РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 9 февраля 2009 года

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 февраля 2009 года
Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе
председательствующего федерального судьи С., при секретаре К., рассмотрев в
открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д. к Администрации
городского округа Орехов-Зуево о признании лицом из числа детей-сирот и
предоставлении вне очереди жилого помещения
Установил:
Истец мотивирует свои требования тем, что он, непосредственно после
рождения в 1965 году, был зарегистрирован по месту жительства его матери Д.
по адресу: Московская область. г.Орехово-Зуево. Став сиротой после смерти в
1977 г. его матери, воспитавшей его без отца, он был направлен в доме ребенка
г.Орехово-Зуево Московской области, где пребывал до августа 1968 г. Затем он
пребывал в детском доме г.Егорьевска Московской области, детском доме в
г.Орехово-Зуево,
в
Чкаловской
школе-интернате,
Каширской
специализированной школе в общей сложности до 21 августа 1980 г., а потом
был направлен на учебу в ГПТУ № 81 г.Каширы. 2 апреля 1981 г. он был
осужден к 4 годам лишения свободы за совершенное преступление,
освободившись из мест лишения свободы, через некоторое время вновь был
осужден и так несколько раз. В общей сложности в местах лишения свободы он
пробыл более 20 лет. Выйдя из мест лишения свободы 29 июня 2007 г., он
подал ответчику заявление о предоставлении ему жилой площади вне очереди
как ребенку-сироте, потому что он своевременно не мог воспользоваться этим
правом. Однако получил отказ, со ссылкой на отсутствие документов о
направлении его в дом-ребенка, а также ему разъяснено право на возможность
обращения в суд по данному вопросу. Ссылаясь на эти обстоятельства, истец
просит суд признать его лицом из числа детей-сирот в период с 18.11.1966 г. по
01.09.1983 г., а также обязать Администрацию городского округа ОреховоЗуево предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору
социального найма. В судебном заседании истец поддержал исковые
требования в полном объеме и пояснил, что июле 2007 г.. после отбытия
наказания в местах лишения свободы, он вернулся в г.Покров Владимирской
области, где до осуждения жил без регистрации у знакомого. Однако, ввиду
невозможности зарегистрироваться по месту жительства, по рекомендации
органов милиции был направлен в г.Москву в Министерство юстиции, откуда
получил направление в Центр социальной адаптации «Люблино», где временно
зарегистрирован по месту жительства. В настоящее время он работает
электриком 5-го разряда в ООО «Корпорация-Т» в г.Москве. Постоянного
места жительства в г.Москве не имеет, а в ЦСА «Люблино», где он
зарегистрирован временно по месту пребывания, у него есть койко-место для
ночлега.
Представитель ответчика Администрации городского округа ОреховоЗуево, по надлежащей доверенности в судебном заседании полагалась на
усмотрении суда, пояснив, что, несмотря на то, что возраст истца в настоящее
время превышает установленный законом максимальный возраст для детейсирот – 23года, до достижения которого данные лица имеют право на
получение жилого помещения по договорам социального найма. Истец, ввиду
практического постоянного нахождения в местах лишения свободы в период с
1981 года по 2007 год свое право на получение жилого помещения вне очереди
как ребенок-сирота не реализовал. Проверкой, проводимой Администрацией
городского округа Орехово-Зуево, установлено, что Д. не имеет за собой
закрепленного жилого помещения, а квартира по ул.Текстильная г.ОреховоЗуево после смерти матери истца и направления истца в детский дом была
выделена другим лицам и за ним, также, не закреплялась.
Представитель третьего лица по делу без самостоятельных требований Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской
области по городскому округу Орехово-Зуево (по надлежащей доверенности) в
судебном заседании полагалась на усмотрение суда.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив
все представленные по делу доказательства в их совокупности и по правилам
ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. дети-сироты – лица в возрасте
до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.
Пунктом 2 части 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые
помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и
детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в
образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального
обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при
прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в
Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из
учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ч.5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое
помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в
черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного
человека не менее нормы предоставления.
Судом установлено, что Д., 1 сентября 1965 года рождения, уроженец
г.Орехово-Зуево Московской области, вместе с матерью, являвшейся одинокой
матерью, проживал и был зарегистрирован по месту жительства по
ул.Текстильная г.Орехово-Зуево Московской области. В связи со смертью
единственного родителя, став ребенком-сиротой, он с 1966 года по 1981 год
находился в различных учреждениях Московской области для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, а именно: в г.Орехово-Зуево,
г.Егорьевске, Егорьевском, Щелковском районах, г.Кашире. В 1981 г. Д.
приговором суда было впервые назначено наказание в виде лишения свободы.
После отбытия наказания Д. вновь неоднократно совершал преступления и
также осуждался судом к различным срокам лишения свободы. 29 июня 2007 г.
Д. был освобожден из мест лишения свободы после отбытия последнего
наказания в виде лишения свободы.
Из представлено суду справки Центра социальной адаптации «Люблино»
Департамента социальной защиты населения г.Москвы от 29.01.2008 № 450
истец временно пребывает в ЦСА «Люблино» для лиц без определенного места
жительства и занятий с 03.07.2007 по настоящее время. Согласно
представленного суду Свидетельства о регистрации по месту пребывания,
истец имеет временную регистрацию по месту пребывания в ЦСА «Люблино».
Из представленных суду справкой ГУ МО «Центральный государственный
архив Московской области № 3928(Д)7 от 28.12.2007 г., № 3928(Д)7 от
15.01.2008 г. следует, что в документах архивного фонда исполкома ОреховоЗуевского городского Совета депутатов трудящихся за 1966-1968 гг., 1974 г. о
закреплении жилой площади за Д. по адресу: г.Орехово-Зуево, ул. Текстильная
и решений о направлении истца. в Дом-ребенка, а также детский дом не
имеется.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и
сделок с ним информации о зарегистрированных правах на имеющиеся
объекты недвижимости, расположенные на территории Московской области на
Д. не содержится, что подтверждается справкой УФРС по Московской области
от 15.01.2008 г. № 98/012/2007-8541.
В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без
попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой
(попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после
окончания пребывания в образовательном учреждения или учреждении
социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов
профессионального образования, либо по окончании службы в рядах
Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из
учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы,
обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне
очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Вышеуказанную норму Федерального закона конкретизирует Закон
Московской области «О предоставлении полного государственного
обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детямсиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» от 29.12.2007 г. №
248/2007-ОЗ, в п. 2 ст. 8 которого предусмотрено, что дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, в том числе
дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в
детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на
территории Московской области, в качестве воспитанников, не имеющие
закрепленного жилого помещения или признанные в установленном порядке
нуждающимися в предоставлении жилья, после окончания пребывания в
образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания,
либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации,
либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде
лишения
свободы,
однократно
обеспечиваются
жильем
органами
исполнительной власти по месту жительства вне очереди за счет средств
бюджета Московской области, исходя из расчета не менее 33 кв.м общей
площади. Жилые помещения предоставляются по договору социального найма.
По смыслу вышеназванных правовых норм обеспечение жилой площадью
лиц из числа детей-сирот возможно и после 23 лет, но при подтверждении
соответствующего статуса ребенка-сироты. Поскольку истец лишился жилья в
несовершеннолетнем возрасте, не имел закрепленного за ним жилого
помещения, в настоящее время не имеет жилья, нигде постоянно не
зарегистрирован, вины истца в том, что его своевременно не признали лицом из
числа детей-сирот, в установленном законом порядке нет.
Учитывая, что за Д. при помещении его в детское учреждение для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не было закреплено какоелибо жилое помещение, по окончании пребывания в которых он свое право на
получение вне очереди жилого помещения не реализовал, в связи с
последовательным периодическим пребыванием в местах лишения свободы с
апреля 1981 года по июнь 2007 года, истец имеет право на внеочередное
получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с
п. 2 ч. 2, ч. 5 ст. 57 ЖК РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 1, 8
Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от
21.12.1996 г. ст. 8 Закона Московской области «О предоставлении полного
государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной
поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» от
29.12.2007 г. № 248/2007-ОЗ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Д. удовлетворить.
Признать Д. уроженца г.Орехово-Зуево лицом из числа детей-сирот в
период с 18 ноября 1966 год по 1 сентября 1983 года.
Обязать Администрацию городского округа Орехово-Зуево предоставить
Д. вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через
Орехово-зуевский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий
подпись
Решение вступило в законную силу 20.02.2009 г.