ТЕМА 5. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ
advertisement
МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE ТЕМА 5. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ Цель изучения темы – получение системных знаний по кругу вопросов организации и механизма функционирования исполнительных органов АО, не получившему еще широкого распространения в российской экономике, вопросов управления акционерными обществами в целях реализации ими стратегически важных задач. Задача: Изучить основные нормативные документы, посвященные полномочиям: генерального директора и исполнительного коллегиального органа, полномочиям и квалификации управляющего; составу и порядку работы исполнительных органов. СОДЕРЖАНИЕ 5.1. Полномочия генерального директора; полномочия исполнительного коллегиального органа; полномочия и квалификация управляющего ........................... 2 5.2. Состав исполнительных органов................................................................................ 4 Корпоративная практика в России .............................................................................. 4 5.3. Образование и прекращение деятельности исполнительных органов ................... 5 5.4. Порядок работы исполнительных органов; голосование на заседаниях коллегиального исполнительного органа, протокол заседаний коллегиального исполнительного органа .................................................................................................... 6 5.5. Обязанности и ответственность членов коллегиального исполнительного органа6 5.6. Оценка результатов деятельности и вознаграждения членов коллегиального исполнительного органа .................................................................................................... 7 Выводы................................................................................................................................ 7 Вопросы для самопроверки ............................................................................................... 8 БИБЛИОГРАФИЯ................................................................................................................ 8 МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE 5.1. Полномочия генерального директора; полномочия исполнительного коллегиального органа; полномочия и квалификация управляющего Исполнительные органы осуществляют руководство текущей деятельностью общества. Они реализуют стратегические указания совета директоров и (или) общего собрания и являются важнейшей частью структуры управления обществом. Согласно Закону об АО, к исполнительным органам относятся: единоличный исполнительный орган, т. е. директор или генеральный директор (далее — генеральный директор); коллегиальный исполнительный орган (т. е. правление или дирекция, далее — правление), состоящий из генерального директора и одного или нескольких членов (менеджеров). Полномочия генерального директора Рис. 1. Полномочия генерального директора МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE Устав общества должен определять полномочия коллегиального исполнительного органа по: 1. разработке документов, касающихся приоритетных направлений деятельности общества; 2. разработке финансово-хозяйственного плана; 3. утверждению внутренних документов общества; 4. одобрению сделок на сумму 5 и более процентов стоимости активов общества, что сопровождается требованием о незамедлительном уведомлении о таких сделках совета директоров; 5. одобрению сделок с недвижимостью и получения кредитов, которые не относятся к обычной хозяйственной деятельности общества; 6. назначению руководителей филиалов и представительств общества; 7. одобрению вопросов повестки дня общих собраний акционеров дочерних обществ, единственным участником которых является общество, если эти вопросы не отнесены к компетенции совета директоров общества; 8. назначению лиц, представляющих общество на общих собраниях дочерних обществ, единственным участником которых является общество, и выдаче им инструкций для голосования на общих собраниях; 9. выдвижению кандидатур генерального директора, членов правления, управляющего, членов совета директоров, а также кандидатур в иные органы управления организаций, участником которых является общество; 10. утверждению правил внутреннего трудового распорядка; 11. утверждению должностных инструкций для всех категорий работников общества; 12. утверждению условий трудовых договоров с руководителями среднего звена; 13. утверждению решений о заключении коллективных трудовых договоров. Общее собрание может передать полномочия генерального директора управляющему на основании письменного договора. Управляющий выполняет функции генерального директора и отчитывается перед советом директоров и общим собранием. Закон об АО не устанавливает требований в отношении договора с управляющим, помимо того, что председатель совета директоров или другое уполномоченное лицо подписывает договор с управляющим от имени общества. МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE 5.2. Состав исполнительных органов Функции и состав коллегионального устанавливаются уставом общества. исполнительного органа Корпоративная практика в России Коллегиональный исполнительный орган российского акционерного общества обычно состоит из генерального директора и пяти-семи других членов (см. рис. № 2). Коллегиональный исполнительный орган должен соответствовать потребностям общества и в этой связи может иметь различный состав. Число членов коллегиального исполнительного органа Рис. 2. Число членов коллегиального исполнительного органа Ограничения: 1. только лица, обладающие полной дееспособностью, могут являться членами исполнительных органов. Это означает, что такое лицо должно быть способным своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их; 2. юридическое лицо не может быть членом исполнительного органа; 3. председатель совета директоров не может быть генеральным директором; 4. члены ревизионной комиссии не могут входить в состав исполнительных органов; МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE 5. члены счетной комиссии общего собрания не могут входить в состав исполнительных органов; 6. генеральный директор (член коллегиального исполнительного органа) общества может быть одновременно членом исполнительных органов или совета директоров другой организации только с согласия совета директоров общества. 5.3. Образование и прекращение деятельности исполнительных органов Закон об АО предоставляет определенную свободу действий в отношении того, кто избирает исполнительные органы. Он предусматривает следующие варианты: генеральный директор и члены правления избираются общим собранием; или генеральный директор и члены правления назначаются советом директоров, если это предусмотрено уставом; или генеральный директор избирается общим собранием, а члены правления назначаются советом директоров, если это предусмотрено уставом. Выборы в исполнительные органы общества на общем собрании предоставляют акционерам право решить, кто должен руководить обществом. Это наилучшим образом защищает права акционеров, поскольку они не только голосуют за исполнительных должностных лиц общества, но также имеют право предлагать кандидатуры на эти должности. В Кодексе ФКЦБ рекомендуется, чтобы избрание исполнительных органов осуществлялось общим собранием. Информация о кандидатах в исполнительные органы должна быть предоставлена акционерам до проведения общего собрания. Закон об АО не запрещает акционерам избирать членов исполнительных органов на общем собрании, которое проводится без совместного присутствия акционеров. Члены исполнительных органов могут избираться на общем собрании, проводимом в форме заочного голосования. В случае если число членов правления становится меньше кворума, определенного уставом или внутренним документом общества, совет директоров должен: созвать внеочередное собрание для избрания нового правления; назначить временное правление. МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE Общее собрание вправе досрочно прекратить полномочия образованных им исполнительных органов. Решение о прекращении полномочий членов исполнительных органов принимается большинством голосов акционеров, участвующих в общем собрании. В случае если создание исполнительных органов отнесено уставом к компетенции совета директоров, общее собрание не имеет права прекращать полномочия исполнительных органов. Исполнительные органы назначаются советом директоров, и он может прекратить их полномочия в любое время. Однако общество должно соблюдать трудовые договоры, требования об уведомлении, обосновании и возможном выходном пособии. 5.4. Порядок работы исполнительных органов; голосование на заседаниях коллегиального исполнительного органа, протокол заседаний коллегиального исполнительного органа Уставом и внутренними документами устанавливаются: 1. сроки проведения заседаний правления; 2. порядок организации и проведения заседаний правления; 3. порядок принятия решений на заседаниях правления. Для принятия решений правлением необходимо, чтобы за них проголосовало простое большинство его членов, принимающих участие в заседании, если уставом или внутренними документами не установлено большее число голосов. Законом об АО не предусмотрено, чтобы какиелибо решения правления принимались квалифицированным большинством голосов. Закон об АО запрещает передачу права голоса одним членом правления другому. Каждый член правления имеет один голос. Уставом может предусматриваться, что в случае равного числа голосов председатель правления обладает решающим голосом. 5.5. Обязанности и ответственность членов коллегиального исполнительного органа Члены исполнительных органов несут те же самые обязанности в отношении заботливости и лояльности, что и члены совета директоров, и на них распространяются такие же нормы ответственности, как и на членов совета директоров, если уставом, внутренними документами общества или договором не установлены более строгие нормы. МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE 5.6. Оценка результатов деятельности и вознаграждения членов коллегиального исполнительного органа Регулярная оценка результатов деятельности исполнительных органов является важным инструментом контроля. Такая оценка помогает создать систему постоянного анализа и совершенствования работы общества. Вознаграждение, выплачиваемое членам исполнительных органов, является важным фактором с точки зрения привлечения талантливых менеджеров. Тем не менее, чрезмерный размер такого вознаграждения нередко воспринимается как необоснованная привилегия, обусловленная наличием власти. Законодательство требует, чтобы общество заключало договоры с генеральным директором и членами правления. Договоры с генеральным директором и членами правления должны содержать следующие данные: 1. фамилию, имя, отчество генерального директора или члена правления; 2. наименование общества; 3. место работы; 4. дату начала работы по договору; 5. срок договора; 6. права и обязанности генерального директора или члена правления; 7. права и обязанности общества; 8. условия оплаты труда; 9. иные существенные условия. Выводы 1. Важнейшим исполнительным органом АО является правление или единолично генеральный директор. 2. В своей деятельности правление подотчетно общему собранию акционеров и совету директоров. 3. В своей практической деятельности правление руководствуется законами страны пребывания АО (гражданским и уголовным кодексами, законом об АО и др.); международными законодательствами, связанными с вопросами практической деятельности; уставом АО; постановлениями общего собрания акционеров и совету директоров. МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE 4. Цель деятельности правления (генерального директора) обеспечение высокого уровня организации и управления текущей работой и как результат – успешной работы АО. Вопросы для самопроверки 1. Существует ли в обществе четкое распределение полномочий между акционерами, советом директоров и исполнительными органами? 2. Создан ли в обществе коллегиальный исполнительный орган? Проводится ли в уставе четкое разграничение между полномочиями генерального директора и полномочиями правления? 3. Четко ли члены исполнительных органов осознают свою обязанность действовать в интересах общества, разумно и добросовестно? Принимает ли совет директоров меры для обеспечения того, чтобы члены исполнительных органов, не выполняющие указанной обязанности, привлекались к ответственности? 4. Регулярно ли анализируется эффективность работы исполнительных органов на основе соответствующих показателей? Оценивает ли совет директоров их работу ежегодно или чаще? Учитывает ли совет директоров эффективность деятельности членов исполнительных органов при решении вопроса о размере выплачиваемого им вознаграждения? БИБЛИОГРАФИЯ Основная: Пособие по корпоративному управлению: в 6 ч. / Д. Карапетян, Т. Иванова и др.; подготовлено и опубликовано Международной финансовой корпорацией и Министерством торговли США. – М. : Альпина Бизнес Букс, 2004. Ч. I: Введение в корпоративное управление. – 2004. – 92 с. Ч. II: Совет директоров и исполнительные органы общества. – 2004. – 140 с. Ч. III: Права акционеров. – 2004. – 232 с. Ч. IV: Раскрытие информации и прозрачность. – 2004. – 110 с. Ч. V: Некоторые специальные вопросы. – 2004. – 107 с. Ч. VI: Приложения. Типовые документы. – 2004. – 364 с. 1. Дополнительная: МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE 1. Кочетков, Г. Б. Корпорация (американская модель) / Г. Б. Кочетков, В. Б. Супян. – СПб. : Питер, 2005 г. – 320 с. 2. Горфинкель, В. Я. Коммуникации и корпоративное управление / В. Я. Горфинкель, В. С. Торопцев, В. А. Швандер. – М. : ЮНИТИ, 2005. – 128 с. 3. Андерсен, Д. Корпоративная НИРВАНА / Джудит Андерсен. – Ростов : Феникс, 2005 г. – 260 с.
