Приложение 2 - Администрация Партизанского городского округа

1
Приложение № 2
к долгосрочной муниципальной целевой программе
«Жилище», утвержденной постановлением
администрации Партизанского городского округа от
10.10.2012 г. № 891-па
Подпрограмма
«Содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья
взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания
по критериям безопасности в результате ведения горных работ на
ликвидированных угольных шахтах Партизанского городского округа
на 2013 – 2015 гг. »
Паспорт подпрограммы
«Содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья
взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания
по критериям безопасности в результате ведения горных работ на
ликвидированных угольных шахтах Партизанского городского округа
на 2013 – 2015 гг. »
Наименование
Подпрограммы
«Содействие
гражданам в приобретении
(строительстве) жилья взамен сносимого ветхого,
ставшего
непригодным для проживания по
критериям безопасности
в результате ведения
горных работ на ликвидированных угольных
шахтах Партизанского городского округа на 2013 –
2015 гг. »- (далее – Подпрограмма)
Основание для разработки
Подпрограммы
Федеральный Закон от 06 октября 2003 года №
131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного
самоуправления
в
Российской
Федерации».
Постановление Правительства РФ от 24.12.2004
года № 840 «О перечне мероприятий по
реструктуризации угольной промышленности и
порядке их финансирования».
Постановление
Правительства Российской
Федерации от 13.07.2005 г. № 428 «О порядке
предоставления межбюджетных трансфертов на
реализацию программ местного развития
и
обеспечение занятости для шахтерских городов и
поселков».
Муниципальный заказчик
Подпрограммы
Администрация
округа
Разработчик Подпрограммы
Отдел по учету и переселению граждан
администрации Партизанского городского округа
Исполнитель Подпрограммы
Отдел по учету и переселению граждан
администрации Партизанского городского округа
Цель Подпрограммы
Переселение граждан из ветхого жилищного
фонда, ставшего непригодным для проживания по
критериям безопасности
в результате ведения
Партизанского
городского
2
горных работ на ликвидированных угольных
шахтах Партизанского городского округа
Задача Подпрограммы
Сроки и этапы реализации
Программы
Организационное обеспечение мероприятий по
переселению граждан, проживающих в ветхих
жилых домах, ставших непригодными для
проживания в результате ведения горных работ на
ликвидированных угольных шахтах Партизанского
городского округа
2013 – 2015 годы
Перечень
основных мероприятий
Подпрограммы
Выполнение
работ
по
технической
инвентаризации жилых домов, предполагаемых к
сносу, расположенных на горных отводах
ликвидированных шахт с целью
определения
процента износа.
Выполнение научно-технических работ с целью
определения
степени влияния
горных работ
ликвидированных шахт Партизанского городского
округа на жилые дома и получения рекомендаций
по их сносу.
Оказание
содействия
гражданам
в
приобретении (строительстве) жилья
взамен
сносимого ветхого, ставшего непригодным для
проживания в по критериям безопасности в
результате ведения горных работ.
Снос ветхих жилых домов.
Выполнение
работ
по
технической
инвентаризации расселенных домов с целью
исключения из реестра объектов недвижимости.
Контроль и предоставление отчетности о
расходовании средств, направляемых на реализацию
Подпрограммы.
Объем и источники
финансирования
Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы
255900000 руб., в том числе:
- бюджет Партизанского городского округа 1800000
рублей, в том числе по годам:
- 2013 год – 600000 рублей
- 2014 год – 600000 рублей
- 2015 год – 600000 рублей
 межбюджетные трансферты, предусмотренные
на реализацию программ местного развития и
обеспечение занятости для шахтерских городов и
3
поселков, предоставляемых
из федерального
бюджета 254100000 рублей, в том числе по годам:
- 2013 год – 55000000 рублей
- 2014 год – 120000000 рублей
- 2015 год – 79100000 рублей
Прогноз ожидаемых
социально-экономических
результатов реализации
Программы
В
результате
реализации
мероприятий
Подпрограммы 125 семей, проживающих в ветхом
жилищном фонде, ставшем
непригодным для
проживания по критериям безопасности
в
результате
ведения
горных
работ
на
ликвидированных угольных шахтах Партизанского
городского
округа,
будут
переселены
в
благоустроенные жилые помещения.
Система организации
контроля за исполнением
Программы
Общее руководство и контроль за исполнением
Подпрограммы
осуществляет
Министерство
энергетики Российской Федерации.
Администрация Партизанского городского
округа предоставляет отчетность об использовании
межбюджетных трансфертов по форме и в сроки,
определенные Министерством энергетики РФ.
Целевые индикаторы и
показатели Подпрограммы
Доля граждан, переселенных из ветхих жилых
домов, ставших непригодными для проживания по
критериям безопасности в результате ведения
горных работ
на ликвидированных угольных
шахтах «Центральная», «Глубокая», «Нагорная» и
домов, находящихся в прогнозной зоне подтопления
шахт «Авангард» и «Углекаменская», к общему
числу граждан, включенных в Проект ликвидации
шахт Партизанского городского округа.
Доля снесенных ветхих жилых домов, ставших
непригодными для проживания
в результате
ведения горных работ на ликвидированных
угольных шахтах «Центральная», «Глубокая»,
«Нагорная» и домов, находящихся в прогнозной
зоне
подтопления
шахт
«Авангард» и
«Углекаменская» к общему
числу домов,
включенных в
проект ликвидации шахт
Партизанского городского округа
___________________
1. Общие положения и обоснования Подпрограммы
Одной из важнейших проблем для Партизанского городского округа
является проблема ликвидации ветхого жилищного фонда. Аварийный
жилищный фонд ухудшает внешний облик городского округа, сдерживает
развитие
городской
инфраструктуры,
понижает
инвестиционную
привлекательность городского округа, а также повышает социальную
напряженность среди населения.
Основными
причинами
ветхости
жилищного
фонда
являются
физический износ жилых помещений в процессе их эксплуатации, а также
влияние на техническое состояние жилых домов, оказанное в результате
ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах.
Сибирским филиалом НИИ горной геомеханики и маркшейдерского
дела дана оценка влияния горных работ на техническое состояние 390 жилых
домов, расположенных на горных отводах ликвидированных
шахт
«Центральная», «Нагорная» ДОАО «Шахтоуправление «Нагорное» и шахты
«Глубокая» ДОАО «Шахтоуправление «Авангард».
Из них 268
жилых
домов признаны непригодными для проживания, основной причиной чего
явилось влияние горных работ на ликвидированных угольных шахтах
Партизанского городского округа, и по ним даны рекомендации к сносу.
Гражданам, проживающим в вышеназванных домах, оказывается содействие
в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого.
Также определен перечень домов, находящихся в прогнозной зоне
подтопления ликвидированных шахт «Углекаменская» и «Авангард ДОАО
«Шахтоуправление «Нагорное» (212 домов), из них 140 домов включены в
список домов, подлежащих расселению. Остальные жилые дома должны
быть включены в проект ликвидации шахт и расселены в течение 2013-2015
гг.
Так как в настоящее время большинство граждан, проживающих в
аварийных и непригодных для проживания жилых домах, не в состоянии
самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье
2
удовлетворительного качества, особенно важны
предлагаемые меры по
содействию гражданам в приобретении (строительстве)
жилья взамен
ветхого за счет средств, направленных на реализацию программ местного
развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
2. Цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации
Целью Подпрограммы является переселение граждан, проживающих в
ветхих жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям
безопасности
в результате ведения горных работ
на ликвидированных
угольных шахтах Партизанского городского округа.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по
финансовому
и
организационному
обеспечению
переселения
граждан,
проживающих в ветхих жилых домах, ставших непригодными для проживания
в результате ведения горных работ
на ликвидированных угольных шахтах
Партизанского городского округа.
Сроки реализации Подпрограммы – 2013-2015 годы.
3. Мероприятия по реализации Подпрограммы
и её ресурсное обеспечение
Система подпрограммных мероприятий включает в себя работу по
следующим направлениям:
Выполнение работ по технической инвентаризации жилых домов,
предполагаемых
к
сносу,
расположенных
на
горных
отводах
ликвидированных шахт с целью определения процента износа.
Выполнение научно-технических работ с целью определения степени
влияния горных работ ликвидированных шахт Партизанского городского
округа на жилые дома и получения рекомендаций по их сносу.
Оказание содействия гражданам в приобретении (строительстве) жилья
взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания в по
критериям безопасности в результате ведения горных работ.
3
Снос ветхих жилых домов.
Выполнение работ по технической инвентаризации расселенных домов
с целью исключения из реестра объектов недвижимости.
Контроль и предоставление отчетности о расходовании средств,
направляемых на реализацию Подпрограммы.
Источниками финансирования Подпрограммы являются:
- бюджет Партизанского городского округа – 1800000 рублей, в том
числе:
- 2013 год – 600000 рублей
- 2014 год – 600000 рублей
- 2015 год – 600000 рублей
-
межбюджетные трансферты, предусмотренные на реализацию
программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских
городов и поселков, предоставляемые из федерального бюджета 254100000
руб., в том числе по годам:
- 2013 год – 55000000 рублей
- 2014 год – 120000000 рублей
- 2015 год – 79100000 рублей.
Сводные данные мероприятий Подпрограммы, объемов и источников
финансирования представлены в Приложении № 1.
4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов
реализации Подпрограммы
Подпрограмма носит социальный характер, основным критерием ее
эффективности является количество граждан, переселенных из
ветхих
жилых домов, ставших непригодными для проживания по критериям
безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных
угольных шахтах.
4
Успешная
реализация
Подпрограммы
позволит
обеспечить:
выполнение обязательств администрации Партизанского городского округа
перед гражданами, проживающими в непригодных для проживания
условиях, а также снижение социальной напряженности в обществе.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы граждане,
проживающие
в
ветхом
жилищном
фонде,
будут
переселены
в
благоустроенное жилье, соответствующие установленным санитарным и
техническим правилам и нормам.
В рамках настоящей Программы будет переселено 125 семей, а также
расселено 56 ветхих жилых домов, ставших непригодными для проживания
в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах
Партизанского городского округа, что повлечет за собой сокращение доли
аварийного жилищного фонда в Партизанском городском округе на 52 % от
общей площади жилых помещений, составляющих аварийный жилой фонд.
Сводные данные ожидаемых результатов изложены в Приложении № 2.
5. Система организации выполнения Подпрограммы и контроля за
исполнением подпрограммных мероприятий
Общее руководство и контроль за исполнением Подпрограммы
осуществляет Министерство энергетики Российской Федерации.
Реализация Подпрограммы осуществляется
отделом по учету и
переселению граждан администрации Партизанского городского округа на
основании постановления Правительства Российской Федерации
13.07.2005 года № 428 «О
от
порядке предоставления межбюджетных
трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение
занятости для шахтерских городов и поселков».
Итоговая отчетность о
целевом использовании
межбюджетных
трансфертов, выделенных из федерального бюджета на приобретение жилья
взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по
критериям
безопасности
в
результате
ведения
горных
работ
на
5
ликвидированных угольных шахтах Партизанского городского округа раз в
квартал предоставляется в Министерство энергетики Российской Федерации.
6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет производиться
на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых
показателей.
Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей
Подпрограммы определяется индикаторами, отражающими соотношение
фактически достигнутых результатов с их плановыми значениями, или же
индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения
фактических результатов от запланированных.
Целевые
индикаторы
реализации
Подпрограммы
Приложении № 3
__________________
изложены
в
Приложение № 1
к подпрограмме "«Содействие гражданам в приобретении
(строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего
непригодным для проживания по критериям безопасности в результате
ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах
Партизанского городского округа на 2013 – 2015 гг", долгосрочной
муниципальной целевой программы «Жилище», утвержденной
постановлением администрации Партизанского городского округа от
10.10.2012 г. № 891-па
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограммы «Содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого
ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных
работ на ликвидированных угольных шахтах Партизанского городского округа на 2013 – 2015 гг.»,
объемы и источники их финансирования
Мероприятия
Выполнение
работ
по
технической
инвентаризации жилых домов, предполагаемых к
сносу, расположенных на горных отводах
ликвидированных шахт с целью
определения
процента износа.
Выполнение научно-технических работ
с
целью определения степени влияния горных работ
ликвидированных шахт Партизанского городского
округа на жилые дома и получения рекомендаций
по их сносу.
Объемы и источники финансирования,
руб.
2013 год
2014 год
2015 год
федеральный
местный
федеральный
местный
федеральный
местный
бюджет
бюджет
бюджет
бюджет
бюджет
бюджет
0
110000
0
200000
0
200000
0
290000
0
200000
0
200000
2
Оказание
содействия
гражданам
в
приобретении (строительстве) жилья
взамен
сносимого ветхого, ставшего непригодным для
проживания по критериям безопасности в
результате ведения горных работ.
Снос ветхих жилых домов.
0
0
0
0
0
0
Выполнение
работ
по
технической
инвентаризации расселенных домов с целью
исключения из реестра объектов недвижимости.
0
200000
0
200000
0
200000
Контроль и предоставление отчетности о
расходовании средств, направляемых на реализацию
Подпрограммы.
ИТОГО:
0
0
0
0
0
0
600000
600000
600000
Приложение № 2
к подпрограмме «Содействие гражданам в приобретении (строительстве)
жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для
проживания по критериям безопасности в результате ведения горных
работ на ликвидированных угольных шахтах Партизанского городского
округа на 2013 – 2015 гг", долгосрочной муниципальной целевой
программы «Жилище», утвержденной постановлением администрации
Партизанского городского округа от 10.10.2012 г. № 891-па
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
реализации подпрограммы «Содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья
взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности
в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах Партизанского городского округа
на 2013 – 2015 гг.
N
п/п
1.
Наименование мероприятия
В рамках настоящей подпрограммы будет переселена 125 семей (325 человек), а также расселено 56 ветхих жилых
домов, ставших непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных
шахтах Партизанского городского округа, что повлечет за собой сокращение доли аварийного жилищного фонда в
Партизанском городском округе.
_________________________
1
Приложение № 3
к подпрограмме "«Содействие гражданам в приобретении
(строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего
непригодным для проживания по критериям безопасности в
результате ведения горных работ на ликвидированных угольных
шахтах Партизанского городского округа на 2013 – 2015 гг",
долгосрочной муниципальной целевой программы «Жилище»,
утвержденной постановлением администрации Партизанского
городского округа от 10.10.2012 г. № 891-па
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
реализации подпрограммы «Содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого
ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на
ликвидированных угольных шахтах Партизанского городского округа на 2013 – 2015 гг.
N
п/п
1.
2.
Целевые индикаторы
Единица
измерения
Доля граждан, переселенных из ветхих жилых домов, ставших
непригодными для проживания в результате ведения горных
работ на ликвидированных угольных шахтах «Центральная»,
«Глубокая», «Нагорная» и домов, находящихся в прогнозной
зоне подтопления шахт «Авангард» и «Углекаменская», к
общему числу граждан, включенных в Проект ликвидации шахт
Партизанского городского округа
Доля снесенных ветхих жилых домов, ставших непригодными
для проживания
в результате ведения горных работ на
ликвидированных угольных шахтах «Центральная», «Глубокая»,
«Нагорная» и домов, находящихся в прогнозной зоне
подтопления шахт «Авангард» и «Углекаменская» к общему
числу домов, включенных в
проект ликвидации шахт
Партизанского городского округа
_________________
Базовый
2012 год
2013
2014
2015
88
89
91
92
24
32
40
49
%
%