Республика Бурятия Администрация муниципального

Республика Бурятия
Администрация муниципального образования
"Хоринский район"
671410,с. Хоринск
ул. Первомайская, д. 41
Тел.(8 -30148) 22 -1 -63
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 87
от 26 февраля 2016 года
Об организации проведения
пожароопасного сезона 2016 года
В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68ФЗ, в соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия от 24.04.2012
года № 253-р, распоряжением Правительства Республики Бурятия от 15.02.2016 года
№ 77-р, в целях подготовки к пожароопасному сезону 2016 года, осуществления
профилактических и подготовительных мероприятий, координации взаимодействия
заинтересованных ведомств и организаций, своевременного принятия мер по
предотвращению возникновения лесных пожаров и обеспечению их тушения на
территории муниципального образования «Хоринский район», постановляю:
1. Утвердить план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности,
согласно приложению №1.
2. Утвердить план привлечения дополнительных сил и средств на тушение
лесных пожаров, согласно приложению № 2.
3. Установить, что с начала пожароопасного сезона и до его окончания в случае
наступления в лесах пожарной опасности IV и V классов, подтвержденной
штормовыми предупреждениями Бурятского центра по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды - филиала федерального государственного
бюджетного учреждения «Забайкальское управление по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды» в зависимости от условий погоды, при отсутствии
улучшения пожароопасной обстановки в лесах (выпадение осадков более 3 мм) в
ближайшие 5 дней по данным прогноза метеорологических (погодных) условий в
границах лесов района действует особый противопожарный режим.
4. Запретить в период действия особого противопожарного режима и режима ЧС
в лесах въезд в леса транспортных средств, пребывание в лесах граждан,
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и их представителей, не
имеющих разрешительного документа, за исключением:
- лиц, участвующих в работе межведомственных оперативных и мобильных
групп;
- должностных лиц, осуществляющих в пределах своей компетенции
федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный
государственный пожарный надзор в лесах;
1
- сотрудников полиции и Главного управления МЧС России по Республике
Бурятия, задействованных в проведении мероприятий по профилактике лесных
пожаров или входящих в состав следственно-оперативной группы, в выявлении и
пресечении преступлений и административных правонарушений;
- юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на основании
государственного задания, договоров (государственных контрактов), заключенных в
соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации;
- лиц, осуществляющих использование лесов в соответствии с договорами аренды
лесных участков, договорами купли-продажи лесных насаждений, договорами
безвозмездного пользования, на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными
участками, в связи с тем, что условиями договора предусмотрена обязанность по
обеспечению пожарной безопасности в лесах и принятию всех возможных мер по
недопущению распространения лесных пожаров;
- специализированных лесохозяйственных организаций, выполняющих работы по
отводу и таксации лесосек, лесоустроительные (геодезические) работы, работы по
государственной
инвентаризации
лесов,
работы
по
государственному
лесопатологическому мониторингу и государственному мониторингу воспроизводства
лесов, лесопатологическому обследованию, работы по лесному семеноводству;
- должностных лиц, осуществляющих в пределах своей компетенции
федеральный государственный охотничий надзор, а также специалистов охотничьих
хозяйств (егерей), осуществляющих государственный мониторинг охотничьих ресурсов
в весенне-летний период и регулирование численности хищников, способами,
исключающими возникновение лесных пожаров.
5. Запретить с начала пожароопасного сезона 2016 года и до его окончания
выжигание сухой травянистой растительности, стерни пожнивных остатков на землях
сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, разведение костров на
полях.
6. Запретить в полосах отвода автомобильных дорог, выжигать сухую
травянистую растительность, разводить костры, сжигать хворост, порубочные остатки
и горючие материалы, а также оставлять сухостойные деревья и кустарники.
7. Рекомендовать лесничим отделов организации и обеспечения лесничечеств
Хоринский (Каратаев А.Ю), Курбинский (Гариев В.А), Верхнеталецкий (Челондаева
М.Д):
7.1. Обеспечить своевременное выполнение мероприятий по противопожарному
обустройству лесов, в том числе оборудованию дорог, ведущих в леса, шлагбаумами и
постами, в рамках государственного задания по охране, защите, воспроизводству
лесов;
7.2. Обеспечить совместно с сельскими поселениями, с сектором по делам ГО и
ЧС администрации муниципального образования «Хоринский район» (Беликов С.Н),
информирование населения о порядке действия особого противопожарного режима,
режима чрезвычайной ситуации, об ответственности за нарушение Правил пожарной
безопасности в лесах, ограничений по пребыванию в лесах во время действия особого
противопожарного режима и режима чрезвычайной ситуации;
7.3. Обеспечить организацию патрулирования лесов на землях лесного фонда в
периоды действия особого противопожарного режима и режима чрезвычайной
ситуации в лесах в местах отдыха граждан, в том числе с привлечением добровольных
дружин, сотрудников МО МВД России «Хоринский»;
7.4. Организовать до 15 марта 2016 года:
- уточнение планов сил и средств, которые могут быть привлечены на тушение
лесных пожаров, по разделу имеющиеся техники, организовать прохождение
технического осмотра;
- организовать обучение руководителей тушения крупных лесных пожаров
арендаторов, лиц, использующих леса;
2
7.5. Совместно с сельскими поселениями при введении ограничения пребывания
граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах
определенных видов работ, в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
обеспечить перекрытие шлагбаумами лесных дорог.
8. 11 отряду ГПС (Дашиев С.Ч.) обеспечить привлечение сил и средств, для
прикрытия населенных пунктов и объектов экономики при угрозе перехода на них
лесных пожаров, действующих в 30-ти километровой зоне до населенных пунктов, а
также при угрозе перехода на населенные пункты лесных, степных, ландшафтных,
торфяных пожаров.
9. Рекомендовать руководителям лехозов, лесничеств, создать до начала
пожароопасного сезона и обеспечить функционирование оперативного штаба по
тушению лесных пожаров, а так же представлять своевременно в
районный
оперативный штаб уточненные данные по лесным пожарам, принимать личное участие
в заседаниях оперативного штаба, и КЧС и ОБП.
10. Сектору по делам ГО и ЧС (Беликов С.Н), совместно с отделением надзорной
деятельности УГПН Главного управления МЧС Росссии по Республике Бурятия,
провести проверки готовности населенных пунктов к лесопожарному сезону, сил и
средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными пожарами, в
сроки, указанные в Плане основных мероприятий в области гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности людей на водных объектах на 2016 год:
10.1. До 10 марта 2016 года совместно с сельскими поселениями обеспечить
разработку и утверждение Плана действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, плана эвакуации;
10.2. Заключить договоры на предоставление прогностической метеорологической
информации для оперативного реагирования;
10.3. Усилить противопожарную пропаганду через средства массовой
информации, а так же посредством издания и распространения листовок и плакатов;
10.4. Провести командно-штабные учения, тренировки в соответствии с планом
основных мероприятий;
10.5. Организовать уточнение сил и средств районного звена ТП РСЧС, провести
смотр готовности к лесопожарному сезону.
11. Рекомендовать МО МВД России «Хоринский» (Брельгин С.В) обеспечить
проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление
виновников возникновения лесных пожаров.
12. Главам сельских поселений:
12.1. Организовать
разработку и согласование Плана действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, плана эвакуации (отселения) населения;
12.2. Обеспечить соблюдение требований противопожарных правил, в том числе
по недопустимости проведения выжиганий сухой травянистой растительности, стерни,
пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса,
разведение костров на полях;
12.3. При разработке планов, схем и программ развития территорий поселений
предусматривать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе
меры по защите населенных пунктов, объектов экономики, расположенных в лесной и
степной зонах;
12.4. До 10 марта 2016 года провести корректировку паспортов пожарной
безопасности населенных пунктов и объектов, подверженных угрозе перехода лесных
пожаров, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской
Федерации от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме». Определить площадь
земель сельскохозяйственного назначения, покрытых древесно-кустарниковой
растительностью, с целью обеспечения пожарной безопасности и ликвидации угрозы
перехода пожара в категорию «верховой»;
3
12.5. Организовать проведение работ по уточнению границ земель
сельскохозяйственного назначения, прилегающих к землям лесного фонда, земель
поселений, а также собственников земель сельскохозяйственного назначения,
представить списки до 15 марта 2016 года;
12.6. До 1 апреля 2016 года сформировать резервы материальных и финансовых
ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших
вследствие лесных пожаров;
12.7. Информировать население о начале действия особого противопожарного
режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах и их окончания;
12.8. Одновременно с введением на территории
района особого
противопожарного режима или режима чрезвычайной ситуации принимать решение об
ограничении пребывания граждан в лесах, и въезда в них транспортных средств, в
целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.
При введении ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них
транспортных средств, проведении в лесах определенных видов работ, в целях
обеспечения пожарной безопасности в лесах обеспечить проведение следующих
мероприятий:
а) разработать схемы оповещения в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций, обусловленных лесными пожарами;
б) установку на автомобильных дорогах предупредительных аншлагов размером
не менее 1 x 1,5 метра с информацией о введении соответствующего ограничения и
периода его действия.
12.9. При введении режима чрезвычайной ситуации, обусловленной лесными
пожарами, при необходимости организовать и провести эвакуационные мероприятия в
отношении населения, объектов производственного и социального назначения,
расположенных в зоне чрезвычайной ситуации, в соответствии планов эвакуации
(отселения) населения;
12.10. Обеспечить контроль за выполнением первичных мер пожарной
безопасности в населенных пунктах с целью предотвращения перехода на них лесных
пожаров;
12.11. До 15 марта 2016 года создать маневренные группы для своевременного
реагирования на возникающие степные и лесные пожары, в каждом населенном
пункте;
12.12. Обеспечить организацию и проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ во время действия режима чрезвычайной ситуации в соответствии с
Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
12.13. Обеспечить создание, подготовку и поддержание в готовности к
применению сил и средств, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
12.14. До 1 апреля 2016 года создать условия для организации добровольной
пожарной охраны в соответствии с Федеральным законом от 06.05.2011 N 100-ФЗ «О
добровольной пожарной охране», а также организовать вакцинацию против клещевого
энцефалита, обучение способам тушения лесных пожаров, в том числе обучение
руководителей тушения крупных лесных пожаров, членов добровольной пожарной
охраны;
12.15. До 18 марта 2016 года создать условия для забора воды из источников
наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к
ним территориях;
12.16. До 20 марта 2016 года обеспечить создание противопожарных разрывов,
минерализованных полос вокруг населенных пунктов, подверженных угрозе перехода
лесных пожаров;
12.17. Обеспечить организацию мероприятий по сбору, вывозу бытовых отходов
и мусора, на территории поселений, и прилегающих к ним земель
4
сельскохозяйственного назначения;
12.18. Обеспечить населенные пункты исправной звуковой системой оповещения
населения о чрезвычайной ситуации;
12.19. Организовать проведение мероприятий по противопожарному обустройству
населенных пунктов и объектов экономики;
12.20. Организовать содействие в информировании населения о мерах пожарной
безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний (сходов)
населении, работой инициативных групп подворового обхода;
12.21. Обеспечить создание в весенне-осенний период минерализованных полос
вокруг населенных пунктов, санкционированных свалок твердых бытовых отходов,
прилегающих к лесным массивам;
13. Хоринский РЭС, дорожные службы, Ростелелком, отдел сельского хозяйства
обеспечить выполнение требований Правил пожарной безопасности в лесах на
линейных объектах республиканского значения в пределах своих полномочий и их
соблюдение в течение всего пожароопасного сезона.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя
главы муниципального образования «Хоринский район» (Ильков В.Д).
15. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
«Хоринский район»
Ю.Ц. Ширабдоржиев
Исполнил Беликов С.Н.
22-163
5