Алгоритм посещения ГБУ - Чкаловский дом

Алгоритм посещения ГБУ «Чкаловский дом-интернат»
членами Попечительского совета в целях организации
общественного контроля
Цели посещения учреждения
Все мероприятия в целях общественного контроля нацелены на выявление
фактов, угроз и возможностей нарушения прав человека. В ходе
общественного контроля важным является не только выявление нарушений
прав человека и проблем функционирования учреждений, но и выяснение
причин возникновения этих явлений и определение существующих
препятствий для исправления ситуации.
Задачи общественного контроля в рамках посещения учреждения:







факты нарушения прав человека (прежде всего, факты жестокого и
унижающего достоинство обращения и наказания)
соответствие условий проживания и обращения требованиям уважения
человеческого достоинства
случаи злоупотреблений со стороны администрации и персонала
существующие ограничения для реализации основных неотъемлемых
прав человека
соблюдение существующих стандартов минимального объема
гарантированных государством социальных услуг
наличие дискриминации клиентов" учреждения в получении
гарантированных государством социальных услуг
другие показатели эффективности выполнения учреждением своих
функций.
Предварительный сбор информации



Перед посещением учреждения члены Попечительского совета
знакомятся с нормативными актами, регулирующими деятельность
учреждения и устанавливающие права и обязанности клиентов
учреждения.
Для более предметного знакомства с деятельностью учреждения члены
Попечительского совета знакомятся с информационной деятельностью
учреждения, с материалами средств массовой информации, с
материалами, опубликованными на сайте учреждения в сети Интернет.
Для выявления потенциальных возможностей для злоупотреблений и
выяснения картины соблюдения прав человека в учреждении члены
Попечительского совета знакомятся с согласования директора
учреждения с материалами проверок различных контролирующих
инстанций:
прокурорских
проверок,
проверок
курирующих
учреждения органов власти. Возможен сбор статистической
информации о числе жалоб от "подопечных" учреждения в
контролирующие инстанции, числе помещенных на лечение и
обследование в психиатрические учреждения, числе вызовов милиции
и т.п.
Перечень мероприятий общественного контроля
1. Беседа с руководством (персоналом) учреждения. Выяснение проблем
и потребностей учреждения.
2. Общий сбор клиентов учреждения, информирование их о целях
общественного контроля, о возможностях проживающих передать
жалобы, предложения. Ответы на вопросы клиентов.
3. Индивидуальные и групповые беседы с клиентами, выяснение условий
проживания и основных проблем.
4. Индивидуальные выборочные беседы с сотрудниками.
5. Посещение жилых и бытовых помещений учреждения (жилых комнат,
санузлов, душевых, столовой во время приема пищи, комнат отдыха,
актового зала, процедурного кабинета, при дворовой территории и др.).
Посещение клиентов отделения милосердия и стационарного
отделения для определение степени различий в условиях проживания
в рамках одного учреждения и выяснение причин этих различий.
Дополнительные мероприятия:
1. Различного рода консультации для клиентов и сотрудников
учреждения.
2. Выяснение потребностей учреждения в благотворительной помощи.
3. Распространение методических материалов.
Общие правила посещения учреждения
1. Индивидуальное собеседование проводится только с согласия
предполагаемого собеседника. В беседе с клиентами и персоналом
член Попечительского совета представляется каждому собеседнику,
записывает Ф.И.О. собеседника, должность (сотрудника), допускается
фиксирование основного содержания разговора письменно.
2. При входе в жилые помещения обязательно спрашивается разрешение
у клиентов.
3. При портретной фотосъемке обязательно спрашивается разрешение у
директора учреждения и тех, кого фотографируют.
4. Все жалобы клиентов проверяются непосредственно во время
посещения, при необходимости у администрации и персонала
запрашиваются документы и объяснения.
5. По окончанию посещения обязательно официально попрощаться с
руководством учреждения, вкратце рассказав о впечатлениях от
посещения.
6. Общий стиль поведения во время посещения: максимальная
корректность и доброжелательность в отношении как персонала, так и
клиентов.
Сбор информации в ходе посещения учреждения
Посещение учреждения начинается со встречи с руководителем учреждения.
Руководителю сообщается о целях и задачах общественного контроля, с ним
согласуется процедура проведения мероприятий. Руководитель по
предварительной договоренности организует общий сбор клиентов,
предоставляет возможность индивидуальных встреч с клиентами учреждения
и беседы с персоналом, консультирует по всем вопросам функционирования
учреждения. От руководителя члены Попечительского совета получают
информацию о специфике работы учреждения и основных трудностях, с
которыми сталкивается учреждение при осуществлении своей деятельности.
При подготовке посещения учреждения необходимо заранее определить и
составить примерный список критериев, по которым будет определяться на
сколько соблюдаются права человека в учреждении. На основании этих
критериев составляется перечень вопросов, на которые нужно будет
ориентироваться в беседах с руководителем, сотрудниками и клиентами.
Подготовка заключения
По итогам посещения составляется официальное заключение. В
заключении указываются проблемы нарушения прав человека, которые могут
быть решены администрацией учреждения, проблемы вызванные
"объективными" причинами. В заключении излагаются рекомендации по
исправлению ситуации.
Ноябрь 2013года