Изменения в порядке заполнения декларации на товары

«Изменения в порядке заполнения декларации на товары, вступающие в силу 1
июля 2015 г»
Решение Коллегии ЕЭК № 98 от 02 июля 2014 года
«Об Инструкции о порядке регистрации или отказа в регистрации декларации на
товары»
Заменяет ныне действующую Инструкцию, введенную в действие Решением Комиссии
ТС № 262 от 20 мая 2010 года.
В старой инструкции в п.3 (Раздел II) было сказано следующее:
Подача ДТ должна сопровождаться предоставлением таможенному органу
документов, на основании которых была заполнена ДТ, предусмотренных статьями 183
и 184, Кодекса и ее электронной копии, за исключением случаев, когда в соответствии с
таможенным законодательством таможенного союза не требуется предоставление
электронной копии ДТ и (или) указанных документов.
Вместе с ДТ и документами, указанными в настоящем пункте, в таможенный орган
подается опись документов (далее - опись) в двух экземплярах в соответствии с
приложением 1 к настоящей Инструкции, если иное не установлено законодательством
государств - членов таможенного союза.
В новой Инструкции нет ни слова об описи и документах, речь идёт только о подаче ДТ.
То есть опись с ДТ не подаётся.
Сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, указываются в графе 44. Все
прочие документы, включая:
-- регистрационные документы фирмы;
-- представительские и пр. договоры;
-- документы, подтверждающие таможенную стоимость;
-- иные документы
могут предоставляться только по запросу инспектора.
Пока инспектор запрос не прислал, никакой дополнительный документ не может быть ему
предоставлен.
Если есть необходимость добавить какой-то документ в графу 44, это можно сделать
только через КДТ.
Поскольку опись не подаётся, не может быть использован для документа код «00000».
Допустимо использование только тех кодов видов документов, которые фигурируют в
классификаторе графы 44.
В дополнение к этому Решению Коллегии ЕЭК есть письмо ЦИТТУ № 10-18/06927 от 17
июня 2015 года, в котором открытым текстом сказано:
Отменена обязательная подача описи документов одновременно с декларацией на
товары, а также внесены изменения в формат идентификатора электронного архива
документов декларанта (далее - ЭАДД) и идентификатора документа, размещенного в
ЭАДД.
Ранее созданные ЭАДД будут доступны для длящихся таможенных процедур, открытых
до вступления в силу Альбома форматов версии 5.8.0 в соответствии со Спецификацией
и Альбомом форматов, действовавших в момент открытия такой таможенной
процедуры.
По процедурам, открытым до 01.07.2015, ссылки на новые архивы приниматься не будут.
1
Отправка ДТ без описи и документов – это подготовка к новому Таможенному кодексу
ЕАЭС, в проекте которого заложена отправка «голой» ДТ без документов.
Так же подача вместе с ДТ и документы был прописана также в Приказ ФТС России №
1761 от 17 сентября 2013 года «Об утверждении Порядка использования Единой
автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном
декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после
выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного
контроля», по которому сейчас работает наше ЭД. То есть с 01 июля приказ будет
противоречить Решению Коллегии ЕЭК № 98. Но Решение Коллегии – это
наднациональное законодательство, которое имеет более высокий статус, чем
нормативные документы ФТС России. Но вносить изменения в ПК 1761 вряд ли будут,
поскольку этот приказ зарегистрирован в Минюсте, соответственно и все изменения в
него должны проходить через Минюст. А это очень долго. Видимо, когда вступит в силу
новый Таможенный кодекс, этот приказ будет полностью переписан.
Решение Коллегии ЕЭК № 127 от 18 июля 2014 года
«О внесении изменений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары»
Сейчас в разные документы вносится много изменений, связанных с новой
терминологией. Например, Таможенный Союз всюду заменяется на ЕАЭС и т.д.
Но! Это Решение Коллегии, кроме некоторой технической текстовой правки, имеет
важные смысловые изменения.
1. Нужно обратить внимание декларантов на то, что вносятся изменения и
дополнения в заполнения граф 18 и 21 как для ввозных, так и для вывозных ДТ.
Из транспортных граф вычищается всё, что касается трубопроводного транспорта и
линий электропередач, удаляются некоторые особенности, например, для Казахстана,
а также вносятся дополнения, связанные с процедурой транзита и т.п.
Важно сказать, что эти изменения удобнее смотреть по «ВЭД-Инфо», а не отсчитывать
абзацы самостоятельно, чтобы смотреть, что там удалилось, а что добавилось.
2. Вносится изменение в заполнение графы 44 – добавляется для каждого документа
признак, подтверждающий представление либо непредставление документа при
подаче ДТ
Нужно сказать, что в таблицу добавлено отдельное поле, к которому подключен
классификатор признаков:
“0” документ не представлен при подаче ДТ;
“1” - документ представлен при подаче ДТ;
“2” документ не представлен в соответствии с частью второй пункта 4 статьи
183 Кодекса. В этом случае после проставления признака через пробел указываются
номер и дата документа и далее через пробел - регистрационный номер ДТ или иного
таможенного документа, к которому был приложен этот документ.
Здесь нужно напомнить, что ч.2 п.4 ст.183 ТК ТС говорит нам, что: «Если при
таможенном декларировании товаров в таможенный орган ранее представлялись
документы, которые используются при таможенном декларировании, достаточно
представления копий таких документов либо указания сведений о представлении
таможенному органу таких документов.»
То есть если документ ранее представлялся с другой ДТ, то в гр.44 нужно проставить
признак «2» и обязательно указать регистрационный номер этой другой ДТ, чтобы
инспектора могли обратиться к ней и через нее – в архив за нужным документом.
2
“3” документ представлен (будет представлен) после выпуска товаров. В данном
случае, если законодательством государств - членов Таможенного союза
предусмотрена возможность представления отдельных документов после выпуска
товаров, после проставления признака через пробел производится запись об
обязательстве декларанта представить недостающие документы с указанием даты.
Нужно обратить внимание декларантов на то, что обязательство о подаче документов
существовало и раньше и могло быть использовано, например, в неполных
декларациях. Поэтому в таблице графы 44 уже сейчас существует поле, куда заносится
срок, до которого должны быть представлены недостающие документы.
Также можно уточнить, что в самой таблице обязательство о подаче фигурирует
только в виде одного поля даты, а собственно запись «обязуюсь представить до…»
формируется только в печатном виде ДТ.
Есть вопрос, какой код указывать для документов, если они имеются у декларанта, но
представление их с ДТ не требуется. Например, паспорт сделки. Мы считаем, что это
код «0».
3. Инструкция о порядке заполнения ДТ дополняется новым разделом «Особенности
заполнения ДТ при декларировании товаров, перемещаемых по линиям
электропередачи и трубопроводным транспортом»
Надо подчеркнуть, что это очень специфический раздел, не для всех актуален. В него
включены все особенности, касающиеся энергоносителей, которые раньше были
разбросаны по всей Инструкции.
Несколько слов о Постановлении Правительства РФ № 513 от 28 мая 2015 года «О
внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые
из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о
Таможенном союзе».
Здесь важно, что появляется новая пошлина на некоторые виды зерновых:
50 - 5,5 тыс. рублей за 1 тонну,
но не менее 50 рублей за 1 тонну
Пока не очень понятно, как форматы (и нынешние, и новые) будут принимать эту ставку,
поскольку поставить ставку с «-» нельзя.
3