СОГЛАСОВАНО» Приложение № 5

Приложение № 2 к Протоколу заседания Комитета по регламенту
Национального объединения строителей № 11 от 29.09.2011
Приложение 2
к протоколу заседания Окружной конференции
саморегулируемых организаций Сибирского федерального округа
(4 августа 2011 г., г.Новосибирск)
Перечень предложений по внесению изменений
В Регламент окружных конференций
членов Национального объединения строителей
1.
2.
Действующая редакция Регламента
По всему тексту есть ссылка на окружные
конференции на территории города
Москва
Предлагаемые изменения
По всему тексту изменена ссылка на окружные
конференции на территории городов Москва и
Санкт-Петербург
Статья 3
Окружные конференции:
 вырабатывают общую позицию
саморегулируемых организаций членов
Объединения, зарегистрированных на
территории
соответствующего
федерального округа (города федерального
значения), для представления в органах
государственной
власти
и
органах
местного самоуправления на территории
федерального
округа
(в
органах
государственной
власти
города
федерального
значения),
на
Всероссийском съезде саморегулируемых
организаций, основанных на членстве лиц,
осуществляющих
строительство,
реконструкцию,
капитальный
ремонт
объектов капитального строительства,
Статья 3
Цель Окружных конференций:
 выработка
общей
позиции
саморегулируемых
организаций
членов
Объединения,
зарегистрированных
на
территории соответствующего федерального
округа (городов Москва и Санкт-Петербург),
для представления в органах государственной
власти и органах местного самоуправления на
территории федерального округа (в органах
государственной власти городов Москва и
Санкт-Петербург), в органах управления и
иных органах Объединения;
 принятие и реализация решений по
развитию
строительного
комплекса
на
территории федерального округа (городов
Москва и Санкт-Петербург);
Комментарий
Согласно принятым изменениям в
Устав НОСТРОЙ.
Предлагается усилить роль ОК в
региональной строительной политике
на уровне федерального округа и
субъектов федерации.
Сформулированные
цели
расшифровываются
в
задачах,
которые призвана решать Окружная
конференция.
В
частности
сформулированы уже осуществляемые
на практике задачи – обсуждение
планов работы, сметы, итогов
работы НОСТРОЙ. Кроме того, мы
считаем, что ОК должны обязательно
обсуждать
законодательные
инициативы,
касающиеся
саморегулирования.
Выработанные
Окружными
конференциями мнения (в форме
рекомендаций и предложений) должны
2
Совете Объединения;
 вносят предложения в Совет
Объединения
по
кандидатурам
Координатора по федеральному округу,
его заместителю;
 выдвигают кандидатуры для
избрания
Президента,
а
также
кандидатуры для избрания членов Совета в
порядке, установленном Регламентом
Всероссийского съезда саморегулируемых
организаций, основанных на членстве лиц,
осуществляющих
строительство,
реконструкцию,
капитальный
ремонт
объектов капитального строительства;
 принимают иные решения в
соответствии
с
компетенцией,
определенной Уставом Объединения,
регламентом
Всероссийского
съезда
саморегулируемых
организаций,
основанных
на
членстве
лиц,
осуществляющих
строительство,
реконструкцию,
капитальный
ремонт
объектов капитального строительства и
регламентом Совета Объединения.
 принятие
иных
решения
в
соответствии с компетенцией, определенной
Уставом
Объединения,
регламентом
Всероссийского съезда саморегулируемых
организаций, основанных на членстве лиц,
осуществляющих
строительство,
реконструкцию,
капитальный
ремонт
объектов капитального строительства и
регламентом Совета Объединения.
Для достижения указанных целей
Окружные конференции:
- обсуждают законодательные инициативы,
касающиеся института саморегулирования в
строительстве и вопросов функционирования
строительного комплекса;
обсуждают
вопросы
развития
и
функционирования строительного комплекса
на территории федерального округа (городов
Москва и Санкт-Петербург);
- обсуждают планы основных мероприятий и
программ Объединения, планы и итоги
работы Объединения, планы и итоги работы
органов управления и иных органов
Объединения, обсуждают смету Объединения;
обсуждают
вопросы
технического
регулирования и стандартизации;
- выдвигают кандидатуры на должность
Президента Объединения и членов Совета
Объединения в соответствии с настоящим
Регламентом;
доноситься до органов управления
НОСТРОЙ
соответствующими
представителями
округа
–
Координатором, членами Совета от
округа, членами комитетов.
По
вопросам
региональной
политики
Окружная
конференция
вправе
принимать решения, которые может
реализовывать
самостоятельно.
Поскольку подготовка и реализация
решений Окружной
конференции
невозможна без планомерной работы
в период между созывами, для такой
работы предлагается использовать
аппарат Координатора округа, а
также
создавать
постоянно
действующие комиссии с участием
специалистов
(например,
по
образованию, арендному жилью и т.п.)
3
- избирают Координатора по федеральному
округу (городам Москва и Санкт-Петербург),
его заместителя в соответствии с настоящим
Регламентом для последующего утверждения
Советом;
- обсуждают иные вопросы, внесенные в
повестку дня Окружной конференции в
соответствии с настоящим Регламентом.
По
всем
обсуждаемым
вопросам
Окружная конференция вправе выносить
решения и вырабатывать предложения и
рекомендации
к
органам
управления
Объединения и иным органам Объединения.
Утвержденные
Окружной
конференцией предложения и рекомендации
вносятся на рассмотрение органов управления
и иных органов Объединения Координатором
по федеральному округу (городам Москва и
Санкт-Петербург),
членами
Совета
Объединения
избранными
от
соответствующего
федерального
округа
(городов Москва и Санкт-Петербург), членами
комитетов избранными от соответствующего
федерального округа (городов Москва и
Санкт-Петербург).
Для исполнения принятых решений и
работы в период между созывами Окружная
конференция вправе создавать временные и
постоянно действующие рабочие органы –
комиссии, в состав которых могут входить
4
представители
участников
Окружной
конференции,
представители
органов
государственной власти и органов местного
самоуправления,
расположенных
на
территории федерального округа (органы
государственной власти городов Москва и
Санкт-Петербург),
общественных
объединений, научных учреждений, эксперты
и другие специалисты.
Исполнение принятых решений, работа
в период между созывами Окружных
конференций,
работа
по
подготовке
проведения
Окружных
конференций
осуществляется Аппаратом Координатора по
федеральному округу (городам Москва и
Санкт-Петербург). Финансирование Аппарата
Координатора по федеральному округу
(городам
Москва
и
Санкт-Петербург)
осуществляется Объединением и должно быть
предусмотрено в смете расходов Объединения.
3.
Статья 4
Окружные
конференции
созываются по требованию одной трети
зарегистрированных на соответствующей
территории
саморегулируемых
организаций, а также по решению
Президента или Совета Объединения,
Координатора по федеральному округу
(Координатора по городу федерального
значения) по мере необходимости, но не
Для повышения работоспособности
Статья 4
Окружных конференций предлагается
Окружные конференции созываются по собирать их не реже одного раза в
требованию одной трети зарегистрированных на квартал.
соответствующей территории саморегулируемых
организаций, а также по решению Президента
или Совета Объединения, Координатора по
федеральному округу (Координатора по городу
федерального значения) по мере необходимости,
но не реже чем один раз в три месяца.
5
реже чем один раз в год.
Статья 12
Непосредственную
организацию
проведения окружной конференции, в том
числе
обеспечение
помещением,
подготовку
раздаточного
материала
осуществляет
Координатор
по
федеральному
округу
(по
городу
федерального значения).
Финансирование
проведения
Статья 12
конференций
предлагается
Непосредственную
организацию осуществлять за счет бюджета
проведения окружной конференции, в том числе НОСТРОЙ
обеспечение
помещением,
подготовку
раздаточного
материала
осуществляет
Координатор по федеральному округу (по городу
федерального
значения)
через
Аппарат
Координатора. Финансирование указанных
мероприятий осуществляется Объединением и
должно быть предусмотрено в смете расходов
Объединения.
Статья 14
На
заседании
окружной
конференции вправе присутствовать члены
Совета, члены Ревизионной комиссии, а
также
представители
Аппарата
Объединения с правом совещательного
голоса.
В работе окружной конференции
без права голоса могут принимать участие
представители
филиалов
саморегулируемых
организаций,
зарегистрированных на территории иного
федерального округа,
при
наличии
следующих условий:
1) сведения о регистрации филиала
саморегулируемой
организации
на
территории
соответствующего
Статья 14
На заседании окружной конференции
вправе присутствовать члены Совета, члены
Ревизионной комиссии, а также представители
Аппарата Объединения с правом совещательного
голоса.
В работе окружной конференции без права
голоса могут принимать участие представители
саморегулируемых
организаций,
зарегистрированных на территории иного
федерального округа (города федерального
значения), но филиалы которых расположены
на территории федерального округа (города
федерального значения), в котором проводится
окружная
конференция,
при
наличии
следующих условий:
1) сведения о регистрации филиала
4.
5.
Филиалы СРО чаще всего
представляют
собой
небольшие
технические
отделы
по
сбору
документов и переправке их в головной
офис.
Многие
филиалы
вообще
сформированы на базе юридических
компаний.
Поэтому
легитимность
полномочий представителя СРО из
другого федерального округа должна
быть
подтверждена
решением
полномочного органа данной СРО, а не
решением директора филиала.
СРО
вправе
делегировать
представлять свое мнение своих
работников, работников филиала или
6
федерального округа (города федерального
значения) должны быть размещены в
Реестре
филиалов
саморегулируемых
организаций Национального объединения
строителей.
Решение о внесении в Реестр
филиалов саморегулируемых организаций
Национального объединения строителей
принимается на основании представленной
выписки из Единого государственного
реестра юридических лиц и свидетельства
о поставке филиала на учет в налоговом
органе.
Реестр филиалов саморегулируемых
организаций Национального объединения
строителей
размещается
на
сайте
Объединения.
6.
Статья 15
саморегулируемой организации на территории кого-то из членов СРО в данном
соответствующего федерального округа (города округе.
федерального значения) должны быть размещены
в
Реестре
филиалов
саморегулируемых
организаций
Национального
объединения
строителей.
Решение о внесении в Реестр филиалов
саморегулируемых организаций Национального
объединения
строителей
принимается
на
основании представленной выписки из Единого
государственного реестра юридических лиц и
свидетельства о поставке филиала на учет в
налоговом органе.
Реестр
филиалов
саморегулируемых
организаций
Национального
объединения
строителей размещается на сайте Объединения.
Саморегулируемая
организация,
филиал которой расположен на территории
федерального округа (городов Москва и
Санкт-Петербург), в котором проводится
окружная конференция, и желающая принять
участие в работе этой окружной конференции,
должна
направить
Координатору
по
федеральному округу (городам Москва и
Санкт-Петербург)
или
в
Объединение
информацию
о
представителе
саморегулируемой
организации,
который
примет участие в окружной конференции в
срок не позднее, чем за три рабочих дня до ее
заседания.
Статья 15
На
заседаниях
ОК
могут
7
По решению Президента, Совета
Объединения или Координатора по
федеральному
округу
(по
городу
федерального значения) или одной трети
зарегистрированных
на
территории
федерального округа (городов Москва и
Санкт-Петербург)
саморегулируемых
организаций на окружную конференцию
могут быть приглашены представители
органов государственной власти и органов
местного самоуправления, расположенных
на территории федерального округа
(органы государственной власти города
федерального значения), общественных
объединений,
научных
учреждений,
эксперты и другие специалисты для
предоставления необходимых сведений и
заключений
по
рассматриваемым
вопросам. Окружная конференция может
освещаться
в
средствах
массовой
информации.
Представители
средств
массовой
информации
могут
присутствовать на окружной конференции
при
условии
их
регистрации
в
Объединении на основе документов,
удостоверяющих личность и полномочие
представлять соответствующее средство
массовой информации.
7.
По
решению
Президента,
Совета обсуждаться внутренние вопросы,
Объединения или Координатора по федеральному поэтому необходима аккредитация
округу (по городу федерального значения) или СМИ.
одной трети зарегистрированных на территории
федерального округа (городов Москва и СанктПетербург) саморегулируемых организаций на
окружную конференцию могут быть приглашены
представители органов государственной власти и
органов
местного
самоуправления,
расположенных на территории федерального
округа (органы государственной власти города
федерального
значения),
общественных
объединений, научных учреждений, эксперты и
другие
специалисты
для
предоставления
необходимых сведений и заключений по
рассматриваемым
вопросам.
Окружная
конференция может освещаться в средствах
массовой информации. Представители средств
массовой информации могут присутствовать на
окружной конференции при условии их
регистрации
в
Объединении
на
основе
документов,
удостоверяющих
личность
и
полномочие
представлять
соответствующее
средство массовой информации при условии их
аккредитации.
Согласно внесенным поправкам
Статья 17
Статья 17
в
устав
НОСТРОЙ.
Председательствует на окружной
Председательствует
на
окружной
конференции
Координатор
по конференции Координатор по федеральному
федеральному округу, Координатор по округу, Координатор по городу федерального
городу федерального значения или его
8
8.
заместитель.
Координатор и его заместитель
избираются согласно Положению о
Координаторе, утверждаемому Советом
Национального объединения строителей.
Председательствующий
избирается окружной конференцией до
утверждения
повестки
дня.
Председательствующий
осуществляет
ведение
окружной
конференции
в
соответствии
с
повесткой
дня,
принимаемой окружной конференцией на
основе предложений, содержащихся в
решении о созыве окружной конференции.
значения.
Координатор
и
его
заместитель
избираются Окружной конференцией после
чего утверждаются в должности Советом
Объединения.
Председательствующий
осуществляет
ведение окружной конференции в соответствии с
повесткой
дня,
принимаемой
окружной
конференцией
на
основе
предложений,
содержащихся в решении о созыве окружной
конференции.
Статья 33
Выдвижение
кандидатур
для
избрания Президента и членов Совета
Объединения осуществляется окружными
конференциями по квотам, установленным
Регламентом
Всероссийского
съезда
саморегулируемых
организаций,
основанных
на
членстве
лиц,
осуществляющих
строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт
объектов капитального строительства.
Выдвижение
кандидатур
на
должность Президента и членов Совета
Объединения осуществляется на окружной
конференции представителями с правом
решающего голоса. Представитель вправе
выдвигать кандидатуру на должность
Статья 33
Выдвижение кандидатур для избрания
членов Совета Объединения осуществляется
окружными
конференциями
по
квотам,
установленным Регламентом Всероссийского
съезда
саморегулируемых
организаций,
основанных на членстве лиц, осуществляющих
строительство, реконструкцию и капитальный
ремонт объектов капитального строительства.
Выдвижение кандидатур на должность
Президента и членов Совета Объединения
осуществляется на окружной конференции
представителями с правом решающего голоса.
Квот
на
выдвижение
кандидатур
на
должность
Президента не предусмотрено.
Представитель,
делегированный СРО на Окружную
конференцию
уже
обладает
достаточными
полномочиями
и
вправе
голосовать
по
своему
усмотрению.
9
Президента и члена Совета Объединения
при наличии положительного решения в
отношении
указанной
кандидатуры
высшего или коллегиального органа
управления саморегулируемой организации,
делегировавшей его на конференцию.
9.
Статья 35
Допускается голосование каждого
представителя за любое количество
предложенных на выдвижение кандидатур.
Выдвинутым в качестве кандидата
на должность Президента Объединения
считается
кандидатура,
набравшая
большинство голосов.
Выдвинутым в качестве кандидата
на должность члена Совета Объединения
считаются кандидатуры, каждый из
которых:
 набрал «за» более половины
голосов
представителей
саморегулируемых
организаций,
зарегистрированных
на
территории
соответствующего федерального округа;
 набрал голосов «за» больше,
чем другие кандидаты, в пределах квоты
на соответствующий федеральных округ
(по городу федерального значения).
Все кандидатуры, выдвинутые в
кандидаты на должности членов Совета
Объединения, вносятся в протокол
Технические поправки, связанные с
Статья 35
Допускается
голосование
каждого внесенными в Устав изменениям.
представителя
за
любое
количество
предложенных на выдвижение кандидатур.
Выдвинутым в качестве кандидата на
должность Президента Объединения считается
кандидатура, набравшая большинство голосов.
Избранным
кандидатом
для
утверждения
Советом
на
должность
Координатора по федеральному округу,
Координатора
по
городу
Москве,
Координатора по городу Санкт-Петербург, их
заместителей считается кандидат, набравший
большинство голосов.
Выдвинутым в качестве кандидата на
должность члена Совета Объединения считаются
кандидатуры, каждый из которых:
 набрал «за» более половины голосов
представителей саморегулируемых организаций,
зарегистрированных
на
территории
соответствующего федерального округа;
 набрал голосов «за» больше, чем
другие кандидаты, в пределах квоты на
соответствующий федеральных округ (по городу
10
заседания окружной конференции списком
в
последовательности
согласно
количеству набранных голосов «за»,
начиная
с
кандидата,
набравшего
наибольшее число голосов.
Если
среди
кандидатур,
выдвинутых от федерального округа, часть
кандидатов или все кандидаты не избраны
в состав Совета, то выдвижение и
голосование проводится повторно.
федерального значения).
Все кандидатуры, выдвинутые в
кандидаты на должности членов Совета
Объединения, вносятся в протокол заседания
окружной конференции списком.
Если среди кандидатур, выдвинутых от
федерального округа, часть кандидатов или все
кандидаты не избраны в состав Совета, то
выдвижение и голосование проводится повторно.