Новое в законодательстве по продаже муниципального

Новое в законодательстве по продаже муниципального имущества
в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ
«О приватизации государственного и муниципального имущества»
Одними из основных нововведений в области приватизации можно
выделить следующие два вопроса:
1.
Об организации и проведении продажи государственного или
муниципального имущества в электронной форме.
В целях обеспечения эффективности приватизации государственного и
муниципального имущества Правительством РФ было разработано и принято
постановление от 27.08.2012 № 860 «Об организации и проведении продажи
государственного или муниципального имущества в электронной форме».
Этот документ принят на основании п. 14 ст. 32.1 Федерального закона от
21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального
имущества» (далее - Закон) и конкретизирует процедуры продажи имущества
в электронной форме, возможность которой предусмотрена Законом.
Электронная форма торгов является рекомендуемой.
Постановлением подробно прописан порядок проведения продажи, такими
способами приватизации как:
1. продажа государственного или муниципального имущества на
аукционе
2. продажа
акций
открытых
акционерных
обществ
на
специализированном аукционе;
3. продажа государственного или муниципального имущества на
конкурсе;
4. продажа
государственного
или
муниципального
имущества
посредством публичного предложения;
5. продажа государственного или муниципального имущества без
объявления цены.
Продажа в электронной форме может применяться только после
утверждения Правительством РФ перечня юридических лиц – организаторов
продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме.
Перечень Организаторов торгов, для утверждения, должен быть представлен в
Правительство РФ до 11.03.2013.
Таким образом, осуществлять продажу республиканского имущества в
электронной форме будет возможно со 2 квартала 2013 года.
Постановление подробно прописывает порядок проведения продажи
государственного и муниципального имущества вышеуказанными способами и во
многом дублирует положения о продаже государственного и муниципального
имущества, утвержденные
постановлениями Правительства Российской
Федерации:

от 22 июля 2002 г. № 549 "Об утверждении положений об организации
продажи государственного или муниципального имущества посредством
публичного предложения и без объявления цены";
1

от 12 августа 2002 г. № 584 "Об утверждении Положения о
проведении конкурса по продаже государственного или муниципального
имущества";

от 12 августа 2002 г. № 585 "Об утверждении Положения об
организации продажи государственного или муниципального имущества на
аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной
или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на
специализированном аукционе"
Из чего можно предположить, что в 2014-2015 гг. необходимо будет
полностью перейти на электронную форму продажи государственного и
муниципального имущества.
В соответствии с Постановлением, «Продавец» принимает решение о
привлечении «Организатора» и заключает с ним договор.
К функциям Организатора, в соответствии со своим внутренним
регламентом на основании заключенного с продавцом договора, относится:
а) обеспечение возможности регистрации продавца и претендентов на
электронной площадке, ввод ими идентифицирующих данных (имя
пользователя и пароль) и возможность изменения пароля, открывает
продавцу рабочий раздел на электронной площадке, доступ к которому имеет
только продавец (далее - "личный кабинет"), а также раздел, доступ к
которому имеют только продавец и участники (далее - закрытая часть
электронной площадки);
б) размещение электронной формы заявки;
в) определение порядка регистрации претендентов на электронной
площадке;
г) обеспечение принятия и регистрации в электронных журналах заявок
и прилагаемых к ним документов (в журнале приема заявок), а также
предложений участников о цене имущества;
д) обеспечение подачи претендентами заявок при условии заполнения
ими всех полей, а также прекращение подачи заявок по истечении срока их
приема, указанного в информационном сообщении о проведении продажи
имущества;
е) обеспечение уведомления претендентов о принятом продавцом
решении о признании их участниками (победителями) либо об отказе в
допуске к участию в продаже имущества, а также иные уведомления,
предусмотренные настоящим Положением;
ж) обеспечение равного доступа участников к процедуре продажи
имущества, надежность функционирования используемых программноаппаратных средств электронной площадки, использование электронных
документов при проведении продажи имущества;
з) обеспечение размещения на электронной площадке информации о
ходе проведения продажи имущества в соответствии с требованиями
Федерального закона о приватизации и настоящего Положения;
2
и) обеспечение конфиденциальности данных о претендентах и
участниках, за исключением случая направления электронных документов
продавцу;
к) выполнение иных функций в соответствии с настоящим Положением.
Таким образом, просим ознакомиться с постановлением Правительства
РФ от 27.08.2012 № 860 «Об организации и проведении продажи
государственного или муниципального имущества в электронной форме» и в
случае необходимости привести в соответствие с ним муниципальные акты.
2.
О сроках проведения торгов (с учетом изменений,
вступивших в силу с 01.01.2012).
Периодически в адрес Минимущества РБ поступают звонки от органов
управления имуществом муниципальных образований по вопросу о способах
и сроках проведения торгов по приватизации имущества. Хотелось бы
обратить внимание на то, что с 01 января 2012 года вступили в силу
изменения, внесенные в порядок проведения продажи государственного или
муниципального имущества:

обязательное размещение информации о торгах на официальном
сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для
размещения
информации о
проведении
торгов, определенном
Правительством
Российской Федерации - http://torgi.gov.ru (абз. 2 п. 1 ст. 15 Закона о
приватизации);

рассмотрение заявок на участие в аукционе или продаже
посредством публичного предложения осуществляется не ранее 3-х рабочих
дней с даты окончания приема заявок (п. 7 постановления Правительства РФ
от 12.08.2002 № 585);

аукцион или продажа посредством публичного предложения
проводится не ранее чем через десять и не позднее пятнадцати рабочих дней
со дня определения участников аукциона (пп. «а» п. 15 постановления
Правительства РФ от 12.08.2002 № 585);

заключение договора купли-продажи по результатам торгов,
продажи посредством публичного предложения, продажи без объявления
цены осуществляется не ранее чем через десять рабочих дней и не позднее
чем через пятнадцать рабочих дней со дня размещения протокола об итогах
проведения продажи государственного или муниципального имущества
на сайтах в сети "Интернет" (п. 5 ст. 32 Закона о приватизации);

оплата покупателем производится в срок не позднее 30 рабочих
дней с даты заключения договора купли-продажи государственного или
муниципального имущества (абз. 2 п. 20 постановления Правительства РФ от
12.08.2002 № 585).
Например:
март
апрель
май
3
пн 1
8
15 22 29
5
12 19 26
3.
вт
2
9
16 23 30
6
13 20 27
4.
ср
3
10 17 24 31
7
14 21 28
5.
чт
4
11 18 25
1 8
15 22 29
6.
пт
5
12 19 26
2 9
16 23 30
7.
сб
6
13 20 27
3 10 17 24
1.
8.
вс
7
14 21 28
4 11 18 25
2.
9.
1 марта – размещение информации о торгах в печатном издании и в сети
интернет;
26 марта – окончание срока подачи заявок;
1 апреля – рассмотрение заявок от претендентов и составление протокола;
16 апреля – проведение аукциона или продажи посредством публичного
предложения;
1 мая – 7 мая – заключение договора купли-продажи (в примере не
учитываются праздничные дни)
Начальник отдела управления
государственным имуществом
Е.С. Саликова
4