на проект федерального закона № 50396-5 защите ядерного материала"

на проект федерального закона № 50396-5
"О принятии Поправки к Конвенции о физической
защите ядерного материала"
Комитет Государственной Думы по безопасности рассмотрел проект федерального
закона № 50396-5 "О принятии Поправки к Конвенции о физической защите ядерного
материала", внесенного Президентом Российской Федерации и поддерживает его
принятие.
Конвенция о физической защите ядерного материала от 26 октября 1979 г. (далее Конвенция) является основополагающим универсальным международным договором,
регулирующим обеспечение безопасности ядерных материалов. Конвенция была открыта
для подписания в центральных учреждениях МАГАТЭ в Вене и в центральных
учреждениях ООН в Нью-Йорке с 03.03.1980. Конвенция вступила в силу 08.02.1987.
В настоящее время Конвенцию ратифицировали либо присоединились к ней
125 государств.
Поправка к Конвенции о физической защите ядерного материала (далее - Поправка)
была рассмотрена и принята консенсусом на Конференции по рассмотрению и принятию
поправок к Конвенции, состоявшейся в г. Вене с 4 по 8 июля 2005 г.
Поправка к Конвенции, принятая в целях расширения системы физической защиты и
укрепления правоохранительного режима в свете новых вызовов и угроз, обеспечивает
значительное усиление режима ядерной безопасности и противодействия угрозе ядерного
терроризма.
Поправка к Конвенции расширяет сферу применения Конвенции:
2
режим физической защиты, ранее действовавший исключительно в отношении
ядерного материала в процессе международной перевозки, при вступлении Поправки в силу
будет распространяться на ядерный материал и ядерные установки внутри государстваучастника;
совершенствуется механизм сотрудничества государств-участников по обеспечению
физической защиты ядерного материала, по предотвращению и пресечению хищений этого
материала и диверсий против ядерных установок, по ликвидации негативных последствий таких
действий, а также повышается роль МАГАТЭ как единого координирующего центра в ситуациях
угрозы ядерной безопасности;
включен запрет на передачу третьим сторонам конфиденциальной информации без
согласия предоставившего ее государства-участника;
каждое
государство-участник
создает
и
поддерживает
законодательную
и
регулирующую основу для организации управления физической защиты ядерных
материалов и ядерных установок, а также учреждает или назначает компетентный орган,
который несет ответственность за реализацию законодательной и регулирующей основы;
расширен перечень нарушений, за которые предусматривается ответственность
виновных в них лиц. В него включены контрабанда ядерного материала, диверсия против
ядерной установки, а также организация и пособничество в совершении всех нарушений,
указанных в статье 7 Конвенции;
важным нововведением является статья 11А Конвенции, в соответствии с которой
запрещается оправдание нарушений ядерной безопасности политическими мотивами.
Принятие
Поправки
не
повлечет
за
собой
необходимости
изменения
законодательства Российской Федерации.
Поправка
соответствует
нормам
международного
права
и
российскому
законодательству.
Председатель Комитета
В.А. Васильев