Информация по вопросу индексации тарифов сборов и платы за

Информация по вопросу индексации тарифов сборов и платы за услуги,
связанные с перевозкой грузов и предоставлением услуг инфраструктуры,
выполняемые Открытым акционерным обществом «Акционерная
компания «Железные дороги Якутии».
ОАО АК «ЖДЯ» обратилось в ФСТ России с просьбой проиндексировать с
1 января 2013 года ставки Тарифного руководства «Тарифы, сборы и плата за
услуги, связанные с перевозкой грузов и предоставлением услуг инфраструктуры,
выполняемые ОАО «АК «Железные дороги Якутии» и правила их применения»
на 7% в соответствии с прогнозом
социально-экономического развития
Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
Учитывая, что ОАО АК «ЖДЯ» включено в реестр субъектов естественных
монополий на транспорте, в раздел 1 «Железнодорожный транспорт»,
Федеральная служба по тарифам приказом от 23.10.2007 № 263-т/1 утвердило
тарифы, сборы и плату за услуги, связанные с перевозкой грузов и
предоставлением услуг инфраструктуры, выполняемые ОАО «АК «Железные
дороги Якутии» и правила их применения (Тарифное руководство), введенное в
действие с 29.12.2007.
Ранее государственное регулирование тарифов в отношении ЖДЯ
осуществлялось РЭК Республики Саха (Якутия).
Управление регулирования транспорта рассмотрело представленные
материалы и с учётом позиции Правительства Республики Саха (Якутия) считает
целесообразным установить коэффициент 1,745 к базовым ставкам тарифов,
сборов и платы на перевозки грузов и порожних собственных (арендованных)
вагонов и контейнеров, а также на услуги инфраструктуры, расчеты за которые
осуществляются в соответствии с «Тарифами, сборами и платой за услуги,
связанные с перевозкой грузов и предоставлением услуг инфраструктуры,
выполняемые ОАО «АК «Железные дороги Якутии» и правилами их применения
(Тарифное руководство)», что соответствует индексации тарифов на 7%.
Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации" предусматривает, что тарифы, сборы и плата, связанные
с выполнением в местах общего пользования работ (услуг), относящихся к сфере
естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным
законом "О естественных монополиях" и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
Указанные тарифы, сборы и плата устанавливаются на основе себестоимости
и уровня рентабельности, обеспечивающего безубыточность деятельности
организаций железнодорожного транспорта и индивидуальных предпринимателей
на железнодорожном транспорте.
Соответственно, в рамках финансового плана должны быть обеспечено
покрытие экономически обоснованных затрат ОАО «АК «ЖДЯ» с учетом
планируемого объема транспортной работы, а также, при необходимости,
предусмотрен источник финансирования запланированных инвестиций.
В 2013 году планируется увеличение объемов перевозок грузов (по погрузке
и приему от ОАО «РЖД») на 2% по отношению к скорректированному прогнозу
2011 года.
Увеличение грузооборота прогнозируется на 1,44%. Объем перевозок
грузов и грузооборот по основной номенклатуре перевозимых грузов приведены в
таблице 1 приложения. Увеличение пассажирооборота планируется на 1,67%.
Прогнозируемые на 2013 год прямые расходы компании по основной
деятельности вырастут на 5,8%, а полные расходы, включающие управленческие
и расходы на вспомогательное производство, вырастут к 2012 году на 2,3%, что
обусловлено выполнением строительно-монтажных работ и появлением
дополнительных расходов в подсобно-вспомогательной деятельности.
Себестоимость перевозок (без амортизации) увеличится на 2,4%, что ниже
прогнозируемого предельного уровня инфляции (7,1%).
Планируемые доходы в 2013 году вырастут на 2,6%, при этом рост доходов
темпами меньшими, чем планируемая общая индексация в основном обусловлен
теми же причинами, что и снижение дополнительных расходов, связанных с
перевозкой, в том числе:
1) Сокращение общего времени использования железнодорожных путей общего
пользования для временного размещения собственных (арендованных)
вагонов, не связанного с перевозочным процессом.
2) Снижение суммы штрафов за счет увеличения доли вагонов своевременно
завершающих грузовые операции (погрузки/выгрузки) без штрафных
санкций за задержку вагонов.
3) Снижение доходов от подачи и уборки за счет увеличения доли угля в
перевозках (группа подаваемых вагонов под погрузку увеличивается, при
этом количество оказываемых услуг уменьшается).
Планируемые доходы компании от основной деятельности вырастут на
6,3%, при этом доходы от грузовых перевозок – на 8,5%, от пассажирских
перевозок – на 11,8%, доходы от дополнительных сборов по грузовым перевозкам
– на 2,5%. Планируемые доходы от неосновной деятельности по оценке Компании
снизятся на 4,5%.
В результате будет обеспечен положительный финансовый результат
деятельности компании.
Для достижения заданных рассчитанных параметров финансового плана на
2013 год необходимая сумма доходов от грузовых перевозок достигается путем
индексации ставок тарифного руководства «Тарифы, сборы и плата за услуги,
связанные с перевозкой грузов и предоставлением услуг инфраструктуры,
выполняемые ОАО «АК «Железные дороги Якутии» и правила их применения»
на 7%, что соответствует параметрам прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015
годов.
Таким образом, предлагаемая индексация позволяет при существующем
объеме производства и экономически обоснованных расходах на его выпуск, а
также существующем уровне государственной поддержки компании обеспечить
достижение безубыточности финансового плана компании на 2013 год.