1 - Министерство транспорта Российской Федерации

УТВЕРЖДЕНЫ
Распоряжением Правительства
Российской Федерации
от
2011 г.
№
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРОГРАММУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПАНИИ «РОССИЙСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ» НА
ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД (2010-2015 ГОДЫ)», УТВЕРЖДЕННУЮ РАСПОРЯЖЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2009 Г. № 2146-р
1. В наименовании слова "Программа деятельности Государственной компании
«Российские автомобильные дороги» на долгосрочный период (2010-2015 годы)»
заменить словами "Программа деятельности Государственной компании «Российские
автомобильные дороги» на долгосрочный период (2010-2019 годы)».
2.
Программу
деятельности
Государственной
компании
«Российские
автомобильные дороги» на долгосрочный период (2010-2015 годы), утвержденную
указанным
распоряжением
Правительства
Российской
Федерации,
изложить
в
следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА»
Распоряжением Правительства
Российской Федерации
от
2011 г.
№
ПРОГРАММА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПАНИИ
«РОССИЙСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ» НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
(2010-2019 ГОДЫ)
ВВЕДЕНИЕ
Программа
автомобильные
деятельности
дороги"
на
Государственной
долгосрочный
период
(2010
компании
-
2019
"Российские
годы)
(далее
соответственно – Программа, ГК «Автодор» или Государственная компания) является
комплексным документом, определяющим основные направления, индикаторы и целевые
показатели развития ГК «Автодор».
2
Программа включает в себя основные мероприятия, определяет очередность и
сроки их реализации, необходимые объемы работ по строительству и реконструкции,
ремонту и содержанию автомобильных дорог, находящихся (подлежащих передаче) в
доверительном управлении Государственной компании, источники финансирования
мероприятий, а также содержит показатели ожидаемых результатов деятельности ГК
«Автодор» на 2010 - 2019 годы.
I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основная цель Программы - создание условий для обеспечения экономического
роста, повышения конкурентоспособности отраслей экономики и улучшения качества
жизни населения за счет формирования
сети автомагистралей и скоростных
автомобильных дорог, обеспечивающих спрос на перевозки с требуемыми показателями
скорости, надежности, безопасности и ценовой доступности для потребителей.
Для достижения поставленной цели Программы предусматривается решение
следующих задач:
проведение полного комплекса работ по строительству и реконструкции
1)
автомагистралей и скоростных автомобильных дорог, связывающих Москву и СанктПетербург, центральные регионы России с морскими портами Балтийского и Черного
морей, а также обеспечивающих выход на дорожную сеть Республики Беларусь;
поэтапное
2)
формирование
новых
международных
автодорожных
маршрутов;
3)
проведение
работ
по
проектированию,
подготовке
территории,
строительству и реконструкции приоритетных участков автомобильных дорог общего
пользования для организации их эксплуатации на платной основе;
4)
обеспечение
автомобильных
дорог,
соответствия
находящихся
в
транспортно-эксплуатационного
доверительном
управлении
состояния
Госкомпании
«Автодор», нормативным требованиям;
5)
создание многофункциональных зон дорожного сервиса, требуемых исходя
из прогнозируемого роста интенсивности дорожного движения на автомобильных
дорогах, находящихся в доверительном управлении ГК «Автодор».
Решение перечисленных задач необходимо для обеспечения инновационного
развития экономики России. Автомобильные дороги, на которых предусмотрены
основные объемы работ, характеризуются наибольшим спросом на передвижения,
связывают территории, где проживает большая часть населения страны и сосредоточены
базовые
предприятия
многих
отраслей
экономики,
нуждающиеся
в
ускорении
3
товародвижения, снижении транспортной составляющей в конечной цене продукции и
повышении конкурентоспособности.
II. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Срок реализации Программы соответствует периоду действия ФЦП «Развитие
транспортной системы России (2010 – 2015 годы)» с учетом продления до 2019 года.
Программа рассматривается в качестве первого этапа реализации долгосрочной
стратегии по созданию национальной сети автомагистралей и скоростных автомобильных
дорог в Российской Федерации.
Целевые
показатели
Программы
увязаны
с
целевыми
показателями
подпрограммы «Автомобильные дороги» в составе ФЦП «Развитие транспортной
системы России (2010-2015 годы)» с учетом продления до 2019 года. Целевые
показатели и индикаторы Программы приведены в приложении № 1.
Мероприятия
Программы
сгруппированы
по
основным
направлениям
деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги»:
–
организация
строительства
и
реконструкции
автомобильных
дорог
Государственной компании;
–
доверительное управление автомобильными дорогами Государственной
компании;
–
организация собственной (иных видов) деятельности Государственной
компании.
Для
обеспечения
функционирования
ежегодное внесение имущественного
ГК
«Автодор»
предусматривается
взноса Российской Федерации на
содержание
Государственной компании, а также на финансирование расходов по уплате арендной
платы
за
земельные
участки
и
проведение
кадастровых
работ
в
отношении
автомобильных дорог и земельных участков Государственной компании. Внесение
имущественного взноса обеспечивает Министерство транспорта Российской Федерации
в пределах средств федерального бюджета на текущий год и плановый период. Размеры
имущественного
взноса
Российской
Федерации
в
Государственную
компанию
«Российские автомобильные дороги» приведены в приложении № 2.
Государственное
софинансирование
дорожных
работ,
выполняемых
на
автомобильных дорогах, находящихся в доверительном управлении ГК «Автодор»,
осуществляется путем предоставления субсидий из федерального бюджета. Субсидии
выделяются ежегодно на осуществление деятельности по доверительному управлению
Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и на осуществление
деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог ГК
4
«Автодор».
Планируемые
Государственной
размеры
компании
субсидий
«Российские
из
федерального
автомобильные
бюджета
дороги»
для
приведены
в
приложении №3. Предоставление в установленном порядке субсидий на осуществление
деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами, а также
субсидий на осуществление деятельности по организации строительства и реконструкции
автомобильных
дорог
Государственной
компании
обеспечивает
Министерство
транспорта Российской Федерации в пределах средств федерального бюджета на
текущий год и плановый период.
Мероприятия
по
организации
строительства
и
реконструкции
автомобильных дорог Государственной компании предусматривают обеспечение
подготовки
документации
по
планировке
территории,
проектированию
дорожных
объектов, проведение кадастровых работ, резервирование земель и изъятие земельных
участков
для
размещения
автомобильных
дорог
Государственной
компании,
строительство автомагистралей и скоростных автомобильных дорог общего пользования
федерального
значения,
реконструкцию
перегруженных
движением
участков
автомобильных дорог в составе международных транспортных коридоров, включая
реализацию проектов по заключенным концессионным соглашениям, создание новых
международных автодорожных маршрутов. При реализации проектов на основе
механизмов государственно-частного партнерства в состав указанных мероприятий
включается
разработка
финансово-экономических
обоснований
(бизнес-планов),
конкурсной и контрактной документации для проведения конкурсов на право заключения
долгосрочных комплексных контрактов, концессионных и инвестиционных соглашений.
За программный период планируется:
1)
завершить комплекс работ по строительству и реконструкции следующих
автомагистралей и скоростных автомобильных дорог:
М-4
"Дон" - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до
Новороссийска;
М-1 "Беларусь"
от Москвы до границы с Республикой Беларусь (на Минск,
Брест);
скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург;
2)
провести
работы
по
проектированию,
подготовке
территории,
строительству и реконструкции приоритетных участков автомобильных дорог общего
пользования для организации их эксплуатации на платной основе:
М-3 «Украина» - от Москвы через Калугу, Брянск до границы с Украиной (на
Киев) для организации ее эксплуатации на платной основе;
Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области;
5
автодорожных подходов к морскому порту Новороссийск для комплексного
развития Новороссийского транспортного узла и др.
Приведение параметров автомобильной дороги М-4 «Дон» в соответствие
с
прогнозируемой интенсивностью движения и нормативными требованиями планируется
на основе заключения концессионных соглашений и комплексных долгосрочных
контрактов
с привлечением
внебюджетного финансирования на
(реконструкцию), ремонт и содержание участков дороги.
современных
систем сбора платы за проезд по
С целью внедрения
автомобильной дороге
предусматривается заключение операторских контрактов, которые
работы по комплексному
строительство
М-4 «Дон»
будут включать
обустройству участков автомобильной дороги, созданию и
эксплуатации систем взимания платы с привлечением инвестиций операторов. Средства,
полученные от сбора платы, будут перечисляться на счет ГК «Автодор», которая будет
оплачивать операторам
услуги по обустройству дороги и сбору платы за проезд
автотранспорта.
За
программный
период
предусматривается
проведение
реконструкции
автомобильной дороги М-1 «Беларусь» на всем ее протяжении. В настоящее время
ведется строительство нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу
с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь", которое осуществляется на
основе концессионного соглашения, реализуемого при государственной поддержке за
счет
средств Инвестиционного
остальных
участков
фонда Российской Федерации. Для приведения
автомобильной
дороги
М-1
«Беларусь»
в
соответствие
нормативными требованиями планируется заключение комплексного
контракта
(контракта
жизненного
цикла)
на
проектирование,
с
долгосрочного
строительство
и
реконструкцию, ремонт и содержание автомагистрали с созданием системы взимания
платы за проезд по ней.
Строительство скоростной автомобильной дороги М-11 Москва - СанктПетербург предусматривается с использованием различных механизмов государственночастного партнерства. В настоящее время ведется строительство первого участка
автомобильной дороги М-11 км 15 – км 58
на основе концессионного соглашения.
Строительство участка км 58 – км 149 в обход городов Солнечногорск и Клин, а также
участка км 646 – км 684 в Ленинградской области также планируется осуществить на
основе концессионных соглашений. Строительство других участков будет вестись на
основе комплексных долгосрочных контрактов на проектирование, строительство, ремонт
и содержание автомобильной дороги с созданием системы взимания платы за проезд.
Рост
международной
торговли
предопределяет
необходимость
создания
скоростных связей на наиболее загруженных транспортными потоками направлениях
международных транспортных коридоров, обеспечивающих подходы к морским портам и
6
автомобильным пунктам пропуска на государственной границе Российской Федерации. В
связи с этим в Программе предусматривается проведение работ по подготовке техникоэкономических обоснований развития новых международных автодорожных маршрутов,
разработке
проектной
документации
на
приоритетные
участки
строительства
и
реконструкции, подготовке территории и осуществлению строительных работ.
В Программе предусматривается проведение работ по строительству и
реконструкции
приоритетных
(передаваемых)
в
участков
доверительном
автомобильных
управлении
дорог,
Государственной
находящихся
компании,
с
последующим взиманием платы за проезд с транспортных средств.
ГК «Автодор» планирует реализацию ряда инвестиционных
региональных проектов, имеющих важное
привлекательных
значение для социально-экономического
развития субъектов Российской Федерации. К ним относятся проекты строительства и
реконструкции автомобильных дорог регионального значения, входящие в состав
международных
строительства
и
межрегиональных
обходов
городов,
транспортных
мостовых
коридоров,
переходов
и
а
других
также
проекты
искусственных
сооружений.
Финансирование расходов на строительство и реконструкцию автомобильных
дорог Государственной компании будет обеспечиваться за счет средств федерального
бюджета, собственных и заемных средств частных инвесторов, а также за счет
привлеченных средств Государственной компанией «Российские автомобильные дороги»
путем размещения облигационных займов.
Объемы финансирования строительства и реконструкции автомобильных дорог
общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление
Государственной
компании
«Российские
автомобильные
дороги»,
приведены
в
приложении № 4 настоящей Программы.
Ввод участков строительства и реконструкции автомобильных дорог общего
пользования
федерального
значения,
переданных
в
доверительное
управление
Государственной компании «Российские автомобильные дороги», на период 2010 - 2019
годы представлен в приложении № 5. Планируемые объемы ввода платных участков
автомобильных дорог приведены в приложении № 6.
Описание
инвестиционных
проектов
строительства
и
реконструкции
автомобильных дорог, включенных в Программу, содержится в приложении № 13.
Объем заимствований Государственной компании «Российские автомобильные
дороги» и обеспечение финансовых обязательств по заемным средствам, привлеченным
в
период
реализации
Программы,
показаны
в
приложении
№
8.
Показатели
привлекаемого заемного финансирования, включая размер процентных ставок по
кредитам и размер купонных выплат по облигационным займам, будут ежегодно
7
уточняться с учетом ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации и уровня инфляции.
В период реализации Программы исполнение обязательств по обслуживанию
заемных средств, привлеченных Государственной компанией, предусматривается за счет
средств,
связанных
с
доверительным
управлением
Государственной
компании
«Российские автомобильные дороги».
Мероприятия по доверительному управлению автомобильными дорогами
Государственной компании предусматривают проведение работ:
по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог;
по организации взимания платы за проезд транспортных средств по ним,
включая эксплуатацию систем взимания платы;
по организации дорожного движения, включая управление транспортными
потоками;
по взиманию платы в виде возмещения вреда владельцами транспортных
средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов и
др.
Система
содержания
и
ремонта
автомобильных
дорог
Государственной
компании «Российские автомобильные дороги» предусматривает:
проведение
работ
по
содержанию,
ремонту
и
капитальному
ремонту
автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с требуемыми
объемами и периодичностью, а также ликвидация накопленного в предыдущие годы
недоремонта дорожной сети;
переход на содержание и ремонт автомобильных дорог Государственной
компании в соответствии с нормативами денежных затрат;
проведение работ, связанных с повышением безопасности движения на
автомобильных дорогах;
разработка и внедрение современных систем диагностики, мониторинга и
прогнозирования транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог;
разработка и внедрение системы слежения за обстановкой на дорогах и
контроля работы дорожной техники с использованием аппаратуры спутниковой навигации
ГЛОНАСС.
Планируемый
объем
доходов
от
осуществления
деятельности
по
доверительному управлению, включающий сбор платы за проезд автотранспортных
средств и плату за возмещение ущерба от перевозки тяжеловесных и (или)
крупногабаритных грузов, а также доходы от собственной деятельности Государственной
компании «Российские автомобильные дороги», приведен в приложении № 7.
8
Методика расчета и максимальный размер платы за проезд транспортных
средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального
значения, платным участкам таких автомобильных дорог утверждается Правительством
Российской Федерации.
Размер платы за проезд по платной автомобильной дороге, платному участку
автомобильной дороги, введенной в эксплуатацию и эксплуатирующейся на основании
концессионного соглашения, устанавливается решением по согласованию с Правлением
Государственной компании «Российские автомобильные дороги». При этом размер платы
за проезд не должен превышать установленного максимального размера платы за проезд
транспортных
средств
по
платной
автомобильной
дороге,
платному
участку
капитальный
ремонт
автомобильной дороги.
Планируемые
затраты
на
содержание,
ремонт
и
автомобильных дорог, расходы на обслуживание систем сбора платы и расходы по
обеспечению
исполнения
обязательств
по
займам
Государственной
компании
«Российские автомобильные дороги» приведены в приложении № 9.
Финансовое обеспечение деятельности по доверительному управлению будет
осуществляться за счет субсидий из федерального бюджета на выполнение работ по
содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог, сбора платы за
проезд автотранспортных средств и платы за возмещение ущерба от перевозки
тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по сети автомобильных дорог ГК
«Автодор».
Финансовое обеспечение
реконструкции
автомобильных
деятельности
дорог
по
организации
Государственной
строительства и
компании
«Российские
автомобильные дороги» будет за счет субсидии из федерального бюджета, средства
Инвестиционного фонда Российской Федерации, привлеченных внебюджетных средств
Госкомпании «Автодор»,
других источников.
реконструкции
средств
Объемы
автомобильных
частных
и
инвесторов
и
концессионеров, а также
источники финансирования
дорог
строительства
и
Государственной компании приведены в
приложении № 10.
Мероприятия по собственной (иным видам) деятельности Государственной
компании «Российские автомобильные дороги» предусматривают:
обеспечение
автомобильных
дорог
Госкомпании
«Автодор»
объектами
дорожного сервиса, в том числе за счет организации разработки генеральных схем
размещения многофункциональных зон дорожного сервиса на автомобильных дорогах
Государственной компании и проектирования объектов дорожного сервиса, проведения
инвестиционных конкурсов, направленных на привлечение частных инвестиций для
строительства и эксплуатации сервисных объектов;
9
управление
земельными
участками,
предоставляемыми
в
аренду
Государственной компании;
обеспечение
дополнительных
доходов
от
собственной
деятельности
ГК
«Автодор», в том числе доходов от реализации инвестиционных договоров на
размещение
объектов
дорожного
сервиса,
субаренды
земельных
участков,
от
размещения рекламы в придорожной полосе (полосе отвода), от установления
сервитутов в отношении земельных участков Государственной компании, а также от
размещения коммуникаций в полосе отвода автомобильных дорог Государственной
компании, от присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам
Государственной компании и др.;
организацию выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ;
организацию предоставления консультационных услуг;
информационное обеспечение деятельности Государственной компании;
мероприятия по инновационному развитию Государственной компании с учетом
Программы инновационного развития Государственной компании и другие услуги.
Финансовое
обеспечение
собственной
(иных
видов)
деятельности
Государственной компании «Российские автомобильные дороги» будет осуществляться
за счет:
имущественных взносов Российской Федерации на содержание Государственной
компании, на компенсацию расходов по уплате арендной платы за земельные участки
Государственной компании и по финансированию кадастровых работ в отношении
автомобильных дорог и земельных участков Государственной компании;
доходов от собственной (иных видов) деятельности Государственной компании.
Объемы и источники финансирования собственной (иных видов) деятельности
Государственной компании «Российские автомобильные дороги» представлены в
приложении № 11.
Баланс расходов и доходов Государственной компании по всем видам
деятельности приведен в приложении N 12. За период действия Программы суммарный
объем расходов по всем видам деятельности Государственной компании будет
обеспечен за счет поступления прогнозируемых объемов
финансового обеспечения
деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» из
федерального бюджета и прочих поступлений.
III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
10
Общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы в 2010 - 2019
годах включает в себя:
расходы
Государственной
компании
на
осуществление
деятельности
по
доверительному управлению (включая частично расходы по обеспечению исполнения
обязательств по привлеченному заемному финансированию);
расходы по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог
Государственной компании (включая расходы на обслуживание облигационных займов);
расходы на собственную деятельность Государственной компании.
Финансирование
всех
видов
деятельности
Государственной
компании
предусматривается за счет следующих источников:
1) доходы и прочие поступления, в том числе:
доходы от сбора платы за проезд транспортных средств;
плата
за
возмещение
ущерба
от
перевозки
тяжеловесных
и
(или)
крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам Государственной компании;
прочие доходы от собственной (иных видов) деятельности Государственной
компании;
2) субсидии из федерального бюджета;
3) средства Инвестиционного фонда Российской Федерации;
4) привлеченные средства (включая средства концессионеров и инвесторов);
5) имущественные взносы Российской Федерации.
Для привлечения внебюджетного финансирования Государственная компания
будет использовать различные финансово-экономические инструменты:

выпуск облигационных займов;

концессионные и инвестиционные соглашения;

операторские контракты;

контракты
жизненного
цикла
на
проектирование,
строительство
(реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильной дороги;

комплексные долгосрочные контракты на капитальный ремонт, ремонт и
содержание автомобильной дороги;

контракты на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги с
отложенным платежом;

комплексные долгосрочные контракты на обустройство, капитальный
ремонт, ремонт и содержание автомобильной дороги;

добровольные взносы и пожертвования.
В качестве источников привлечения заемных средств Государственная компания
будет использовать
выпуск облигаций, кредиты российских банков и международных
11
финансовых
организаций.
Расходы
по
обеспечению
исполнения
обязательств
Государственной компании по привлеченному заемному финансированию включены в
расходы на строительство и реконструкцию автомобильных дорог Государственной
компании и будут покрываться за счет субсидий из федерального бюджета на
осуществление
деятельности
по
организации
строительства
и
реконструкции
автомобильных дорог, а также частично за счет доходов от сбора платы за проезд по
автомобильным дорогам Государственной компании.
IV. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа
объединяет
мероприятия,
реализуемые
в
соответствии
с
Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010–2015
годы)» с учетом продления до 2019 года, а также мероприятия по реализации
государственных полномочий в установленной сфере деятельности, исполнение которых
возложено на Государственную компанию «Российские автомобильные дороги».
Предложения о внесении изменений в Программу во исполнение актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации вносятся
Государственной компанией в Правительство Российской Федерации в установленном
порядке на основании решений ее наблюдательного совета.
После
утверждения
Программы
Правительством
Российской
Федерации
Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития
Российской
Федерации
и
Министерство
транспорта
Российской
Федерации
при
формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на
плановый период должны предусматривать в установленном порядке бюджетные
ассигнования для выполнения Программы.
Министерство
имущественного
транспорта
взноса
Российской
Российской
Федерации
Федерации
в
обеспечивает
Государственную
внесение
компанию,
предоставление в установленном порядке субсидий на осуществление деятельности по
доверительному
управлению
осуществление
деятельности
автомобильными
по
дорогами,
организации
а
также
строительства
и
субсидий
на
реконструкции
автомобильных дорог Государственной компании в пределах средств федерального
бюджета на текущий год.
Государственная
компания
обеспечивает
регулярное
представление
в
Министерство транспорта Российской Федерации консолидированных сведений об
использовании средств, полученных из федерального бюджета и внебюджетных
источников на реализацию Программы.
12
Управление ходом реализации Программы осуществляет Государственная
компания.
Порядок передачи Государственной компании автомобильных дорог общего
пользования федерального значения установлен статьей 29 Федерального закона "О
Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается регулярное
проведение мониторинга ее целевых показателей и индикаторов. Величины важнейших
целевых показателей и индикаторов Программы потребуют уточнения с учетом
фактического срока передачи автомобильных дорог в доверительное управление
Государственной компании, а также с учетом разработки методических документов и
нормативов, регулирующих осуществление деятельности Государственной компании.
Утвержденные показатели и перечень мероприятий Программы подлежат
плановой корректировке с учетом утвержденных показателей федерального закона о
федеральном бюджете на очередной финансовый год, а также с учетом достигнутых
результатов реализации мероприятий Программы. Плановые корректировки Программы
направляются Министерством транспорта Российской Федерации для утверждения в
Правительство Российской Федерации по представлению наблюдательного совета
Государственной компании и по согласованию с Министерством экономического развития
Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации не позднее 15
декабря каждого календарного года.
V. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация
формирования
Программы позволит к 2020 году завершить первый этап
сети платных автомагистралей и скоростных автомобильных дорог
Государственной компании, на которой будут обеспечены:
-
увеличение
протяженности
автомобильных
дорог,
соответствующих
нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;
- прирост протяженности автомобильных дорог, на которых будут устранены
ограничения пропускной способности;
- уменьшение протяженности автомобильных дорог, обслуживающих движение в
режиме перегрузки.
В результате реализации Программы:

появится
возможность
широкомасштабного
привлечения
частных
инвестиций, перехода на новую систему контрактных отношений (долгосрочные
контракты, контракты полного жизненного цикла автомобильной дороги, операторские
13
контракты и др.), внедрения новых технологий и материалов, высокопроизводительных
машин и оборудования в дорожную отрасль России;

повысится
качество
жизни
населения
страны
за
счет
улучшения
транспортной доступности;

повысится безопасность движения автомобильного транспорта по сети
автомобильных дорог страны;

повысится конкурентоспособность отраслей экономики России на мировых
рынках за счет снижения транспортной составляющей в конечной цене продукции,
ускорения оборачиваемости и уменьшения товарно-материальных запасов на складах.
Размещение
многофункциональных
на
зон
автомобильных
дорожного
дорогах
сервиса
Государственной
позволит
улучшить
компании
качество
обслуживания пользователей дорожной сети, повысить привлекательность движения по
платным автодорожным маршрутам, снизить аварийность и тяжесть последствий
дорожно-транспортных происшествий.
Создание сети автомагистралей и скоростных автомобильных дорог будет
способствовать инновационному развитию экономики страны, созданию новых рабочих
мест, росту спроса на продукцию отраслей, обеспечивающих дорожное хозяйство,
повышению
скорости движения транспортных потоков и снижению транспортной
составляющей в конечной цене продукции и услуг.
14