Visite de la Cour Suprême d`Arbitrage de la Fédération de Russie
advertisement
ГРИСЛАИН ЛОНДЕРС Первый президент Кассационного Суда Королевства Бельгия ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ СУДЫ В КОРОЛЕВСТВЕ БЕЛЬГИЯ Предварительные примечания Судебная система Королевства Бельгия основана на гражданском праве и берет свое начало из системы кодекса Наполеона. Судебная власть является независимой ветвью государственной власти на равных основаниях с законодательной (Парламент) и исполнительной (Министерство юстиции) ветвями. Эта независимость судебной власти была одним из основных устремлений бельгийской народа в момент получения им независимости в 1830 г. после многих столетий иностранного господства. С целью обеспечения независимости судебной власти Конституция Бельгии предоставила судьям, которые пожизненно назначаются королем, статус с самыми широкими гарантиями. В соответствии с конституционной нормой каждое решение является обоснованным (мотивированным) и публично объявленным на открытом судебном заседании. Обязанность выносить обоснованные решения означает, что судья должен принимать решения на основаниях, которые подтверждены фактами, и на праве, представленном в аргументах сторон. Заявление о причинах должно быть полным, понятным, точным и соответствующим. Обязанность вынесения обоснованных решений, вместе с независимостью судебной власти, защищает стороны от произвольных решений судьи. A. Судебная власть, в юрисдикции экономические и торговые споры которой находятся 1. Торговый суд (1) Организационная система Для каждого судебного округа в Бельгии существует один торговый суд. В стране 27 округов. Торговый суд является особенным в том смысле, что палаты суда имеют смешанную структуру. Суд состоит из одного профессионального судьи, который является председателем палаты. Ему помогают двое непрофессиональных судей, которые назначаются королем на должность сроком на пять лет. Их назначение может возобновляться. Они должны заниматься торговыми делами либо быть вовлеченными в управление торговым предприятием, основное местонахождение которого в Бельгии, либо служить руководителем высшего ранга профессиональной или межпрофессиональной организации, работающей в интересах торговли или промышленности, или иметь опыт управления предприятием и бухгалтерского учета. Благодаря их практическим знаниям и проницательности они наилучшим образом могут обеспечить надлежащее функционирование торгового суда. В срочных делах председатель торгового суда может принимать решения единолично в силу своих полномочий как председателя и выносить предварительные решения. В этом отношении он может применять временные меры, как например, запретить торговцу или предприятию в дальнейшем осуществлять недобросовестную практику (например, реклама, вводящая в заблуждение). (2) Компетенция Торговый суд занимается, в частности, спорами между торговцами, связанными с актами, описанными законом как коммерческие сделки (например, сделки коммерческих банков). Лицо, не являющееся торговцем, которое подает иск на торговца, может также по выбору передать дело на рассмотрение торгового суда. Торговый суд имеет также особенную юрисдикцию, которая определена в соответствии с природой спора. По существу, он занимается спорами, касающимися торговых компаний, транспортными исками (морская и внутренняя навигация) и исками и спорами, непосредственно происходящими из банкротства. 2. Апелляционный суд Решения, принятые торговым судом и их председателями, могут быть обжалованы в апелляционном суде. В Бельгии существует пять апелляционных судов. В каждом апелляционном суде существуют специализированные торговые палаты, состоящие из трех профессиональных судей. 3. Кассационный суд Решения, принятые апелляционным судом, могут – при определенных обстоятельствах – быть признаны недействительными кассационным судом. В таком случае дело передается в другой апелляционный суд. Это означает, что кассационный суд не является судом, осуществляющим пересмотр дел. Для всей Бельгии существует один кассационный суд. Он возглавляет все органы судебной власти в судебной системе. В этом отношении кассационный суд является главным высшим судом. Торговую палату кассационного суда составляют пятеро профессиональных судей. Следует отметить, что кассационный суд не выносит решений по делам, представленным ему на рассмотрение, и не вмешивается в качестве третьей инстанции в судебную систему. Только по некоторым основаниям можно передать дело в кассационный суд. Наиболее важным основанием является предположение, что апелляционный суд нарушил закон в смысле неправильного толкования или применения этого закона. В этом случае кассационный суд проверяет, были ли переданные ему решения приняты должным образом, в особенности с должным учетом прав защиты, обязанности обоснования решения и не нарушают ли решения закон или правила судопроизводства. Путем контроля законности судебных решений, переданных в кассационный суд и путем применения санкций за нарушение закона, кассационный суд исполняет общий контроль и координирующую роль (обеспечивая единообразное применение закона). Общее примечание: Судебная власть может наложить штрафные санкции при оценке определенных нарушений закона о собственности торгового предприятия и интеллектуальной собственности (штраф, лишение свободы, уничтожение поддельной продукции и т.д.). B. Надлежащие лица в спорах, связанных с конкуренцией В делах антимонопольного права, что несколько удивительно, торговые суды непосредственно не участвуют. 1. Совет по вопросам конкуренции Совет по вопросам конкуренции является административной единицей, имеющей полномочия принимать решения и выдвигать предложения и суждения. В рамках своих полномочий по принятию решений Совет устанавливает, были ли нарушены запреты на ограничение свободы конкуренции. Тем не менее, он может давать разрешение на определенные соглашения между предприятиями, которые ограничивают конкуренцию, ввиду благоприятного влияния, которые они производят. Совет также самостоятельно принимает решение о приемлемости такого сосредоточения между предприятиями. Если существует срочная необходимость избежать ситуации, которая может привести к серьезному, неизбежному и непоправимому причинению ущерба предприятию, чьи интересы находятся под влиянием ограничительной конкурентной практики, председатель Совета по вопросам конкуренции может, по запросу лица, подающего жалобу, или министра, принять предварительные меры, предназначенные для приостановки исследуемой практики. 2. Контроль над решениями, принимаемыми Советом по вопросам конкуренции или его председателем Для того чтобы способствовать единообразию в прецедентном праве, связанном с конкуренцией, бельгийское законодательство уполномочило Апелляционный суд г. Брюсселя рассматривать почти все апелляции по решениям, принятым Советом по вопросам конкуренции и его председателем. Постановления Апелляционного суда г. Брюсселя могут, в свою очередь, - при определенных обстоятельствах – быть признаны недействительными кассационным судом. Одно исключение: Апелляции по решениям отраслевых контролирующих органов (электричество, телекоммуникация) могут быть переданы Совету по вопросам конкуренции. Апелляции по этим решения Совета по вопросам конкуренции не будут подаваться в Апелляционный суд г. Брюсселя, но могут быть переданы в кассационный суд. 3. Предварительное постановление от Кассационного суда Если урегулирование спора зависит от толкования бельгийского Закона «О конкуренции», Совет по вопросам конкуренции или суд, который проводит судебное разбирательство, может приостановить судопроизводство и запросить предварительное постановление от кассационного суда. Такое предварительное постановление является обязательным для органа власти, который его запросил. C. Торговое законодательство Поскольку Бельгия является частью Европейского Сообщества, законодательство ЕС очень сильно влияет на бельгийское (торговое) законодательство. Кассационный суд принял решение, что непосредственно применяемое право ЕС даже господствует над национальным бельгийским правом (известное высказывание Ле Ски). Соглашение о создании ЕС и нормативно-правовое регулирование ЕС оказывают прямое воздействие на Бельгию. Необходимо переметить Директивы ЕС в бельгийское право. Примеры: Конкуренция При составлении Закона «О конкуренции», законодатель принял в качестве образца статьи 81 и 82 Соглашения о создании ЕС. Поэтому некоторые части Закона «О конкуренции» можно рассматривать как ‘копии’ этих положений, но при этом применимые к соглашениям между бельгийскими предприятиями и не имеющие воздействия вне Бельгии. Следовательно, директивные указания и нормативно-правовые акты, издаваемые Европейской Комиссией, касательно применения статей 81 и 82 Соглашения о создании ЕС, будут учитываться национальными органами власти и судьями, когда они применяют положения Закона «О конкуренции». В этом отношении они обязаны работать в тесном сотрудничестве с Европейской Комиссией; Комиссия должна содействовать национальным судам, когда они применяют закон Сообщества, и в равной степени, национальные суды должны содействовать Комиссии в выполнении ее задач. Товарный знак Нормативно-правовое регулирование ЕС по товарным знакам Сообщества (это товарный знак, который действителен по всей территории Европейского Сообщества) непосредственно применимо в Бельгии. Иски по нарушению товарного знака могут быть представлены на рассмотрение в торговый суд. Материальное право, которое суд будет применять к такому делу, - это нормативно-правовое регулирование ЕС по товарным знакам Сообщества. Недобросовестная практика Директива ЕС, касающаяся недобросовестной торговой практики в отношении взаимодействия бизнеса и потребителя, недавно была реализована в бельгийском законодательстве. Когда у бельгийского суда возникает необходимость толкование пункта закона Сообщества, то этот суд имеет возможность (в некоторых случаях, обязанность) задать вопрос, касающийся этого пункта, Суду Европейских сообществ (расположенному в Люксембурге). Прецедентное право Суда Европейских сообществ является очень полезным инструментом для национальных судей при применении права ЕС (например, нормативно-правовое регулирование ЕС по товарным знакам Сообщества) или национального права, основанного на праве ЕС (например, бельгийское право по торговым практикам). Заключительные примечания: 1. В соответствии со сказанным о законодательстве ЕС, очевидно, что национальные судьи государств-членов в действительности все больше становятся европейскими судьями, и все меньше судьями, применяющими национальное право, в отличии от европейское права под окончательным контролем Суда Европейских сообществ в Люксембурге. Когда судья желает обосновать свое судебное решение по прецедентному праву, он должен учитывать не только национальную юриспруденцию, но также и юриспруденцию судов других государствчленов ЕС. В этой перспективе очень важно, чтобы судьи имели в своем распоряжении международные базы данных. Например, бельгийский судья должен знать, какие решения принимают его соседи в подобных делах. 2.Совет по вопросам конкуренции и торговые суды, занимаясь делами по торговому праву, не только используют при принятии решений аргументацию, основанную на чистом законе, но и принимают во внимание экономическую реальность. Это не делает задачу судьи очень легкой, потому что он не всегда обучен проведению экономического анализа, но делает ее более стимулирующей и интересной.
