минскоблгаз» о
злоупотреблении властью или служебными полномочиями. По данным
предварительного расследования директор предприятия в течение нескольких
лет без соответствующего оформления и оплаты, безвозмездно, в рабочее
6
время привлекал подчиненных работников и использовал технику
возглавляемого им предприятия для осуществления строительно-монтажных и
ремонтных работ на принадлежащих ему и его близким родственникам
объектах недвижимости, тем самым причинил ущерб предприятию.
Имеют место случаи, когда должностные лица различных уровней из
корыстной или иной личной заинтересованности лоббируют интересы
различных коммерческих структур при принятии управленческих решений.
В сентябре текущего года управлением Следственного комитета
Республики Беларусь по Минской области возбуждено уголовное дело о
злоупотреблении властью или служебными полномочиями в отношении
директора
государственного объединения «Жилищно-коммунальное
хозяйство Минской области». Последний давал незаконные указания
подчиненным сотрудникам оформлять и подписывать документы по расчетам
с коммерческой структурой за выполненные по завышенной стоимости
строительно-монтажные работы, что повлекло причинение ущерба
государству в особо крупном размере на сумму более 680 млн. рублей.
В ходе прокурорских проверок
выявляются факты нарушений,
регламентированного законодательством порядка осуществления закупок,
проведения конкурсов и аукционов, в том числе при освоении бюджетных
средств.
В марте 2013г. Генеральной прокуратурой Республики Беларусь
возбуждено уголовное дело по ст.426 в отношении начальника одного из
структурных подразделений ОАО «Солигорский домостроительный
комбинат». Руководитель отдела без проведения соответствующей процедуры
выбора поставщика,
закупил у коммерческих структур линолеум по
завышенным ценам, чем причинил предприятию и членам ЖСПК, дома
которых этим линолеумом комплектовались, ущерб на сумму более 1 млрд.
рублей.
По аналогичным фактам возбуждены и расследуются уголовные дела в
отношении заместителя генерального директора
ОАО
«Борисовский мясокомбинат», директора
РУПП
«Новосверженский
лесозавод»,
должностных
лиц
ОАО «Стройтрест №3 Ордена Октябрьской революции» г.Солигорска.
В текущем году судами рассмотрен ряд уголовных дел коррупционной
направленности с вынесением обвинительных приговоров.
Приговором суда Минского района от 25.09.2013 осужден бывший
генеральный директор КУП «Минский мясокомбинат» Лазовский В.Е. по ч.2
ст. 430 УК к 4 годам лишения свободы с конфискацией имущества и с
лишением права занимать должности, связанные с выполнением
организационно-распорядительных
и
административно-хозяйственных
обязанностей сроком на 5 лет. Приговор в законную силу не вступил в связи с
его кассационным опротестованием.
7
Лазовский В.Е. обвинялся в получении взятки в сумме 4 000 долларов
США от учредителя и директора ООО «Белеогрин» за благоприятное решение
вопроса о преимущественном праве относительно других кредиторов
предприятия о перечислении денежных средств в сумме 925 930 255 рублей на
расчетный счет общества за произведенные им работы.
Прокуратурой
области
в
текущем
году
проведено
более
90 проверок исполнения антикоррупционного законодательства, подготовлено
более 110 актов прокурорского реагирования, более 130 лиц привлечены к
дисциплинарной, материальной и административной ответственности, 4
должностных лица освобождены от занимаемых должностей. По итогам
прокурорских проверок возбуждено
19 уголовных дел о
коррупции.
Слуцкий район
За январь-октябрь 2013 г. общее количество преступлений снизилось и
составило 851 или минус 7,7% (2012г. – 851).
Количество преступлений, совершенных лицами, имеющими судимость
сохранилось на уровне 2012 года (265 – 266), однако удельный вес рецидивной
преступности превысил уровень прошлого года (52,2% - 56,5%). При этом в
области данный показатель составляет 55,4%.
Увеличилось число совершенных в состоянии алкогольного опьянения
преступлений (+1,1%; 186 – 188). Удельный вес «пьяных» преступлений, от
числа расследованных также превысил показатель января – октября прошлого
года (36,6 – 39,9%), средний показатель по области составил – 35,4%. В целом
в районе в состоянии алкогольного опьянения совершено от общего числа
расследованных 80% убийств с покушениями, более 66% причинения тяжких
телесных повреждений, 55,5% краж, более 73% грабежей, более 83%
хулиганств.
Больше зарегистрировано преступлений, совершенных в общественных
местах (+3,5%; 201 – 208), удельный вес данной категории преступлений от
общего числа зарегистрированных выше прошлогоднего (31,7% - 37,6%).
Выше показателя января-октября 2012г. количество зарегистрированных в
общественных местах умышленных убийств (0 – 2), краж (157 – 159),
грабежей (13 – 16), хулиганств (9 – 19).
Отмечено снижение числа преступлений, совершенных группами лиц (10,9%; 46 – 41), однако удельный вес групповой преступности остается
высоким (17,4% - 17,7%).
В результате проведенного анализа преступлений, совершенных на
территории сельсоветов Слуцкого района с января по октябрь 2013 года,
установлено, что в общем массиве преступления, зарегистрированные в
сельской местности, составляют 33,1% (2012г. - 42,2%). Так из 851
преступления по всем линиям служб, 282 совершено на селе, из 553 линии УР
8
на селе совершено 194 преступления или 35% от общего количества (2012г. –
281 или 44,2%).
Наибольший уровень преступности на 100 жителей составил в
Покрашевском сельсовете – 1,5 (2012г. – 0,9), Бокшицком – 1,3 (1,2), Исернском
и Первомайском – 1,1 (1,0 и 0,6).
Из 117 преступлений линии уголовного розыска, совершенных лицами,
имеющими судимость, 29 преступлений или 24,7% (2012г. – 33%)
зарегистрировано в сельской местности, наибольшее количество преступлений
совершено на территории Беличского (5), Гресского и Сорогского сельсоветов
(по 4).
В том числе зарегистрировано 5 или 41,6% противоправных деяний
совершенных несовершеннолетними на территории сельсоветов: Гресский –
2, Исернский - 3 (2012г. – 10 или 38,4%).
Из 135 преступлений линии уголовного розыска совершенных в
состоянии алкогольного опьянения, 36 преступлений или 26,6% (2012г.-32,3%)
совершено в сельской местности, из них на территории Гресского сельсовета –
6, Серяжского – 5, Беличского и Кировского по 4 преступления.
Зарегистрировано 553 (-12,9%; 10 мес. 2012г. – 635) преступлений,
относящихся
к
компетенции
уголовного
розыска.
Меньше
зарегистрировано особо тяжких и тяжких преступлений (-6,9%; 29 – 27).
Из 27 преступлений категории тяжких и особо тяжких линии уголовного
розыска, в сельской местности совершено 12 таких преступлений или 44,4%
(2012г.-41,3%), из них по 2 факта зарегистрировано на территории Кировского
и Сорогского сельсоветов.
Несмотря на снижение общего количества зарегистрированных
преступлений, отмечен их рост по основным составам: убийство (+66,7%; 3 –
5), тяжкие телесные повреждения (+16,7%, 6 – 7), разбоев (+150%; 2 – 5),
грабежей (+9,1%; 22 – 24), хулиганств (+111,1%; 9 – 19), мошенничеств
(+33,3%; 6 – 8).
Если количество угонов автотранспорта значительно снизилось
(75%; 8 - 2), то количество краж автомашин возросло (+133,3%; 3 – 7).
Снижение в отчетном периоде уровня преступности по направлению
деятельности уголовного розыска
обусловлено снижением числа
зарегистрированных краж (-15,8%; 519 – 437), в том числе из жилищ
(12,4%; 170 – 149). Однако преступные посягательства на собственность
продолжают превалировать по сравнению с другими видами преступлений
линии уголовного розыска и составляют 79%, из которых треть (34%)
сопряжена с проникновением в жилища граждан.
В структуре преступности линии уголовного розыска на территории
сельсоветов существенно преобладают посягательства на собственность, в
первую очередь, кражи имущества – 82,4%. Совершено 160 краж или 36,6% от
9
общего количества (2012г. – 45,8%). Как правило, преобладают кражи
имущества частной собственности – 138 фактов (2012г. – 198), тогда как краж
госсобственности зарегистрировано 22 (2012г. – 40). Наибольшее количество
краж всех форм собственности зарегистрировано на территории Бокшицкого
сельсовета – 20, Гресского и Покрашевского – 15, Знаменского - 14.
В результате совершения преступлений в 2013 году потерпевшими
являются 613 человек, 13 из которых погибло, 15 получили ранения (2012 –
688-15-17). 250 или 40,8% потерпевших – женщины (283 или 41,1%). Возрос
среди потерпевших удельный вес лиц, не достигших
18 лет и в возрасте
30-49 лет.
При этом выявлено 385 лиц, совершивших преступления, из которых 56
или 14,5% – женщины. По возрасту 43,6% от всех лиц совершивших
преступление в возрасте 18-29 лет, 55% – старше 30 лет, 1,3% (5 человек) –1417 лет.
Всего по направлению борьбы с экономическими преступлениями
выявлено 29 преступлений (-9,4%; 10 мес. 2012г. – 32), в том числе 7 –
категории тяжких (-22,2%; 9).
Снижены результаты по выявлению хищений путем присвоения либо
растраты (15 – 11), в том числе в крупных и особо крупных размерах (3 – 1).
Выявлено 7 преступлений против интересов службы (2012г. – 5),
зарегистрировано 4 факта взяточничества (2012г. – 2). Выявлено 9
коррупционных преступлений (2012г. – 4).
В результате оперативных мероприятий из нелегального оборота изъято
698 литров спиртосодержащей и алкогольной продукции на сумму более 42-х
миллионов рублей. В сфере нелегального оборота нефтепродуктов изъято 370
литров дизельного топлива на сумму более 2 миллионов рублей. В сфере
государственного
регулирования
оборота
валюты
привлечено
к
административной ответственности 7 лиц, изъято из оборота денежных
средств на сумму свыше 64 миллионов белорусских рублей. В ходе пресечения
фактов нелегального оборота металлов изъято 17,41 т. лома черных и цветных
металлов, на сумму более 66 миллионов белорусских рублей.
Дополнительная тема:
«Об изменениях в законодательстве по ужесточению
мер в отношении водителей, управлявших ТС в
состоянии опьянения, а также лиц совершивших
дорожно-транспортные происшествия с пострадавшими»
За 10 месяцев 2013 года на автодорогах Минской области
зарегистрировано 750 (-182 по сравнению с аналогичным периодом 2012 года)
дорожно-транспортных происшествий, в которых 182 (-40) человека погибли и
779 (-194) получили телесные повреждения различной степени тяжести. 85 (10
44) ДТП совершили водители в состоянии опьянения. В ходе надзора за
дорожным движением сотрудниками ГАИ за указанный период задержано
6503 нетрезвых водителя, из них 602 – повторно в течение года. За
аналогичный период 2012 года было задержано 8557 нетрезвых водителя.
Управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения является
самым грубым и опасным нарушением Правил дорожного движения.
Статистика свидетельствует, что 10-15% ДТП, совершаемых по вине
водителей, связано с употреблением алкоголя. Тяжесть последствий таких
происшествий значительно выше по сравнению с остальными авариями. В
полтора раза больше смертельных случаев и тяжелых травм у пострадавших.
Нетрезвые водители, управляя автомобилями, сбивают пешеходов, совершают
опрокидывания и лобовые столкновения на большой скорости. Гибнут сами,
лишают жизни других или делают их инвалидами. Приведенные примеры
аварий, тому подтверждение.
03.11.2012 около 18.00 в г.Борисове местный житель, 1989 г.р., находясь
в состоянии алкогольного опьянения (2,15 промилле), управляя автомобилем
Опель Вектра совершил наезд на 8-летнюю девочку-пешехода, которая от
полученных травм скончалась на месте ДТП.
14 июля 2013 года около 16.50 в г.Солигорске, местный житель, 1982 г.р.,
управляя автомобилем БМВ-316 в состоянии алкогольного опьянения,
совершил наезд на пенсионерку, 1942 г.р., которая переходила проезжую
часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу. В результате
пешеход от полученных телесных повреждений скончалась на месте ДТП.
Водитель с места скрылся, но в ходе оперативно-розыскных мероприятий
был задержан сотрудниками милиции. Как стало известно, водитель ранее
уже был лишен водительского удостоверения за управление транспортным
средством в состоянии алкогольного опьянения.
16 сентября около 20.15 в Червенском районе, водитель, 1973 г.р., не имея
права управления транспортным средством, тем не менее, управляя
автомобилем Вольво в состоянии алкогольного опьянения, совершил наезд на
велосипедистку, которая двигалась в попутном направлении. В результате
женщина, 1975 г.р., с телесными повреждениями доставлена в больницу.
1 октября около 21.30 водитель, 1986 г.р., не имея права управления
транспортным средством, и находясь в состоянии алкогольного опьянения,
двигаясь на автомобиле Ниссан Микра по 18 км автодороги Минск-Могилев,
совершил наезд на водителя автомобиля Опель Омега, который вышел из
своей автомашины для ремонта. Пешеход, 1973 г.р., от полученных травм
скончался на месте ДТП.
11
15 октября около 19.30 в Слуцком районе, водитель, 1989 г.р., управляя
автомобилем Мазда 626 в состоянии алкогольного опьянения, выехал на
полосу встречного движения и совершил столкновение с автомобилем Тойота
Королла. В результате аварии пассажир автомобиля Тойота, 1993 г.р., с
травмами доставлен в больницу.
Не единичны факты управления водителями в состоянии опьянения
транспортными средствами, принадлежащими юридическим лицам. В
текущем году на территории Минской области выявлено 44 факта, когда в
действиях водителей содержались признаки состава преступления,
предусмотренного статьей 317-1 УК, в том числе 32 факта управления
транспортными средствами, принадлежащими организациям и предприятиям
государственной формы собственности. Основной массой таких транспортных
средств
являлась
сельскохозяйственная
техника
предприятий
агропромышленного комплекса.
Так, 01.07.2013 года, работник ОАО «Беличи» Слуцкого района, находясь в
состоянии опьянения, управлял трактором принадлежащим данному
агропромышленному предприятию и был задержан сотрудниками
Госавтоинспекции. За данное нарушение он был лишен права управления
транспортными средствами, однако уже 19 июля вновь сел за руль и был
задержан за управление тем же трактором находясь в состоянии опьянения,
а затем и еще и 6 августа.
29.05.2013, механизатор «СПК Дзержинского» Столбцовского района,
управлял трактором в состоянии опьянения и за данное нарушение 06.06.2013
лишен права управления. 26.07.2013 его вновь задержали за управление тем
же трактором в состоянии опьянения.
Спрашивается, как должностные лица контролируют транспортную
дисциплину своих подчиненных? Почему такие вопиющие факты до сих пор
имеют место и по дорогам раскатывают пьяницы за рулем тяжелых
энергонасыщенных тракторов?
С 24.10.2013 Законом Республики Беларусь от 12.07.2013 N 60-З внесены
изменения и дополнения в Уголовный кодекс Республики Беларусь,
устанавливающие специальную конфискацию транспортного средства,
независимо от права собственности, которым управляло лицо,
совершившее преступление, предусмотренное статьей 317-1 УК
("Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии
опьянения, передача управления транспортным средством такому лицу
либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования)".
Это кардинальная мера, и к ее принятию законодатели шли несколько лет,
проведя огромную работу, в том числе внимательно изучая общественное
12
мнение. Сама же общественность высказалась за ужесточение наказания для
нарушителей, которые представляют огромную опасность.
07.11.2013 в 19-30 в п.Цнянка Минского района нарядом ДПС ГАИ задержан
40-летний житель Копыльского района, который управлял автомашиной
Тойота Корола, 1994 г.в., в состоянии опьянения. При проверке стало
известно, что с 2009 года это уже пятая «пьяная поездка» данного
гражданина, и ранее он уже однажды привлекался по ст.18.16 КоАП и
трижды по ст. 317-1 УК Республики Беларусь. Тогда в отношении него были
приняты только штрафные санкции. На сей раз, транспортное средство
доставлено на штрафплощадку, опечатано, признано вещественным
доказательством по уголовному делу и будет конфисковано судом,
несмотря, что принадлежит другому человеку.
Действия сотрудников Госавтоинспекции в случае выявления факта
повторного управления транспортным средством водителем в состоянии
опьянения, следующие. Инспекторы ГАИ составляют в отношении водителя
материал, проверяют по базе данных на предмет его повторности
правонарушения в течение года, арестовывают и доставляют транспортное
средство на штрафстоянку. Затем материалы передаются в следственный
комитет для возбуждения уголовного дела, оттуда в суд, который выносит
приговор о конфискации транспортного средства.
Необходимо отметить то, что конфискация в рамках уголовного
законодательства применяется, как в отношении физических, так и в
отношении юридических лиц, если речь идет о повторном случае управления
транспортом в состоянии опьянения в течение года. Такая мера не касается
случаев, когда транспортным средством завладели в результате угона,
самоуправства и т.д.
Что касается КоАП, то существенно увеличены суммы штрафов за
управление в пьяном виде: с 15-35 базовых величин до 50-100 (1 БВ = Br130
тыс.).
За первый день действия поправки в статью 61 Уголовного кодекса,
разрешающую конфисковать авто, Госавтоинспекция выявила в Беларуси
77 нарушителей, управляющих транспортом в нетрезвом виде, в то время как
до вступления в силу нововведений их было в среднем в будние дни 120-150, в
выходные - до 200. Такое количество выявленных нарушителей – ниже, чем
ранее, что уже может говорить о первом эффекте принятия жестких мер. Но
это число все равно остается высоким.
13
Также изменена статья 317 УК Республики Беларусь "Нарушение Правил
дорожного движения или эксплуатации транспортных средств". В статью
введены две части, касающиеся нетрезвых водителей.
Ч.4. Нарушение Правил дорожного движения или эксплуатации
транспортных средств лицом, управляющим транспортным средством в
состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением
наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или
других одурманивающих веществ, повлекшее по неосторожности смерть
человека либо причинение тяжкого телесного повреждения, наказывается
лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью
(часть четвертая статьи 317 введена Законом Республики Беларусь от
12.07.2013 N 60-З).
Ч.5. Деяние, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, повлекшее по
неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы
на срок от четырех до десяти лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью.
ГАИ Минской области призывает граждан не оставаться в стороне
проблемы пьянства за рулем. Если вы видите или знаете, что
транспортным средством управляет водитель в состоянии алкогольного
опьянения, срочно сообщите в дежурную часть ГАИ по телефону 229-0444 или GSM102 (звонок бесплатный). Возможно, ваша информация
предотвратит беду!
Слуцкий район
За январь-октябрь 2013 года зарегистрировано 43 ДТП (2012г. – 50), в
которых погибло 10 человек, 40 человек получили ранения (2012г. – 14
человек погибло, 65 получили ранения). Зарегистрировано 4 ДТП
совершенных в состоянии алкогольного опьянения (2012г. – 9).
В отчетном периоде зарегистрировано 1 дорожно-транспортное
происшествие с участием детей, в котором ребёнок получил ранения (2012г. –
2).
К административной ответственности за управление транспортным
средством в состоянии опьянения (ст.18.16 КоАП Республики Беларусь)
водители привлечены по 341 факту (10 мес. 2012г. – 449). При этом по фактам
повторного управления водителями транспортными средствами в состоянии
опьянения возбуждено 31 уголовное дело, предусмотренное ст. 317-1 УК
14
Республики Беларусь.
Выявлено 683 (10 мес. 2012г. – 614) фактов управления транспортными
средствами водителями, не имеющими права управления (ст.18.19 КоАП
Республики Беларусь), 2460 (2206) фактов превышения водителями скорости
движения, 1052 нарушения (644) Правил дорожного движения пешеходами.
Отдел идеологической работы, культуры и по делам молодежи Слуцкого
райисполкома по материалам Главного управления идеологической работы, культуры
и по делам молодежи Минского облисполкома, Слуцкого РОВД
15