Порядок предоставления бюджетных кредитов муниципальным

Приложение 1
к решению Думы
городского округа Жигулевск
№ 378.1 от 12 февраля 2009г.
ПОРЯДОК
предоставления бюджетных кредитов
муниципальным унитарным предприятиям городского округа Жигулевск
Глава 1. Общие положения
Статья 1
Настоящий Порядок устанавливает общие принципы предоставления бюджетных кредитов
муниципальным унитарным предприятиям из бюджета городского округа Жигулевск (далее –
бюджет).
Статья 2
Бюджетные
средства
муниципальным
унитарным
предоставлены в виде целевых процентных кредитов.
предприятиям
могут
быть
Статья 3
Процентные кредиты могут быть предоставлены муниципальным унитарным
предприятиям, имущество которых находится в собственности городского округа Жигулевск
(далее – городской округ).
Статья 4
Бюджетные кредиты могут быть предоставлены на срок в пределах финансового года и на
срок, выходящий за пределы финансового года.
Глава 2. Условия предоставления бюджетного кредита
Статья 5
Бюджетный кредит может быть выдан муниципальному унитарному предприятию при
условии предоставления им обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредита и
выплате процентов за пользование им.
Статья 6
1. Способами обеспечения исполнения обязательств муниципального унитарного
предприятия по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей,
предусмотренных законом и (или) договором, могут быть только банковские гарантии,
поручительства, муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов
предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую
степень ликвидности.
2. Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств
муниципального унитарного предприятия государственных или муниципальных гарантий
публично-правовых образований, поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих
просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам
перед соответствующим бюджетом (публично-правовым образованием), а также поручительств и
гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной
трехкратной сумме предоставляемого кредита.
Статья 7
Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 8
При неспособности муниципального унитарного предприятия обеспечить исполнение
обязательств по возврату бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными
настоящей главой, бюджетный кредит не предоставляется.
Глава 3. Порядок предоставления бюджетного кредита
Статья 9
При утверждении бюджета устанавливаются цели, на которые могут быть предоставлены
бюджетные кредиты.
Статья 10
1. Муниципальное унитарное предприятие, претендующее на получение бюджетного
кредита, направляет в адрес мэра городского округа Жигулевск (далее – мэр) письменное
заявление с указанием суммы, целевого назначения, срока, на который требуется кредит, и
возможных способов обеспечения исполнения обязательств по кредиту.
2. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
1) копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма 2) за
последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа
об их принятии;
2) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному
бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и
окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;
3) справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по
обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев
реструктуризации обязательств (задолженности);
4) справка налогового органа обо всех открытых счетах муниципального унитарного
предприятия, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета,
об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии
финансовых претензий к муниципальному унитарному предприятию;
5) предложение о способе обеспечения исполнения обязательства по возврату
бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им и документы, подтверждающие
наличие предлагаемого муниципальным унитарным предприятием обеспечения.
Статья 11
1. В случае предоставления муниципальным унитарным предприятием банковской
гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита
одновременно с банковской гарантией должна быть представлена копия лицензии Центрального
банка Российской Федерации на совершение коммерческим банком банковских операций.
2. Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:
1) быть безотзывной;
2) не содержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;
3) установленный срок действия гарантии должен быть не менее срока, на который
предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц.
Статья 12
В случае предоставления муниципальным унитарным предприятием поручительства в
качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, в целях
оформления договора поручительства должны быть представлены:
1) решение поручителя о предоставлении поручительства;
2) копии учредительных документов поручителя;
3) решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупной сделки, если
такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации или
учредительными документами поручителя;
4) копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) за
последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа
об их принятии;
5) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;
6) справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе
поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по
кредиту.
Статья 13
1. В случае если способом обеспечения исполнения обязательства по возврату
бюджетного кредита является залог, муниципальное унитарное предприятие должно представить
следующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества:
1) перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;
2) документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество;
3) акт оценки залога.
2. Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение обязательств по возврату
бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им, осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации за счет средств соответствующего юридического
лица.
3. При принятии в залог имущества финансовое управление администрации городского
округа Жигулевск (далее – финансовое управление) вправе требовать от муниципального
унитарного предприятия его страхования.
Статья 14
1. Представленные муниципальным унитарным предприятием, претендующим на
получение бюджетного кредита, документы поступают на рассмотрение в финансовое
управление. При этом финансовое управление вправе затребовать дополнительные документы,
необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальному унитарному
предприятию бюджетного кредита.
2. Финансовое управление осуществляет проверку полного соблюдения муниципальным
унитарным предприятием условий, предусмотренных главой 2 настоящего Порядка, анализ его
финансового состояния.
Статья 15
1. Бюджетный кредит не предоставляется при наличии заключения финансового
управления о неудовлетворительном финансовом состоянии муниципального унитарного
предприятия.
2. Случаи отсутствия или недостаточности остатка бюджетных ассигнований в пределах
лимитов предоставления бюджетных кредитов, установленных решением Думы городского округа
Жигулевск (далее – Дума) о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период,
неполного
представления
муниципальным
унитарным
предприятием
документов,
предусмотренных главой 3 настоящего Порядка, являются основанием для отказа финансовым
управлением в рассмотрении возможности предоставления данному муниципальному унитарному
предприятию бюджетного кредита.
Статья 16
1. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается мэром, на основании
представленного
финансовым
управлением
итогового
заключения
о
возможности
предоставления муниципальному унитарному предприятию бюджетного кредита.
2. В постановлении мэра о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита в
обязательном порядке указываются сумма, целевое назначение, порядок и сроки возврата
кредита, размер платы за пользование кредитом, способ обеспечения исполнения обязательства
по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им.
Статья 17
В случае принятия мэром решения об отказе в выдаче бюджетного кредита финансовое
управление направляет в адрес муниципального унитарного предприятия уведомление об отказе
вместе с представленным им для рассмотрения вопроса о выдаче кредита пакетом документов.
Статья 18
Бюджетный кредит предоставляется муниципальному унитарному предприятию –
получателю бюджетного кредита согласно договору о предоставлении бюджетного кредита,
заключенному между муниципальным унитарным предприятием и администрацией городского
округа Жигулевск (далее – администрация).
Статья 19
Обязательными условиями договора о предоставлении бюджетного кредита являются:
1) цель предоставления кредита;
2) сумма предоставляемого кредита;
3) срок возврата кредита;
4) размер процентов за пользование бюджетным кредитом;
5) ответственность сторон;
6) способ обеспечения исполнения обязательств.
Статья 20
В случаях использования залога имущества и поручительства в качестве обеспечения
исполнения организацией обязательств по бюджетному кредиту администрация одновременно с
заключением договора о предоставлении бюджетного кредита заключает с муниципальным
унитарным предприятием или третьим лицом, выступающим залогодателем или поручителем,
соответствующие договоры залога или поручительства, которые должны соответствовать
требованиям параграфов 3 и 5 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статья 21
1. Средства бюджетного кредита перечисляются муниципальному унитарному
предприятию – получателю бюджетного кредита на его расчетный счет, указанный в договоре о
предоставлении бюджетного кредита.
2. Обязательным условием перечисления средств бюджетного кредита является
представление муниципальным унитарным предприятием дополнительных соглашений ко всем
действующим договорам банковского счета, заключенным с соответствующими кредитными
организациями, предусматривающих право финансового управления на бесспорное
(безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств в случаях нецелевого
использования, несвоевременного возврата кредита или несвоевременной уплаты процентов за
пользование им.
3. Осуществление операций и платежей за счет средств бюджетного кредита
производится муниципальным унитарным предприятием самостоятельно в соответствии с
целевым назначением кредита и условиями договора о предоставлении бюджетного кредита.
Глава 4. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита
Статья 22
1. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита осуществляется в
течение всего срока его действия финансовым управлением.
2. Финансовое управление вправе провести проверку текущего финансового состояния
муниципального унитарного предприятия – получателя бюджетного кредита в любое время
действия кредита.
Статья 23
1. В целях обеспечения контроля за целевым использованием бюджетного кредита,
муниципальное унитарное предприятие – получатель бюджетного кредита обязано предоставить
в финансовое управление в сроки, установленные соответствующим договором о
предоставлении бюджетного кредита, или по первому его требованию отчет об использовании
средств бюджетного кредита и документы, подтверждающие их фактическое расходование по
целевому назначению.
2. Использование не по целевому назначению средств бюджетного кредита влечет их
изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договора о
предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 5. Исполнение юридическим лицом – получателем бюджетного кредита обязательств
по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им
Статья 24
Муниципальное унитарное предприятие – получатель бюджетного кредита обязано
возвратить средства бюджетного кредита и осуществить оплату процентов за пользование ими на
счет бюджета в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении
бюджетного кредита.
Статья 25
1. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на
возвратной основе, по истечении установленного для их возврата срока, неперечисление либо
несвоевременное перечисление процентов за пользование бюджетными средствами влечет
применение к муниципальному унитарному предприятию – получателю бюджетного кредита мер
принуждения, предусмотренных условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и
нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. В случае невозможности осуществить возврат бюджетных средств, полученных на
возвратной основе, в установленный для их возврата срок, муниципальное унитарное
предприятие – получатель бюджетного кредита обязано направить в адрес мэра письменное
ходатайство о продлении срока действия договора о предоставлении бюджетного кредита. В
данном ходатайстве должны быть указаны причины, препятствующие исполнению
муниципальным унитарным предприятием – получателем бюджетного кредита своих
обязательств по его возврату.
Статья 26
1. Решение о реструктуризации обязательств (задолженности) принимается мэром путем
издания постановления, в случае, если финансовое управление представило положительное
заключение о возможности продления срока действия бюджетного кредита, предоставленного
соответствующему муниципальному унитарному предприятию из бюджета.
2. Под реструктуризацией обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту
понимается основанное на соглашении предоставление отсрочек, рассрочек исполнения
обязательств, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим
обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ
исполнения.
3. Условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту
устанавливаются соответствующими решениями Думы о бюджете и принятыми в соответствии с
ними постановлениями мэра, которыми также определяется порядок проведения
реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту.
Глава 6. Учет бюджетных кредитов
Статья 27
1. Финансовое управление ведет реестр всех предоставленных бюджетных кредитов по
получателям бюджетных кредитов, обеспечивает учет и финансовый контроль операций,
связанных с предоставлением, погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей за
пользование ими.
2. На основании данных этого учета финансовое управление ежегодно вместе с отчетом
об исполнении бюджета представляет Думе отчет о предоставленных за счет средств бюджета
бюджетных кредитах (с указанием муниципальных унитарных предприятий – получателей
бюджетных кредитов), их погашении и осуществлении платежей за пользование ими.