ПРОТОКОЛ правового семинара на тему:Ограничения и
advertisement
Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики ПРОТОКОЛ №1 Правовой семинар на тему: Ограничения и запреты, связанные с прохождением государственной гражданской службы Дата проведения: 24 февраля 2016 года Время проведения: 15.00 час. Место проведения: КБР, г. Нальчик, просп.Кулиева,7 Цель семинара: правовое просвещение Присутствовало - 10 чел.: Министр промышленности и торговли КБР Губашиев З-Г.А., заместители министра Бирюк А.А., Кяров Э.Х., начальник отдела государственной службы, кадров, противодействия коррупции и делопроизводства Мурзаканова Ф.Т., заведующий сектором по профилактике коррупционных правонарушений Машезова М.В., вновь поступившие на государственную гражданскую службу служащие Министерства промышленности и торговли КБР. Основные вопросы для обсуждения: Разъяснения и комментарии статьи 16 «Ограничения, связанные с гражданской службой» и статьи 17 «Запреты, связанные с гражданской службой» Федерального Закона от 27 июля 2004 года № 79–ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также основных требований к служебному поведению федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» ___________________________________________ Правовой семинар на тему: «Рекомендации к правилам поведения в ситуации коррупционной направленности» «Рекомендации к правилам поведения в ситуации коррупционной направленности» СЛУШАЛИ: Дата проведения: 8 сентября 2015 года Время проведения: 15.30 час. Заведующий8 сентября сектором года по противодействию коррупционных Дата проведения: Место проведения: КБР,2015 г. Нальчик, просп.Кулиева,7 правонарушений Время проведения:Машезова 15.30 час.М.В. рассказала, что ограничения, связанные с государственной гражданской службой, которые наряду с запретами определяют Место проведения: КБР, г. Нальчик, просп.Кулиева,7 основную специфику правового статуса государственного гражданского Присутствовало чел.:законодательного установления ограничений и служащего и главной- 15 целю запретов, связанных с государственной гражданской службой, заместители министра промышленности и торговли КБР является Бирюк А.А., Присутствовало 15 чел.: обеспечение эффективного исполнения гражданским служащим своих Кяров Э.Х., , государственные служащиевозможность Министерства промышленности и должностных обязанностей, исключающего заместители министра промышленности и торговли КБРзлоупотребления Бирюк А.А., торговли КБР. полномочиями, создание условий для беспристрастного принятия им Кяров Э.Х., , государственные служащие Министерства промышленности и управленческих решений. торговли КБР. Заслушаны рекомендации к правилам поведения в ситуации коррупционной направленности начальника отдела государственной службы, ___________________________________________ кадров противодействия коррупции и делопроизводства Мурзакановой Ф.Т. Представлены вниманию участников семинара информационные таблицы на обсуждаемую___________________________________________ тему. Розданы буклеты. СЛУШАЛИ: Государственные служащие министерства получили подробные ответы на интересующие их вопросы антикоррупционной направленности Руководитель кадровой службы министерства Мурзаканова Ф.Т. СЛУШАЛИ: рассказала о требованиях законодательства к служебному поведению государственных гражданских служащих, о запретах и ограничениях Руководитель кадровой службы министерства Мурзаканова Ф.Т. при прохождении государственной гражданскойк службы, об ответственности за рассказала о требованиях законодательства служебному поведению совершение коррупционных правонарушений. Мурзаканова государственных гражданских служащих, о запретах Также и ограничениях при Ф.Т. Заместитель министра А.Бирюк представила вниманию служащих подготовленный с рекомендациями к прохождении государственной гражданской службы, оббуклет ответственности за правиламкоррупционных поведения в ситуации коррупционной направленности. совершение правонарушений. Также Мурзаканова Ф.Т. служащие министерствабуклет получили подробные ответы на представилаГосударственные вниманию служащих подготовленный с рекомендациями к интересующие вопросы коррупционной антикоррупционной направленности. правилам поведения вихситуации направленности. Государственные служащие министерства получили подробные ответы на Протокол вела М. Машезова интересующие их вопросы антикоррупционной направленности. Заместитель министра Протокол вела Заместитель министра Протокол вела А. А. Бирюк Т. Мурзаканова А. А.Ф. Бирюк Ф. Т. Мурзаканова ДОКЛАД МАШЕЗОВОЙ М.В. Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой статья 16 устанавливает ограничения, связанные с гражданской службой, которые наряду с запретами определяют основную специфику правового статуса государственного гражданского служащего. Ограничение отдельных гражданских прав в отношении государственных служащих является обычной практикой для зарубежных стран и имеет некоторую историю в современной России. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Очевидно, что главной целью законодательного установления ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, является обеспечение эффективного исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей, исключающего возможность злоупотребления полномочиями, создание условий для беспристрастного принятия им управленческих решений. Реализуя право на свободное распоряжение своими способностями к труду путем поступления на государственную службу, гражданин добровольно избирает профессиональную деятельность, занятие которой предполагает наличие определенных ограничений в осуществлении им конституционных прав и свобод, что обусловлено исполнением особых публично-правовых обязанностей, возложенных на государственных служащих сообразно соответствующему виду государственной службы. Первое ограничение касается признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу. Решение о признании недееспособным может быть принято судом в отношении гражданина, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. Решение об ограничении в дееспособности может быть принято судом в отношении гражданина, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. Пункт 2 ч. 1 ставит возможность нахождения на гражданской службе в зависимость от судимости гражданина. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, если он осужден к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной судимости. Гражданин не может находиться на гражданской службе, если он, будучи гражданским служащим, осужден к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы по приговору суда, вступившему в законную силу. Если представителю нанимателя стала известна достоверная информация о наличии у гражданского служащего не снятой или не погашенной судимости, речь будет идти также о представлении этим служащим заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу Прохождение гражданским служащим процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, предусматривается законом только в том случае, если с использованием таких сведений связано исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы. Отказ от прохождения указанной процедуры является ограничением как для гражданина, претендующего на данную должность, так и для гражданского служащего, если использование сведений, составляющих государственную или иную тайну, становится необходимым в силу изменения должностных обязанностей. Гражданин не может поступить на гражданскую службу и находиться на гражданской службе при наличии заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Пункт 5 ч. 1 устанавливает ограничение, не позволяющее родственникам находиться на гражданской службе в одном государственном органе или в соподчиненных государственных органах при наличии двух условий: - отношения родства или свойства являются близкими: родители, супруги, дети, братья, сестры; родители супруга, братья супруга, сестры супруга, дети супруга, супруги детей; - замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью родственников друг другу. Ограничение установлено с целью обеспечения эффективной и беспристрастной служебной деятельности в условиях иерархичности построения государственной службы. При этом если определение подчиненности, как правило, на практике не вызывает затруднений, то подконтрольность требует подтверждения соответствующими формулировками положений нормативных правовых актов, регламентирующих функционирование государственного органа. Следует отметить, что эта норма, по сути, не оставляет представителю нанимателя выбора, в отношении кого из оказавшихся в рассматриваемой ситуации родственников ее применить: поступающему на гражданскую службу будет отказано. Пункт 6 ч. 1 устанавливает ограничение для граждан, находящихся на гражданской службе. Невозможность лиц, вышедших из гражданства Российской Федерации или получивших гражданство другого государства, замещать должности гражданской службы, вытекает из основ правового статуса гражданского служащего, закрепленных в ст. 13 комментируемого Закона, согласно которой гражданским служащим может быть только гражданин Российской Федерации. Содержание п. 7 ч. 1 комментируемой статьи дополняет положения предыдущего пункта в части ограничения на приобретение гражданства другого государства. Однако в данном случае речь о ситуации получения иностранного гражданства без выхода из российского гражданства, т.е. о двойном гражданстве. Пункт 8 ч. 1 устанавливает ограничение как для граждан, поступающих на гражданскую службу, так и для гражданских служащих: представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 37 Закона предоставление гражданским служащим представителю нанимателя подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении служебного контракта может повлечь расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя: при представлении указанных документов или сведений, которые касаются возраста, наличия гражданства Российской Федерации, квалификационных требований (к уровню профессионального образования, стажу государственной гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, к профессиональным знаниям и навыкам), соблюдения ограничений, отказ в поступлении на государственную гражданскую службу должен в первую очередь основываться на несоответствии квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на наличии ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, объективно препятствующих поступлению на службу или нахождению на ней, и пр.; Представление гражданским служащим или гражданином, поступающим на гражданскую службу, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу является одним из ключевых элементов антикоррупционной политики государства и предусматривается в ст. 20 комментируемого Закона и в ст. 8 ФЗ "О противодействии коррупции". Непредставление указанных сведений или представление заведомо ложных сведений не позволяет получить достоверную информацию об изменениях благосостояния гражданского служащего с целью определения законности источников его доходов. Пункт 10 ч. 1 комментируемой статьи устанавливает, что гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае утраты доверия к нему представителем нанимателя, а именно в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. В Законе обязанности гражданских служащих по противодействию коррупции предусмотрены, в частности, в ст. ст. 15, 20. Федеральный закон "О противодействии коррупции" предусматривает следующие обязанности гражданских служащих: - представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (ст. 8); - уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (ст. 9); - принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов (ч. 1 ст. 11); - в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно (ч. 2 ст. 11); - передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если он владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) (ч. 6 ст. 11). Пункт 11 ч. 1 данной статьи применяется с 1 января 2014 г. С этого момента согласно ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" сведения о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии должны содержаться в документах воинского учета. Призывная комиссия выносит указанное заключение при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву, за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по законным основаниям. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу. Действующее Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" по состоянию на 15 декабря 2013 г. не содержало соответствующих положений. Очевидно, что в случае уклонения от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от нее гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе, поскольку такие действия квалифицируются как преступление, предусмотренное ст. 328 УК РФ Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, за исключением ограничений, указанных в ч. 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральными законами. Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой Пункт 1 ч. 1 статьи, по сути, запрещает гражданскому служащему получать оплату за участие в деятельности органа управления коммерческой организацией. Понятие коммерческой организации закреплено в п. 1 ст. 50 ГК РФ: это организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. В случае нарушения комментируемого запрета гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия Пункт 2 ч. 1 статьи устанавливает невозможность совмещения должности гражданской службы с несколькими категориями должностей: а) выборными или замещаемыми в порядке назначения государственными должностями; б) выборными должностями в органах местного самоуправления. в) оплачиваемыми выборными должностями в органе любого профессионального союза (гражданский служащий вправе выполнять иную оплачиваемую работу только в том случае, если это не повлечет за собой конфликт интересов, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе. Рассматриваемый запрет на совмещение должностей в первом случае, очевидно, нацелен на недопущение нарушения принципа разделения властей, во втором - на обеспечение принципа невмешательства государства в деятельность органов местного самоуправления, в третьем - на сохранение независимости деятельности профессиональных союзов от органов исполнительной власти. Устанавливаемый п. 3 ч. 1 данной статьи запрет на осуществление гражданским служащим предпринимательской деятельности нацелен в первую очередь на недопущение конфликта интересов и злоупотребления служащим своими полномочиями. В случае нарушения запрета гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия. Пункт 4 ч. 1 запрещающий гражданскому служащему приобретение ценных бумаг, по которым может быть получен доход, призван не допустить возникновения ситуации конфликта интересов. В отношении же гражданских служащих, уже владеющих ценными бумагами на момент поступления на гражданскую службу, применяется ч. 2 данной статьи - передача в доверительное управление. Пункт 5 ч. 1 запрещает гражданскому служащему представлять интересы третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Отметим, что в понимании ГК РФ поверенным является сторона в договоре поручения, в обязанности которой входит совершение от имени и за счет другой стороны - доверителя - определенных юридических действий. Пункт 6 ч. 1 устанавливает запрет на получение гражданским служащим вознаграждения от физических и юридических лиц в связи с исполнением должностных обязанностей. Перечень запрещенных вознаграждений является не только максимально широким [подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), но и открытым. В случае если стоимость подарков, полученных гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, превышает три тысячи рублей, они признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и подлежат передаче по акту в государственный орган Получение гражданским служащим вознаграждения вопреки установленному запрету может быть расценено как получение взятки и привести к возбуждению уголовного дела по ст. 290 УК РФ. Пунктом 7 ч. 1 установлен запрет в целях недопущения неправомерного вмешательства в деятельность гражданского служащего, которое может привести к злоупотреблению полномочиями. Гражданскому служащему запрещено выезжать за пределы территории РФ за счет средств физических и юридических лиц, если такой выезд связан с исполнением должностных обязанностей. В соответствии с ч. 1 ст. 14 комментируемого Закона гражданский служащий имеет право обеспечения надлежащих организационно технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей. Очевидно, что в представленной формулировке запрет распространяется на использование вне связи с исполнением должностных обязанностей любых средств материально технического и иного обеспечения, т.е. не только основных средств, канцелярских принадлежностей, запасных частей к оргтехнике, хозяйственных товаров, но и электричества, связи, информации. Предусмотренный п. 9 ч. 1 запрет разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию установлен как с целью охраны упомянутых конституционных прав граждан, так и с целью защиты государственных интересов. Гражданский служащий не может принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в случае, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями. Пункт 12 ч. 1 запрещает использование преимуществ должностного положения (например, доступ к источникам информации, финансовым и иным ресурсам, наличие подчиненных, подведомственных организаций, авторитет должности или органа власти) для предвыборной агитации и для агитации по вопросам референдума. В целях обеспечения эффективности гражданской службы, беспристрастности гражданского служащего при исполнении должностных обязанностей и недопущения неправомерного вмешательства в его профессиональную служебную деятельность гражданскому служащему запрещается использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций. Пункт 17 ч. 1 устанавливает запрет гражданским служащим заниматься оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Запрет действует только в случае отсутствия письменного разрешения представителя нанимателя, которое призвано удостоверить, что деятельность является правомерной и совместима со статусом гражданского служащего. Запрет гражданскому служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". Соблюдение гражданским служащим предусмотренных Законом ограничений, недопущение нарушений запретов является одной из основных обязанностей гражданского служащего. Соблюдение ограничений, отсутствие нарушений запретов учитываются при проведении аттестации, при применении дисциплинарных взысканий и принятии решения об увольнении в связи с утратой доверия. За несоблюдение же гражданским служащим ограничений и запретов налагаются взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии. Кроме того, несоблюдение ограничений и нарушение запретов, связанных с гражданской службой, являются согласно ч. 1 ст. 33 основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы. В частности, в случае утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы. ДОКЛАД МУРЗАКАНОВОЙ Ф.Т. Рекомендации к правилам поведения в ситуации коррупционной направленности Возможные ситуации коррупционной направленности 1. Провокации 2. Если Вам предлагают взятку 3. Угроза жизни и здоровью Рекомендации по правилам поведения - не оставлять без присмотра служебные помещения, в которых работают проверяющие, и личные вещи (одежда, портфели, сумки и т. д.); - в случае обнаружения после ухода посетителя, на рабочем месте или в личных вещах каких-либо посторонних предметов, не предпринимая никаких самостоятельных действий, немедленно доложить непосредственному руководителю -вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться взяткодателем либо как готовность, либо как категорический отказ принять взятку; внимательно выслушать и точно запомнить предложенные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, последовательность решения вопросов); - постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы и предложить хорошо знакомое Вам место для следующей встречи; - не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на прием», позволяйте потенциальному взяткодателю «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации; - при наличии у Вас диктофона постараться записать (скрытно) предложение о взятке; - подготовить письменное сообщение по данному факту Если оказывается открытое давление или осуществляется угроза жизни и здоровью гражданского служащего или членам его семьи со стороны сотрудников проверяемой организации либо от других лиц рекомендуется: - по возможности скрытно включить записывающее устройство; - с угрожающими держать себя хладнокровно, а если их действия становятся агрессивными, срочно сообщить об угрозах в правоохранительные органы и непосредственному руководителю, вызвать руководителя проверяемой организации; - в случае если угрожают в спокойном тоне (без 4.Конфликты интересов - интересы вне гражданской службы - участие в политической деятельности - подарки признаков агрессии) и выдвигают какие-либо условия, внимательно выслушать их, запомнить внешность угрожающих и пообещать подумать над их предложением; - немедленно доложить о факте угрозы своему руководителю и написать заявление в правоохранительные органы с подробным изложением случившегося; - в случае поступления угроз по телефону, по возможности определить номер телефона, с которого поступил звонок, и записать разговор на диктофон; - при получении угроз в письменной форме необходимо принять меры по сохранению возможных отпечатков пальцев на бумаге (конверте), вложив их в плотно закрываемый полиэтиленовый пакет - внимательно относиться к любой возможности возникновения конфликта интересов; - принимать меры по предотвращению конфликта интересов; - сообщать непосредственному руководителю о любом реальном или потенциальном конфликте интересов, как только Вам становится о нем известно; - принять меры по преодолению возникшего конфликта интересов самостоятельно или по согласованию с руководителем; - подчиниться решению по предотвращению или преодолению конфликта интересов - гражданский служащий не должен осуществлять деятельность, занимать (возмездно или безвозмездно) должность или негосударственный пост, не совместимые с гражданской службой, а также если они могут привести к конфликту интересов; - гражданский служащий прежде чем соглашаться на замещение каких бы то ни было должностей или постов вне гражданской службы обязан согласовать этот вопрос со своим непосредственным руководителем - с учетом соблюдения своих конституционных прав гражданский служащий обязан следить за тем, чтобы его участие в политической деятельности, причастность к политической полемике не влияли на уверенность граждан и руководителей в его способности беспристрастно исполнять служебные обязанности. - гражданский служащий не должен просить (принимать) подарки (услуги, приглашения и любые другие выгоды), предназначенные для него или для членов его семьи, родственников, а также для лиц или организаций, с которыми гражданский служащий имеет или имел отношения, способные повлиять или создать видимость влияния на его беспристрастность, стать вознаграждением или создать видимость вознаграждения, имеющего отношение к исполняемым служебным обязанностям; - отношение к ненадлежащей выгоде - уязвимость гражданского служащего - злоупотребление служебным положением - использование служебного положения и имущества - использование информации - обычное гостеприимство и личные подарки в допускаемых федеральными законами формах и размерах не должны создавать конфликт интересов или его видимость Если гражданскому служащему предлагается ненадлежащая выгода, то с целью обеспечения своей безопасности он обязан принять следующие меры: - отказаться от ненадлежащей выгоды; - попытаться установить лицо, сделавшее такое предложение; - избегать длительных контактов, связанных с предложением ненадлежащей выгоды; - в случае, если ненадлежащую выгоду нельзя ни отклонить, ни возвратить отправителю, она должна быть передана соответствующим государственным органам; - довести факт предложения ненадлежащей выгоды до сведения непосредственного руководителя; - продолжать работу в обычном порядке, в особенности с делом, в связи с которым была предложена ненадлежащая выгода - гражданский служащий в своем поведении не должен допускать возникновения или создания ситуаций или их видимости, которые могут вынудить его оказать услугу или предпочтение другому лицу или организации. -гражданский служащий не должен предлагать никаких услуг, оказания предпочтения или иных выгод, каким-либо образом связанных с его должностным положением, если у него нет на это законного основания; - гражданский служащий не должен пытаться влиять в своих интересах на какое бы то ни было лицо или организацию, в том числе и на других гражданских служащих, пользуясь своим служебным положением или предлагая им ненадлежащую выгоду. - гражданский служащий должен принимать меры, чтобы управление вверенным ему имуществом, подчиненными службами и финансовыми средствами было компетентно, экономно и эффективно, учитывая, что непринятие указанных мер может быть оценено как конфликт интересов; - гражданский служащий обязан не допускать использования указанных средств и имущества во внеслужебных целях, если это не разрешено в установленном законом порядке -гражданский служащий может сообщать и использовать служебную информацию только при соблюдении действующих в государственном органе норм и требований, принятых в соответствии с федеральными законами; -гражданский служащий обязан принимать соответствующие меры для обеспечения гарантии безопасности и конфиденциальности информации, за которую он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением служебных обязанностей; -гражданский служащий не должен стремиться получить доступ к служебной информации, не относящейся к его компетенции; -гражданский служащий не должен использовать не по назначению информацию, которую он может получить при исполнении своих служебных обязанностей или в связи с ними; -служащий не должен задерживать официальную информацию, которая может или должна быть предана гласности - интересы после прекращения гражданской службы - отношения с бывшими гражданскими служащими - гражданский служащий не должен использовать свое нахождение на гражданской службе для получения предложений работы после ее завершения; - гражданский служащий не должен допускать, чтобы перспектива другой работы способствовала реальному или потенциальному конфликту интересов, и в этой связи обязан: а) незамедлительно доложить непосредственному руководителю о любом конкретном предложении работы после завершения гражданской службы, и принять согласованное решение о совместимости предложения с дальнейшим прохождением гражданской службы; б) сообщить руководителю о своем согласии на предложение работы и принять меры к недопущению возникновения конфликта интересов; - бывший гражданский служащий не должен действовать от имени какого бы то ни было лица или организации в деле, по которому он действовал или консультировал от имени гражданской службы, что дало бы дополнительные преимущества этому лицу или этой организации; - бывший гражданский служащий не должен использовать или распространять конфиденциальную информацию, полученную им в качестве гражданского служащего, кроме случаев специального разрешения на ее использование в соответствии с законодательством - гражданский служащий не должен оказывать особое внимание бывшим гражданским сл ужащим и предоставлять им доступ в государственный орган, если это может создать конфликт интересов
