Приложение № 2 - Прокуратура Оренбургской области

Приложение № 2
к приказу от « »
2015 года
№ ______________________________________________________
ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянно действующей межведомственной рабочей группе
по противодействию преступлениям и правонарушениям в сфере экономики
1. Общие положения:
1.1. Постоянно действующая межведомственная рабочая группа по
противодействию преступлениям и правонарушениям в сфере экономики является
организационной
формой
координационной
деятельности
прокуратуры
Оренбургской области по реализации согласованных действий по выявлению,
пресечению и расследованию преступлений и правонарушений в сфере экономики,
в том числе рейдерских захватов предприятий различных форм собственности.
1.2. Деятельность межведомственной рабочей группы осуществляется в
соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Указов и
Распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений
Правительства Российской Федерации, других нормативно-правовых актов и
ведомственных организационно-распорядительных документов, а также настоящим
Положением на основании плана работы группы.
1.3. Основной целью межведомственной рабочей группы является обеспечение
взаимодействия в организации работы правоохранительных и контролирующих
органов с органами государственной власти Оренбургской области, для
своевременного выявления и пресечения преступлений и правонарушений в сфере
экономики, совершенствования правоохранительной деятельности на данном
направлении.
1.4. В состав межведомственной группы входят представители прокуратуры
Оренбургской области, управления Министерства внутренних дел России по
Оренбургской области, управления Федеральной службы безопасности России по
Оренбургской области, следственного управления Следственного комитета
Российской Федерации по Оренбургской области, управления Федеральной
налоговой службы по Оренбургской области, управления Федеральной
антимонопольной службы по Оренбургской области, управления Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской
области, управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской
области, отделения по Оренбургской области Уральского главного управления
Центрального банка Российской Федерации, а также территориального управления
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Оренбургской области
1.5. Постоянно действующая межведомственная рабочая группа созывается
прокурором Оренбургской области, либо заместителем прокурора области
(руководителем группы) не реже одного раза в квартал. В рабочем совещании
2
обязаны принимать участие все члены межведомственной рабочей группы, если
иное не установлено регламентом проведения совещания.
По инициативе руководителя межведомственной рабочей группы и его
заместителей, в соответствии с мотивированными предложениями ее членов для
участия в заседании приглашаются руководители органов государственной власти и
местного самоуправления Оренбургской области, государственного надзора и
контроля.
1.6. Вопросы о составе постоянно действующей межведомственной рабочей
группы, внесении изменений в него, включения в состав участников иных органов и
учреждений областного уровня обсуждаются на заседании межведомственной
рабочей группы и оформляются совместным приказом.
1.7. Организационное обеспечение и делопроизводство межведомственной
рабочей группы осуществляет ответственный секретарь.
1.8. Ответственный секретарь обеспечивает организационно–информационное
взаимодействие между подразделениями прокуратуры области и взаимодействие
этих подразделений с подразделениями правоохранительных органов для обмена
информацией, организации проведения совместных проверок, обобщения работы.
2. Основные задачи межведомственной рабочей группы:
2.1. Информационное взаимодействие органов, указанных в п. 1.4 настоящего
Положения а также иных территориальных подразделений федеральных органов
исполнительной власти, органов власти Оренбургской области, органов
государственного контроля и надзора по отдельным направлениям противодействия
преступности и иным нарушениям законодательства в сфере экономики, включая
противодействие правонарушениям в банковской, финансово-кредитной и
налоговой сферах; легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем.
2.2. Постоянный мониторинг складывающейся ситуации, отслеживание
негативных тенденций, проведение прогнозирования развития криминогенной
обстановки и внесение предложений по проблемным вопросам.
2.3. Выработка и внедрение системы согласованных мер, направленных на
своевременное выявление и предотвращение преступлений и правонарушений в
сфере экономической деятельности.
2.4. Обеспечение межведомственной координации оперативной, контрольной и
надзорной работы.
2.5. Подготовка информационно - аналитических материалов, совместных
организационно - распорядительных документов.
2.6. Обобщение и анализ проделанной работы.
3. Планирование работы межведомственной рабочей группы:
3.1. Работа межведомственной рабочей группы планируется на полугодие.
Мероприятия в план вносятся руководителями органов, участников
межведомственной рабочей группы на основе анализа состояния законности в
области.
3
3.2. Предложения об осуществлении необходимых мер с указанием способа и
сроков исполнения, ответственных исполнителей и предполагаемой формы
реализации материалов представляются в прокуратуру Оренбургской области по
полугодиям не позднее 15 июня и 15 декабря соответственно.
3.3. С учетом поступивших предложений разрабатывается проект плана
мероприятий на полугодие не позднее 25 июня и 25 декабря соответственно и
представляется для изучения, внесения замечаний и поправок членам
межведомственной рабочей группы.
3.4. Проект плана проведения мероприятий по противодействию преступлениям
и правонарушениям в сфере экономики рассматривается на заседании
межведомственной рабочей группы. По результатам обсуждения проект
дорабатывается и не позднее 15 июля и 20 января представляется для утверждения
руководителю межведомственной рабочей группы. После подписания копии плана
направляются по ведомствам для исполнения.
3.5. Выполнение запланированных мероприятий и реализация полученных
материалов должны быть завершены в установленные планом сроки. Исполнение
намеченного обеспечивают члены межведомственной рабочей группы.
Коррективы в план (перенос сроков исполнения, замена мероприятий или
другие изменения) вносятся руководителем межведомственной рабочей группы на
основании мотивированных предложений руководителей органов, участников
межведомственной рабочей группы.
4. Подготовка материалов к заседанию и проведение заседаний:
4.1. Подготовка вопросов для рассмотрения на заседании межведомственной
рабочей группы осуществляется ведомствами, указанными в плане мероприятий, в
установленный срок.
Ведомства, ответственные за исполнение мероприятия, предоставляют
необходимые проверочные, аналитические и иные материалы с предложениями по
принятию соответствующих совместных дополнительных мер, проекта решения и
иных необходимых для его проведения документов.
Проект решения межведомственной рабочей группы должен содержать:
основные выводы из проведенных обобщений или проверок; предложения по
совершенствованию практики борьбы с преступлениями экономической
направленности, форм и методов правоохранительной деятельности; меры по их
реализации с указанием исполнителей и сроков выполнения.
4.2. Подготовленные и оформленные к совещанию материалы и проекты
представляются руководителю межведомственной рабочей группы не позднее 5
дней до проведения заседания. К материалам прилагается список лиц,
приглашаемых на заседание.
Материалы к заседанию межведомственной рабочей группы направляются его
членам не позднее чем за 3 дня до проведения заседания. О дате проведения
заседания в этот же срок письменно уведомляются приглашенные на него
должностные лица.
4.3. Заседания межведомственной рабочей группы проводятся в помещении
прокуратуры Оренбургской области под председательством руководителя группы
4
либо по его поручению одним из заместителей. Заседание межведомственной
рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствуют ее члены, на
которых будет возложено исполнение принятых решений на данном заседании.
Члены межведомственной рабочей группы при обсуждении вопросов пользуются
равными правами.
4.4. По каждому вопросу участники межведомственной рабочей группы
принимают решение, которое оформляется в письменном виде, утверждается
руководителем группы. Его копии рассылаются по ведомствам.
Решение считается принятым, если оно согласовано всеми членами
межведомственной рабочей группы, на которых возлагается его выполнение.
На заседании межведомственной рабочей группы ведется протокол, а при
необходимости – стенограмма и аудиозапись.
5. Полномочия руководителя межведомственной рабочей группы:
5.1. Руководитель межведомственной рабочей группы:
- организует и координирует ее деятельность, обеспечивает ее взаимодействие с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
региональными
органами
государственной
власти
и
общественными
объединениями;
- утверждает план мероприятий группы;
- вносит необходимые коррективы в организацию работы группы;
- определяет сроки проведения заседаний группы и председательствует на
заседаниях, обеспечивая полноту изучения вынесенных на рассмотрение вопросов,
- утверждает решения группы;
- информирует население области о результатах деятельности группы.
5.2. Заместители руководителя межведомственной рабочей группы:
- обеспечивают организацию работы группы по закрепленным направлениям;
- осуществляют контроль за исполнением запланированных мероприятий, качеством
подготовки материалов на заседание группы, качеством проектов решений группы,
подготовку совместных информационно - аналитических материалов и
организационно - распорядительных документов;
- на системной основе проводят анализ состояния законности и борьбы с
преступлениями и правонарушениями в указанной сфере, результатов работы
группы;
- в случае отсутствия руководителя рабочей группы исполняют его полномочия;
- ежеквартально анализируют результаты межведомственной оперативной,
следственной и надзорной работы, направляют соответствующую информацию
руководителю группы.
6. Полномочия членов межведомственной рабочей группы:
6.1. Члены межведомственной рабочей группы:
- участвуют в формировании, обсуждении и исполнении плана мероприятий
группы;
- участвуют в заседаниях группы, где вносят предложения и рекомендации;
5
- участвуют в разработке решений группы и организационно-распорядительных
документов;
- обеспечивают обмен информацией и взаимодействие с другими членами группы.
6.2. Межведомственная рабочая группа имеет право, в соответствии с
законодательством, запрашивать у территориальных подразделений федеральных
органов исполнительной власти, органов власти Оренбургской области
необходимые для осуществления деятельности межведомственной рабочей группы
информацию, документы и материалы, приглашать на заседания их должностных
лиц.
6.3. По итогам каждого полугодия члены межведомственной рабочей группы
проводят обобщение и анализ деятельности по вопросам противодействия
преступлениям и правонарушениям в сфере экономической деятельности и не
позднее 10 января и 10 июля, направляют руководителю группы информацию о
проделанной работе.
Информация подписывается руководителем органа или его заместителем, и
содержит в себе сведения, подготовленные по направлениям, указанным в разделе 2
Положения.
7. Полномочия ответственного секретаря межведомственной рабочей
группы:
7.1. Сбор информации различных ведомств.
7.2. Обобщение предложений членов межведомственной рабочей группы.
7.3. Подготовка материалов на заседание межведомственной рабочей группы.
7.4. Оповещение членов межведомственной рабочей группы о времени
проведения совещания межведомственной рабочей группы.
7.5. Ведение протоколов заседаний межведомственной рабочей группы и иных
организационных документов.
7.6. Ведение делопроизводства.
7.7. Подготовка плана проведения мероприятий по противодействию
преступлениям и правонарушениям в сфере экономики.