Закон Республики Бурятия от 13.10.2008 № 470-IV

Документ предоставлен КонсультантПлюс
13 октября 2008 года
N 470-IV
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
ЗАКОН
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО РЕГИСТРА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
29 сентября 2008 года
(в ред. Законов Республики Бурятия
от 07.05.2009 N 838-IV, от 13.10.2011 N 2235-IV,
от 05.07.2013 N 3447-IV, от 14.11.2013 N 98-V,
от 12.03.2015 N 962-V)
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом, понятие
регистра муниципальных нормативных актов и цели его ведения
Настоящий Закон регулирует правовые отношения по организации и
ведению республиканского регистра муниципальных нормативных правовых
актов.
Под республиканским регистром муниципальных нормативных
правовых актов (далее - Регистр) понимается база данных актуального
состояния нормативных правовых актов муниципальных образований в
Республике Бурятия (далее - муниципальные нормативные акты), принятых
населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами
местного
самоуправления
и
должностными
лицами
местного
самоуправления.
Регистр ведется в целях:
контроля за соответствием муниципальных нормативных актов
федеральному законодательству и законодательству Республики Бурятия;
реализации конституционного права граждан на получение достоверной
информации о муниципальных нормативных актах;
создания условий для получения информации о муниципальных
нормативных актах органами государственной власти, органами местного
самоуправления, должностными лицами и организациями, гражданами.
Статья 2. Система Регистра. Сведения, подлежащие включению в
Регистр
1. Систему Регистра составляют:
решения, принятые на местном референдуме;
нормативные правовые акты представительного органа муниципального
образования;
нормативные правовые акты главы муниципального образования;
нормативные правовые акты исполнительных органов муниципального
образования;
акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления, если они носят нормативный характер;
муниципальные нормативные акты, изменяющие муниципальный
нормативный акт в целом (новая редакция) или его часть, а также акты,
вносящие в муниципальный нормативный акт изменения ненормативного
характера;
акты, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу,
продлении срока действия, приостановлении действия муниципального
нормативного акта, признании недействующим;
акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в
силу) основного муниципального нормативного акта в целом или его частей,
а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении
реквизитов муниципального нормативного акта.
2. В Регистр включаются:
реквизиты муниципальных нормативных актов (вид акта, наименование
принявшего его органа (должностного лица), дата принятия (подписания)
акта, номер и наименование);
тексты всех муниципальных нормативных актов, в том числе
оформленных в виде правовых актов решений, принятых на местном
референдуме (сходе граждан);
сведения об источнике официального опубликования (обнародования)
муниципальных нормативных актов;
номера и даты регистрации муниципальных нормативных актов;
дополнительные сведения.
3. Дополнительными сведениями о муниципальных нормативных актах,
подлежащих включению в Регистр, являются:
1) экспертные заключения уполномоченного Главой Республики Бурятия
исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия по
ведению регистра муниципальных нормативных актов (далее уполномоченный орган по ведению Регистра) на муниципальные
нормативные акты;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 13.10.2011 N 2235-IV)
2) акты прокурорского реагирования, принятые в отношении
муниципальных нормативных актов (представления, протесты, требования и
заявления в суд);
(в ред. Закона Республики Бурятия от 12.03.2015 N 962-V)
3) решения, постановления и определения федеральных судов общей
юрисдикции;
4) решения, постановления и определения федеральных арбитражных
судов;
5) постановления и определения Конституционного Суда Республики
Бурятия по делам о проверке соответствия муниципальных нормативных
актов Конституции Республики Бурятия;
6) предписания антимонопольных органов;
7) акты органов государственной власти об отмене или приостановлении
действия муниципальных нормативных актов в части, регулирующей
осуществление
органами
местного
самоуправления
отдельных
государственных полномочий, переданных им на основании федерального
закона или закона Республики Бурятия;
8) письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры,
органов государственной власти Республики Бурятия, иных государственных
органов и органов местного самоуправления.
(часть 3 в ред. Закона Республики Бурятия от 07.05.2009 N 838-IV)
Статья 3. Принципы ведения Регистра
Принципами ведения Регистра являются:
общедоступность;
достоверность информации о принимаемых
образованиях муниципальных нормативных актах;
актуальность информации, включаемой в Регистр.
в
муниципальных
Статья 4. Организация и ведение Регистра
(в ред. Закона Республики Бурятия от 07.05.2009 N 838-IV)
1. Регистр является составной частью федерального регистра
муниципальных нормативных актов, а также является республиканским
государственным информационным ресурсом.
2. Организация и ведение Регистра осуществляется уполномоченным
органом по ведению Регистра.
3. В Регистр включаются муниципальные нормативные акты и сведения,
указанные в статье 2 настоящего Закона.
4. Согласно федеральному законодательству регистр ведется в
электронном виде на русском языке с использованием автоматизированной
информационной системы ведения федерального муниципального регистра и
в документальном виде (на бумажных носителях).
5. Ведение Регистра включает в себя:
юридическую обработку муниципального нормативного акта;
внесение реквизитов муниципального нормативного акта и
формирование его регистрационного номера;
формирование дела муниципального нормативного акта;
формирование текстов муниципальных нормативных актов в
электронном виде;
проведение юридической экспертизы муниципальных актов и внесение в
Регистр сведений о ее результатах;
обработка дополнительных сведений, формирование их текстов в
электронном виде;
поддержание базы данных Регистра в актуальном состоянии;
обеспечение обмена информационными ресурсами баз данных Регистра
и федерального регистра муниципальных нормативных актов.
6. Регистр формируется в Порядке, установленном приложением к
настоящему Закону.
(часть 6 в ред. Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 N 98-V)
Статья 5. Взаимодействие уполномоченного органа по ведению Регистра
с органами местного самоуправления
(в ред. Закона Республики Бурятия от 12.03.2015 N 962-V)
1. В целях обеспечения формирования и ведения Регистра органы
местного самоуправления и должностные лица органов местного
самоуправления обеспечивают:
полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в Регистр;
направление в уполномоченный орган копий муниципальных
нормативных актов и иных сведений, подлежащих включению в Регистр в
соответствии со статьей 2 настоящего Закона, принятых до 1 января 2009
года и действующих на момент их включения в Регистр, в срок до 31 декабря
2015 года.
2.
Муниципальные
нормативные
акты
предоставляются
в
уполномоченный орган по ведению Регистра два раза в месяц:
муниципальные нормативные акты, принятые (изданные) до 15 числа
текущего месяца, - до 20 числа текущего месяца;
муниципальные нормативные акты, принятые (изданные) после 15 числа
текущего месяца, - до 5 числа месяца, следующего за истекшим.
Одновременно
с
муниципальными
нормативными
актами
предоставляются в электронном виде реестры (описи) принятых за
соответствующий период муниципальных нормативных актов.
3. Сведения об источниках и датах официального опубликования
(обнародования) муниципальных нормативных актов предоставляются в
уполномоченный орган по ведению Регистра в течение 10 рабочих дней
после дня официального опубликования (обнародования) муниципальных
нормативных актов.
4. Дополнительные сведения о муниципальных нормативных актах,
предусмотренные пунктами 2 - 8 части 3 статьи 2 настоящего Закона,
предоставляются в уполномоченный орган по ведению Регистра в течение 10
рабочих дней после дня поступления указанных сведений в органы местного
самоуправления.
5. При предоставлении муниципальных нормативных актов, сведений об
источниках
официального
опубликования
(обнародования)
и
дополнительных сведений с нарушением частей 1 - 3 настоящей статьи
уполномоченный орган по ведению Регистра направляет в письменном виде
в орган местного самоуправления, предоставивший соответствующие акты и
сведения, требование о надлежащем предоставлении муниципальных
нормативных актов и сведений о муниципальных нормативных актах.
Статья 6. Обеспечение соответствия муниципальных нормативных
актов, включенных в Регистр, Конституции Российской Федерации,
федеральному законодательству, Конституции Республики Бурятия,
законодательству Республики Бурятия, уставам муниципальных образований
в Республике Бурятия
(в ред. Закона Республики Бурятия от 07.05.2009 N 838-IV)
1. В целях обеспечения соответствия муниципальных нормативных
актов Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству,
Конституции Республики Бурятия, законодательству Республики Бурятия,
уставам
муниципальных
образований
в
Республике
Бурятия
уполномоченным органом по ведению Регистра осуществляется юридическая
экспертиза муниципальных нормативных актов.
Порядок проведения юридической экспертизы муниципальных
нормативных актов утверждается Правительством Республики Бурятия.
2. При выявлении в муниципальном нормативном акте положений,
противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному
законодательству, Конституции Республики Бурятия, законодательству
Республики Бурятия, уставу муниципального образования в Республике
Бурятия, заключение юридической экспертизы уполномоченного органа по
ведению Регистра направляется в орган местного самоуправления,
должностному лицу местного самоуправления, принявшему (издавшему)
муниципальный нормативный акт.
(часть 2 в ред. Закона Республики Бурятия от 05.07.2013 N 3447-IV)
3 - 5. Утратили силу. - Закон Республики Бурятия от 05.07.2013 N 3447IV.
Статья 7. Передача сведений Регистра для включения в федеральный
регистр муниципальных нормативных актов и его актуализация
(в ред. Закона Республики Бурятия от 12.03.2015 N 962-V)
(в ред. Закона Республики Бурятия от 07.05.2009 N 838-IV)
1. Сведения из Регистра направляются в уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти по ведению федерального регистра
муниципальных нормативных правовых актов в срок, установленный
Правительством Российской Федерации.
(часть 1 в ред. Закона Республики Бурятия от 12.03.2015 N 962-V)
2. Муниципальные нормативные акты направляются в федеральный
регистр муниципальных нормативных актов в электронном виде в
актуальной редакции с учетом внесенных в них изменений (дополнений) со
ссылкой на акты, изменяющие (дополняющие), отменяющие и (или)
приостанавливающие действие основного акта.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Президент Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
г. Улан-Удэ
13 октября 2008 года
N 470-IV
Приложение
к Закону Республики Бурятия
"Об организации и ведении
республиканского регистра
муниципальных нормативных
правовых актов"
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО РЕГИСТРА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
(введен Законом Республики Бурятия от 14.11.2013 N 98-V;
в ред. Закона Республики Бурятия от 12.03.2015 N 962-V)
1. Организация работы по формированию республиканского
регистра муниципальных нормативных правовых актов
1. Республиканский регистр муниципальных нормативных правовых
актов (далее - Регистр) ведется в электронном виде и на бумажных носителях
на русском языке.
2. Органы местного самоуправления в Республике Бурятия (далее органы
местного
самоуправления)
обеспечивают
направление
муниципальных нормативных правовых актов (далее - муниципальные
нормативные акты) и иных сведений в документальном и электронном виде в
уполномоченный орган исполнительной власти по ведению Регистра (далее уполномоченный орган по ведению Регистра).
2. Представление органами местного самоуправления в
уполномоченный орган по ведению Регистра муниципальных
нормативных актов и иных сведений, подлежащих включению в
Регистр
1. Муниципальные нормативные акты на бумажном носителе
представляются в уполномоченный орган по ведению Регистра в виде копий,
заверенных подписью руководителя органа местного самоуправления либо
лица, исполняющего его обязанности в соответствии с уставом
муниципального образования, либо лица, уполномоченного распоряжением
руководителя органа местного самоуправления, или лица, исполняющего его
обязанности в соответствии с уставом муниципального образования (далее должностное лицо местного самоуправления), и скрепленных печатью
органов местного самоуправления, принявших (издавших) муниципальные
нормативные акты.
Муниципальные нормативные акты и иные сведения, подлежащие
включению в Регистр, в электронном виде представляются на
машиночитаемом носителе или по электронной почте. Передача файлов с
текстами муниципальных правовых актов для внесения в Регистр
направляется с использованием текстового процессора "Microsoft Office
Word" в формате файлов "Microsoft Word" с расширением "doc" или "docx".
(в ред. Закона Республики Бурятия от 12.03.2015 N 962-V)
2. Органы местного самоуправления не представляют в Регистр
следующие муниципальные правовые акты:
1) содержащие сведения, составляющие государственную тайну;
2) о назначении, перемещении или освобождении от должности,
командировках, закреплении жилых и нежилых помещений и
предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам, другие
индивидуальные акты, принятые в отношении отдельных лиц;
3) действие которых исчерпывается однократным применением;
4) оперативно-распорядительного характера;
5) о созыве совещаний, конференций, съездов и других мероприятий;
6) о сооружении памятников, бюстов, монументов, скульптурных групп,
обелисков, памятных досок и других аналогичных объектов;
7) о внесении муниципальных актов, их проектов на рассмотрение и
утверждение в первом чтении, а также на общественные слушания;
8) направленные на организацию исполнения ранее установленного
порядка и не содержащие правовых норм;
9) о создании, реорганизации, ликвидации,
переименовании организаций;
10) рекомендательного характера;
11) не являющиеся нормативными;
12) недействующие.
наименовании
и
3. Юридическая обработка муниципальных нормативных актов и
их включение в Регистр
1. Юридическая обработка муниципального нормативного акта
осуществляется в течение 30 календарных дней со дня его поступления в
уполномоченный орган по ведению Регистра.
2. Муниципальный нормативный акт включается в Регистр в течение 30
рабочих дней со дня его поступления в уполномоченный орган по ведению
Регистра.
3. В электронном виде Регистр формируется на основе программных
средств в соответствии с едиными форматами, классификаторами,
словарями, справочниками и протоколами обмена, переданными
Министерством юстиции Российской Федерации в уполномоченный орган по
ведению Регистра.
Основой Регистра в электронном виде является автоматизированная
информационная система ведения федерального муниципального регистра.
4. Восстановление информации в Регистре
1. В случае полной или частичной утраты экземпляра муниципального
нормативного акта или дополнительных сведений к нему, подлежащих
включению или включенных в Регистр, уполномоченный орган по ведению
Регистра вправе направить в орган местного самоуправления, должностному
лицу местного самоуправления запрос о повторном представлении в
уполномоченный орган по ведению Регистра заверенной копии
муниципального нормативного акта, копий дополнительных сведений к
нему.
2. В случае непредставления органом местного самоуправления,
должностным лицом местного самоуправления дополнительных сведений к
муниципальным нормативным актам уполномоченный орган по ведению
Регистра вправе направить запрос об их представлении в государственные
органы, органы местного самоуправления, официальное издание, в котором
муниципальный нормативный акт был опубликован.