Урок №3 Форма государства

Урок №3
Форма государства
Форма государства - это структура государственного устройства, которая
состоит из таких компонентов как форма правления, государственное
устройство, политический режим.
На этом уроке мы рассмотрим формы правления.
Форма правления - это структура высших органов государственной власти,
порядок их образования, взаимодействия и распределения компетенции между
ними. Форма правления показывает, кто управляет государством, кто стоит во
главе его.
В настоящее время выделяют две формы правления - монархию и республику.
Монархия – это форма правления, при которой верховная государственная
власть полностью или частично принадлежит одному лицу, занимающему свою
должность по законам престолонаследия.
Признаки монархии:
• Единоличный глава государства - монарх (царь, король, император, эмир,
шейх, султан и др.);
• Бессрочный (пожизненный) характер власти. Монарх ни прямо, ни косвенно
не избирается населением.
• Передача верховной власти по наследству по законам престолонаследия. При
этом воля народа (избирателей) не учитывается. Таким образом, источником
монархической власти выступает не народовластие, а традиция, подчас
религиозно священная.
• Юридическая неприкосновенность, неподсудность монарха. Монарх не несет
ответственности за свои политические действия.
• Монарх олицетворяет единство нации, историческую преемственность
традиций и поколений, представляет государство на международной арене.
• Религиозная, божественная основа монархической власти. Монархические
ритуалы, как правило, сопровождаются церковными действиями.
На сегодняшний день в обществе присутствуют следующие виды монархий:
Абсолютная монархия (самодержавие). Верховная власть в государстве
всецело и без каких-либо ограничений принадлежит монарху. Какие-либо
законодательные акты и органы, ограничивающие монархическую власть,
отсутствуют. В настоящее время к самодержавному типу государства может
быть отнесен Бруней.
Конституционная монархия бывает двух видов: дуалистическая и
парламентская. При дуалистической монархии верховная государственная
власть разделена между монархом и парламентом, монарх является главой
исполнительной власти. В этой сфере он независим и назначает
правительство, ответственное перед ним. Парламенту
принадлежат полномочия в сфере законотворчества и одобрения
бюджета. Монарх обладает правом вето и может по своему
усмотрению распустить парламент. Сегодня подобная форма
существует в Иордании, Кувейте, Марокко; При парламентской
монархии власть монарха носит представительный характер, она реально
ограничена конституцией и высшим представительным органом (парламентом).
Монарх - лишь номинальный глава государства, символ нации. Формально
именно монарх назначает главу правительства и министров, подписывает
законы, но реальная государственная власть сосредоточена у парламента и
правительства. Правящая элита формируется населением в ходе выборов и
далее по партийным спискам. Правительство несет политическую
ответственность перед парламентом, а не перед монархом. Все акты монарха
вступают в силу только после согласования с соответствующими министрами.
Яркие примеры парламентской монархии - Испания, Япония, Великобритания,
Швеция, Дания, Норвегия.
Республиканская форма правления
Республика - это форма правления, при которой верховная государственная
власть осуществляется выборными органами, избираемыми прямо или косвенно
населением на
определенный срок.
Признаки
республики:
• Во главе государства
- президент и
коллегиальный
представительный
орган (парламент).
• Срочный характер
государственной
власти. Выборность и
сменяемость высших
органов государства.
Таким образом,
государственная
власть формируется непосредственно населением (избирателями).
• Возможность привлечения к политической и юридической ответственности
высших должностных лиц государства.
• Разделение государственной власти на судебную, законодательную и
исполнительную, включая взаимный контроль или как часто применяемый
термин "систему сдержек и противовесов" и взаимодействие всех ветвей власти.
Виды республик.
Президентская республика. Характеризуется соединением
в руках президента полномочий главы государства и главы
правительства. Формальный признак президентской
республики - отсутствие должности премьер-министра,
поскольку президент сам непосредственно возглавляет
исполнительную власть. Президент формирует
правительство, является верховным главнокомандующим. И
парламент, и президент избираются непосредственно населением. Следует
отметить значительную независимость, обособленность правительства и
парламента друг от друга. Правительство политически не отвечает перед
парламентом. Парламент не может выразить недоверие президенту. Президент,
в свою очередь, не вправе распустить парламент. Наличие у президента права
вето на законы, принимаемые парламентом. Примеры президентской
республики - США, Мексика, Бразилия, Аргентина.
Парламентарная республика. В данной разновидности республики президент
является главой государства с представительскими функциями и формальными
полномочиями. Исполнительную власть осуществляет правительство во главе с
премьер-министром. Премьер-министр назначается президентом из числа
правящей партии или партийной коалиции", имеющей
большинство голосов в парламенте. Для парламентарной
республики характерны непрямые парламентские выборы
президента и определенное верховенство парламента в
политической жизни государства, обусловленное партийным
характером правления. Парламент избирает президента,
формирует правительство и осуществляет контроль за его
деятельностью. Парламент вправе выразить недоверие правительству и
отправить его в полном составе или отдельных министров в отставку.
Президент, в свою очередь, всегда действуете согласия правительства.
Издаваемые им акты вступают в юридическую силу после одобрения их
правительством или парламентом. Примеры парламентарной
республики - Австрия, ФРГ, Швейцария, Италия, Израиль, Турция,
Индия, Финляндия, Греция.
Смешанная республика характеризуется сочетанием различных
элементов. В ней как институты государственной власти
одновременно присутствуют и президент с реальными полномочиями, и
правительство, и парламент. Властные функции в различных пропорциях
разделены между ними. Примеры - Франция, Россия, Югославия.
Домашнее задание
на главную
Версия для печат
1. Что такое форма правления?
2. Какая форма правления существует в России? Ответ поясните.