Молодежный экстремизм в России -

Террористические угрозы в России. Молодежный
экстремизм:
социально – экономические, политические и исторические
причины. Неформальные молодежные группировки в
Воронеже.
В настоящее время в Российской Федерации, как и в мире в
целом, по прежнему остается актуальна угроза терроризма и
совершения диверсионно-террористических актов, в том числе в
местах массового пребывания людей.
В связи с большой протяженностью транспортных
магистралей, в том числе федерального значения, наличием
промышленных и стратегически важных предприятий, воинских
частей и соединений, большого количества мигрантов
Воронежская область является привлекательной для террористов.
Необходимо вспомнить события 2004-2005 годов, когда в г.
Воронеже был совершен ряд террористических актов на
остановках общественного транспорта, в результате которых
пострадало мирное население. Поэтому ошибочно думать, что
терроризм это где-то далеко и нас не касается.
Спецслужбы России, ФСБ и МВД постоянно получают
информацию о планировании и подготовке совершения
диверсионно-террористических актов на территориях различных
регионов Российской Федерации, в том числе с использованием
террористов-смертников. Практически еженедельно проводятся
спецоперации
по
ликвидации
участников
бандитских
формирований, причастных к совершению диверсионнотеррористических актов.
В связи с этим в период летнего курортного отдыха
возникает реальная опасность совершения террористами
подобных преступлений на территории детских лагерей и
лечебно-оздоровительных комплексов.
Проведенных анализ совершенных террористических актов
показывает, что для их подготовки и исполнения привлекаются в
основном молодые люди в возрасте 18 – 35 лет, как мужчины, так
и женщины.
Террористы обычно прилагают все усилия к тому, чтобы
слиться с группой людей, сильно от них отличающихся,
2
пытаются не выделяться из толпы внешним видом. Перед
продвижением вперед они наблюдают за действиями других
людей, нервно оглядываются по сторонам, при нахождении
вблизи сотрудников правоохранительных органов стремятся
изменить направление движения и обойти их. Возможны как
замедленная походка, так и подозрительное перемещение бегом.
Внешними признаками террориста могут являться:
- у мужчин – наличие бороды (чаще не стриженной) и
головного убора (обычно тюбетейка без узоров и вышивки),
отсутствие усов;
- у женщин – платок, закрывающий шею и уши, платье
однотонное, чаще без рисунков, длиной ниже колен или же почти
до земли, рукава платья длинные. Даже в жаркую погоду
женщина может быть одета в куртку или плащ. Все пуговицы и
«молнии» обычно застегнуты. Возможно частое поправление
предметов или элементов одежды.
В настоящее время главари террористических организаций
и бандитских формирований изменили свою тактику вербовки
исполнителей преступлений. Для подготовки и совершения
террористических актов все чаще привлекают лиц славянских
национальностей, так как им легче слиться с толпой, не
выделяться из масс и оставаться незамеченными.
Несмотря на многообразие типов террористов, у них много
общего. Прежде всего, это нахождение в постоянном
психоэмоциональном стрессе, вызванном суицидальными
мыслями и страхом попасть живым в руки правоохранительных
органов, что вызывает у них тревожное состояние (обостряются
чувства беспокойства, подозрительности и недоверия к
окружающим людям, особенно при неожиданных контактах).
Внешними проявлениями этого страха у исполнителей
террористических актов являются: бледное (или сильно
покрасневшее) лицо, угрюмый взгляд, потливость (особенно
руки), дрожание пальцев рук, скованность движений,
нерешительное, действующее на нервы бормотание «себе под
нос». Возможны проявления остаточных следов наркотического
воздействия, частое облизывание губ (из-за пересыхания во рту).
Необходимо обращать внимание на то, что данные лица при
себе могут иметь подозрительные предметы: чемодан, дамскую
3
сумочку через плечо, рюкзак, из которых торчат электрические
провода, переключатели, электронные приборы.
Также ношение мешковатой одежды не соответствующей
погоде и размеру применяется для сокрытия находящегося на
теле взрывного устройства. В руках может быть зажат провод
или шнур, используемый для приведения в действие взрывателя.
Следует иметь в виду, что находясь в постоянном
стрессовом состоянии исполнители террористических актов на
самые простые вопросы отвечают сбивчиво, непоследовательно,
неохотно, монотонно, часто с продолжительными паузами для
обдумывания.
Кроме того террориста-смертника могут сопровождать
специально подготовленные лица, осуществляющие контроль за
его действиями, а также проводящие на удалении видеосъемку
его действий и террористического акта. Возможно использование
одновременно
двух
и
более
террористов-смертников,
приводящих в действие взрывные устройства одновременно либо
последовательно.
Так в настоящее время распространена следующая тактика
совершения террористических актов. Сначала совершается взрыв
небольшой мощности, возможно даже в безлюдном месте. Затем,
по прибытии сотрудников правоохранительных органов и других
специалистов производится более мощный взрыв, рассчитанный
на большое количество жертв, как среди сотрудников, так и
среди мирного населения.
В мае текущего года при проведении проверок готовности
лагерей в Московском регионе в одном из них были обнаружены
и задержаны два гражданина, находившееся в федеральном
розыске за совершение тяжких преступлений и скрывающихся от
правоохранительных органов.
В результате проводимых в 2010-2011 годах на территории
Воронежской области сотрудниками правоохранительных
органов проверок детских лагерей были существенные
недостатки в организации работы по антитеррористической
защищенности данных объектов:
- в большинстве случаев охрана территории и пропускной
режим осуществлялись путем использования одного сторожа, а
не сотрудниками полиции или работниками частных охранных
предприятий;
4
- частичное отсутствие или плохое состояние ограждения
периметра территории;
- отсутствие или неисправные средства пожаротушения;
- не знание сотрудниками администрации контактных
телефонов для экстренной связи с правоохранительными
органами в случае угрозы либо совершения противоправных
действий;
- привлечение к производству подготовительных и
ремонтных работ лиц из числа нелегальных мигрантов и не
прошедших соответствующую проверку;
- отсутствие стендов, плакатов и памяток по действиям
работников лагерей и лечебно-оздоровительных учреждений при
угрозе террористического акта и обнаружении бесхозных вещей
и предметов;
- отсутствие необходимого количества автотранспорта для
своевременной эвакуации персонала и отдыхающих.
Другой немаловажной проблемой является экстремизм.
Экстремизм, как массовое явление, начал распространяться в
России в 90-х гг. двадцатого века в основном в среде молодежи
из малообеспеченных семей, которая под лозунгами борьбы за
"чистоту нации", "освобождение русского народа" и т.д.,
объединялась (обычно по территориальному принципу) в
группы, каждая из которых насчитывала от 7 до 15 человек.
Чаще подобные группировки занимались избиением
представителей иных национальностей, проживающих рядом с
ними, а так же мелким хулиганством и вандализмом.
Исходя из многолетней практики на территории нашей
области наиболее характерными экстремистскими проявлениями
являются:
возбуждение социальной, расовой, национальной или
религиозной розни;
пропаганда
исключительности,
превосходства
либо
неполноценности человека по признаку его социальной, расовой,
национальной, религиозной или языковой принадлежности или
отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и
гражданина в зависимости от его социальной, расовой,
5
1.
2.
Год
Выявлено
преступлений
экстремистской
направленности
Раскрыто
преступлений
экстремистской
направленности
263
+/-,
в%
73
169 27,1
2011
Колво
2006
Колво
№ п/п
национальной, религиозной или языковой принадлежности или
отношения к религии;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской
атрибутики или символики либо атрибутики или символики,
сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени
смешения, в том числе и все чаще с использованием Интернетресурсов;
публичные призывы к осуществлению экстремистской
деятельности либо массовое распространение заведомо
экстремистских материалов, а равно их изготовление или
хранение в целях массового распространения.
Наибольшее
количество
совершенных
преступлений
экстремистской направленности в нашей области это
хулиганские действия либо причинение вреда здоровью, в том
числе тяжкого по мотивам расовой, национальной либо
религиозной ненависти или вражды.
Анализ следственной и судебной практики свидетельствует
о росте количества выявленных и раскрытых преступлений,
совершаемых на почве национальной, религиозной, расовой,
социальной ненависти либо вражды.
+/-,
в%
656
19,7
632
30,6
На первый взгляд может показаться, что 656 преступлений в
год - это не так много по сравнению с общим количеством
ежегодно регистрируемых в России преступлений (около 3 млн).
Однако следует понимать, что даже одно-единственное
преступление, связанное со специфичной и деликатной сферой
6
межнациональных, межконфессиональных отношений, способно
резко дестабилизировать, всколыхнуть ситуацию не только в
отдельно взятом регионе, но и в государстве в целом. В этом и
кроется главная опасность экстремистских проявлений.
Иногда обычная бытовая драка может привести к
непредсказуемым
последствиям,
вплоть
до
массовых
беспорядков на межэтнической или межконфессиональной почве.
Достаточно вспомнить, например, события в Кондопоге, Сальске,
Калмыкии.
Особую ставку идеологи экстремизма делают на молодежь,
как на наиболее мобильную, легко подверженную внешним
влияниям среду. При этом наибольший интерес проявляется к
скинхедским, неофашистским группировкам, студенчеству и их
лидерам. Одновременно ведется рекрутирование молодых людей
в ряды боевиков и террористов. Их руками совершаются
наиболее тяжкие преступления.
В настоящее время в России насчитывается более 150
радикальных неофашистских группировок, члены которых
исповедуют культ национализма, расового превосходства и
воплощают свою идеологию на практике путем криминального
насилия, в том числе убийств, на национальной, расовой и
религиозной почве.
Характерной особенностью данных группировок в
последние годы является их «омолаживание», вовлечение более
молодых, подверженных влиянию и легко управляемых людей.
Молодежь в силу природных и социальных особенностей
молодежного возраста способна не только адаптироваться, но и
активно воздействовать на его позитивное изменение.
В
настоящее
время
отличительными
чертами
молодежного экстремизма являются:
- противоречивость правосознания молодежи, которая
выражается в том, что с одной стороны молодежь является
важнейшим источником преобразований, а с другой – социальной
группой, склонной к деструктивным криминогенным действиям;
стихийный
характер
деятельности
молодежных
экстремистских организаций, в отличие от взрослых менее
склонны к компромиссам;
- нацеленность на применение жестких, а порой жестоких
методов борьбы;
7
- уверенность в том, что своими действиями способствуют
оздоровлению социально-политической и криминогенной
обстановки.
Противоправные деяния, совершенные в последнее время
представителями неформальных молодежных объединений
(футбольных фанатов, скинхедов, националистов, лево – и
праворадикальных
элементов),
вызывают
широкий
общественный резонанс и могут спровоцировать осложнение
обстановки в стране в том числе и в
г. Воронеже.
Действующие на территории области молодежные
неформальные группировки можно разделить на следующие
виды:
1. Хулиганствующие фанаты спортивных команд.
2. Группировки националистического толка (в том числе
скинхеды)
3. Поклонники различных культов (сатанисты, кришнаиты,
готы и т.п.)
4. Леворадикальные группировки (СКМ, Авангард красной
молодежи, движение против нелегальной иммиграции, националбольшевисткая партия и др.).
Представители
футбольных
фанатов
отличаются
повышенной агрессивностью и склонностью к совершению
противоправных деяний, имеющих большой общественный
резонанс. При передвижении большими группами они наносят
ущерб общественному и частному транспорту, предприятиям
торговли и т.п.
Преступления чаще всего совершаемые «футбольными
хулиганами», это хулиганские действия, нанесение вреда
здоровью, грабежи, участие в массовых беспорядках, вандализм.
В последнее время замечено, что в состав таких групп входят
подростки даже 12-летнего возраста.
Традиционные для российского менталитета нравственные
ценности,
такие
как
патриотизм,
интернационализм,
веротерпимость, подверглись широкомасштабной деструктивной
обработке извне (нередко принимавшей характер манипуляции
общественным сознанием). Именно молодежь, не способная
критически подходить к содержанию публикаций в СМИ ввиду
8
отсутствия жизненного опыта, оказалась наиболее подверженной
такому влиянию
Как результат следует отметить дезориентацию части
молодежи, бездуховность, отсутствие четких представлений об
истории и перспективах развития страны, а также утрата чувства
сопричастности и ответственности за ее судьбу.
Учитывая, что представители групп экстремистской
направленности добиваются массовости и публичности,
привлечения
внимания
СМИ,
наиболее
наглядными
проявлениями экстремистских мотивов являются:
демонстрация нацистской или иной символики и
атрибутики экстремистской направленности, нанесенной на
одежду, сумки, рюкзаки, открытые части тела:
выкрикивание лозунгов экстремистского содержания;
распространение агитационных материалов (листовки,
брошюры, иные печатные материалы);
нанесения экстремистских лозунгов на здания и
сооружения («Россия для Русских !» и т.д.);
наличие у граждан предметов, которые можно
использовать в качестве оружия;
вызывающее
поведение,
агрессивные
жесты,
провоцирующие граждан и силы правопорядка на применение
силы;
использование пиротехнических устройств, попытки
поджогов и иных общественно опасных действий.
Помимо уголовной ответственности за совершение ряда
противоправных действий предусмотрена и административная
ответственность:
ст. 20.3 КоАП РФ - пропаганда и публичное
демонстрирование нацистской атрибутики или символики:
1. Пропаганда
и
публичное
демонстрирование
нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или
символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой
до степени смешения;
2. Изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта
нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или
символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой
до степени смешения, направленные на их пропаганду;
9
ст. 20.29 КоАП РФ - производство и распространение
экстремистских материалов.
Стремительное развитие информационных технологий
привело к тому, что многие явления социальной жизни все
больше находят отражение в различных информационных
средствах, одним из которых является глобальная компьютерная
сеть «Интернет». Интернет стал основной сферой влияния и
пропаганды идей экстремизма, национализма и ксенофобии.
В целях своевременного выявления и пресечения
предпосылок
возникновения
экстремистских
проявлений
необходимо проводить правовую пропаганду; работу по
формированию законопослушного поведения и чувства
толерантности к своим сверстникам других национальностей и
религиозных конфессий; проводить круглые столы, дискуссии,
конкурсы, сюжетно-ролевые игры и другие, направленные на
формирование нравственных качеств, патриотических чувств,
здорового образа жизни.
Одним из важных направлений деятельности должно быть
выявление
индивидуальной
склонности
к
агрессии,
противопоставлению себя другим детям, в первую очередь детямвыходцам из республик Северо-Кавказского региона, и принятие
своевременных мер (при необходимости, с участием психологов
либо психиатров) к исключению дальнейшего развития
указанных негативных черт характера.
Деятельность администрации и персонала должна носить
комплексный характер и складываться из нескольких
составляющих:
идеологической,
выражающейся
в
призыве
к
благоразумию, направленном на повышение моральной планки
относительно того, что допустимо в обществе, а что нет, когда
речь заходит об этнической или религиозной принадлежности
граждан, общественных организаций и т. д.;
пропагандистской - когда по средствам проведения
лекций, в том числе с приглашением сотрудников
правоохранительных органов, рассматриваются материалы
антиэкстремистской направленности;
- разъяснительной, проведение воспитательной работы,
направленной на повышение уровня правосознания и правовой
10
грамотности;
- пропаганда уголовного законодательства, доведение до
сведения подростков содержания уголовных законов и
убеждение их в правдивости этих законов. Возможно проведение
семинаров, лекций, круглых столов с участием представителей
правоохранительных органов.
По мере работы с данной проблемой мы хотели бы
предложить методы свои методы решения.
1. Обучение персонала. Необходимо осведомлять персонал
и работников о психологических факторах и социальных
факторах, способствующих участию в деструктивных группах, о
структуре и методах действия групп, их основных
опознавательных знаниях, а также о деятельности местных
группировок.
2. Образовательные подходы. Среди мер направленных на
подростков как потенциальных членов групп, широко
используется
«воспитание
сверстников».
Встречи
с
представителями «конструктивной молодёжи» (спортсмены,
талантливая молодежь).
Помимо активных мер по обеспечению физической
безопасности подростков и молодёжи не стоит забывать и
духовном просвещении, которое, прежде всего, заключается в
воспитании
толерантности.
Важность
формирования
толерантных отношений у молодёжи обусловлена тем, что
вопрос об уровне толерантности российского общества является
сегодня очень важным.
ЦПЭ ГУ МВД России по Воронежской области