1 Октября, 2009г

Тренинг Всемирного Банка по Политике Безопасности,
Душанбе, 28 сентября – 1 Октября, 2009г.
УЧЕБНЫЙ ПРИМЕР №1
УРЛЯНДИЯ:
Проект Развития Гидроэнергетики и Сельского Хозяйства
Описание Проекта
Во Всемирный Банк поступила просьба профинансировать строительство
плотины для гидроэнергетики и ирригации в Урланских горах, на реке
Пристинус, вместе с сопутствующей инфраструктурой. Плотина будет
использована для выработки электроэнергии и также обеспечит поливной водой
центральные равнины Урляндии, находящиеся вниз по течению от плотины.
Плотина также будет выполнять функцию защиты от наводнений, защищая от
водных потоков образованных таянием снегов в Лунных горах в весенний
период, и сбрасывая воду в летне-осенний период для генерации и полива.
Компонент №1: Строительство плотины и ГЭС с сопутствующей
инфраструктурой
Основным элементом проекта является каменная плотина высотой 30 метров с
битумной сердцевиной (ядром). Объем водохранилища составит 18 миллионов
куб. метров (размер водной поверхности водохранилища – 150 га). Плотина
будет построена из материалов местного происхождения. Станция будет иметь
генерирующую установку из 4 турбин (мощностью 200 МВт) и водосброс с
заслонками. Турбинное помещение будет расположено внутри горы. Другими
элементами инфраструктуры являются: 2-х полосная, 3-х километровая
автомобильная дорога соединяющая плотину с Транс-Урляндским шоссе,
здание контроля/обслуживания и маневровый парк, а также 100 км ЛЭП в
Кампалу и Овен Фоллз с двумя подстанциями.
Компонент №2: Строительство воздушной линии электропередачи (ВЛЭ)
Две 220 КВ ВЛЭ будут построены для транспортировки энергии с ГЭС. Одна
линия пойдет в северном направлении через Лунные горы на действующую
подстанцию на границе, откуда она соединится с региональной электрической
сетью. Восемьдесят процентов вырабатываемой ГЭС энергией будет
экспортироваться в данном направлении. Проект финансируемый Всемирным
Банком ставит своей целью содействовать Правительству в поиске частного
инвестора для проектирования, строительства и управления данной северной
ЛЭП.
Вторая ЛЭП будет передавать оставшиеся 20% электроэнергии в район
центральных равнин Урляндии, для обеспечения электроэнергии для полива и
перерабатывающих заводов, развития отрасль экспорта сельхоз продуктов.
Данная ЛЭП будет финансирована Правительством Урляндии в качестве
основного вклада в данный проект.
Параллельно со строительством плотины, Правительство внедрит программу по
развитию поливного сельского хозяйства в центральной Урляндии. Данная
программа будет совместно финансирована Правительством, Международным
Фондом Развития Сельского Хозяйства (IFAD) правительством Японии (JICA).
Целью является перевести 250 000 га полузасушливой, малонаселенной степи в
высокопродуктивную сельскохозяйственную область крупных ферм по
производству хлопка, цветов и дорогостоящих овощей для экспорта. Успех
программы зависит от регулируемого водоснабжения с плотины в Лунных
горах.
Описание местоположения
Река Пристинус образовывается из многих десятков маленьких притоков и
родников расположенных в Лунных горах, на северо-западной окраине
Урляндии. Река стекает в южном направлении через широкие степи
центральной Урляндии, и достигнув южной границы уходит в соседнюю страну
Васабию (самый крупный экспортер острой редиски в мире). Пересекая
восточную часть Васабии, Пристинус впадает в Средиземное море, где образует
Изумрудную Дельту, одни из крупнейших болот в мире, зарегестрированных
согласно конвенции РАМСАР.
Окружающая среда и природные аспекты
Горы окружающие местоположение плотины в основном не развиты. Подножья
гор покрыты вечнозелеными широколиственными лесами, а поверх лесной
полосы расположены альпийские луга и ледники. Горные пики Лунных гор
объявлены ЮНЕСКО «Резервом Биосферы» так как там нашли свое
пристанище редкие растения и животные, включая Кучерявоголового Горного
Козла и Лунный Ледяной Цветок. В низовьях гор большинство леса
деградировало из-за бесконтрольной вырубки леса, лесных пожаров и
расчищения территории под небольшие поля и пастбища, но до сих пор
сохранились большие участки нетронутых лесов, особенно на крутых склонах.
В настоящее время Правительство рассматривает предложение частного
инвестора о строительстве 5-ти звездного международного лыжного курорта в
Лунных горах. Вероятность реализации данного проекта зависит от доступа к
электроэнергии с плотины в Лунных горах (питание с северной ЛЭП).
Каньон реки Пристинус, расположенный в 1 км вниз по течению от
предположительного местоположения плотины, является Национальным
Парком и признан Специальным Птичьим Районом. Предположительно данный
Район является одним из трех оставшихся мест в Европе гнездовья Большой
Хохолковой Оляпки, птицы, которая в основном питается местной форелью,
добывая ее в речных порогах. Река Пристинус также известна благодаря
ежегодной миграции Леопардового Угря из Средиземного моря в места нереста
в верхних малых потоках Лунных гор.
Социальные аспекты
Лунные горы малонаселенны, и каждый год население уменьшается вследствие
миграции. Примерно две дюжины маленьких деревень, с общим населением в
6000, разбросаны в горах, включая семь деревень попадающих в зону
затопления плотины Лунных гор. Население этих гор живет за счет выпаса овец,
состригая шерсть на зимних пастбищах в речной долине, и на летних пастбищах
в высокогорье. Район известен благодаря местной породе Урланских овец,
шерсть которых считается уникальной благодаря тонкой структуре, длине
волокна и цвету слоновой кости. Большинство шерстяной продукции жители
деревень продают заезжим торговцам, которые те используют для производства
дорогих шалей, шарфов и нижнего белья для Европейского рынка. Некоторые
жители деревни Растик, расположенной 1 км вверх по течению от
предполагаемого местоположения плотины в зоне потенциального затопления,
также зарабатывают деньги как гиды для туристов, или открывают домашние
небольшие гостиницы, для туристов, которые приезжают, чтоб увидеть
знаменитые Древние Пещеры, с настенными рисунками предположительно
Кроманьонского периода. Вход в Древние Пещеры также расположен ниже
предполагаемой линии воды водохранилища.
Вдоль реки Пристинус, вниз по течению от предполагаемого местоположения
плотины, расположены три городка (Верхний Город, Средний Город и Нижний
Городб с начелением в 6000, 9000 и 15000 соответственно). Также там
расположены несколько деревень (с населением от 200 до 800 человек).
Основной экономической деятельностью в этих городках и деревнях являются
рыбалка и мелкомасштабное рецессивное сельхоз деятельность (т.е.
возделывание земель, которые затапливаются раной весной паводками, но
которая осушается ранним летом, как только вода спадает).
Институциональные аспекты:
Проект будет внедрен Провинциальным Агентством Водного Регулирования
(ПАВР) Провинции Северная Урляндия (строительство и управление плотиной)
Государственной Электрической Компанией Урляндии (ГЭС и южная ЛЭП) фтв
Министерством Экономического Развития (северная ЛЭП). ДО сегодняшнего
дня ПАВР имело опыт внедрения проектов для строительства проточных ГЭС и
мелких плотин для водоснабжения домохозяйств.
Задача №1: Укажите, под какую ЕА категорию подпадает данный проект и
почему
Задача №2: Укажите, какие методы безопасности более применительно
использовать в данном проекту, и почему
Задача №3: Определите 5 существенных потенциально негативных факторов
влияния на окружающую среду в данном проекте, которые должны быть
смягчены или уменьшены (заполните левый столбик таблицы)
Влияние на
окружающую
среду
Меры
Контрольный
смягчения/уменьшения Индикатор
Задача №4: заполните следующую Таблицу для, по крайней мере, трех
групп/категорий «Людей Затронутых Проектом (ЛЗП)», в соответствие с
положением ОР 4.12, указав тип эффекта/ущерба людей затронутых проектом и
соответствующие наименования оказания помощи и содействия.
Категория ЛЗП/вид ущерба
Наименование