genplan_tom_1_razdel_1_p_4
advertisement
Генеральный план муниципального образования «Марфинский сельсовет» Том 1. Положения о территориальном планировании 4. Экология В соответствии с результатами комплексной оценки экологического состояния, выполненной в Схеме территориального планирования Астраханской области, территория Володарского района, включая МО «Марфинский сельсовет», находится в пределах зоны с кризисной эколого-геологической ситуацией. Уровень загрязнения атмосферного воздуха средний. Основными источниками техногенных выбросов в атмосферу на территории МО «Марфинский сельсовет» являются отопительные котельные, автотранспорт и обслуживающие его объекты, пищевые предприятия, объекты дорожного ремонтно-строительного предприятия. Источниками загрязнения поверхностных и подземных вод являются площадки промпредприятий с неорганизованным сбором промливневых стоков, причальные сооружения и речной флот, выгребные ямы на территории населенных мест, площадки складирования навоза. Потенциально экологически опасными объектами являются расположенные в водоохранной зоне реки Бузан ООО ПМК- 28, ООО «Володарский маслозавод». Санитарнозащитные зоны промплощадок слабо организованы, в границах СЗЗ расположена жилая застройка. Загрязнение почвенного покрова связано с неорганизованным сбором отходов производства и потребления, размещением отходов на необустроенной свалке, нарушением технологии захоронения отходов, внесением в почву необезвреженных отходов животноводства (навоз, жидкие стоки). Основной объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на территории муниципального образования приходится на работающие котельные, автозаправочную станцию с резервуарным парком для хранения топлива, стоянки автотранспортна и ремонтное предприятие, причалы, рыбоперерабатывающие предприятия. Доминирующая роль в загрязнении приземного слоя атмосферного воздуха принадлежит автотранспорту. В структуре выбросов загрязняющих веществ в атмосферу преобладает окcид углерода. Основным поверхностным водотоком на территории МО «Марфинский сельсовет» является рукав р.Бузан и ее протока Конная. Берегоукрепления вдоль р.Бузан разрушены практически на 70-80 % и требуют восстановления. Ливневой канализации нет. Хозяйственнобытовой и производственной канализации нет также. Накопление нечистот и хозбытовых стоков производится в местных выгребах без вывоза и очистки, что загрязняет как рельеф, почвенный покров, так и грунтовые и, в итоге, поверхностные воды. Качество волжской воды ниже Волгоградского водохранилища и водотоков, формирующих ее дельту, зависит от степени загрязнения вод, сбрасываемых в нижний бьеф гидроузла. Разовое превышение в речной воде волжского рукава Бузан предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ, установленной для рыбохозяйственных водотоков, у п.Красный Яр отмечалось по меди, фенолам, нефтепродуктам, БПК5, ХПК, цинку, железу, азоту нитритному (1,25-6 ПДК). По классу качества воды характеризуются как загрязненные ИЗВ 3,34. В р.Чурке, откуда осуществляется водозабор с последующей подачей по групповой системе в села МО «.Марфинский сельсовет», наблюдается сезонное кратковременное превышение концентрации по общему железу (до 0,45 мг/дм3). Генеральный план муниципального образования «Марфинский сельсовет» Том 1. Положения о территориальном планировании Территория муниципального образования относится к Прикаспийской провинции аллювиальных луговых и дерновых насыщенных почв нижней дельты р.Волги в комплексе с бурыми полупустынными почвами Бэровских бугров. Тип почвообразования – пойменностепной. Аллювиальные дерновые насыщенные почвы формируются на повышенных участках: гривистых и равнинных элементах рельефа. Аллювиальные луговые почвы приурочены к межбугровым и межгривным понижениям и формируются в условиях постоянного грунтового увлажнения и длительного ежегодного затопления. Для почв дельты характерны средний и тяжелый механический состав, остаточная засолённость и солонцеватость. Солевой горизонт здесь поднимается к поверхности и в явном виде засоление отражается на составе растительных сообществ. Почвенный покров дельты подвержен процессам водной эрозии. При нерегулируемом выпасе сельскохозяйственных животных, отсутствии пастбищеоборота на лугово-степных землях происходит ухудшение воднофизических свойств почвы, связанное с ее переуплотнением, деградация растительного покрова, замещение ценных кормовых видов растений сорными. На орошаемых землях отмечаются процессы вторичного засоления почв, снижение уровня плодородия почв при недостаточном внесении удобрений, нарушении агротехники. Уровень деградации земель среднедельтовой зоны, за исключением селитебных зон, средний. Пойменно-луговые почвы имеют самое высокое накопление органических веществ (1,63-1,77% гумуса). Согласно эколого-геологической съемке масштаба 1:500000 территория муниципального образования входит в буферную зону кризисной и напряженной ситуации (рис.4.1). Негативное воздействие на почвенный покров оказывают объекты размещения отходов. Территория свалки не ограждена, изоляция инертными материалами размещаемых на них твердых бытовых отходов не производится, прилегающие к свалкам земли загрязняются летучей фракцией отходов. Сбор и размещение твердых бытовых отходов на несанкционированной свалке осуществляется с ведома администрации муниципального образования. Освоение пойменных земель требует осуществления мероприятий по улучшению воднофизических свойств почв, регулированию их водно–воздушного и солевого режима. Отходы сельскохозяйственного производства (преимущественно навоз) компостируются и используются для внесения в почву. Объекты размещения отходов расположены за пределами населенных пунктов. В с.Марфино функционирует одна несанкционированная свалка твердых бытовых отходов площадью около 10,0 га на территории бывшего орошаемого массива. Санитарно-защитная зона свалки не организована, мониторинг состояния компонентов окружающей среды и особенно подземных вод и почв в зоне их влияния не ведется. Для снижения существующего уровня воздействия техногенных факторов на природные компоненты на территории муниципального образования, улучшения санитарного и экологического состояния в селитебной зоне селах Марфино, Ватажное и Кудрино планируется осуществить комплекс мероприятий природоохранного назначения. В ближайшие годы ожидается увеличение антропогенной нагрузки на компоненты окружающей среды, связанное с реализацией Программы социально-экономического развития ___________________________________________________________________________________ 2 ООО «Проект» 2009 г. Генеральный план муниципального образования «Марфинский сельсовет» Том 1. Положения о территориальном планировании МО «Марфинский сельсовет» на 2007-2010 годы, предусматривающей увеличение объемов промышленного производства, строительства в несколько раз. На территории муниципального образования планируется возобновление работы маслозавода, консервного цеха по производству овощных и рыбных консервов, введение в эксплуатацию кирпичного завода, ввод трех блочных котельных, строительство газовых сетей 40 км, АЗС, увеличение производства рыбной продукции, и др. Величина атмохимической нагрузки на территории муниципального образования достигает 0,27 тонн выбросов /км2 в год, что немного превышает средний показатель по району. Основными водотоками в пределах территории МО «Марфинский сельсовет» являются водотоки р. Бузан, Конная, ерики Кресты, Половинный, Бездонный, Чилимный. Источником воды для водоснабжения населения МО «Марфинский сельсовет» служит река Бузан. Вода перед подачей потребителям проходит очистку на водопроводных очистных сооружениях, расположенных в с. Козлово. В балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения доля поверхностных вод составляет 100 %. Запасы пресных подземных вод на территории МО «Поселок Володарский» не разведаны. В водоохранной зоне р.Бузан и протоки Конной расположены мелкие рыбоперерабатывающие предприятия, ООО СК ПМК – 28», ООО «Володарский молокозавод», причал, жилая застройка. Качество волжской воды ниже Волгоградского водохранилища и водотоков, формирующих дельту Волги, зависит от степени загрязнения вод, сбрасываемых в нижний бьеф Волгоградского гидроузла. В 2002 году по данным АЦ ГМОС наиболее загрязненными были воды рукава Бузан, по состоянию которых этот рукав был отнесен в категорию кризисной экологической ситуации (2 градация из 5) или очень высокой степени экологического неблагополучия (I градация из 3). В настоящее время на территории поселка отсутствует централизованная канализация с очистными сооружениями, в связи с этим предусматривается к 2017 году строительство станции полной биологической очистки сточных вод производительностью 500 м3/сут, которую планируется разместить в юго-восточной части с. Марфино на повороте дороги к селу Калинино со сбросом сточных вод в реку Бузан. На территории МО «Марфинский сельсовет» нет пунктов опорной государственной сети наблюдений за подземными водами. Объектный мониторинг подземных вод на потенциальных очагах загрязнения (АЗС, участки компостирования отходов и т.д.) не ведется. Территории характеризуется загрязнением водных ресурсов, истощением рыбных запасов, общим засолением почв (обвалованная территория). Современные физико-геологические процессы на территории (эрозионная деятельность рек, затопление территории паводковыми водами, подтопление грунтовыми водами, просадочные явления и другие) требуют осуществления специальных инженерных мероприятий. По оценке, приведенной в Отчете МГУ им. М.В.Ломоносова «Разработка предельнодопустимых антропогенных нагрузок на природные экосистемы дельты Волги и ВолгоАхтубинской поймы и схемы размещения зон рекреации» (2005 год), территория муниципального образования относится к зоне со смешанными эколого-рекреационными функциями. Основные экологические ограничения по рекреационному использованию ___________________________________________________________________________________ 3 ООО «Проект» 2009 г. Генеральный план муниципального образования «Марфинский сельсовет» Том 1. Положения о территориальном планировании территории связаны с наличием в районе особо охраняемых нерестовых массивов. Территория муниципального образования «Володарский сельсовет» входит в границы III зоны периодического затопления и подтопления при подъеме уровня Каспийского моря, в пределах которой ограничено строительство объектов и сооружений с длительными сроками эксплуатации, инженерная защита которых в случае подъема уровня моря до отметки минус 25,0 м экономически нецелесообразна. При освоении почв дельты основными мероприятиями, направленными на повышение плодородия почв, является борьба с засолением и профилактика вторичного засоления на незасолённых и слабозасолённых почвах. В период эксплуатации орошаемых земель необходимо создание благоприятного водно – солевого режима почв. Для предупреждения и предотвращения негативного воздействия эрозионных и аккумулятивных процессов на территории муниципального образования необходимо осуществление инженерных мероприятий по укреплению берегов на участках, подверженных размыву, благоустройству прилегающей к водотокам территории, охране почв от водной эрозии. Для снижения уровня негативного воздействия на почвенный покров предусматривается обязательное выполнение работ по рекультивации земель, занятых ликвидируемыми объектами (участок компостирования ТБО), устранению загрязнения почв, выявленного на прилегающей к ним территории. Площадь земельных участков, на которых необходимо проведение работ по рекультивации, составляет ориентировочно 10,5 га (около 2% площади муниципального образования). Проектирование канализационных очистных сооружений, создание системы организованного сбора ливневого стока с территорией поселка с последующей его очисткой позволит снизить объем загрязняющих веществ, поступающих в почву, поверхностные и подземные воды. Для снижения существующего уровня воздействия техногенных факторов на природные компоненты на территории муниципального образования «Марфинский сельсовет», улучшения санитарного и экологического состояния в селитебной зоне населенных мест и для предотвращения ухудшения состояния воздушной и водной среды, предупреждения процессов загрязнения почвенного покрова предусматриваются следующие мероприятия: озеленение, благоустройство территории санитарно-защитных зон предприятий, дорог, водоохранных зон водотоков; ликвидация загрязнения водных объектов промышленными стоками и неочищенными канализационными стоками, загрязненными ливневыми водами, сбросными водами сельскохозяйственных предприятий; строительство очистных сооружений канализации (станции полной биологической очистки производительностью 500 м3/сут); реконструкция сетей водоснабжения для улучшения качества воды; защита территории от затопления поверхностными и подтопления грунтовыми водами; понижение уровня грунтовых вод; организацию отвода поверхностного стока с застроенной территории; восстановление разрушенных берегоукреплений и благоустройство прилегающей к ним территории; ___________________________________________________________________________________ 4 ООО «Проект» 2009 г. Генеральный план муниципального образования «Марфинский сельсовет» Том 1. Положения о территориальном планировании исключение в пределах прибрежной защитной полосы водных объектов выпас сельскохозяйственных животных, организацию для них летних лагерей, ванн, распашку земель, размещение отвалов грунта; расчистку русла протоки Конной от устья до восточной границы села Ватажка; Размещение в водоохранной зоне хозяйственных и иных объектов осуществлять при условии оборудования их сооружениями, обеспечивающими охрану водотоков и водоемов от загрязнения, засорения и истощения; переустройство системы полива зеленых насаждений, внедрение капельного орошения; введение системы сбора и вывоза твердых бытовых отходов; ликвидация несанкционированных мест накопления отходов; проведение плановорегулярной очистки территории от ТБО; организацию участка компостирования ТБО с противофильтрационным экраном площадью 5,0 га с учетом требований природоохранного законодательства (до решения вопроса утилизации ТБО на региональном уровне); восстановление плодородия земель за счет увеличения внесения минеральных и органических удобрений в научно-обоснованном объеме; регулирование водного режима почв для предупреждения процессов вторичного засоления, промывка засоленных почв; развитие земледелия, предполагающего минимизацию обработки почвы, использование облегченной техники, замену химических средств защиты биологическими, развитие мелиорации и др.; озеленение территории поселка: увеличение площади зеленых насаждений общего пользования, создание парковых зон в районе селитебной застройки, образовательных учреждений, зон отдыха; осуществление мероприятий по восстановлению нарушенных земель после окончания эксплуатации объекта компостирования отходов и отработанных месторождений полезных ископаемых в порядке, установленном законодательством РФ; строительство объектов за пределами бэровских бугров, сложенных просадочными грунтами и супесями-плывунами; оснащение новых проектируемых производств (кирпичный завод) пылеулавливающим оборудованием. Для стабилизации экологической обстановки и упорядочения деятельности по обращению с отходами производства и потребления на территории МО представляется необходимым: организовать планово-регулярную очистку территории жилой застройки от ТБО; создать техническую базу по сбору, транспортировке отходов; организовать участок компостирования ТБО с противофильтрационным экраном в районе бугра Колкота с учетом всех требований природоохранного законодательства; осуществлять мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов и в зоне их влияния; вести контроль за состоянием объектов размещения отходов; создать благоприятные условия для развития на территории муниципального образования предпринимательских структур по сбору и использованию утилизируемых видов ___________________________________________________________________________________ 5 ООО «Проект» 2009 г. Генеральный план муниципального образования «Марфинский сельсовет» Том 1. Положения о территориальном планировании и обезвреживанию неутилизируемых видов токсичных отходов; рассмотреть возможность преселективного сбора отходов с разделением органической и минеральной частей, извлечением из мусора черных и цветных металлов, пластмассы, стекла, бумаги, пищевых отходов и т. д., использования ценных компонентов ТБО в качестве вторичного сырья; органу местного самоуправления внести предложения в федеральные и региональные органы государственной власти, имеющие полномочия в сфере обращения с отходами, о взаимодействии с администрацией муниципального образования с целью передачи ей информации, необходимой для оперативного управления. ___________________________________________________________________________________ 6 ООО «Проект» 2009 г. Генеральный план муниципального образования «Марфинский сельсовет» Том 1. Положения о территориальном планировании Схема оценки эколого-геологической опасности ___________________________________________________________________________________ООО «Проект» 2009 г. 7 Улучшению качества атмосферного воздуха в селитебной зоне будет способствовать мероприятия, направленные на снижение выбросов от промпрощадки ООО СК «ПМК-28», озеленение территории села, восстановление насаждений в зоне ленточных лесов. Организация санитарно-защитных зон производственных предприятий в соответствии с законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Организация площадки накопления и утилизации ТБО по проекту. В качестве неотложных мер по предупреждению загрязнения вод реки Бузан и протоки Конная необходимо осуществить обустройство и укрепление берегов, особенно на территории производственных объектов, выполнить расчистку русла протоки и также соблюдать допустимый режим хозяйствования в водоохраных зонах водотоков. Также в число водоохранных мероприятий необходимо включить следующие: -строительство централизованной системы хозбытовой канализации с очистными сооружениями на территории населенных пунктов; -оснащение производственных предприятий, расположенных в водоохранной зоне водотоков, локальными очистными сооружениями канализации; -проектирование системы ливневой канализации на территории промплощадок ООО «ПМК-28», ООО «Володарский молокозавод» и существующей застройки в водоохранной зоне р.Бузан. Для снижения уровня негативного воздействия на окружающую среду предусмотрена ликвидация (консервация) источников загрязнения почвенного покрова, с выполнением комплекса работ по рекультивации нарушенных нецелевым использованием земель, устранение загрязнений почв, выявленных на прилегающей к ним территории. В рамках областной программы «Отходы производства и потребления Астраханской области» планируется организация и создание на территории с.Марфино специальной службы по содержанию и обустройству мест размещения отходов. Для оперативного контроля состояния компонентов природной среды, обнаружения несанкционированных выбросов загрязняющих веществ и сбросов загрязненных сточных вод на территории, принятия соответствующих мер по их предупреждению представляется целесообразным: на региональном уровне создание системы мониторинга состояния приземного слоя атмосферы, работающей в автоматическом режиме, которая могла бы предоставлять органам местного самоуправления и населению информацию в реальном времени; обеспечение взаимодействия уполномоченных государственных органов, осуществляющих нормирование и контроль источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, формирования и размещения опасных отходов, с органами местного самоуправления с целью получения ими информации, возможности доступа к базе данных, необходимых для управления; на уровне местного самоуправления контроль и регулирование выбросов в атмосферу от передвижных источников (автотранспорта, флота и т.п.); контроль выполнения работ по озеленению территории санитарно-защитных зон предприятий; оборудование сетей счетчиками воды, снижение объема безвозвратных потерь и водопотребления, создание систем оборотного и повторного водоснабжения; внедрение канализационных сооружений очистки сточных вод; ведение мониторинга работы очистных сооружений канализации, насосных станций и сетей; организация мониторинга состояния земельных и водных ресурсов, объектов размещения отходов.
