Тамбовская область Токаревский районный Совет народных депутатов

Тамбовская область
Токаревский районный Совет народных депутатов
(Четвертый созыв – заседание двадцать девятое )
РЕШЕНИЕ
15.12.2010
№ 159
О районном бюджете на 2011 год и на
плановый период 2012 и 2013 годов
Статья 1
1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2011 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме
164574,2 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов,
получаемых из областного бюджета, в сумме 119455,5 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 165970,2 тыс.
рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Токаревского
района на 1 января 2012 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по
муниципальным гарантиям Токаревского района в сумме 0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 1396,0 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2012 год
и на 2013 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2012
год в сумме 134710,3 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных
трансфертов, получаемых из областного бюджета, в сумме 95641,6 тыс. рублей
и на 2013 год в сумме 134730,5 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных
трансфертов, получаемых из областного бюджета, в сумме 95354,5 тыс.
рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2012 год в сумме
135767,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме
3395,0 тыс. рублей, и на 2013 год в сумме 135796,5 тыс. рублей, в том числе
условно утвержденные расходы в сумме 6790,0 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Токаревского
района на 1 января 2013 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по
муниципальным гарантиям Токаревского района в сумме 0 тыс. рублей, и на 1
января 2014 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным
гарантиям Токаревского района в сумме 0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2012 год в сумме
1057,0 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 1066,0 тыс. рублей.
2
Статья 2
Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на
2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложений 1 и 2 к
настоящему решению.
Статья 3
Установить
предельный
объем
расходов
на
обслуживание
муниципального долга Токаревского района в 2011, 2012 и 2013 годах
ежегодно в сумме 0 тыс. рублей.
Статья 4
Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей
средств районного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых
лет, в течение пяти рабочих дней в полном объеме зачисляются в доходы
районного бюджета, кроме дебиторской задолженности прошлых лет за
Тамбовским региональным отделением фонда социального страхования
Российской Федерации по выплате пособий по временной нетрудоспособности
работникам бюджетных учреждений.
Статья 5
1. Утвердить перечни главных администраторов доходов районного
бюджета и бюджетов поселений согласно приложению 3 к настоящему
решению.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников
финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 4 к
настоящему решению.
3. В случае изменения в 2011 году состава и (или) функций главных
администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов
источников финансирования дефицита районного бюджета или изменения
классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации
источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации
финансовый отдел администрации района вправе вносить соответствующие
изменения в перечень главных администраторов доходов районного бюджета и
главных администраторов источников финансирования дефицита районного
бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации
доходов районного бюджета или классификации источников финансирования
дефицита районного бюджета соответствующим приказом финансового отдела
администрации района.
3
Статья 6
Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2011 году и
плановом периоде 2012-2013 годов, формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также пеней и
штрафов по ним, и неналоговых доходов – в соответствии с нормативами
отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) федеральных, региональных налогов и сборов (в части погашения
задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части
погашения задолженности по отмененным налогам и сборам), иных
неналоговых доходов, в соответствии с нормативами отчислений согласно
приложению 5 к настоящему решению;
3) безвозмездных поступлений.
Статья 7
Установить, что доходы бюджетов поселений, поступающие в 2011 году
и плановом периоде 2012-2013 годов, формируются за счет:
1) федеральных
налогов и сборов, местных налогов, налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых
доходов – в соответствии с нормативами отчислений, установленными
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) иных неналоговых доходов – в соответствии с решениями
представительных органов местного самоуправления;
3) безвозмездных поступлений.
Статья 8
Учесть в районном бюджете поступления доходов:
1) на 2011 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
2) на 2012 и 2013 годы согласно приложению 7 к настоящему решению.
Статья 9
1. Утвердить:
1) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных
нормативных обязательств на 2011, 2012, 2013 годы по 100.0 тыс. рублей на
каждый год.
2. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета:
1) на 2011 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
2) на 2012 и 2013 годы согласно приложениям 9, 10 к настоящему
решению.
4
3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и
подразделам расходов классификации расходов бюджета:
1) на 2011 год согласно приложению 11 к настоящему решению;
2) на 2012 и 2013 годы согласно приложению 12 к настоящему решению.
4. Утвердить перечень районных целевых программ, финансируемых из
районного бюджета на 2011 –2013 г.г. согласно приложению 13 к настоящему
решению.
5. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий
муниципальным учреждениям), субвенции, межбюджетные субсидии, иные
межбюджетные трансферты
предоставляются в порядке, установленном
администрацией Токаревского района, а бюджетные кредиты в порядке
определенном решением Токаревского районного Совета народных депутатов.
Статья 10
Администрация Токаревского района не вправе принимать решения,
приводящие к увеличению в 2011 году численности муниципальных служащих
и работников районных муниципальных учреждений.
Статья 11
1. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из
районного бюджета бюджетам поселений:
1) на 2011 год в сумме 16406,7 тыс. рублей, в том числе объем дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции на
осуществление государственных полномочий органов государственной власти
по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений муниципальных
районов 2767,6
тыс. рублей; объем дотации на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности бюджетов 11588,1 тыс. руб.; объем иных
межбюджетных трансфертов на ежегодную денежную выплату на обеспечение
мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в
сельской местности и рабочих поселках 213,7 тыс. руб.; объем иных
межбюджетных трансфертов на содержание автомобильных дорог поселений
1837,3 тыс. руб.;
2) на 2012 год в сумме 3207,7 тыс. рублей, в том числе объем дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции на
осуществление государственных полномочий органов государственной власти
по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений муниципальных
районов 2962,0 тыс. рублей; объем иных межбюджетных трансфертов на
ежегодную денежную выплату на обеспечение мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности и рабочих
поселках 245,7 тыс. руб.;
5
3) на 2013 год в сумме 3535,9 тыс. рублей, в том числе объем дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции на
осуществление государственных полномочий органов государственной власти
по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений муниципальных
районов 3258,2 тыс. рублей; объем иных межбюджетных трансфертов на
ежегодную денежную выплату на обеспечение мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности и рабочих
поселках 277,7тыс. руб.;
Статья 12
Утвердить объем районного фонда финансовой поддержки поселений
на 2011 год в сумме – 2767,6 тыс. рублей
на 2012 год в сумме - 2962,0 тыс. рублей
на 2013 год в сумме – 3258,2 тыс. рублей
Статья 13
1. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам
поселений:
1) на 2011 год согласно приложению 14 к настоящему решению;
2) на 2012 и 2013 годы согласно приложений 15 и 16 к настоящему
решению.
2. Администрация района вправе в пределах объемов субвенций,
распределение которых утверждено приложениями 14, 15, 16 к настоящему
решению, перераспределять размеры субвенций между бюджетами поселений
в случаях изменения численности соответствующих категорий граждан.
3. Установить, что в 2011 году операции с межбюджетными
трансфертами, предоставляемыми из районного бюджета в форме субсидий,
субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение,
при исполнении местных бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых
получателям средств местных бюджетов в отделении по Токаревскому району
Управления Федерального казначейства.
Статья 14
1. В соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской
Федерации установить, что межбюджетные трансферты, полученные из
районного бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в 2010 году,
могут использоваться в 2011 году на те же цели при наличии потребности в
6
указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора
бюджетных средств.
При установлении соответствующим главным распорядителем средств
районного бюджета отсутствия потребности в 2011 году в субвенциях,
субсидиях, иных межбюджетных трансфертах, имеющих целевое назначение,
не использованных в 2010 году, остаток указанных межбюджетных
трансфертов подлежит возврату в доходы районного бюджета в течении
первых десяти рабочих дней 2011 года.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов,
полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доходы районного
бюджета, указанные средства подлежат взысканию в порядке, определенным
финансовым отделом администрации района, с соблюдением общих
требований, установленных Финансовым управлением Тамбовской области.
Взыскание
неиспользованных
межбюджетных
трансфертов,
предоставленных за счет средств областного бюджета, осуществляется в
порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2. Установить, что не использованные органами местного
самоуправления поселений целевые средства, полученные в 2010 году из
районного бюджета до 1 января 2011 года, подлежат восстановлению в 2011
году за счет собственных средств бюджетов поселений и направлению по
целевому назначению.
Статья 15
Ревизионная комиссия Токаревского районного Совета народных
депутатов и финансовый отдел администрации района вправе проводить
ревизии и проверки бюджетов поселений – получателей межбюджетных
трансфертов из районного бюджета.
Статья 16
1. Установить, что в 2011 году бюджетные кредиты бюджетам
поселений предоставляются из районного бюджета в пределах общего объема
бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования
дефицита районного бюджета на эти цели, в сумме 0,0 тыс. рублей на
следующие цели:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при
исполнении бюджетов поселений – на срок до одного года, не выходящий за
пределы финансового года;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией
последствий стихийных бедствий – на срок до одного года, не выходящий за
пределы финансового года.
7
Бюджетам поселений кредиты предоставляются без обеспечения
исполнения обязательства по его возврату.
2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей
статьи бюджетными кредитами:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при
исполнении бюджетов поселений в размере одной второй ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей
на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией
последствий стихийных бедствий, по ставке 0 процентов.
3. Предоставление, использование и возврат бюджетами поселений
указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученных из
районного бюджета, осуществляются в порядке, установленном решением
Токаревского районного Совета народных депутатов.
4. При нарушении сроков возврата бюджетами поселений бюджетных
кредитов и процентов по ним возникшая задолженность взыскивается в
порядке, установленном статьей 18 настоящего решения.
Статья 17
1. Установить, что средства в счёт возврата ранее выданных из районного
бюджета бюджетных средств и платы за пользование ими вносятся в
районный бюджет.
2. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных кредитов,
а также плата за пользование ими, приравнивается к обязательным платежам в
бюджет.
Статья 18
Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании
не по целевому назначению средств районного бюджета, предоставленных на
возвратной основе бюджетам поселений, погашении иной задолженности
бюджетов поселений, а также при использовании не по целевому назначению
средств районного бюджета, предоставленных на безвозвратной основе
бюджетам поселений, суммы средств, подлежащие перечислению в районный
бюджет, в установленном порядке погашаются за счет:
1) отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением
местных налогов), подлежащих зачислению в бюджеты поселений;
2) дотаций бюджету поселения из районного бюджета в 2011 году.
Статья 19
8
1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного
кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в
2010 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного
бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета и (или)
перераспределения
бюджетных
ассигнований
между
главными
распорядителями средств районного бюджета:
1) превышение годовых объемов поступлений доходов и платежей,
указанных в статье 20 настоящего решения, а также годовых объемов
поступлений доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в
оперативном управлении Токаревского муниципального района;
2) поступление целевых безвозмездных поступлений в доходы районного
бюджета сверх объемов утвержденных настоящим решением;
3) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с исполнением
судебных решений;
4) принятие администрацией Токаревского района решений об
утверждении районных целевых программ, о внесении изменений в целевые
программы и перераспределения бюджетных ассигнований между
мероприятиями программ;
5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных
главным распорядителям средств районного бюджета на оплату труда
работников бюджетных учреждений между разделами, подразделами,
целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в
случае принятия администрацией Токаревского района решений о сокращении
численности этих работников;
Статья 20
1. Установить, что учет операций со средствами, полученными
муниципальными учреждениями Токаревского района от оказания платных
услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляется на лицевых
счетах, открытых им в отделении по Токаревскому району Управления
Федерального казначейства по Тамбовской области.
2. Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями
Токаревского района договоров, исполнение которых осуществляется за счет
средств, получаемых от оказания платных услуг и иной приносящей доход
деятельности, производятся в пределах утвержденных лимитов бюджетных
обязательств.
3. Установить, что в течение года при перевыполнении муниципальными
учреждениями Токаревского района доходов от оказания платных услуг и иной
приносящей доход деятельности финансовый отдел администрации района
самостоятельно уточняет лимиты бюджетных обязательств на сумму
дополнительно поступивших средств.
9
Статья 21
Установить, что отделение по Токаревскому району Управления
Федерального казначейства осуществляют контроль за наличием у получателя
документов, подтверждающих принятие им денежных обязательств,
подлежащих оплате за счет средств районного бюджета, на основании
предъявленных счетов, накладных, актов выполненных работ, актов приемкипередачи, договоров, контрактов и иных документов, подтверждающих
возникновение денежных обязательств, предусмотренных федеральными
законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями
Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Министерства финансов Российской Федерации.
Статья 22
Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты,
влекущие дополнительные расходы в 2011 году за счет средств районного
бюджета, а также сокращающие доходную базу, в том числе за счёт
предоставления налоговых льгот и льгот по неналоговым платежам,
подлежащим зачислению в районный бюджет, реализуются и принимаются
только при наличии соответствующих источников дополнительных
поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по
конкретным статьям районного бюджета на 2011 год, а также после внесения
соответствующих изменений в настоящее решение.
Статья 23
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований
Токаревского района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
согласно приложению 17 к настоящему решению.
Статья 24
1. Утвердить Программу муниципальных гарантий Токаревского района
в валюте Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и
2013 годов согласно приложению 18 к настоящему решению.
2. Порядок предоставления муниципальных гарантий Токаревского
района в валюте Российской Федерации устанавливается администрацией
Токаревского района.
Статья 25
10
Установить на 2011 год арендную плату за земли сельскохозяйственного
назначения, передаваемые в аренду землепользователям с районного фонда
перераспределения земель в сумме 180 рублей за 1 гектар пашни; 45 рублей за
1 гектар залежи; 35 рублей за 1 гектар сенокосов; 25 рублей за 1 гектар
пастбищ.
Статья 26
Установить норматив перечисления части прибыли муниципальных
унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов
и иных обязательных платежей и зачисляемой в районный бюджет в размере 50
процентов от суммы прибыли после уплаты налогов и иных обязательных
платежей.
Статья 27
Изменение лимитов бюджетных обязательств районного бюджета не
может быть произведено главным распорядителем, распорядителем и
получателем средств районного бюджета - позднее 25 декабря 2011 года на
2011 год и плановый период 2012 – 2013 г.г.
Статья 28
Для
целей информационного взаимодействия между УФК по
Тамбовской области и главными администраторами (администраторами)
поступлений в районный бюджет и бюджеты поселений, не имеющим
технической возможности осуществлять обмен информации в электронном
виде, уполномоченным органом считать финансовый отдел администрации
Токаревского района
Статья 29
Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную
комиссию по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению
(Жуков М.Ф.).
Статья 30
Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2011 года.
Статья 31
Решение опубликовать в районной газете «Маяк».
Глава Токаревского района
Н.В. Стегачева
11