Программа по сохранению, изучению и развитию языков

КАЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2007 г. N 2-18
О ПРОГРАММЕ ПО СОХРАНЕНИЮ, ИЗУЧЕНИЮ И РАЗВИТИЮ
ЯЗЫКОВ НАРОДОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В Г. КАЗАНИ
Заслушав и обсудив доклад начальника отдела по развитию языков и взаимодействию с
общественными организациями Исполнительного комитета г. Казани И.М.Арсланова "О
выполнении Программы по сохранению, изучению и развитию языков народов,
проживающих в г. Казани, на 2003 - 2007 годы", Казанская городская Дума отмечает, что
в городе всеми заинтересованными сторонами в течение пяти лет проводилась активная и
плодотворная работа по выполнению Программы, в результате чего значительная часть
мероприятий, намеченных на этот период, выполняется. Из 39 пунктов мероприятий
Программы полностью выполнены 33, частично - 6. Финансирование Программы за пять
лет составило 87%.
В городе созданы условия для обучения и воспитания детей на родном языке в
дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях, Центре образования
"Многонациональная воскресная школа", оказывается всемерная поддержка национальнокультурным организациям.
Созданы система ознакомления населения города с достижениями национальных культур
народов, проживающих в г. Казани, условия для изучения и повышения качества
методического обеспечения учебно-воспитательного процесса в изучении иностранных
языков и языков народов, проживающих в г. Казани.
Постоянная комиссия по образованию, культуре и национальным вопросам Казанской
городской Думы осуществляет систематический контроль за выполнением Программы,
анализирует ход ее выполнения, рассматривая итоги с выездом на место.
Реализация Программы способствовала созданию уникального опыта города по
обеспечению условий мирного сосуществования народов, проживающих в нем, и
предупреждению межнациональных конфликтов.
Вместе с тем депутаты отмечают, что не все мероприятия, намеченные Программой,
реализованы в полном объеме. Недостаточно проводится работа по расширению сети
учебных заведений с обучением и воспитанием на родном языке, выплате 15-процентной
надбавки за работу на двух государственных языках Республики Татарстан, паритетному
применению государственных языков Республики Татарстан в оформлении нормативноправовых актов органов муниципального образования, наглядно-информационной
атрибутики, культурной и общественной жизни города. В учреждениях начального
профессионального образования, ссузах и вузах обучение на двух государственных
языках ведется не в полном объеме.
Отмечая необходимость принятия программных мероприятий по дальнейшему созданию
необходимых условий для изучения и сохранения языков, культур и традиций народов,
проживающих в г. Казани, Исполнительным комитетом города разработана новая
программа на 2008 - 2012 гг. Разработанная программа включает в себя новые пункты,
такие как "Содействие национально-культурным организациям города в проведении
праздников", "Подготовка циклов радио- и телепередач, социальной рекламы,
посвященных вопросам языков народов, проживающих в г. Казани, и государственных
языков Республики Татарстан, истории татарского народа", и направлена на дальнейшее
совершенствование всей проводимой в городе работы.
Исходя из вышеизложенного, придавая исключительно важное значение дальнейшему
развитию многообразия культур, традиций, языков народов, проживающих в г. Казани,
Казанская городская Дума решила:
1. Отметить, что Программа по со хранению, изучению и развитию языков народов,
проживающих в г. Казани, на 2003 - 2007 гг. в основном выполнена.
2. Утвердить новую Программу по сохранению, изучению и развитию языков народов,
проживающих в г. Казани, на 2008 - 2012 гг. (прилагается).
3. Поручить Исполнительному комитету муниципального образования города Казани:
3.1. принять меры по завершению в полном объеме Программы по сохранению, изучению
и развитию языков народов, проживающих в г. Казани, на 2003 - 2007 гг. до конца 2007
года;
3.2. разработать план мероприятий по выполнению Программы по сохранению, изучению
и развитию языков народов, проживающих в г. Казани, на 2008 - 2012 гг.;
3.3. предусмотреть финансирование Программы при формировании бюджета
муниципального образования г. Казани на 2008 и последующие годы, предусмотрев
направление средств в размере не более 1% утвержденных расходов бюджета города
Казани на ее выполнение.
4. Поручить Постоянным комиссиям по образованию, культуре и национальным вопросам
(Т.В.Пашкова) и бюджетно-финансовым вопросам, местным налогам и сборам
(В.Н.Жданов) регулярно рассматривать ход выполнения и финансирования принятой
Программы.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы
муниципального образования г. Казани Л.Н.Андрееву.
Мэр города
И.Р.МЕТШИН
Приложение
к решению
Казанской городской Думы
от 4 июля 2007 г. N 4-18
ПРОГРАММА
ПО СОХРАНЕНИЮ, ИЗУЧЕНИЮ И РАЗВИТИЮ ЯЗЫКОВ НАРОДОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ В Г. КАЗАНИ, НА 2008 - 2012 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
Программа по сохранению, изучению и развитию
языков народов, проживающих в г. Казани, на
2008 - 2012 годы
Основание для разработки Программы
Решение Казанской городской Думы от 23 августа
2006 года N 5-11; Закон Республики Татарстан "О
государ- ственных языках Республики Татарстан и
других языках в Республике Татарстан";
Государственная программа Республики Татарстан
по сохранению, изучению и развитию
государственных языков Респуб- лики Татарстан и
других языков в Рес- публике Татарстан на 2004 2013 годы; постановление Правительства
Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N
833 "О Федеральной целевой программе "Русский язык (2006 - 2010 годы)"
Муниципальный заказчик Программы
Казанская городская Дума
Разработчики Программы
Исполнительный комитет г. Казани; Институт
языка, литературы и искусства им. Г.Ибрагимова;
Общественный совет по реализации Закона
Республики Татарстан "О государственных языках
Республики Татарстан и других языках в
Республике Татарстан"
Исполнитель Программы
Исполнительный комитет г. Казани
Цель и задачи Программы
Создание в г. Казани благоприятной ат- мосферы
для поддержания межнационально- го согласия;
обеспечение необходимых условий для сохранения
и развития языков, культур и традиций народов,
проживающих в г. Казани; обеспечение
паритетного функционирова- ния татарского и
русского языков как государственных языков
Республики Та- тарстан; укрепление позиций
татарского и русско- го языков как средства
межнационального общения народов,
проживающих в г. Каза- ни; поддержка
деятельности и дальнейшее развитие системы
обучения детского и взрослого населения языкам
народов, проживающих в г. Казани; обеспечение
стабильного развития мате- риально-технической
базы для реализации мероприятий, направленных
на сохранение и изучение языков народов,
проживающих в г. Казани, и развитие
государственных языков Республики Татарстан
Источники финансирования Программы
Бюджет муниципального образования г. Казани;
внебюджетные средства
Система организации
контроля за исполнением Программы
Казанская городская Дума; Постоянная комиссия
по образованию, культуре и национальным
вопросам Казан- ской городской Думы
ВВЕДЕНИЕ
Согласно предоставленному Конституцией Российской Федерации (глава 3 статьи 68)
праву устанавливать свои государственные языки, татарский и русский языки в
Республике Татарстан (в соответствии с разделом 1 статьи 8 Конституции Республики
Татарстан) являются равноправными государственными языками. Законом Республики
Татарстан "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в
Республике Татарстан" определены правовые нормы применения государственных языков
Республики Татарстан, а также создана правовая база для изучения, свободного
использования и равноправного развития языков народов Республики Татарстан.
Государственный статус татарского и русского языков обеспечивается использованием их
в равных объемах в деятельности органов государственной и муниципальной власти и
управления, в работе предприятий, учреждений, организаций, в официальном
делопроизводстве и переписке, в средствах массовой информации, в сфере образования,
науки и культуры, в сферах обслуживания населения и топонимике.
Одним из направлений работы Казанской городской Думы и Исполнительного комитета г.
Казани является обеспечение выполнения Закона Республики Татарстан "О
государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан"
и реализация Государственной программы Республики Татарстан по сохранению,
изучению и развитию языков народов Республики Татарстан. В 1998 - 2007 гг. для
реализации государственных норм в области языковой политики администрацией г.
Казани были разработаны и утверждены Программы по сохранению, изучению и
развитию языков народов, проживающих в г. Казани, на 1998 - 2002 гг. (решение
Казанского Совета народных депутатов от 20.02.1998 N 7-10) и на 2003 - 2007 гг.
(решение Казанского Совета народных депутатов от 03.10.2002 N 3-12), которые
подразумевали консолидацию усилий всех городских структур по паритетному
использованию государственных языков Республики Татарстан, их функционированию в
органах государственной и муниципальной власти, управления и городского хозяйства, а
также сохранению и развитию языков народов, проживающих в г. Казани.
Ход реализации Программ ежегодно рассматривался депутатами на сессиях Казанского
Совета народных депутатов и Казанской городской Думы. Депутаты отмечали, что в
результате реализации обеих Программ созданы условия по обеспечению равноправности
двух государственных языков Республики Татарстан, а также сохранению, изучению и
развитию родного языка народов, проживающих в г. Казани.
Вместе с тем продолжены работы по дальнейшему укреплению позиций двух
государственных языков Республики Татарстан и сохранению, изучению и развитию
языков народов, проживающих в г. Казани, а также реализовываются мероприятия
Государственной программы Республики Татарстан по сохранению, изучению и развитию
государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан
на 2004 - 2013 годы и федеральной целевой программы "Русский язык (2006 - 2010 годы)".
В связи с вышеизложенным Исполнительным комитетом города разработана Программа
по сохранению, изучению и развитию языков народов, проживающих в г. Казани, на 2008
- 2012 годы, которая будет способствовать сохранению исторически сложившегося
единства народов Российской Федерации.
Программа по сохранению, изучению и развитию языков народов, проживающих в г.
Казани, на 2008 - 2012 годы (далее - Программа) является документом, определяющим
цели и задачи обеспечения необходимых условий для сохранения и благоприятного
развития языков и культур народов, населяющих столицу Татарстана, пути достижения и
необходимые для этого организационные условия, интеллектуальные, информационные и
материально-финансовые ресурсы.
Цель Программы - создание в г. Казани благоприятной атмосферы для поддержания
межнационального согласия.
Задачи Программы:
- обеспечение необходимых условий для сохранения и развития языков, культур и
традиций народов, проживающих в г. Казани;
- обеспечение паритетного функционирования татарского и русского языков как
государственных языков Республики Татарстан;
- укрепление позиций татарского и русского языков как средства межнационального
общения народов, проживающих в г. Казани;
- поддержка деятельности и дальнейшее развитие системы обучения детского и взрослого
населения языкам народов, проживающих в г. Казани;
- обеспечение стабильного развития материально-технической базы для реализации
мероприятий, направленных на сохранение и изучение языков народов, проживающих в г.
Казани, и развитие государственных языков Республики Татарстан.
Программа реализуется в период с января 2008 года по декабрь 2012 года,
предусматривает создание необходимых условий для сохранения, изучения и развития
языков народов, проживающих в г. Казани.
Ожидаемый результат - обеспечение к декабрю 2012 года наиболее полной реализации
Программы с целью создания в г. Казани благоприятных условий для сохранения,
дальнейшего изучения и развития языков и культур народов, проживающих в г. Казани.
Для этого необходимо обеспечить:
- качественное преподавание языков народов, проживающих в г. Казани, в Центре
образования "Многонациональная воскресная школа";
- расширение сферы предоставляемых общедоступных услуг учреждений
дополнительного образования для изучения языков и развития культур представителей
любой национальности разного возраста;
- ознакомление горожан с национальной культурой, кухней, традициями, обычаями и
праздниками народов, проживающих в г. Казани;
- использование средств массовой информации для повышения интереса к изучению
языков и культур народов, проживающих в г. Казани, и пропаганды культуры общения в
условиях билингвизма;
- удовлетворение потребностей народов, проживающих в г. Казани, в литературе,
ценностях культуры, периодических изданиях, аудио- и видеоматериалах с их
исторической родины;
- разработку комплекса мероприятий по дальнейшему сохранению, изучению и развитию
языков народов, проживающих в г. Казани;
- развитие культурного и творческого потенциалов, взаимообогащение культур народов,
проживающих в г. Казани;
- оказание содействия в проведении национальных праздников, выставок, дней
национальных культур народов, проживающих в г. Казани;
- подготовку преподавателей государственных языков Республики Татарстан с
использованием новых информационных технологий;
- развитие и эффективное функционирование системы образовательных учреждений с
преподаванием на татарском языке (наличие в достаточном количестве учебных пособий
и технических средств обучения);
- работу информационных центров для ознакомления населения с национальными
культурами народов, проживающих в г. Казани;
- паритетное использование государственных языков Республики Татарстан во всех
сферах деятельности;
- информирование пассажиров общественного транспорта на 2 государственных языках
Республики Татарстан;
- наличие визуальной информации и средств наружной рекламы на 2 государственных
языках Республики Татарстан.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодную подготовку рабочих
документов, перечня первоочередных работ и мероприятий с разграничением
деятельности исполнителей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета г.
Казани, Агентства Республики Татарстан по массовым коммуникациям "Татмедиа" и
Фонда социального страхования.
Заместитель Главы Л.Н.АНДРЕЕВА