Сравнительная таблица к проекту Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан
advertisement
Сравнительная таблица к проекту Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан № п/п Структурный элемент Пункт 1 статьи 10 1. 2. Пункт 1 статьи 31. Редакция разработчика Предлагаемая редакция Обоснование В целях приведения в 10. Статья 10. Неприкосновенность соответствии со статьей 26 собственности. Конституции Республики Казахстан 1.Собственность гарантируется от 30 августа 1995 года. 1.Собственность гарантируется законом. Никто не может быть лишен законом. Никто не может быть своего имущества, иначе как по лишен своего имущества, иначе решению суда. как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения. Статья 31. Статья31 Исключительная В целях защиты прав и законных интересов собственников на Исключительная подсудность 1. Иски о правах на земельные земельные участки и точного подсудность 1. Иски о правах на участки, здания, помещения, определения подсудности исков о земельные участки, здания, сооружения. другие объекты. правах на земельные участки, помещения, сооружения. прочно связанные с землей здания, помещения, сооружения. другие объекты. прочно (недвижимое имущество), об другие объекты, прочно связанные связанные с землей освобождении недвижимого с землей. В исключительных (недвижимое имущество), имущества от ареста, случаях можно рассматривать иски об освобождении предъявляются по месту по месту нахождения организации. недвижимого имущества от нахождения этих объектов. ареста, предъявляются по Если объекты недвижимого месту нахождения этих имущества находятся в объектов. разных населенных пунктах, Статья Неприкосновенность собственности. Если объекты недвижимого имущества находятся в разных населенных пунктах, иск предъявляется в суд по месту нахождения каждого объекта. Если объекты недвижимого имущества находятся на территории одного населенного пункта, иск предъявляется в суд по месту нахождения любого из них. 3. Пункт 1 статьи 40 4. Пункт 2 статьи 52 иск предъявляется в суд по месту нахождения каждого объекта. Если объекты недвижимого имущества находятся на территории одного населенного пункта, иск предъявляется в суд по месту нахождения любого из них или по месту нахождения организации. об Статья 40. Заявление об отводах Наличие в законодательстве норм о возможности отвода(самоотвода) (самоотводах). судьи, прокурора, эксперта, При наличии обстоятельств, При наличии обстоятельств, специалиста, секретаря судебного указанных в статьях 38,39 указанных в статьях 38,39 настоящего заседания способствует настоящего Кодекса, судья, Кодекса, судья, прокурор, эксперт, правильному рассмотрению и прокурор, эксперт, специалист, специалист, секретарь судебного разрешению дела, достижению секретарь судебного заседания заседания обязаны заявить самоотвод. конечных целей правосудия и обязаны заявить самоотвод. По По тем же основаниям отвод должен прежде всего его основной тем же основаниям отвод быть заявлен лицами, участвующими конституционной цели — судебной должен быть заявлен лицами, в деле, или рассмотрен по защите неправомерно нарушенных участвующими в деле или оспариваемых прав, свобод и инициативе суда. охраняемых законом интересов граждан и организаций. Статья 52. Третьи лица, не Статья 52. Третьи лица, не В целях защиты прав и заявляющие заявляющие самостоятельные законных интересов третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора самостоятельные требования требования на предмет 2Решение о вступлении в дело Статья 40. Заявление отводах (самоотводах). 2 спора 2. Решение о вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельное требование на предмет спора, разрешается судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, о чем указывается в определении о подготовке дела к судебном)' разбирательству, или в судебном заседании определением, которое заносится в протокол судебного заседания. 5. третьего лица, не заявляющего самостоятельное требование на предмет спора, разрешается судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, о чем указывается в определении о подготовке дела к судебном)' разбирательству, или в судебном заседании определением, которое заносится в протокол судебного заседания при наличии достоверных данных о том, что предъявленными требованиями могут быть затронуты права, свободы и законные интересы третьих лиц, извещает указанных лиц о принятии такого заявления. на предмет спора, должны быть надлежащим образом извещены, т.е. должны быть использованы все возможные способы уведомления сторон, третьих лиц по делу: такими являются заказное письмо с уведомлением о вручении, судебная повестка с уведомлением о вручении, телефонограмма или телеграмма, факсимильная связь, либо иные средства связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Представляется, что надлежащим уведомлением признается такое уведомление, при котором суд, а также и другие стороны по делу, располагают убедительным и не зависящим от сторон и суда подтверждением того, что до адресата заблаговременно доведена информация, которая должна содержаться в судебной повестке Подпункт 2) пункта 3 Статья 57. Ведение дела в суде Статья 57. Ведение дела в суде через По словарю Ожегова 3 статьи 57 через представителей 3.Представителями лиц, указанных в частях первой и второй настоящей статьи являются: 1) в судах первой и апелляционной инстанций лица, указанные в части первой статьи 58 настоящего Кодекса; 2) в судах кассационной и надзорной инстанций лица, указанные в подпунктах 1), 2), 3), 4) и 6) части первой статьи58 настоящего Кодекса. представителей 3.Представителями лиц, указанных в частях первой и второй настоящей статьи являются: 1) в судах первой и апелляционной инстанций лица, указанные в части первой статьи 58 настоящего Кодекса; 2) в судах кассационной и надзорной инстанций лица, указанные в подпунктах 1), 2), 3), 4) , 5), 6) части первой статьи58 настоящего Кодекса. представительство – это совершение сделок и иных юридических действий одним лицом (представителем) от имени и в интересах другого лица на основании доверенности, административного акта или закона., в результате чего у представляемого возникают, прекращаются или изменяются гражданские права и обязанности. Из этого следует, что представителя и представляемого можно считать одним лицом, т.к. представитель действует вместо представляемого. В целях гарантии прав граждан в соответствии с п1 ст.13, п.3 ст. 39 Конституции РК, т.е защищать свои права и свободы всеми не противоречащими закону способами. Кроме того, согласно пункта 1 статьи 163 ГК РК Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, законодательстве, решении суда либо административном акте, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Предлагаем дополнить 4 подпункт 2) части 3 статьи 57 – пунктом 5), т.е. тем, что представителем является в судах кассационной и надзорной инстанций один из соучастников по поручению других соучастников; 6. Пункт 1 статьи 58 Статья 58 Представительство по поручению. Представителями по поручению в суде могут быть следующие лица: 1) адвокаты; 2) работники юридических лиц, в том числе вышестоящих государственных органов - по делам этих юридических лиц; 3) уполномоченные профессиональных союзов - по делам рабочих, служащих, а также других лиц, защита прав и интересов которых осуществляется этими профессиональными союзами; 4) уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы членов этих организаций, а также права и интересы других лиц; 5) один из соучастников по поручению других Статья 58 Представительство по поручению. Представителями по поручению в суде могут быть следующие лица: 1) адвокаты; 2) работники юридических лиц, в том числе вышестоящих государственных органов - по делам этих юридических лиц; 3) уполномоченные профессиональных союзов - по делам рабочих, служащих, а также других лиц, защита прав и интересов которых осуществляется этими профессиональными союзами; 4) уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы членов этих организаций, действующие в пределах полномочий, предоставленных им законом, иными правовыми актами или учредительными документами, а также права и интересы других лиц; 5) один из соучастников по Уполномоченные органы должны действовать в пределах полномочий, предоставленных им законом, иными правовыми актами или учредительными документами. Вот от имени ликвидируемой организации в суде должен выступать уполномоченный представитель ликвидационной комиссии. Исключить наличие высшего юридического образования, в целях защиты прав граждан независимо от других факторов. Предлагаем дополнить пункт 1 статьи 58 – подпунктом 7) от имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии. В целях защиты законных интересов ликвидируемых организаций. 5 7. 8. Пункт1 статьи 63 Пункт 2 статьи 69 соучастников; 6) другие лица, имеющие высшее юридическое образование, допущенные судом по просьбе лиц, участвующих в деле. поручению других соучастников; 6) другие лица, допущенные судом по просьбе лиц, участвующих в деле. Статья 63 Доказательства Статья 63 Доказательства 1. Доказательствами по делу являются полученные законным способом сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела Статья 69. Обеспечение доказательств 2. Обеспечение доказательств судом производится путем допроса свидетелей, назначения и производства экспертизы, осмотра доказательств в местах 1. Доказательствами по делу являются полученные законным способом фактические данные, на основе которых в предусмотренном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. 7)от имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии. Предлагаем слова «сведения о фактах» заменить на «фактические данные» Фактические данные- это сведения о фактах, интересующие суд. Суд получает нужные ему фактические данные из источников доказательств с помощью специальных процессуальных средств, называемых средствами доказывания. Статья 69. Обеспечение Предлог «и» исключить, так как суд доказательств 2. Обеспечение доказательств не проводит экспертизу, а назначает судом производится путем допроса производство экспертизы. свидетелей, назначения производства экспертизы, осмотра доказательств в местах их хранения, направления судебного поручения и другими 6 их хранения, направления способами. судебного поручения и другими способами. 9. Пункт 5 статьи 76 Статья 76. Основания освобождения от доказывания 5. Виновность лица в совершении административного правонарушения, установленная вступившим в законную силу постановлением суда по делу об административном правонарушении, не доказывается вновь при рассмотрении дела о гражданско-правовых последствиях совершенного этим лицом правонарушения. Статья 76. Основания освобождения от доказывания 5.Исключить. 10. Пункт 5 статьи 109 Статья 109. Распределение Статья 109. Распределение судебных расходов между судебных расходов между сторонами сторонами 5Суд первой инстанции по заявлению стороны 5.Суд первой инстанции по Эта норма может вызвать невозможность пересмотра административных постановлений в кассационном и надзорном порядке. К примеру, если до вынесения решения по гражданскому делу об оспаривании налогового уведомления будет вынесено постановление по делу об административном правонарушении (что часто происходит на практике, в связи с короткими сроками административного судопроизводства), то. с учетом данной нормы, решение но гражданскому делу будет предопределено, независимо от установления судом реального экономического (налогового) правоотношения. Закон «Об адвокатской деятельности» позволяет заключать договоры, ставящие размер оплаты юридической помощи, 7 выносит определение о взыскании судебных издержек, понесенных в ходе рассмотрения дела в судах апелляционной, кассационной и надзорных инстанций, если ходатайство обсуждалось при рассмотрении дела в судебных инстанциях, но судебные издержки не были взысканы в связи с необходимостью проверки достоверности представленных документе и об этом указано в постановлении суда соответствующей судебной инстанции. 11. Подпункт 1) пункта 1 Статья 145. Дела, статьи 145. рассматриваемые в порядке упрощенного (письменного) производства 1.В порядке упрощенного (письменного) производства подлежат рассмотрению дела: 1) по исковым заявлениям о взыскании денежных сумм, если цена иска не превышает для юридических лиц пятисот заявлению стороны выносит определение о взыскании судебных издержек, понесенных ею как во время, так и после рассмотрения дела. оказываемой адвокатами, в зависимость от исхода дела или успеха адвокатской деятельности. Такое соглашение выгодно доверителю и в целом справедливо. Между тем предлагаемая норма ГПК, как и действующая, не обеспечивает возмещение выигравшей суд стороне расходов на представителя, понесенных после завершение судебных разбирательств, тогда как целью гражданского права и процесса должно быть, полное возмещение должником убытков кредитору. целях защиты интересов Статья 145. Дела, рассматриваемые В юридических лиц, индивидуальных в порядке упрощенного предпринимателей и скорейшего (письменного) производства рассмотрения и разрешения дел, без 1.В порядке упрощенного волокиты. (письменного) производства подлежат рассмотрению дела: 1) по исковым заявлениям о взыскании денежных сумм, если цена иска не превышает для юридических лиц семисот месячных расчетных 8 месячных расчетных показателей, для индивидуальных показателей, для предпринимателей, граждан двести индивидуальных месячных расчетных показателей. предпринимателей, граждан ста месячных расчетных показателей. 12. Подпункт 3) пункта 2 Статья 148. статьи 148. содержание заявления Форма и Статья 148. Форма и содержание В связи с тем, что не всегда истцу искового искового заявления известны банковские реквизиты и 2. В заявлении должно быть указано: бизнес- идентификационный номер 2. В заявлении должно быть 3) фамилия, имя. отчество (если оно ответчика - юридического лица. указано: указано в документе, удостоверяющем 3) фамилия, имя. отчество (если личность), его место жительство, оно указано в документе, индивидуальный идентификационный удостоверяющем личность), его номер (если он известен истцу). Если место жительство, ответчиком является юридическое индивидуальный лицо, его полное фирменное идентификационный номер наименование, место нахождения. (если он известен истцу). Если Кроме того, банковские реквизиты ответчиком является и бизнесидентификационный юридическое лицо, его полное номер, если они известны истцу. В фирменное наименование, место заявлении должны быть указаны нахождения, банковские сведения об абонентском номере реквизиты и бизнес- сотовой связи и электронном адресе идентификационный номер. В ответчика, если они известны истцу. заявлении должны быть указаны сведения об абонентском номере сотовой связи и электронном адресе ответчика, если они известны истцу. Сроки рассмотрения по данным Статья 183. Сроки Статья 183. Сроки делам противоречат пункту 1 рассмотрения и рассмотрения и разрешения данной статьи и являются разрешения гражданских гражданских дел судом первой 13. Пункт2 статьи 183 9 дел судом первой инстанции 1. Срок рассмотрения гражданского дела должен соответствовать его фактической сложности и интересам лиц. участвующих в деле. 2. Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом в срок до двух месяцев со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству. Гражданские дела о восстановлении на работе, об установлении отцовства и взыскании алиментов, а также дела особого искового и особого производства рассматриваются и разрешаются судом в срок до одного месяца со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству. Дела о признании забастовок незаконными рассматриваются и разрешаются в течение десяти рабочих дней со дня поступления искового инстанции 1Срок рассмотрения гражданского дела должен соответствовать его фактической сложности и интересам лиц. участвующих в деле. 2.Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом в срок до двух месяцев со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству. Гражданские дела о восстановлении на работе, об установлении отцовства и взыскании алиментов, а также дела особого искового и особого производства рассматриваются и разрешаются судом в срок до одного месяца со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству. Дела о признании забастовок незаконными рассматриваются и разрешаются в течение десяти рабочих дней со дня поступления искового о заявления в суд. Дела об оспаривании решений, заключений, предписаний уполномоченного органа по итогам проверки проведения государственных закупок нереальными из-за сложности споров с государственными органами, необходимости запроса доказательств у других лиц, недостатков почтовой службы С учетом практики нередки случаи нарушения сроков при рассмотрении дел, в целях недопущения нарушения сроков. 10 14. Пункт 1 статьи 251 о заявления в суд. Дела об оспаривании решений, заключений, предписаний уполномоченного органа по итогам проверки проведения государственных закупок рассматриваются и разрешаются в течение десяти рабочих дней со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству. рассматриваются и разрешаются в течение десяти рабочих дней со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству. В исключительных случаях, в целях истребования судом необходимых для дела дополнительных доказательств, которые не могут быть представлены сторонами, срок рассмотрения дела продлевается на один месяц по мотивированному определению суда. Статья 251. Защита прав других лиц при исполнении решения 1. В случае допущения судебным исполнителем при производстве ареста имущества нарушения закона, которое является основанием к отмене ареста независимо от принадлежности имущества должнику или и другим лицам, заявление должника или других лиц об отмене ареста имущества рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 251 настоящего Кодекса. Такое заявление может быть подано до реализации Статья 251. Защита прав других лиц при исполнении решения 1. В случае допущения судебным исполнителем при производстве ареста имущества нарушения закона, которое является основанием к отмене ареста независимо от принадлежности имущества должнику или и другим лицам, заявление должника или других лиц об отмене ареста имущества рассматривается судом. Такое заявление может быть подано до реализации арестованного имущества. Спор о праве, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, может Статья не должна ссылаться на саму себя, т.е. на статью 251. Предлагается в целях защиты нарушенных прав собственника имущества увеличить срок до тридцати рабочих дней. 11 арестованного имущества. Спор о праве, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, может быть заявлен другими лицами в течение десяти рабочих дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда лицу стало об этом известно. Такие требования рассматриваются судом по правилам искового производства быть заявлен другими лицами в течение тридцати рабочих дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда лицу стало об этом известно. Такие требования рассматриваются судом по правилам искового производства 12
