1. Паспорт Программы - Департамент образования
advertisement
ПРОЕКТ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОГРАММА модернизации системы профессионального образования Владимирской области в целях реализации стратегии социально – экономического развития региона с участием ведущего регионального университета – Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых область деятельности: реализация инновационных образовательных программ всех уровней профессионального образования по приоритетным направлениям развития федерально – регионального сектора высоких технологий и модернизации экономики страны для решения задач в социально – экономической и культурной сферах Разработчики: Департамент образования Администрации Владимирской области ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых» Владимир 2011 Оглавление 1. Паспорт Программы ..................................................................................................................... 4 2. Термины и определения ............................................................................................................... 6 3. Актуальность разработки Программы ........................................................................................ 8 3.1. Содержание/характеристика проблемы .................................................................................. 8 3.2 Характеристика рынка труда Владимирской области ......................................................... 12 3.3 Общая характеристика системы профессионального образования ................................... 13 3.4 Приоритетные секторы развития экономики области и обеспечивающие их сегменты системы профессионального образования....................................................................................... 29 3.5 Проблемы, подлежащие решению в результате реализации Программы ......................... 36 4. Ключевые принципы и основные подходы, используемые при разработке Программы .... 38 5. Цели и задачи Программы ......................................................................................................... 38 5.1. Цель Программы ..................................................................................................................... 38 5.2. Задачи Программы ................................................................................................................. 38 6. Целевые показатели реализации программы. .......................................................................... 40 7. Сроки и этапы реализации Программы .................................................................................... 43 8. Приоритетные направления Программы .................................................................................. 44 8.1 Направление 1 Формирование эффективной территориально распределенной отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда ........................ 44 8.2 Направление 2 Развитие организационно-экономических и финансовых механизмов регулирования региональной системы профессионального образования .................................... 46 8.3 Направление 3 Мониторинг и организация информационного сопровождения реализации Программы модернизации профессионального образования Владимирской области ................................................................................................................................................ 51 8.4 Направление 4 Обеспечение разработки, внедрения и сопровождения профессиональных образовательных программ в соответствии с требованиями регионального рынка труда ......................................................................................................................................... 52 8.5 Направление 5 Формирование независимой системы оценки качества профессионального образования на уровне региона ...................................................................... 55 8.6 Направление 6 Развитие системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для реализации программы модернизации профессионального образования Владимирской области ................................................................................................ 57 8.7 Направление 7 Развитие и реструктуризация системы профессионального образования на базе ведущего вуза в регионе - ВлГУ .......................................................................................... 61 8.8 Направление 8 Сетевые технологии удаленного доступа для обеспечения комплексного развития системы профессионального образования Владимирской области .............................. 89 9. План мероприятий по реализации Программы ........................................................................ 99 10 Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы ............ 113 10.1. Положительные последствия для социально-экономического развития Владимирской области .............................................................................................................................................. 113 10.2 Внешние риски реализации программы ............................................................................. 113 10.3 Внутренние риски реализации Программы ........................................................................ 114 2 11 Основные социально – экономические показатели реализации Программы ................. 114 Приложение ...................................................................................................................................... 118 3 ПРОЕКТ 1. Паспорт Программы Наименование Программы Основание для разработки Программы Разработчик Программы Исполнители Программы Цель Программы Задачи Программы Модернизация системы профессионального образования Владимирской области в целях реализации стратегии социально-экономического развития региона Департамент образования администрации Владимирской области ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет» Департамент по труду и занятости Администрации Владимирской области; Департамент образования Администрации Владимирской области, Комитет по социальной политике Администрации Владимирской области, Комитет по промышленной политике и науке Администрации Владимирской области, РОР «Ассоциация работодателей и товаропроизводителей Владимирской области» (по согласованию), Торгово-промышленная палата Владимирской области (по согласованию), Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области (по согласованию), Совет ректоров вузов Владимирской области (по согласованию), ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет»; Совет директоров ссузов Владимирской области (по согласованию). Модернизация региональной системы профессионального образования для кадрового обеспечения перспективного социально-экономического развития Владимирской области, а так же привлечение партнеров из научно-образовательной сферы и высокотехнологичного бизнес-сообщества для создания регионального сегмента национальной инновационной системы. 1. Внедрение модели государственно-общественного управления системой профессионального образования Владимирской области в целях реализации стратегии социальноэкономического развития. 2. Формирование государственно-общественной системы управления содержанием и результатами профессионального образования Владимирской области. 3. Повышение мотивации граждан к получению качественного профессионального образования. 4. Развитие системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для реализации программы модернизации профессионального образования Владимирской области. 5. Внедрение методов комплексного планирования объемов 4 Сроки реализации Программы Система организации контроля за исполнением Программы Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и структуры подготовки кадров в регионе на основе анализа прогнозных потребностей в трудовых ресурсах по всем уровням профессионального образования. 6. Внедрение моделей и механизмов разработки и экспертизы образовательных программ профессионального образования всех типов и видов, основанных на модульнокомпетентностном подходе, федеральных государственных образовательных стандартах и профессиональных стандартах. 7. Формирование регионального сегмента независимой системы оценки качества профессионального образования, включая оценку и сертификацию квалификаций выпускников. 2011-2015 годы I этап – 2011-2012 годы; II этап – 2013-2015 годы. Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется Департаментом по труду и занятости Администрации области; Департаментом образования Администрации области, Комитетом по социальной политике Администрации области, Комитетом по экономической политике, Департаментом финансов, бюджетной и налоговой политике Администрации области. - модернизация и оптимизация системы профессионального образования Владимирской области; - достижение динамического баланса спроса и предложения рабочей силы на областном рынке труда; - создание районных и окружных образовательных центров с учетом потребностей предприятий и организация в рабочих и специалистах, а также оптимизация областной сети учреждений в соответствии с приоритетными секторами развития экономики; - снижение непроизводительных затрат областного бюджета за счет оптимизации сети учреждений; повышение инвестиционной привлекательности областной системы довузовского профессионального образования; - повышение производительности труда молодых рабочих и специалистов на предприятиях реального сектора экономики, в том числе за счет уменьшения сроков адаптации на рабочем месте; - повышение доли доходов от внебюджетной деятельности в общем объеме финансирования учреждений НПО/СПО; ВПО - формирование сознательного отношения молодежи к выбору профессии (по профилю и уровню образования); - привлечение работодателей к управлению системой профессионального образования. 5 2. Термины и определения Термин/ Обозначение/ Сокращение Довузовское профессиональное образование Качество образования Квалификация Компетенция Вариативная составляющая (часть) основных образовательных программ профессионального образования Общие компетенции Профессиональная компетентность Профессиональные компетенции Профессиональный модуль Профессиональное образование Результаты обучения Определение начальное и среднее профессиональное образование, дополнительное профессиональное образования данного уровня соответствие достигнутых в образовании результатов заданной цели, то есть мера выполнения цели готовность работника к качественному выполнению конкретных функций в рамках определенного вида профессиональной деятельности способность применять знания, умения, личностные качества и практический опыт для успешной деятельности в определенной области система дополнительных требований к образовательным результатам, структуре основных профессиональных образовательных программ профессионального образования, условиям их реализации, оцениванию качества освоения; определяется технико-технологическими, организационно-экономическими и другими особенностями развития экономики и социальной сферы региона универсальные способы деятельности, общие для всех (большинства) профессий и специальностей, направленные на решение профессионально-трудовых задач и являющиеся фактором интеграции выпускника в социально-трудовые отношения на рынке труда подтвержденная в установленном порядке совокупность профессиональных компетенций (умений, знаний), необходимых для реализации определенного набора профессиональных функций, входящих в профессиональный стандарт по профессии способность действовать на основе имеющихся умений, знаний и практического опыта в определенной области профессиональной деятельности часть основной профессиональной образовательной программы, имеющая определённую логическую завершённость по отношению к заданным ФГОС результатам образования и предназначенная для освоения профессиональных компетенций в рамках каждого из основных видов деятельности процесс и результат освоения человеком компетенций, необходимых для осуществления продуктивной, самостоятельной деятельности в сфере труда освоенные компетенции и умения, усвоенные знания, обеспечивающие соответствующую квалификацию и уровень образова6 Сертификат Сертификация Стейкхолдеры АРТ ТПП ВлГУ РЦ СТВ ВлГУ ВГГУ АПК ВПО ИС ММПО ПК НПО ОПОП ЦФО СПО СМИ ФГОС ния официальный документ, выдаваемый уполномоченным органом, подтверждающий результаты образования (обучения), продемонстрированные в ходе установленных процедур оценки процедуры установления соответствия профессиональной компетентности соискателя требованиям профессионального стандарта заинтересованные стороны РОР «Ассоциация работодателей и товаропроизводителей Владимирской области» Торгово – промышленная палата Владимирской области Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Владимирский государственный университет» Региональный центр содействия трудоустройству выпускников при ВлГУ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Владимирский государственный гуманитарный университет» агропромышленный комплекс высшее профессиональное образование Информационная система мониторинга модернизации профессионального образования повышение квалификации начальное профессиональное образование основная профессиональная образовательная программа Центральный федеральный округ среднее профессиональное образование средства массовой информации федеральный государственный образовательный стандарт 7 3. Актуальность разработки Программы 3.1. Содержание/характеристика проблемы Общая характеристика региона Владимирская область по уровню своего бизнес-климата и динамике формирования региональных сегментов национальной инновационной системы занимает одно из ведущих мест в Центральном федеральном округе России, намного обгоняя по темпам развития другие субъекты Российской Федерации, в частности на территории «Золотого кольца России». Поэтому Владимирская область характеризуется на федеральном уровне как один из устойчиво развивающихся регионов России за последние годы. Действительно, по данным мониторинга эффективности работы субъектов Российской Федерации, проведенного Российским Правительством, Владимирская область третий год подряд входит в двадцатку лучших регионов страны. По основным показателям, значение которых зависит от эффективности регионального управления, отражает качество жизни населения и формирование условий для социально-экономического развития области, в регионе достигнуты значения, которые выше среднероссийских, либо соответствуют средним значениям по стране. В настоящее время во Владимирской области складывается новая структура экономики, где доминирующим становится сектор производства товаров и услуг, построенный на современных технологических принципах, дающих десятикратный рост производительности труда. Даже в кризисном 2009 году были введены в строй 13 новых производств инновационного типа с общим числом работающих свыше 2 тысяч человек и объемом продукции до 14 млрд. рублей. За 2009 год предприятия ОПК области осуществили поставки продукции на экспорт в сумме более 2,9 млрд. рублей, что в 1,4 раза больше, чем в докризисном 2008 году. Ряд наглядных иллюстраций по динамике развития Владимирской области приведен на вкладках ниже. 8 9 10 11 Приоритеты в деятельности руководства Владимирской области определяются задачами создания благоприятных условий для привлечения инвесторов в регион, в т.ч. зарубежных. Это касается, в первую очередь, высокотехнологичных секторов промышленности, которые ориентируются на выпуск инновационной продукции как в гражданских, так и в военных областях. Основой для этой деятельности являются приоритеты социально-экономического развития РФ и Владимирской области. Они определены государством в виде пяти приоритетов модернизации экономики страны (ресурсо- энергосбережение, биотехнологии, развитие атомной и космической индустрии, создание инфотелекоммуникационной инфраструктуры) и задач инновационной политики, объявленной в стратегических документах, в т.ч. в «Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года», в «Комплексной программе научнотехнологического развития и технологической модернизации экономики России до 2015 года», в «Прогнозе научно-технологического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу». Проекция данных документов на Владимирскую область оформлена в соответствующих Постановлениях Губернатора и законодательных актах, принятых в регионе. Все эти факты свидетельствуют о всевозрастающей потребности региона в высококвалифицированных специалистах. В настоящее время возникла потребность в реализации модели инновационного развития территории как высокотехнологичного кластера с участием научно-образовательного сообщества в рамках единого комплекса. Этот комплекс предполагает, в частности, объединение всей системы профессионального образования разных уровней (в т.ч. и подготовку/переподготовку кадров, дополнительное/ опережающее образование). 3.2Характеристика рынка труда Владимирской области Положительная динамика роста объемов производства и достигнутая стабилизация в экономике области способствовали улучшению ситуации на региональном рынке труда. По предварительным данным выборочного обследования по проблемам занятости, численность экономически активного населения области составила в среднем за 2010 год 755,3 тыс. человек. Численность занятых увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 20,4 тыс. человек и составила 708,8 тыс. человек. Численность граждан, которые не имели занятия, но активно искали его и в соответствии с методологией МОТ классифицировались как безработные, уменьшилась на 19,9 тыс. человек (на 30%) и составила 46,5 тыс. человек. С января по декабрь 2010 года отмечалась устойчивая тенденция снижения регистрируемой безработицы. Численность безработных граждан, зарегистриро12 ванных в органах службы занятости, сократилась с 25,1 тыс. человек в начале 2010 года до 17,2 тыс. человек в конце (на 31,6%). Уровень регистрируемой безработицы снизился с 3,3% до 2,3%. Уменьшение численности безработных наблюдалась во всех муниципальных образованиях. При этом в г. Коврове, Киржачском, Ковровском, Кольчугинском районах число безработных сократилось на 41%-48%. В 8 муниципальных образованиях произошло снижение безработных в пределах 30%-39%. Оживление экономической деятельности предприятий обусловило рост спроса на рабочую силу. Потребность в работниках, заявленная в органы службы занятости, к концу года увеличилась в 1,6 раза - до 8175 человек. Коэффициент напряженности в целом по области снизился с 5,4 человек до 2,3. Однако в ряде муниципальных образований ситуация на рынке труда более сложная. Так, по состоянию на 1.01.2011 г. в Камешковском районе уровень безработицы составил 5,1%, Гусь-Хрустальном – 4,1%, Селивановском – 3,9%, Судогодском – 3,6%. В текущем году органы службы занятости располагали сведениями о 81,9 тыс. вакансий, что на 10,8 % больше, чем годом ранее. При этом более 27% вакансий заявлены на временные и сезонные работы, более 81,2 % - по рабочим профессиям. В структуре заявленных вакансий наибольший удельный вес приходится на организации обрабатывающих производств (35,7 %), оптовой и розничной торговли (13,6 %), строительства (9,8 %), организации, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (7,2 %). В рамках содействия занятости безработным гражданам проводилось профессиональное обучение профессиям и специальностям, востребованным на региональном рынке труда. Около 90% от общего числа безработных граждан (5589 человек), направленных на профессиональное обучение, осваивали рабочие профессии, что соответствует структуре вакансий, заявленных в центры занятости населения. 3.3 Общая характеристика системы профессионального образования Создание эффективной модели развития профессионального образования, превращение его в ресурс социально-экономического развития области на основе сотрудничества системы образования, власти, бизнеса и местного сообщества является основной стратегической целью системы профессионального образования Владимирской области. Современное состояние системы образования, прежде всего профессионального образования, обусловлено тем, что его модернизация идет параллельно с перестройкой экономики, разграничением полномочий органов государствен13 ной и муниципальной власти, в том числе в сфере образования. Поэтому российская система профессионального образования в ее сегодняшнем состоянии обладает недостатками и испытывает трудности развития, характерные в целом для страны, новейшие методы и технологии соседствуют с отжившими подходами и представлениями ушедшего столетия. Система образования должна опережать развитие общества, чтобы молодежь была подготовлена к решению задач в новых социально-экономических условиях. Общество, в котором знания становятся капиталом и главным ресурсом экономики, предъявляет новые жесткие требования к профессиональному образованию. Актуальность развития профессионального образования определяется требованиями рынка труда к качеству труда, профессионализму рабочего и специалиста, его социально-культурному статусу, уровню подготовки конкурентоспособного работника, гибко реагирующего на запросы рынка труда, промышленных производств, мелких, средних и крупных предприятий. Это в большей степени относится к системе довузовского профессионального образования, которое представляет собой последовательные ступени подготовки человека к труду, к профессии, однако, следует отметить, что окончательная профессионализация человека, непосредственное овладение им функциональных обязанностей происходит вне образовательных заведений, непосредственно на предприятиях, в организациях и учреждениях. В рамках реализации Концепции модернизации российского образования на период 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 года № 1756-р, долгосрочной целевой Программы развития образования Владимирской области на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением Губернатора области от 15.10.2009 № 855 основной задачей системы профессионального образования стало создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, включая: создание системы поддержки потребителей услуг непрерывного профессионального образования; рост эффективности социального партнерства с работодателями, заинтересованными в высококвалифицированных кадрах; оптимизацию профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров в соответствие с отраслевым заказом; развитие системы государственно-частного партнерства учреждений профессионального образования и бизнес-сообщества; укрупнение, кооперация с созданием маркетинговых центров по оказанию образовательных услуг и отделений по реализации дополнительных образовательных услуг, а также интеграция с образовательными учреждениями других уровней образования; 14 создание образовательных учреждений, реализующих профессиональные образовательные программы разного уровня, в том числе подготовки и переподготовки взрослого населения; создание многопрофильных образовательных учреждений, в том числе ресурсных центров как подразделений региональной сервисной службы профессионального образования (по отраслевому и территориальному принципам) с разработкой механизма эффективного совместного использования учебно-материальной базы ресурсных центров. Реализация указанной задачи будет способствовать повышению эффективности образования для формирования высококвалифицированного кадрового потенциала региона, создания экономики, основанной на знаниях. Система профессионального образования области не может не учитывать складывающуюся в стране социально-экономическую ситуацию. Достижения профессионального образования связаны, прежде всего, с демократическими и экономическими преобразованиями, заложившими основы содержательных и структурных изменений в системе профессионального образования Владимирской области. Другой важной задачей является - обеспечение доступности качественного образования для удовлетворения потребности граждан, общества и рынка труда. Задачи, направленные на обеспечение доступности и качества образования, определены в указанной выше программе и в Комплексе мер по поддержке и развитию областных учреждений начального и среднего профессионального образования на период 2009-2011 годов (постановление Губернатора от 28.10.2008 № 743). В качестве главной задачи формулируется и задача совершенствования содержания и технологий образования. Основным событием последних лет стал процесс регионализации профессионального образования и следующая за этим оптимизация сети областных учреждений профессионального образования с учетом демографических и социально-экономических условий. Для дальнейшего развития сети учреждений довузовского профессионального образования разработана региональная программа ее реструктуризации, изложенная в Концепции организации региональной сети учреждений начального и среднего профессионального образования, утвержденной постановлением Губернатора области от 02.12.2004 № 635, которая определила основные приоритеты развития сети, формирования единого регионального профессиональнообразовательного пространства. В основу указанной программы заложены следующие принципы: 15 - укрупнение, кооперация с созданием маркетинговых центров по оказанию образовательных услуг и отделений по реализации дополнительных образовательных услуг, а также интеграция с образовательными учреждениями других уровней образования, в том числе там, где для этого имеются необходимые условия, преобразование ряда УНПО в колледжи, реализующие одновременно программы НПО и СПО; создание многопрофильных многоуровневых комплексов на базе: НПО+СПО, НПО+ВПО, СПО+ВПО; НПО+СПО+ВПО; - создание образовательных учреждений, реализующих профессиональные образовательные программы разного уровня, в том числе подготовки и переподготовки взрослого населения, мигрантов при взаимодействии с органами по труду и занятости населения; переобучение и повышение квалификации педагогических кадров, а также дифференциация учреждений по уровням финансирования и собственности с переходом на смешанную систему финансирования из бюджетов различных уровней; - своевременное освобождение образовательных учреждений от ветхих и аварийных зданий и сооружений, а также объектов социально-культурного назначения, не имеющих отношения к образовательному процессу; - создание филиалов («кампусов», «территорий») учреждений начального и среднего профессионального образования в тех территориях, где молодежь, взрослое население не имеют возможности получить или продолжить профессиональное образование из-за его транспортной недоступности; - создание многопрофильных образовательных учреждений, в том числе ресурсных центров как подразделений региональной сервисной службы профессионального образования (по отраслевому и территориальному принципам) с разработкой механизма эффективного совместного использования учебноматериальной базы ресурсных центров; - расширение возможности получения образования особыми категориями граждан - инвалидами, сиротами, выпускниками коррекционных образовательных учреждений, подростками с социальными проблемами, подростками с девиантным поведением; - использование части высвобождаемых помещений под общежитие в территориях, где отсутствуют общежития, рациональное использование имеющихся общежитий; - реорганизация образовательных учреждений с целью решения вопросов собственности; - избавление от инфраструктуры (для сельских учреждений), обеспечивающей жизнедеятельность села и не связанной с организацией образовательного процесса. 16 Конечным результатом реализации Программы должно стать создание региональной сети учреждений профессионального образования, отвечающей образовательным потребностям населения и изменениям квалификационной структуры подготовки кадров для различных отраслей экономики области. На сегодняшний день прогнозное распределение выпускников 9-х и 11-х классов по направлениям профессиональной подготовки выглядит следующим образом: 17 Департаментом образования администрации Владимирской области и учреждениями профессионального образования области накоплен определенный опыт в части реализации непрерывного профессионального образования и развития государственно-частного партнерства в деле подготовки кадров: - процент охвата выпускников школ профессиональным образованием в течение двух лет остается стабильным: в системе НПО - 29-30%; в системе СПО - 42-43%; - в учреждениях открыта подготовка по новым профессиям и специальностям, востребованным рынком труда (НПО – 17, СПО - 6); - заключены Соглашения с Торгово-промышленной палатой Владимирской области и Ассоциацией работодателей и товаропроизводителей области; - внесены дополнения и изменения в Региональный перечень профессий начального профессионального образования с учетом отраслевой занятости населения и гендерных особенностей региона; - по поручению Губернатора области подготовлен проект соглашения о сотрудничестве по подготовке квалифицированных кадров между учреждениями профессионального образования и работодателями. Указанный проект лег в основу заключения договоров социального партнерства между работодателями и учреждениями профессионального образования, в настоящее время заключено более 650 договоров; - Департаментом образования проведена работа по привлечению работодателей к развитию учебно- материальной базы областных учреждений профессионального образования. В этом направлении следует отметить работу ПУ № 10 г. Муром и ОАО «Муромтепловоз», ПЛ № 35 г.Ковров и ОАО «Ковровский электро-механический завод», ПЛ№ 47 г.Гусь-Хрустальный и ОАО «Стеклохолдинг», ПЛ № 3 г.Владимир и Ассоциация строителей Владимирской области, Гороховецкий государственный промышленно-гуманитарный колледж и ОАО «Элеватор мельмаш» и др. Конкретным примером может послужить создание опытно- экспериментальной площадки на базе ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 30» г. Владимира по сотрудничеству с ОАО «Завод Автоприбор». Примером развития социального партнерства является участие работодателей в софинансировании национального приоритетного проекта «Образование» для профессиональных лицеев № 35 г. Ковров, № 36 пос. Никологоры, Александровского и Гороховецкого промышленно-гуманитарных колледжей, что позволило привлечь в область дополнительных средств из федерального бюджета в объеме 91 млн. руб. - создано 8 ресурсных центров по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов для предприятий и организа18 ций различных форм собственности по перспективным отраслям экономики области: металлообработка, машиностроение, автомобильная отрасль, строительство, сельское и лесное хозяйство, туризм, сфера бытового обслуживания и общественного питания (Владимир, Александров, Ковров, Муром, Суздаль, Вязниковский район); - ежегодно более 5-ти тысяч человек из числа взрослого населения области проходят на базе областных учреждений профессиональную подготовку, переподготовку и повышении квалификации. Все учреждения профессионального образования работают в рамках реализации отраслевого заказа по подготовке и переподготовке квалифицированных кадров для отраслей экономики Владимирской области. В связи с этим были внесены изменения в перечень реализуемых профессий и специальностей. Анализ отраслевого заказа показал, что от организаций и предприятий Владимирской области подано заявок о востребованности кадров в 2009 году 2911специалистов, в 2010 году – 2268 специалистов, в 2011 году – 2157 специалистов, 2012 году – 2117 специалистов. В настоящее время более 88,0 тыс. молодых людей Владимирской области в возрасте от 14-ти до 25-ти лет получают профессиональную подготовку или профессиональное образование различных уровней в государственных и негосударственных учреждениях профессионального образования, в том числе около 50 тысяч обучаются по очной форме обучения. Система профессионального образования включает в себя три относительно самостоятельные подсистемы: довузовского профессионального образования, высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования. Программы довузовского профессионального образования на территории области реализуются в 24 государственных учреждениях НПО (из них 17 профессиональных училищ и 7 профессиональных лицеев), 37 государственных и 3 негосударственных организациях СПО, 2 структурных подразделения государственных вузов. Филиальная сеть учреждений СПО включает 6 филиалов. В настоящее время контингент обучающихся по программам НПО составляет около 8 тыс. человек (подготовка ведется по 88 профессиям), по программам СПО – 22 тыс. человек (90 специальностей). В области действуют также негосударственные учебные центры и отраслевые учебные центры, в которых осуществляется профессиональная подготовка по рабочим профессиям, не сопровождающаяся изменением образовательного ценза обучающихся. В целях повышения доступности качественного профессионального образования для различных категорий граждан в системе профессионального образования области расширяются возможности получения профессионального образования особыми категориями граждан: инвалидами, сиротами, выпуск19 никами коррекционных образовательных учреждений, подростками с социальными проблемами, подростками с девиантным поведением. Сеть областных учреждений профессионального образования за последние пять лет существенно изменилась: Таким образом, за период с 01.01.2005 по 01.01.2011 в различных направлениях оптимизации сети учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных департаменту образования (укрупнение, реорганизация: повышение статуса или уровня образования, создание автономных учреждений, создание ресурсных центров), участвовали и участвуют 33 учреждения (78 % первоначальной сети). 20 Вместе с тем в течении нескольких лет остро стоит проблема наполняемости учреждений НПО/СПО. Учреждения начального профессионального образования г. Владимир Владимирская область № 13 г. Гусь - Хрустальный № 45 г. Камешково № 55 г. Киржач № 11 г. Кольчугино № 1, № 2, № 16 г. Ковров № 29 п. Красная Гобратка № 34 г. Меленки № 10, № 51 г. Муром № 14 ЗАТО г. Радужный № 44 г. Собинка № 23 г. Суздаль № 38 г. Юрьев-Польский 21 Учреждения среднего профессионального образования г. Владимир 1. Владимирский торгово-экономический колледж 2. Владимирский авиамеханический колледж 3. Владимирский политехнический колледж 4. Владимирский строительный колледж 5. Владимирский химико-механический колледж 6. Колледж инновационных технологий и предпринимательства ВлГУ 7. Владимирский педагогический колледж 8. Владимирский базовый медицинский колледж 9. Владимирский областной музыкальный колледж 10. Владимирский областной колледж культуры и искусства 22 Владимирская область 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Александровский промышленно-гуманитарный техникум Александровский медицинский колледж Балакиревский гуманитарно-правовой техникум Вязниковский механико-технологический техникум Никологорский аграрно-промышленный техникум Мстерское художественно-промышленное училище им. Ф.А. Модорова Гороховецкий государственный промышленно-гуманитарный колледж Гусевский стекольный колледж Гусь-Хрустальный технологический техникум Ковровский транспортный колледж Ковровский медицинский колледж Энергомеханический колледж КГТА Ковровский промышленно-гуманитарный техникум 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. Кольчугинский политехнический колледж Киржачский машиностроительный колледж Муромский техникум радиоэлектронного приборостроения Муромский педагогический колледж Муромский медицинский колледж Муромский промышленно-гуманитарный техникум Муромцевский лесхоз-техникум Петушинский промышленно-строительный техникум Покровский педагогический колледж Суздальское художественно-реставрационное училище Владимирский аграрный колледж Суздальский сельскохозяйственный колледж Финансово-экономический колледж Юрьев-Польский педагогический колледж 23 24 Учреждения высшего профессионального образования Владимирской области являются неотъемлемым звеном единого образовательного пространства и частью системы профессионального образования области, которая за последние пять лет не только сохранена, но и продолжает активно развиваться, играя основную роль в создании главного фактора, обеспечивающего дальнейшее развитие всех сфер экономики региона - квалифицированного рабочего и специалиста, которая представлена двумя подсистемами: подсистемой подготовки кадров в учреждениях высшего профессионального образования и подсистемой повышения квалификации и переподготовки рабочих кадров и специалистов. Система высшего профессионального образования Владимирской области в 2009-2010 учебном году характеризовалась следующими показателями. В сфере высшего профессионального образования действуют 24 учреждения, прошедшие регистрацию в Департаменте образования Владимирской области, в том числе 4 государственных вуза, 7 филиалов государственных вузов. По состоянию на 01.01.2010 г. в высших учебных заведениях области и их филиалах всех форм собственности обучается 56,9 тыс. чел. (2009 г. -57,8 тыс. чел., 2008 -55,7 тыс. чел., 2007- 56,1 тыс. чел.), в том числе по очной форме обучения – 21,4 тыс. чел. (2009 г. -23,3 тыс. чел., 2008 - 24,3 тыс. чел., 200724,6 тыс. чел.), заочно – 33,8 тыс. чел. (2009 г. - 31,3 тыс. чел. , 2008 г. -29,4 тыс. чел., 2007-29,7 тыс. чел.), по очно-заочной (вечерней) форме –1,6 тыс. чел. (2009 г. - 1,7 тыс. чел., 2008 г. - 1,7 тыс. чел., 2007 г. - 1,7 тыс. чел), дистанционно- 0 чел. (2009 г. - 1480 чел., 2008 г. - 299 чел. (ВлГУ). При этом 19,7 тыс.чел. (2009 г. - 20,5 тыс. чел., 2008 г. - 21,3 тыс. чел., 2007-22,0 тыс. чел.) или 34,6 % (2009 г. - 34, 4% , 2008 г. -38,2 %, 2007 г. - 39 %) от общего числа студентов владимирских вузов обучается за счет средств федерального бюджета. Вместе с тем, 37,2 тыс. чел. (2009 г. - 37,3 тыс. чел., 2008 г. - 34,4 тыс. чел.) обучаются за счет внебюджетных источников, что составляет 65,4% от общего числа студентов ВУЗов области. Постоянно растет число студентов, обучающихся по всем формам обучения в вузах различных форм собственности, на 10 000 жителей: 2002 г. – 200 чел., 2003 г. – 260 чел., 2004 г. – 290 чел., на 01.01.2005 г. – 302 чел., на 01.01.2006 – 322 чел., на 01.01.2007 - 380, 2008 - 384 чел., 2009- 398 чел., 2010г. – 228 чел. Прежде всего, за счет открытия новых филиалов как негосударственных, так и государственных вузов. На сегодняшний момент на территории Владимирской области функционируют 4 государственных учреждения ВПО: ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет, ГОУ ВПО «Владимирский государственный гуманитарный университет», ГОУ ВПО «Ковровская государственная технологическая академия им. В.А. Дегтярева», ФГОУ ВПО «Владимирский юридический институт» ФСИН России. Характеристика указанных образовательных учреждений представлена ниже: 25 Наименование Образовательные программы Количество ППС Число студентов Стоимость оборудования, тыс.руб Учебные площади, тыс.кв.м и корпуса Комментарии Бакалавриат: 30 программ Магистратура: 24 направлений Специальности:79 программ Аспирантура: 42 программ Докторантура: 9 программ Бакалавриат: 7 программ Специальности: 33 программ Аспирантура: 28 программ Докторантура: 2 программы Специальности: 3 программы Аспирантура: 2 программы 740, в т.ч. доктора наук – 92; кандидаты наук - 400 148000 700000 69,1 Государственный 456, в т.ч. доктора наук – 40; кандидаты наук - 242 169, в т.ч. доктора наук – 9; кандидата наук - 106 179, в т.ч. доктора наук – 19; кандидата наук - 94 7880 45949 48,6 Государственный 5179 30172 15,2 3675 53358 22,97 ВУЗЫ 1. Владимирский государственный университет 2. Владимирский государственный гуманитарный университет 3. Владимирский юридический институт ФСИН России 4. Ковровская государственная технологическая академия Бакалавриат: 7 программ Специальности: 16 программ Аспирантура Государственный 26 Увеличивается количество образовательных программ, реализуемых высшими учебными заведениями, открываются новые специальности и направления подготовки, в том числе бакалавриата и магистратуры. За 20092010 учебный год открыты «Информационные технологии» бакалавриат, «Туризм» (бакалавриат), «Инноватика» (бакалавриат), «Нанотехнологии» (бакалавриат), «Пожарная безопасность» (специальность СПО). В настоящее время в структуре приема, прежде всего в негосударственных вузах и структурных подразделениях государственных и негосударственных вузов, превалируют гуманитарные и экономические специальности и направления подготовки, часть специальностей является дублирующей. Вместе с тем, анализ регионального рынка труда позволяет сделать вывод, что наиболее востребованными специалистами с высшим профессиональным образованием продолжают являться: врачи; специалисты жилищнокоммунального хозяйства; специалисты в сельскохозяйственной, пищевой, текстильной, стекольной, строительной отраслях. Перепроизводство специалистов в области экономических, юридических наук, менеджмента говорит, прежде всего, о том, что многие вузы и их структурные подразделения ориентируются, как правило, на потребности абитуриентов и их родителей, а не региональный рынок труда. Считаем, что открытие в вузах новых специальностей (направлений подготовки) должно осуществляться только в соответствии с потребностями рынка труда специалистов, что позволит обеспечить им гарантированное трудоустройство после окончания вуза. В институциональном оформлении сети профессионального образования Владимирской области преобладают типовые образовательные организации – «государственные учреждения». С точки зрения работодателей инвестирование в такие устаревшие институты экономически невыгодно, так как любая собственность, переданная учреждениям, ставится на его баланс и неизбежно становится государственной (муниципальной). Современная законодательная нормативно-правовая база не позволяет объединять федеральную, региональную и муниципальную собственность в одном образовательном учреждении и использовать институт соучредительства. Внебюджетные доходы учебных заведений, хотя и могут аккумулироваться на отдельном балансе, в случае ликвидации образовательного учреждения автоматически переводятся в госсобственность, что не стимулирует к активной капитализации внебюджетных доходов, а для бизнеса означает потерю инвестиций. 27 Направления профессиональной подготовки, реализуемые во Владимирской области в учреждениях НПО – СПО - ВПО Одним из преимуществ профессиональной подготовки кадров во Владимирской области является создание образовательной цепочки: НПО – СПО – ВПО, реализуя тем самым принцип «образование через всю жизнь». Перечень направлений и специальностей подготовки, реализуемых образовательными учреждениями Владимирской области представлен в приложении. Взаимодействие системы профессионального образования с работодателями Ключевыми секторами экономики Владимирской области, значимость которых, по оценкам экспертов, сохраняется при любом сценарии социальноэкономического развития области, выступают: (1) Приоритетные направления развития федерально-регионального сектора высоких технологий, включая ОПК: - ресурсо-энергосбережение; - биотехнологии и фармакология; - развитие атомной индустрии; - развитие космической индустрии; - создание инфо-телекоммуникационной инфраструктуры. (2) Сервис, гостиничное дело и туризм. (3) Агропромышленный комплекс и экология. (4) Пищевая промышленность. (5) Здравоохранение, биологические науки и предоставление социальных услуг. (6) Менеджмент, право и финансовая деятельность. В соответствии с этими направлениями образовательные учреждения определяют перечень направлений и специальностей подготовки при оформлении заявок для формирования государственного задания на целевую подготовку специалистов за счет средств федерального бюджета, а так же для осуществления подготовки на договорной основе. Постоянное тесное взаимодействие с работодателями и крупнейшими предприятиями Владимирской области позволяет оперативно реагировать на изменение структуры рынка труда, в том числе и в части прогнозирования потребностей региона, и лицензировать новые направления подготовки. Тем самым оптимизируется систему профессионального образования, оперативно изменяется структура и количество направлений подготовки. Т.е. рынок труда постоянно изменяется и подстраивается под современные потребности произ28 водства, в том числе и с учетом приоритетных направлений развития техники и технологий. 3.4Приоритетные секторы развития экономики области и обеспечивающие их сегменты системы профессионального образования Как уже упоминалось, ключевыми секторами экономики Владимирской области, значимость которых, по оценкам экспертов, сохраняется при любом сценарии социально-экономического развития области, выступают: (1) Приоритетные направления развития федерально-регионального сектора высоких технологий, включая ОПК: - ресурсо-энергосбережение; - биотехнологии и фармакология; - развитие атомной индустрии; - развитие космической индустрии; - создание инфо-телекоммуникационной инфраструктуры. (2) Сервис, гостиничное дело и туризм. (3) Агропромышленный комплекс и экология. (4) Пищевая промышленность. (5) Здравоохранение, биологические науки и предоставление социальных услуг. (6) Менеджмент, право и финансовая деятельность. В 2009 г. ВлГУ стал опорным вузом по определению перспективных рынков труда по ЦФО совместно с Тамбовским государственным техническим университетом. Был определен, во-первых, перечень из 3-х перспективных рынков труда для каждого из 8-ми субъектов ЦФО (Смоленская обл., Калужская обл., Тверская обл., Москва и Московская обл., Владимирская обл., Ивановская обл., Костромская обл., Ярославская обл.), и, во-вторых, – перечень из 5-ти перспективных рынков труда ЦФО. Для Владимирской области перечень из пяти перспективных рынков труда ЦФО включает в себя: (1) производство транспортных средств и оборудования Специальности и направления подготовки ВПО для перспективных рынков труда 151900 Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств 220300 Автоматизация технологических процессов и производств Специальности СПО для перспективных рынков труда 29 151901 Технология машиностроения 140448 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям) 220703 Автоматизация технологических процессов и производств (по отраслям) 151031 Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования (по отраслям) (2) операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг Специальности и направления подготовки ВПО для перспективных рынков труда 220600 Инноватика 220700 Наукоёмкие технологии и экономика инноваций 010400 Фундаментальная информатика и информационные технологии 150600 Материаловедение и технологии материалов 200300 Биотехнические системы и технологии 210100 Электроника и наноэлектроника 210400 Инфокоммуникационные технологии и системы связи 010803 Микроэлектроника и полупроводниковые приборы Специальности СПО для перспективных рынков труда 120714 Земельно-имущественные отношения 221413 Техническое регулирование и управление качеством 230111 Компьютерные сети (3) химическое производство Специальности и направления подготовки ВПО для перспективных рынков труда 240100 Химическая технология и биотехнология 020100 Химия Специальности СПО для перспективных рынков труда 240125 Технология производства и переработки пластических масс и эластомеров 240113 Химическая технология органических веществ (4) транспорт и связь Специальности и направления подготовки ВПО для перспективных рынков труда 080500 Менеджмент 190000 Транспортные средства 210000 Электронная техника, радиотехника и связь 160400 Системы управления движением и навигация 30 080506 Логистика Специальности СПО для перспективных рынков труда 190631 Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта 210413 Радиоаппаратостроение (5) производство пищевых продуктов, включая напитки Специальности и направления подготовки ВПО для перспективных рынков труда 220301 Автоматизация технологических процессов и производств 240902 Пищевая биотехнология 260601 Машины и аппараты пищевых производств. Специальности СПО для перспективных рынков труда 260807 Технология продукции общественного питания 240113 Химическая технология органических веществ Основные направления развития профессионального образования во Владимирской области Наглядно реализуемые ВлГУ подходы к организации образовательного процесса в Объединенном университете на базе ВлГУ показаны на приведенных ниже вкладках в соответствии с выполненным ВлГУ в 2007 году прогнозом потребности экономики региона в кадрах (до 2015 года) с учетом приоритетов социально-экономического развития Владимирской области. 31 Основания для определения прогнозной потребности в кадрах На прогнозную потребность Владимирского региона в специалистахвыпускниках учреждений НПО, СПО и ВПО оказывают влияние следующие перечисленные ниже факторы. 1. Принятие Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р), которая определила новые параметры развития всех отраслей экономики и социальной сферы. При этом стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Реализация этой цели предполагает решение ряда приоритетных задач, одна из которых – обеспечение инновационного характера базового образования, обновление структуры сети образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития, в том числе формирование федеральных университетов, национальных исследовательских университетов. 32 Стратегической задачей ведущих университетов является кадровое обеспечение инновационного развития геополитически важных регионов страны, таких например как Центральный федеральный округ. 2. Утверждение Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р), которыми приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда и повышение доступности качественных образовательных услуг определены в качестве приоритетных направлений. Новые параметры развития РФ в целом, и Владимирского региона в частности, потребовали корректировки прогнозной потребности в выпускниках образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования по объему и укрупненным группам специальностей (профессий). Для корректировки прогнозной потребности экономики Владимирской области необходимо учесть следующие, наиболее значимые факторы: – валовая добавленная стоимость и инвестиции по видам экономической деятельности в субъекте Российской Федерации – Владимирской области, что отражается на показателях требуемой ежегодной численности трудовых ресурсов; – изменение структуры работников по уровням образования, что выражается в росте потребности экономики в высококвалифицированных работниках; – показатели экономики Владимирской области в разрезе общероссийского классификатора видов экономической деятельности, а также: – демографический фактор, – влияние мирового кризиса на рынок труда, – переход системы высшего профессионального образования на уровневое образование. Например, демографическая ситуация в настоящее время характеризуется сокращением численности населения трудоспособного возраста. На деятельность образовательных учреждений различных уровней профессионального образования такая депопуляция населения в целом оказывает воздействие, прежде всего, в силу сокращения количества выпускников основной и полной средней школы. Сокращение выпуска из 9-х и 11-х классов приводит к усилению конкуренции за абитуриентов между образовательными системами внутри региона. 33 Требования по воспитанию новых кадров для инновационной экономики По экспертным оценкам Минэкономразвития России, кризисные процессы в российской экономике включают: фазу острого кризиса – 2009 год; стационарную фазу – 2010 год; фазу выхода экономики из кризиса – 2011-2012 годы, возврат на траекторию инновационного развития экономики – 2013 год. Рост экономики в посткризисный период будет обеспечен развитием как новых высокотехнологических, так и традиционных рынков труда базовых отраслей экономики, оказывающих наибольшее влияние на социальноэкономическое развитие Владимирской области. При этом основной результат развития будет обеспечен повышением производительности труда, снижением энергоемкости и материалоемкости продукции, использованием высоких технологий и реализации других приоритетов, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Долгосрочным прогнозом технологического развития Российской Федерации до 2025 года. Подготовка специалистов в регионе с учётом перехода экономики Владимирской области на инновационный путь развития должна осуществляться по следующим направлениям: – подготовка в сфере высшего профессионального образования по программам бакалавриата, специалистета и магистратуры; увеличение объемов подготовки магистров создаст основу кадрового потенциала, осуществляющего наукоемкую деятельность в инновационной части экономики в посткризисный период; – подготовка в сфере среднего профессионального образования и начального профессионального образования по укрупненным группам направлений подготовки, специальностей, профессий. При этом необходимо учесть следующие факторы: – демографическую ситуацию во Владимирской области и в России в целом; – увеличение потребности экономики области в специалистах всех уровней по техническим и технологическим направлениям и переизбыток на рынке труда специалистов с экономическим и юридическим образованием; – резкое увеличение потребности в специалистах с профессиональным образованием различного уровня в области сферы обслуживания и сервиса. Основные тенденции развития профессионального образования Основным фактором, определившим в свое время (в шестидесятые годы прошлого века) становление сети учреждений профессионального образования, стало создание крупной промышленности и индустриализация в СССР. 34 Создание крупных предприятий на территории Владимирской области потребовало обеспечения их функционирования квалифицированными кадрами рабочих и специалистов. Следствием этого процесса стало открытие учреждений профессионального образования всех уровней, по отношению к которым промышленные предприятия выступали как базовые. В современных условиях возникло и усиливается противоречие между исторически возникшей моделью сети учреждений профессионального образования, построенной по отраслевому принципу, и необходимостью формирования новой модели, исходным принципом создания которой должна стать ориентация на социально-экономические потребности развития региона в новых экономических условиях развития страны. Ориентация значительного количества выпускников школ на получение высшего профессионального образования и миграция населения создают диспропорцию на рынке труда. При избытке специалистов с высшим образованием ежегодно увеличивается потребность экономики Владимирской области в квалифицированных рабочих кадрах. Большинство вакансий регионального рынка труда составляют рабочие профессии. С учетом развития демографической ситуации ряд учреждений СПО/НПО становятся все менее численными по контингенту. Наличие таких учреждений затратно и неэффективно с точки зрения управления, расходов на содержание учебно-материальной базы, но в то же время существует острая необходимость обеспечения доступности начального профессионального образования на любой территории региона. Кроме того, необходимо сохранение «резерва мощности» системы СПО/НПО на случай возможного дальнейшего (после 2014 года) демографического роста, а также возможности обучения и переподготовки мигрантов, во все больших масштабах пребывающих в Россию. Вместе с тем в современных условиях профессиональное образование более не может оставаться в состоянии внутренней замкнутости и самодостаточности. Интенсивное развитие сферы профессионального образования на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий является важнейшим приоритетом. Информатизация профессионального образования понимается как обновление содержания, методов и организационных форм обучения, достижение новых учебных результатов, модернизация всех сторон жизни профессиональной школы. Многие выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования испытывают трудности в поиске работы. А в случае поступления на работу по специальности они не являются носителями современных 35 и эффективных способов деятельности на производстве. Причина этого, в первую очередь, состоит в отсутствии адекватной реакции системы профессионального образования на потребности рынка труда. Успешность развития содержания и технологий обучения в системе профессионального образования во многом взаимоувязана с тем, насколько эффективно будет сокращаться несоответствие качества образования предъявляемым к нему требованиям работодателей. Основные задачи становления региональной системы профессионального образования Цель развития системы профессионального образования Владимирской области – создание условий для становления региональной системы профессионального образования в качестве устойчивого механизма социальноэкономического и культурного развития области, создание механизмов, обеспечивающих доступность, высокое качество и эффективность профессионального образования, его постоянное обновление с учетом социальных и экономических потребностей области, запросов личности, общества и государства. Интегрированные образовательные комплексы профессионального образования в регионе Особо актуальной проблемой предприятий в краткосрочной и среднесрочной перспективе станет обеспечение реального производства квалифицированными рабочими и специалистами, в силу их дефицита на рынке труда. По отдельным специальностям дефицит ощущается уже сегодня. Существующая система профессионального образования не смягчает, а наоборот, все больше увеличивает дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, поскольку объемы, структура и качество подготовки кадров все больше ориентируются не на реальные потребности, не на происходящие изменения в структуре спроса на профессии и специальности регионального рынка труда, а на сформированные неверным образом потребности населения (родителей и абитуриентов) в образовательных услугах. 3.5 Проблемы, подлежащие решению в результате реализации Программы Комплексный анализ ситуации позволил сформулировать проблемы, подлежащие разрешению в результате выполнения настоящей Программы: 1. В системе профессионального образования Владимирской области на сегодняшний день наметился дисбаланс кадрового спроса экономики и предложения со стороны учреждений профессионального образования. Количественное несоответствие выражается в том, что наиболее динамично развива36 ется сектор высшего образования. В профессионально-квалификационном разрезе (ранжированные перечни профессий и специальностей, по которым ведется массовая подготовка в системе профессионального образования, и востребованные областным рынком труда, в недостаточной степени коррелируют друг с другом). Симптомами этого типа дисбаланса является тот факт, что по многим профессиям одновременно существует заявленный спрос (вакансии) и зарегистрированные в качестве безработных соискатели рабочих мест. Для оптимизации распределения кадровых и финансовых ресурсов назрела необходимость проведения реструктуризации (объединения, слияния и т.д.) образовательных учреждений Владимирской области. 2. Институциональное оформлении сети учреждений профессионального образования на территории Владимирской области не в полной мере соответствует целостной модели управления в условиях разноуровневой подчиненности различных типов учебных заведений. Для формирования государственного задания и государственного заказа на подготовку кадров и учета стратегических интересов региона, его социально экономического развития, необходимо развитие общественно – государственных институтов управления. В условиях рыночной экономики необходимо сформировать и апробировать комплекс методик и процедур, обеспечивающих повышение надежности прогноза потребностей региональной экономики в квалифицированных кадрах всех квалификационных уровней, а также повысить скорость адаптации системы профессионального образования к этим потребностям. 3. В рамках программы должна развиваться государственно – общественная система управления содержанием и результатами профессионального образования. В настоящее время требуется модернизация системы взаимодействия региональных рынков труда и профессионального образования для разработки и внедрения механизмов адекватного реагирования системы профессионального образования на изменение количественных и качественных требований к подготовке кадров, разработки профессиональных образовательных программ и оценки качества образования. Должно быть предусмотрено развитие регионального сегмента независимой системы оценки качества профессионального образования при ведущей роли объединения работодателей. Результаты оценки качества должны быть прозрачны и открыты для общественности. 4. Существующая в регионе система профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров должна быть усовершенствована, с учетом недостаточности имеющегося ресурса для модернизации системы профессионального образования региона. Важной частью этих работ будет яв37 ляться формирование управления реализации заказа на повышение квалификации и профессиональную переподготовку специалистов – проводников основных линий модернизации со стороны Департамента образования Администрации Владимирской области. 4. Ключевые принципы и основные подходы, используемые при разработке Программы В основу разработки Программы заложены четыре взаимосвязанные целевые установки: 1. Создаваемая в результате выполнения мероприятий Программы региональная сеть учреждений профессионального образования соответствует приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России и направлениям социально – экономического развития Владимирской области. 2. Программа разработана при непосредственном участии объединений работодателей Владимирской области (Ассоциация товаропроизводителей и предпринимателей, Торгово – промышленная Палата). 3. В Программе делается акцент на сетевое взаимодействие участников Программы на основе современных достижений информационно – коммуникационных технологий и расширении на этой основе практики заочного и дистанционного обучения по общеобразовательным дисциплинам. 4. Программа содержит комплекс мероприятий, способствующих повышению престижа рабочих специальностей (социальные сети и реклама, перспективы трудоустройства, а также меры дополнительной поддержки выпускников учреждений НПО и СПО, избравших работу по профильной специальности). 5. Цели и задачи Программы 5.1. Цель Программы Модернизация региональной системы профессионального образования для кадрового обеспечения перспективного социально-экономического развития Владимирской области, а так же привлечение партнеров из научнообразовательной сферы и высокотехнологичного бизнес-сообщества для создания регионального сегмента национальной инновационной системы. 5.2. Задачи Программы Цель Программы реализуется путем решения следующих взаимосвязанных задач: 38 1. Внедрение модели государственно-общественного управления системой профессионального образования Владимирской области в целях реализации стратегии социально-экономического развития. 2. Формирование государственно-общественной системы управления содержанием и результатами профессионального образования Владимирской области. 3. Повышение мотивации граждан к получению качественного профессионального образования. 4. Развитие системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для реализации программы модернизации профессионального образования Владимирской области. 5. Внедрение методов комплексного планирования объемов и структуры подготовки кадров в регионе на основе анализа прогнозных потребностей в трудовых ресурсах по всем уровням профессионального образования. 6. Внедрение моделей и механизмов разработки и экспертизы образовательных программ профессионального образования всех типов и видов, основанных на модульно-компетентностном подходе, федеральных государственных образовательных стандартах и профессиональных стандартах. 7. Формирование регионального сегмента независимой системы оценки качества профессионального образования, включая оценку и сертификацию квалификаций выпускников. 39 6. Целевые показатели реализации программы. Основные социально-экономические показатели реализации Программы Таблица 1 факт обязательства 2006 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1. Формирование эффективной территориально – отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда 1.1 Доля лиц, принятых на программы начального и среднего профессионального об52 35 40 50 60 70 90 разования (НПО/СПО) по востребованным профессиям/ специальностям, в % 1.2 Доля доходов учреждений НПО/СПО/ВПО от реализации программ повышения 2 3,5 8 15 16 17 20 квалификации и профессиональной подготовки по заказам работодателей, в % 1.3 Доля представителей реального сектора экономики в составе преподавателей спецдисциплин и мастеров производственного обучения в учреждениях НПО/СПО, в 1 2 3 5 10 15 20 % 1.4 Доля обучающихся по программа профессионального образования на основе дого1 3 3,5 4 4,5 5 6 воров с другими учреждениями (организациями), в % 1.5 Доля учреждений профессионального образования, имеющих органы самоуправления, обеспечивающие демократический, государственно – общественный характер 10 15 35 65 95 управления учреждением профессионального образования, в % 1.6 Рост обеспеченности учебно-лабораторными помещениями по нормативу на одно5,8 8,1 12,35 16,5 18,6 21,7 го студента по отношению к 2005 году Наименование показателя 2. Развитие организационно-экономических и финансовых механизмов регулирования региональной системы профессионального образования 2.1 Доля обучающихся 10-11 классов общеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки, в % 2.2 Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы НПО/СПО, в % 2.3 Доля взрослых, прошедших обучение по программа НПО/СПО/дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки, в % 2.4 Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, получивших профориентационные услуги в соответствии с профориентационными программами, принятыми во Владимирской области, в % 2.5 Доля выпускников очной формы обучения государственных и негосударственных 45 50 62 75 87 90 92 10 8 10 15 20 24 25 - 4 8 12 16 20 24 22 30 40 50 65 75 95 80 90 92 94 96 98 99 40 образовательных учреждений НПО/СПО/ВПО, трудоустроившихся не позднее 1 года после выпуска, в % 2.6 Доля студентов учреждений НПО и СПО, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учеб15 20 30 45 60 ной и производственной практики; предоставление оборудования и материалов; уча80 стие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), от общей численности студентов учреждений НПО/СПО 2.7 Доля студентов, обучающихся по программам, в которые включена возможность 3 5 10 15 20 реализовать часть программы (в т.ч. стажировки) в зарубежных вузах, от общей чис30 ленности студентов вузов 2.8 Доля преподавателей, которые работают в вузах, участвующих в межвузовской ко5 10 20 35 42 операции, и имеют возможность проводить исследования на базе других учреждений, 52 от общей численности преподавателей вузов 3. Мониторинг и организация информационного сопровождения реализации Программы модернизации профессионального образования Владимирской области 3.1 Доля учреждений профобразования, непосредственно участвующих в автоматизи40 85 100 100 100 рованном мониторинге реализации программы, в % 3.2 Доля учреждений профессионального образования, имеющих свои регулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети интернет и публикующих на них отчеты 80 85 95 100 100 по результатам своей образовательной и хозяйственной деятельности, в % 4. Обеспечение разработки, внедрения и сопровождения профессиональных образовательных программ в соответствии с требованиями регионального рынка труда 4.1 Доля подведомственных учреждений НПО/СПО, финансирование которых осу5 10 15 25 40 ществляется на основе нормативов бюджетного (подушевого) финансирования, в % 4.2 Доля контрольных цифр приема (КЦП) по востребованным укрупненным группам 30 35 45 60 80 95 специальностей 4.3 Доля лиц, обучающихся по программам НПО/СПО на условиях софинансирования 3 4 6 8 10 13 за счет средств работодателей, в % 4.4 Доля средств, распределяемых по госзаказу на конкурсной основе 5. Формирование независимой системы оценки качества профессионального образования на уровне региона 5.1 Доля выпускников программ профессионального образования/профессиональной 10 25 40 60 90 подготовки, успешно прошедших сертификационные процедуры, в % 5.2 Доля лиц, обучающихся по программам НПО/СПО/ВПО, прошедшим профессио20 30 40 60 80 95 нально – общественную аккредитацию, в % 41 5.3 Доля обучающихся от общего числа обучающихся на всех уровнях образования получивших оценку своих достижений (в том числе с использованием информацион5 10 12 14 16 но-коммуникационных технологий) через добровольные и обязательные процедуры 20 оценивания для построения на основе этого индивидуальной образовательной траектории, способствующей социализации личности. 5.4 Доля учреждений образования Владимирской области, интегрированных с единой 0 18,1 28,9 48,2 67,5 100,0 информационно-аналитической системой управления образовательной средой 5.5 Доля укрупненных направлений подготовки и специальностей, в отношении которых 0 4 7 14,5 28,5 внедрены механизмы сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений 40 профессионального образования 5.6 Доля укрупненных направлений подготовки и специальностей, по которым осуществля0 4 11 20 36 50 ется общественно-профессиональная аккредитация реализуемых образовательных программ 6. Развитие системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для реализации программы модернизации профессионального образования Владимирской области 6.1 Доля преподавателей в возрасте до 35 лет в учреждениях профобразования, в % 10 12 14 16 20 24 6.2 Доля преподавателей учреждений НПО/СПО, прошедших переподготовку/повышение квалификации на основе механизмов персонифицированного финанси0 2 3 4 5 6 8 рования, в % 6.3 Доля педагогических и руководящих работников учреждений НПО/СПО, прошед2 3 4 5 7 9 10 ших стажировку в организациях, в том числе зарубежом, в % 6.4 Доля занятых в экономике, прошедших за отчетный год обучение по программам непрерывного образования (включая повышение квалификации, переподготовку), в 23 27 31 35 40 45 том числе, в ресурсных центрах на базе учреждений профобразования, от общей численности занятых в экономике 42 7. Сроки и этапы реализации Программы Программа рассчитана на период с 2011 по 2015 годы. Ее реализация будет осуществляться в 2 этапа: первый этап (2011-1012 годы) – создание институционального, нормативно-регламентирующего, кадрового и методического обеспечения реализации основных программных мероприятий; второй этап (2013-2015 годы) – реализация основных программных мероприятий. Первый этап реализации Программы (2011-2012 годы) предусматривает развитие институтов организационного и информационного обеспечения взаимодействия рынков труда и профессионального образования, их методического оснащения, а также проведение первоочередных мероприятий по оптимизации региональной сети учебных заведений. Будет разработана концепция и проект, и реализовано сетевое взаимодействие участников системы профессионального образования на основе ИКТ технологий. Пройдет публичное обсуждение и утверждение Департаментом образования Владимирской области Комплексного плана по реструктуризации областной сети учреждений профессионального образования. Данные институциональные изменения подготовят и обеспечат последующие преобразования. Кроме того, на данном этапе произойдет изменение структуры профессиональной подготовки Владимирской области путем присоединения к ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет» ГОУ ВПО «Владимирский государственный гуманитарный университет», а также ряда учреждений СПО. Предполагаемая структура будет представлена ниже. На втором этапе реализации Программы (2013-2015 годы) в институционально обновленной системе профессионального образования будут реализовываться основные мероприятия по реструктуризации сети, организации сетевых форматов взаимодействия на базе ресурсных центров профессионального образования, исходя из результатов, полученных в ходе первого этапа. Будут введены в массовую практику апробированные на первом этапе модели повышения квалификации на основе модульно-накопительного принципа и персонифицированного финансирования, организованы процедуры общественнопрофессиональной оценки образовательных программ учреждений профессионального образования. На всех этапах осуществляется информационное сопровождение реализации Программы и мониторинг ее промежуточных результатов. К концу второго этапа (2015 год) осуществится комплексная модернизация региональной систе43 мы профессионального образования в целях превращения ее в ресурс социально-экономического развития Владимирской области. 8. Приоритетные направления Программы 8.1 Направление 1 Формирование эффективной территориально распределенной отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда Цель направления: создание эффективного механизма взаимодействия региональных рынков труда и профессионального образования во Владимирской области Механизм взаимодействия регионального рынка труда и системы профессионального образования – это: а) способы согласования спроса и предложения рабочих/специалистов всех уровней, б) способы учета требований работодателей к их квалификации, в) форматы, нормы и регламенты участия работодателей в деятельности по достижению динамического баланса спроса и предложения. Совокупность видов деятельности и функций, которые должны реализоваться с определенной периодичностью, чтобы механизм «работал», включает в себя: 1. Организацию системных мониторингов регионального рынка труда по показателям занятости населения; высвобождении работников в связи с технологическим перевооружением отраслей и структурными преобразованиями в экономике; актуальным требований к квалификации работников в разрезе отраслей, территорий и рабочих мест предприятий/организаций. 2. Организацию системных мониторингов региональной системы профессионального образования с целью сбора характеристик предложения вновь подготавливаемых кадров по количественным и качественным их параметрам. 3. Организацию мониторинга демографической ситуации в региональном масштабе и территориальном разрезе для разработки среднесрочных плановпрогнозов предложения рабочей силы, подготовленной в системе профессионального образования региона. Анализ и перспективное прогнозирование потенциала региональной системы профобразования по предоставлению образовательных услуг, востребованных региональной экономикой. 4. Анализ и перспективное планирование на основе среднесрочных прогнозов требуемого качества профессиональной подготовки, изменений в квалификациях выпускников учреждений профессионального образования. Анализ и прогнозирование объемов и качества переподготовки и повышения квалификации действующего персонала предприятий/организаций реального сектора экономики региона (территорий). 44 5. Разработка среднесрочных прогнозов кадровых потребностей социально-экономического развития Владимирской области в региональном и субрегиональном масштабах в разрезах объемных показателей и компетентностных профилей. 6. Организация многоуровневого информационного обмена между всеми участниками взаимодействия региональных рынков профессионального образования и труда и населением региона по вопросам спроса и предложения в сфере кадрового потенциала региона. 7. Информационное обеспечение деятельности по восстановлению позитивного имиджа регионально-значимых рабочих профессий. 8. Информационное обеспечение эффективных профориентационных мероприятий для молодежи в соответствии с долгосрочными тенденциями занятости и социально-экономического развития территорий. Дальнейшая подготовка справочника для выпускников образовательных учреждений «Выпускник». Расширение спектра материалов, публикуемых в данном сборнике, а также круга вопросов, освещаемых в нем, вовлечение всех заинтересованных сторон в процесс создания и распространения сборника. 9. Информационно-аналитическое обеспечение реализации продуктивной миграционной политики, основанной на долгосрочных демографических и социально-экономических прогнозах востребованности труда мигрантов в экономике региона (территорий). Мониторинги развития региональной системы профессионального образования представляется целесообразным отнести к сфере ответственности Департамента образования Администрации Владимирской области. Сбор информации о состоянии занятости населения является прерогативой территориальных служб занятости. Отдельные виды деятельности по информированию и консультированию всех субъектов взаимодействия выполняют территориальные служба занятости населения, негосударственные рекрутинговые агентства, центры трудоустройства при вузах. Таким образом, часть рассмотренных выше видов деятельности по организации взаимодействия между рынками профессионального образования и труда закреплена и с той или иной степенью эффективности реализуется в структуре региональной экономики. Мероприятия, планируемые к реализации в рамках направления 1. Анализ прогнозных потребностей в трудовых ресурсах для реализации стратегий социально – экономического развития Владимирской области, обеспечивающей их учет и развитие. Повышение соответствия региональной системы профессиональной подготовки кадров актуальным и перспективным потребностям рынка труда на основе анализа и в соответствии с прогнозом 45 2. Мониторинг соответствия существующей структуры подготовки по программам профессионального образования прогнозу потребности Владимирской области в трудовых ресурсах (ежегодно). 3. Формирование перечня востребованных региональной экономикой профессий/специальностей/направлений подготовки, систематизированного по укрупненным группам специальностей. 4. Разработка регламента формирования ежегодного государственного (регионального) заказа (задания) на подготовку кадров за счет средств областного бюджета в областные учреждения профессионального образования и конкурсного порядка его размещения на территории Владимирской области. 5. Стимулирование развития механизмов взаимодействия системы профобразования с работодателями и перспективными рынками труда. Формирование вариативной части ООП с привлечением ведущих работодателей и крупнейших (градообразующих) предприятий региона. 8.2 Направление 2 Развитие организационно-экономических и финансовых механизмов регулирования региональной системы профессионального образования Цель направления: оптимизация образовательных ресурсов областной системы профессионального образования в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Владимирской области Оптимизация образовательных ресурсов учреждений профессионального образования представляет собой процесс формирования и реализации согласованной по показателям экономической и социальной эффективности модели размещения и организации деятельности на территории региона учреждений профессионального образования разных типов и видов для достижения целей: - обеспечения динамического соответствия спроса и предложения по количеству и качеству подготавливаемых рабочих и специалистов актуальным требованиям регионального рынка труда и перспективам социальноэкономического развития региона; - удовлетворения образовательных потребностей населения в профессиональном образовании, профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации; - обеспечения показателей качества и доступности программ профессионального образования и подготовки для различных целевых групп потребителей профессионального образования и заказчиков кадров (население, государство, работодатели). Оптимизация образовательных ресурсов включает в себя следующие процессы: 46 - реорганизация ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет» путем присоединения к нему ГОУ ВПО «Владимирский государственный гуманитарный университет», а также ряда учреждений СПО региона. Предлагаемая структура представлена ниже на вкладке. - реструктуризация региональной сети учреждений профессионального образования (трансформация состава единиц сети и их пространственного расположения на территории региона в соответствии с согласованными приоритетами социально-экономического развития региона и территорий), - реорганизация образовательных учреждений (в том числе, смена их организационно-правового статуса) для повышения эффективности взаимодействия с заказчиками и потребителями образовательных услуг; - концентрация эксклюзивных образовательных ресурсов в отдельных единицах сети (ресурсных центрах, центрах коллективного пользования и т.д.) и обеспечение их использования другими единицами сети с целью достижения сетевых эффектов повышения качества образования; - изменение соподчиненности образовательных учреждений, фокусов и субъектов управления в системе профессионального образования в целях координации, интеграции, повышения степени управляемости системы в условиях комплексного развития; - формирование инфраструктуры системы профессионального образования, обеспечивающей взаимодействие учебных заведений с рынком труда (маркетинговые службы, центры оценки и сертификации и т.д.); - повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда. Целесообразно использование следующих механизмов оптимизации региональной сети учреждений профессионального образования в соответствии с приоритетами социально-экономического развития региона и территорий: 1) перераспределение ответственности в сфере начального и среднего профессионального образования между уровнями государственной власти путем реализации следующих управленческих действий: - организация и осуществление поэтапной передачи части федеральных ГОУ СПО в ведение Владимирской области, - обеспечение координации в управлении отраслевыми учреждениями СПО путем передачи (делегирования) части функций государственного управления учебными заведениями СПО отраслевого регионального подчинения Департаменту образования; 2) интеграция образовательных учреждений: - по горизонтальному направлению (укрупнение образовательных учреждений одного уровня образования путем их реорганизации), - по вертикальному направлению (интеграция образовательных учреждений различных уровней профессионального образования путем их реорганизации – создание много47 уровневых образовательных кластеров с филиальной сетью, в которых реализуются программы нескольких уровней профессионального образования); 3) создание профильных Ресурсных центров довузовского профессионального образования в приоритетных экономических секторах экономики области (машиностроение и металлообработка, строительный комплекс, АПК, пищевые технологии, транспорт и связь и т.д.) с целью концентрации дорогостоящих образовательных ресурсов и коллективного использования их в областной сети; 4) преобразование образовательных учреждений в иные организационно-правовые формы (автономные образовательные учреждения, новые бюджетные учреждения) с целью привлечения к управлению работодателей, расширения объемов предоставляемых образовательных услуг, финансируемых из внебюджетных источников; 5) введение сетевых форматов реализации образовательных программ. Первым продуктом деятельности по данному направлению должен быть Комплексный план развития сети учреждений профессионального образования Владимирской области в соответствии с приоритетами ее социальноэкономического развития, прошедший общественное обсуждение и утвержденный на заседании Координационного совета по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов при Администрации Владимирской области с участием работодателей региона. В нем должны быть отражены параметры поэтапного преобразования сети с детальным описанием результатов по первому этапу. В первую очередь, должен быть «запущен» процесс создания многоуровневых образовательных кластеров довузовского профессионального образования для кадрового обеспечения приоритетных секторов развития экономики области (машиностроение и металлообработка, строительный комплекс, АПК, пищевые технологии, транспорт, связь и др.). Их целесообразно наделять «статусом» ресурсных центров, то есть обуславливать материально-техническое оснащение обязанностями обеспечивать коллективное использование уникальных ресурсов другими единицами сети, реализующими программы соответствующего профиля. Управленческим инструментом при этом может выступить вариативная составляющая ФГОС НПО/СПО, в которой будут сосредоточены региональные профессиональные модули, реализуемые в сетевом режиме на базе соответствующих ресурсных центров. Только в этом случае можно достигнуть повышения качества образования в отраслевом сегменте сети, а не в отдельном учебном заведении. Мероприятия, планируемые к реализации в рамках направления 1. Реорганизация ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет» путем присоединения к нему ГОУ ВПО «Владимирский государственный гуманитарный университет», а также ряда учреждений СПО региона. Реструктуризация региональной сети учреждений профессионального образования. Ре48 организация образовательных учреждений для повышения эффективности взаимодействия с заказчиками и потребителями образовательных услуг. Структура Владимирского государственного университета представлена в разделе 8.7. 2. Разработка, общественное обсуждение и утверждение Координационным советом по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов при Администрации Владимирской области с участием работодателей региона Комплексного плана развития сети учреждений профессионального образования Владимирской области в соответствии с приоритетами ее социальноэкономического развития. 3. Обеспечение координации в управлении отраслевыми учреждениями СПО путем передачи (делегирования) части функций государственного управления учебными заведениями СПО отраслевого регионального подчинения Департаменту образования Администрации Владимирской области. 4. Поэтапный перевод бюджетных учреждений областной системы профессионального образования в статус автономных учреждений (по особому графику в соответствии с Комплексным планом развития сети учреждений профессионального образования). 5. Формирование многоуровневых образовательных кластеров довузовского профессионального образования в статусе государственных автономных учреждений СПО с филиальной сетью (по особому графику в соответствии с Комплексным планом развития сети учреждений профессионального образования). Развитие систем дистанционного и заочного образования для оптимизации профессиональной подготовки кадров. 6. Оснащение и «запуск» ресурсных центров для приоритетных секторов развития экономики (машиностроение и металлообработка, строительный комплекс, АПК, пищевые технологии, транспорт, связь и др.) Владимирской области (по особому графику в соответствии с Комплексным планом развития сети учреждений профессионального образования). 7. Формирование и утверждение в установленном порядке пакета регионального нормативного и методического обеспечения реализации сетевых образовательных программ на базе ресурсных центров для приоритетных секторов развития экономики Владимирской области (машиностроение и металлообработка, строительный комплекс, АПК и др.). 8. Реализация сетевых образовательных программ по современным производственным технологиям (машиностроение и металлообработка, строительный комплекс, АПК) на базе областных ресурсных центров. 9. Разработка предложений по порядку и условиям размещения средств на подготовку кадров для своих нужд работодателями, включая возможности софинансирования такой подготовки за счет бюджетных средств. 10. Стимулирование размещения средств на подготовку кадров для своих нужд работодателями. Система профессионального образования Владимирской области 49 30 13 Александровский медицинский. кол. 55 11 1 Ковровский медицинский кол. Владимирский медицинский кол. Вязниковский МТТ Гороховецкий ГПГК (на базе учр.) Муромский медицинский. кол. 34 23 29 2, 16 10, 51 45 44 Владимирский строительный колледж 15,6 Юрьев-Польский кооледж (на базе ЮППК) Влад. строительнохудожественный колледж Муромцевский лесхоз техникум (учред-ль Мин. Лесного хоз-ва) Суздальский с/х колледж Институт физкультуры и спорта Гуманитарный институт Институт транспорта и строительства Сельскохозяйственный институт (на базе Владимирского аграрного колледжа) Институт искусств Ковровская государственная технологическая академия Муромский институт Институт экономики и права (на базе Гусевского стекольного колледжа) Г-Хрустальный институт стекла Институт прикладных проблем точного машиностроения (на базе педагогических факультетов ВГГУ) Педагогический институт Институт инновационных технологий ВЛАДИМИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТЫ Владимирский технологический колледж (на базе МПГТ) Муромский № 1 Ник. аграрнопромышленный колледж Мстерский художественный техникум Суз. худ-реставрационное училище (учредитель. Мин. Культуры) ВОККИ + ВМК К. транспортный колледж К. энергомеханический колледж Муромский техникум радиоэлектронного приборостроения Ковровский №.2 Петушинский ПСТ Балакиревский гуманитарноправовой техникум 39, 49, 40 Ковровский ПГТ Владимирский колледж сферы обслуживания В. торгово-экономический колледж В. химико – механический колледж В. политехнический колледж В. авиамеханический колледж Покровский пед. колледж Владимирский пед. колледж Муромский пед. колледж Центр довуз. подготовки Кольчугинский политехнический колледж Киржачский машиностроительный колледж Гусь-Хрустальный технологический техник Многопрофильные колледжи Центр повышения квалификации Александровский ПГТ ОАО «Автоприбор» Однопрофильные колледжи Центр дистанционного образования ВАРИАНТ № 5 ВИПКРО 9 14 38 50 Цветовые обозначения Федеральный уровень Вновь создаваемые на федеральном уровне Региональный уровень системы образования Вновь создаваемые на областном уровне Не определившиеся Региональный уровень вне системы образования Организации - партнеры 8.3Направление 3 Мониторинг и организация информационного сопровождения реализации Программы модернизации профессионального образования Владимирской области Цель направления: создание условий для оценки и оперативной коррекции процесса и результатов реализации Программы, обеспечение информацией заинтересованных сторон Процесс реализации Программы должен обеспечиваться системой информационного сопровождения реализуемых преобразований. Отдельные мероприятия Программы являются заведомо непопулярными среди профессорско – преподавательского состава, учебно – вспомогательного персонала и руководителей учебных заведений, затрагивают коренные интересы сотрудников (при реорганизации, объединении образовательных учреждений и т.д.). Преобразование привычных функций, включение в функционал педагогов и руководителей новых видов деятельности, связанных с модернизацией образовательных ресурсов, сопряжено с рисками возникновения сопротивления педагогических коллективов в силу сложившихся стереотипов, неготовности к деятельности в новых условиях. Кроме того, оптимизация сети, которая будет сопровождаться сокращением штатной численности и увеличением интенсивности труда работ51 ников может вызвать противодействие работников. В этих условиях необходимы специальная работа по разъяснению сути планируемых изменений, общественному обсуждению основных принципов и подходов настоящей Программы, информирование о ее ходе в областных СМИ и на Региональном кадровом портале. Главной задачей проведения данных мероприятий является демонстрация преимуществ и отсроченных эффектов, которые произойдут в результате модернизации системы профессионального образования, а также тех компенсационных и стимулирующих мер, которые целесообразно разработать для педагогического персонала реорганизуемых образовательных учреждений. На федеральном уровне для координации реализации региональных Программ модернизации профессионального образования сформирована Информационная система мониторинга модернизации профессионального образования (ИС ММПО), провайдером которой является Национальный фонд подготовки кадров. Региональный сегмент ИС ММПО по соответствующим Инструкциям и Регламентам должен быть создан и во Владимирской области. Для обеспечения контроля хода реализации Программы группа реализации Программы (ГРП) формирует регулярную регламентированную отчетность и направляют ее в Координационный совет Программы. Таким образом, формируются условия для поддержки принятия управленческих решений по реализации мероприятий Программы и оценки результативности принятых решений, а также для регулирования и координации хода реализации Программы. Мероприятия, планируемые к реализации в рамках направления 1. Формирование регионального сегмента информационной системы мониторинга модернизации профессионального образования (ИС ММПО) Владимирской области. 2. Обучение персонала, обеспечивающего работу ИС ММПО и использующего ИС ММПО в своей работе. 3. Мониторинг реализации Программы с периодичностью и с регламентами, установленными федеральной ИС ММПО. 4. Информационное сопровождение реализации мероприятий Программы (публикации в СМИ, выступления на совещаниях и конференциях, размещение материалов на Региональном кадровом портале и т.д.). 8.4 Направление 4 Обеспечение разработки, внедрения и сопровождения профессиональных образовательных программ в соответствии с требованиями регионального рынка труда Цель направления: модернизация содержания профессионального образования и образовательных технологий в соответствии с требованиями рынка труда Владимирской области 52 Одним из эффективных инструментов региональной образовательной политики, позволяющим увязать задачи развития системы профессионального образования с приоритетами социально-экономической политики Владимирской области, является установление регионально-значимой вариативной составляющей основных профессиональных образовательных программ в рамках ФГОС нового поколения и государственно-общественный контроль за ее реализацией. Вариативная часть образовательных программ - это такая составляющая нормы образования, относительно характера, содержания и направленности которой, достигнут консенсус между социальными партнерами региональной системы профессионального образования и которая служит целям интеграции выпускников образовательных учреждений области в ее экономику и социум. Региональные требования в рамках вариативной составляющей программ формируются в дополнение к требованиям ФГОС нового поколения с учетом стратегических задач социально-экономического развития Владимирской области. Установление региональных требований к качеству образования в учреждениях профессионального образования обеспечивается совокупностью нормативных, регламентирующих и инструктивных документов регионального уровня: 1) Концепция вариативной составляющей основных образовательных программ во Владимирской области, согласованная с работодателями, и План мероприятий по ее реализации; 2) решение Департамента образования об одобрении Концепции вариативной составляющей программ и Плана мероприятий по ее реализации; 3) нормативный акт Департамента образования «Об установлении региональных требований к качеству начального, среднего и высшего профессионального образования посредством вариативной составляющей основных профессиональных образовательных программ НПО/СПО/ВПО во Владимирской области»; 4) методические регламентирующие документы (примерные учебные планы по профессиям и специальностям НПО/СПО с учетом региональных норм в пределах времени, отведенного на вариативную составляющую; примерные региональные учебные программы, определяющие региональнозначимое содержание профессионального образования и т.д.). Специфика вариативной составляющей образовательных программ обуславливает необходимость введения дополнительных требований к кадровому, учебно-методическому и материально-техническому обеспечению образовательного процесса. Педагогические кадры должны владеть образовательными 53 технологиями формирования общих и профессиональных компетенций, а также технологиями оценивания компетентностных образовательных результатов. В сферу ответственности образовательных учреждений в соответствии с ФГОС нового поколения входит ежегодное обновление вариативной части программ с учетом динамики квалификационных требований работодателей, введение интерактивных и имитационных технологий образовательных технологий, максимально приближенных к реальной профессиональной деятельности будущих квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена. Эти результаты должны выступать предметом контроля и оценки со стороны Департамента образования Администрации области. Для обеспечения единого профессионально-образовательного пространства и унификации требований к образовательным программам целесообразно создание Экспертного совета при Департаменте образования с участием работодателей для экспертизы учебнометодических комплексов на основе ФГОС нового поколения. Механизм контроля качества реализации образовательных программ, соответствующих кадровым потребностям развития экономики Владимирской области может включать в себя следующие управленческие инструменты: релевантные требованиям регионально-значимой составляющей ФГОС нового поколения региональные аккредитационные показатели; нормы, используемые в процедурах аттестации администрации и педагогов образовательных учреждений; критерии при определении стимулирующих выплат руководителям учебных заведений и т.д. Мероприятия, планируемые к реализации в рамках направления 1. Формирование регионального государственного заказа на профессиональные образовательные программы, соответствующие кадровым потребностям экономики Владимирского региона. 2. Организация деятельности Экспертного совета при Департаменте образования с участием работодателей для экспертизы учебно-методических комплексов, формируемых в образовательных учреждениях на основе ФГОС нового поколения. 3. Формирование нормативного обеспечения введения региональнозначимой вариативной части ОПОП НПО/СПО/ВПО (Концепция вариативной составляющей ОПОП НПО/СПО/ВПО во Владимирской области, согласованная с работодателями, и План мероприятий по ее реализации; нормативный акт Департамента образования «Об установлении региональных требований к качеству начального и среднего профессионального образования посредством вариативной составляющей основных профессиональных образовательных программ НПО/СПО во Владимирской области»). 54 4. Разработка методических регламентирующих документов, обеспечивающих качество создаваемых в учебных заведениях учебно-методических комплексов на основе ФГОС нового поколения (примерные учебные планы по профессиям и специальностям НПО/СПО в части региональных норм в пределах времени, отведенного на вариативную составляющую; примерные региональные учебные программы, определяющие регионально-значимое содержание профессионального образования и т.д.). 5. Введение критериев, показателей и норм, связанных с качеством и региональной значимостью профессиональных образовательных программ учреждений профессионального образования, в процедуры аккредитации учебных заведений, аттестации педагогических и руководящих работников системы довузовского профессионального образования, отраслевую систему оплату труда (стимулирующие выплаты) и другие региональные управленческие инструменты. 6. Разработка комплекса мероприятий, способствующих повышению престижа рабочих специальностей, включая использование возможностей социальной рекламы, ознакомление учащихся образовательных учреждений с перспективами трудоустройства по выбираемой специальности и условиями работы на предприятиях и в организациях, проведение дней открытых дверей в учреждениях начального и среднего профессионального образования с привлечением выпускников, добившихся существенных результатов в профессиональной деятельности. 7. Проведение мастер – классов по ведущим профильным профессиям и специальностям с участием представителей работодателей. 8. Разработка комплекса мер дополнительной материальной и нематериальной поддержки выпускников учреждений СПО/НПО, избравших работу по профильной специальности. 8.5 Направление 5 Формирование независимой системы оценки качества профессионального образования на уровне региона Цель направления: содействие развитию качества кадрового потенциала региона путем организации независимой внешней оценки образовательных программ и квалификаций выпускников учреждений профессионального образования Внешняя независимая от провайдера образовательных услуг оценка качества профессионального образования осуществляется заказчиками и потребителями образования (работодателями, государством, выпускниками, их родителями и т.д.). Суть ее в установлении соответствия образования как процесса или как результата каким-то эталонам (профессиональному стандарту, государ55 ственному образовательному стандарту, показателям системы менеджмента качества, другим критериям). Сертификация профессиональных квалификаций представляет собой оценку соответствия компетенций кандидата требований профессионального стандарта. В России ответственность за координацию деятельности в области разработки профессиональных стандартов, их регистрацию, а также создание Национальной системы сертификации квалификаций взял на себя Российский Союз промышленников и предпринимателей и учрежденное им в 2007 году АНО «Национальное агентство развития квалификаций» (НАРК). 25 июня 2007 г. Президент РСПП А. Шохин и министр образования и науки РФ А. Фурсенко подписали соглашение о взаимодействии, в основу которого положены широкомасштабные совместные действия бизнеса и министерства, способные существенно повлиять на ситуацию в области профессионального образования и повышения качества трудовых ресурсов. Инструментами такого влияния, в соответствии с Соглашением, выступают: формирование национальных систем квалификаций и государственных образовательных стандартов профессионального образования; создание системы независимой оценки качества образования и сертификации квалификаций и т.д. В 2009 г. Президентом РСПП и министром образования и науки РФ утверждены «Положение о формирование системы независимой оценки качества профессионального образования» и «Положение об оценке и сертификации квалификаций выпускников учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах». Таким образом, формируемая в настоящее время система обеспечения качества квалификаций в России включает в себя: инфраструктуру независимых Центров по оценке и сертификации квалификаций в субъектах РФ; утвержденные критерии оценки, основанные на дескрипторах квалификаций, содержащихся в национальной рамке квалификаций и в профессиональных стандартах; процедуры оценки и подтверждения, т.е. официального признания и сертификации результатов формального образования, неформального обучения и трудового опыта; систему подготовки оценщиков для системы сертификации. В то же время, предметом оценки может выступать соответствие качества самой образовательном программы и условий ее реализации в образовательном учреждении требованиям ФГОС НПО, СПО, ВПО нового поколения. Общественно-профессиональная экспертиза профессиональных образовательных программ должна проводиться уполномоченными объединениями, независимыми от органов управления образованием и образовательных учреждений. Основная цель уполномоченной организации – 56 обеспечивать работодателей, образовательные учреждения, государственные органы управления образованием и региональное сообщество достоверными результатами общественно-профессиональной оценки качества профессиональных образовательных программ. Для того чтобы статус оценки профессиональных образовательных программ был достаточно высок, в состав учредителей общественно-профессиональной оценки целесообразно включить государственные региональные органы управления образованием, департаменты Областной Администрации, курирующие вопросы образования, рынка труда и занятости, ассоциации работодателей, СМИ и т.д. Важно обеспечить также прозрачность и открытость процедур, условий и результатов оценивания. Кроме организации общественных оценок и на их основе - публикации рейтингов программ профессионального образования, целесообразно ввести в региональную практику подготовку ежегодного публичного отчета по результатам деятельности общественно-профессиональной системы оценки качества профессионального образования. Мероприятия, планируемые к реализации в рамках направления 1. Формирование пакета документов и прохождение процедуры наделения полномочиями регионального центра оценки и сертификации квалификаций при Торгово-промышленной палате Владимирской области в составе регионального сегмента общероссийской системы сертификации квалификаций. 2. Организация сертификации квалификаций выпускников учреждений НПО/СПО на повышенный квалификационный разряд по рабочим профессиям приоритетных секторов развития экономики Владимирской области (ежегодно). 3. Подготовка пакета документов, обеспечивающих статус и процедуры проведения общественно-профессиональной оценки профессиональных образовательных программ, в том числе - Положение «О проведении общественнопрофессиональной оценки профессиональных образовательных программ во Владимирской области». 4. Подготовка ежегодного публичного отчета по результатам деятельности общественно-профессиональной системы оценки качества профессионального образования. 8.6Направление 6 Развитие системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для реализации программы модернизации профессионального образования Владимирской области Цель направления: 57 создание конкурентной среды как фактора обеспечения качества образования в сфере дополнительного профессионального образования работников и специалистов предприятий и организаций Владимирской области Превентивные механизмы преодоления депрофессионализации персонала учебных заведений, вызванной новыми функциями и видами деятельности специалистов, профессорско – преподавательского состава, руководителей образовательных учреждений в связи с модернизацией системы должны быть реализованы средствами профессиональной переподготовки и повышения квалификации (ПК). В настоящее время их компетентностные «дефициты» связаны с введением ФГОС СПО, ВПО нового поколения, идеология которых построена на модульно-компетентностном подходе, интерактивных образовательных технологиях, оценке результатов деятельности, новых организационнофинансовых механизмах, современных производственных технологиях и других инновационных компонентах и профессиональной школы. Прежде всего, должны быть определены целевые группы специалистов, обеспечивающих процессы модернизации системы профессионального образования в регионе, а также количественные и качественные требования (заказ) к их ПК. Такая работа может быть организована в рамках структурно-функционального анализа деятельности профессорско – преподавательского состава и специалистов в новых условиях, анализа требований работодателей (представителей органа управления образованием, администрации учебного заведения в зависимости от целевой группы). Программы ПК представляют собой сегмент рынка образовательных услуг, который должен максимально гибко и мобильно подстраиваться под изменяющиеся требования рынков труда. Контингент этой подсистемы отличается существенной неоднородностью по своим индивидуальным профессионально-образовательным потребностям, опыту профессионально-трудовой деятельности, актуальному уровню владения специальными профессиональными и общими компетенциями, индивидуально-психологическим и возрастным особенностям и т.д. Поэтому дизайн программ ПК должен отличаться отсутствием жесткой «привязки» к определенному периоду и месту обучения и индивидуализацией образовательных траекторий путем комбинирования востребованных фрагментов содержания образования (модулей). Необходимыми условиями при этом выступают личное участие обучающихся в формировании персонального учебного плана в результате осознания дефицитов компетенций и их академическая мобильность. Релевантным такой модели системы повышения квалификации педагогов является модульно-накопительный принцип организации образовательного процесса, который дополняется специальным организационно58 финансовым механизмом – персонифицированного финансирования («ваучерный» или «формульно-подушевой» вариант). Очевидно, что переход областной системы повышения квалификации на модульно-накопительный принцип потребует пересмотра сложившейся системы организации учебного процесса. Дополнительные функции, которые возникают в системе в связи с ее модернизацией, включают в себя: - разработку механизмов включения стандарта бюджетной услуги ПК в формирующуюся систему зачетных единиц; - определение общей трудоемкости обучения (трудоемкость учебной работы обучающихся и работы преподавателя) в отсутствии единого учебного плана; - создание условий для формирования индивидуальных образовательных траекторий обучающихся на основе выбора отдельных модулей (в том числе в условиях нескольких провайдеров программ ПК); - использование активных технологий обучения, направленных на его индивидуализацию (учебные проекты, практики, стажировки, в том числе – в ресурсных центрах профессионального образования, дистанционное обучение, учебные кейсы и т.д.); - вовлечение в учебный процесс академических консультантов, содействующих обучающимся в проектировании образовательной траектории (в выборе модулей), и тьюторов, сопровождающих самостоятельную работу обучающихся; - обеспечение учебного процесса необходимыми методическими материалами в печатной и электронной формах; - апробация и «запуск» сетевых форматов ПК совместно с предприятиями реального сектора экономики и/или ресурсными центрами НПО/СПО (модуль стажировки); - распределение и согласование полномочий и обязанностей в практической реализации модульно-накопительной системы организации повышения квалификации между всеми ее субъектами (Департаментом образования, методическими службами, провайдерами образовательных услуг дополнительного профессионального образования, обучающимися и учебными заведениями, в которых они работают). Важно также обеспечить унифицированность системы зачетных единиц на основе современной информационной инфраструктуры учета, хранения и накопления данных о результатах повышения квалификации персонала региональной системы образования, независимо от того, в какой образовательной организации освоен тот или иной фрагмент содержания программы. Для эффективного введения модульно-накопительного принципа организации системы 59 ПК необходимо сформировать соответствующее нормативнорегламентирующее обеспечение. Необходимо выбрать оптимальную модель финансирования программ ПК и обеспечить ее введение нормативнорегламентирующими документами. Региональному органу управления образованием целесообразно координировать и косвенным образом регламентировать (нормировать) деятельность учебных заведений ПК по разработке содержания программ дополнительного профессионального образования в модульно-компетентностном формате. В целях управления качеством формирования учебно-методических материалов можно рекомендовать рассматривать и утверждать созданные модульные образовательные программы (или, как минимум, их спецификации) в Экспертном совете при Департаменте образования. Управленческими «инструментами» для стимулирования модернизации системы ПК могут быть региональные показатели/ индикаторы, используемые при государственной аккредитации образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, аттестации их руководителей и другой управленческий инструментарий. Для обеспечения информированности потребителей образовательных услуг ПК и организации взаимодействия целесообразно создать Региональный депозитарий программ и программных модулей ПК для различных групп работников образования на общедоступном сайте в сети Интернет с обеспечением возможности учебным заведениям и индивидуальным потребителям размещать заявки на участие в повышении квалификации по той или иной программе. Организационной структурой для реализации программ профессиональной переподготовки кадров станут Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров (ИПКиПК) ВлГУ, Корпоративный институт (КИ) ВлГУ, а так же Областное государственное образовательной учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Владимирский институт повышения квалификации работников образования» (ВИПКРО). Мероприятия, планируемые к реализации в рамках направления 1. Создание системы базовых центров повышения квалификации и переподготовки, в том числе и с применением дистанционных образовательных технологий по основным направлениям программы модернизации Владимирской области. Создание базового института повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров на базе ИПКиПК ВлГУ, КИ ВлГУ, ВИПКРО. 2. Разработка регионального заказа, аккумулирующего количественные и качественные требования к повышению квалификации целевых групп специа60 листов, обеспечивающих процессы модернизации областной системы профессионального образования во Владимирской области. 3. Формирование регионального нормативно-регламентирующего обеспечения введения модели персонифицированного финансирования повышения квалификации научно – педагогических работников, рабочих, специалистов и руководителей учреждений и предприятий. 4. Формирование регионального нормативно-регламентирующего обеспечения введения модульно-накопительной системы повышения квалификации научно – педагогических работников, рабочих, специалистов и руководителей учреждений и предприятий. 5. Создание Регионального депозитария программ и программных модулей повышения квалификации научно – педагогических работников, рабочих, специалистов и руководителей учреждений и предприятий на общедоступном сайте в сети Интернет. 6. Организация повышения квалификации научно – педагогических работников, рабочих, специалистов и руководителей учреждений и предприятий с использованием механизмов персонифицированного финансирования, модульно-накопительной системы и зачетных единиц по индивидуальным образовательным траекториям. 8.7 Направление 7 Развитие и реструктуризация системы профессионального образования на базе ведущего вуза в регионе ВлГУ Цель направления: Создание сильного федерально-регионального вуза, который в долгосрочной перспективе должен обеспечить и удерживать лидирующие позиции во всех основных сферах своей деятельности среди вузов России, достигнув к 2020 году рейтинга по обобщенным показателям результативности не ниже двадцатого места среди всех университетов России и обеспечив себе репутацию инновационного вуза мирового уровня. Основные задачи, необходимые для достижения поставленной цели: 1. Наращивание кадрового потенциала ВлГУ путем привлечения и совершенствования подготовки научно-педагогических кадров, непрерывного улучшения условий работы персонала, оптимизации системы мотивации труда и повышения престижа профессии вузовского работника. Реализуя кадровую политику, а также политику омоложения и закрепления в вузе молодых научнопедагогических кадров, к 2020 году достичь показателей остепенённости профессорско-преподавательского состава не ниже 75 % и среднего возраста остепененных сотрудников, не выше 45 лет. 61 2. Совершенствование существующих и внедрение в университете новых инновационных образовательных программ, существенно повышающих эффективность профессионального образования и обеспечивающих более тесную связь с социально-экономической сферой и ее реальными потребностями. Развитие активных и интерактивных методов обучения, направленных на формирование у студентов общекультурных и профессиональных компетенций, использование междисциплинарных модульных подходов к организации образовательного процесса при реализации основных и дополнительных образовательных программ. 3. Наращивание объемов участия ВлГУ в реализации масштабных и общественно значимых федеральных и региональных научно-исследовательских и образовательных проектах, направленных на решение значимых научных и прикладных народнохозяйственных задач, в том числе на основе интеграции ВлГУ с институтами РАН, отраслевыми НИИ и КБ Владимирской области. Доведение к 2020 г. ежегодного объема научных исследований до 500 тыс. рублей на одного научно-педагогического сотрудника. 4. Развитие инфраструктуры университета в направлении обеспечения наилучших условий для ведения образовательной и научно-исследовательской деятельности, эффективной реализации инновационных программ (проектов), а также оптимизации использования закрепленных за университетом земельных участков, зданий и сооружений. Создание инновационной инфраструктуры вуза, обеспечивающей внедрение результатов интеллектуальной деятельности в высокотехнологичные производства, в том числе и малых инновационных предприятий. 5. Создание и развитие регионального университетского комплекса, объединяющего всю систему высшего профессионального образования в регионе, координирующего систему СПО, через присоединенные к вузу ряда профильных колледжей и техникумов, и во взаимодействии с Департаментом образования области систему СПО-НПО в регионе. Увеличение степени интеграции вузовской науки и реального сектора экономики путем создания НИИ, институтов повышения квалификации и переподготовки кадров, научнообразовательных центров и центров коллективного пользования, в том числе и на базе ведущих научно-производственных организаций области. Структура Владимирского государственного университета представлена ниже 62 63 СТРУКТУРА Владимирского государственного университета Институт психологии и педагогики - факультет психологии (ф-т права и психологии ВлГУ + ф-т психологии ВГГУ) - филологический факультет + кафедра Русский как иностранный ВлГУ - естественно – географический факультет -факультет педагогики Институт инновационных технологий в точном машиностроении - механико – технологический ф-т - ф-т информационных технологий - ф-т радиофизики, электроники и медицинской техники - колледж инновационных технологий и предпринимательства -владимирский авиамеханический колледж - владимирский политехнический колледж Институт математики, компьютерных наук, нано- и биотехнологий - ф-т прикладной математики и физики - физико – математический ф-т ВГГУ -ф-т химии и экологии - владимирский химико – механический колледж Институт экономики - экономический ф-т - институт малого и среднего бизнеса - владимирский торгово – экономический колледж Юридический институт -юридический ф-т (ф-т права и психологии ВлГУ + юридический ф-т ВГГУ) Институт транспорта и строительства - архитектурно – строительный ф-т - автотранспортный ф-т - владимирский строительный колледж Институт культуры и искусств - ф-т искусств и художественного образования ВГГУ Гуманитарный институт - исторический ф-т ВлГУ + исторический ф-т ВГГУ - ф-т философских и социальных наук (+ кафедра философии ВГГУ) - ф-т иностранных языков (из ВГГУ + каф. Иностранных языков ВлГУ) Сельскохозяйственный институт -кафедра почвоведения факультета химии и экологии, ВлГУ - Владимирский аграрный колледж - Суздальский сельскохозяйственный колледж Институт физической культуры и спорта - кафедра физвоспитания ВлГУ + кафедра физического воспитания факультета физической культуры, ВГГУ - факультет физической культуры ВГГУ -отделение среднего профессионального образования 64 Гусевский институт стекла - филиал ВлГУ в г. Гусь – Хрустальный - Гусевский стекольный колледж Муромский институт - Муромский институт ВлГУ - Муромский техникум радиоэлектронного приборостроения Центр довузовской подготовки Центр профессионального переподготовки, дистанционного и заочного образования -факультет заочного обучения с применением дистанционных технологий ВлГУ -институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров ВлГУ - Корпоративный институт Медицинский факультет В рамках общеуниверситетской стратегии развития сформирована система функциональных стратегий (программ) университета, основной задачей которых является обеспечение реализации главной стратегической цели вуза и подчиненных ей задач в соответствующих областях или сферах деятельности ВлГУ. К функциональным программам ВлГУ отнесены: – программа развития образовательной деятельности; – развитие научно-исследовательской деятельности; – программа инновационного развития; – развитие инфраструктуры вуза; – социальная программа университета и перспективы учебновоспитательной работы. Реализация каждой из этих функциональных программ предполагается в рамках комплексных программ развития вуза, и соответствующих локальных мероприятий. 1. Программа развития ВлГУ в области образовательной деятельности Основная стратегическая задача в области образовательной деятельности заключается в повышении эффективности системы профессионального образования в вузе и обеспечение тесной связи с социально-экономической сферой в России и регионе и ее реальными потребностями. Для достижения этого необходимо решить ряд крупных задач: 1. Развитие существующих и внедрение новых инновационных образовательных программ высшего профессионального образования. 2. Формирование устойчивого спроса на выпускников университета со стороны работодателей, достигнув к 2020 г. не менее чем 90% уровня распределения выпускников по договорам с работодателями. 65 3. Развитие системы дополнительного образования, достигнув в долгосрочной перспективе паритета контингента обучающихся по программам основного и дополнительного образования 40%:60%. 4. Реализация принципа академического консерватизма с учетом необходимости адаптации к изменениям рынка образовательных услуг, достигнув в долгосрочной перспективе удельного веса бакалаврских программ 60%, магистерских – 35% в общем числе основных образовательных программ университета. Конкретные задачи университета в области образовательной деятельности на период до 2015 г.: 1. Индивидуализация образовательной деятельности на основе полномасштабной реализации модульной системы образования, обеспечив уровень не менее 100 индивидуальных модульных учебных планов в год. 2. Интеграция реализуемых образовательных программ университета с потребностями рынка труда, достигая уровня областного заказа на подготовку специалистов не менее 20%. 3. Реорганизация структуры управления образовательной деятельностью университета. 4. Закрепление и дальнейшее развитие системы непрерывного образования в рамках университетского комплекса на базе Владимирского государственного университета (количество «сквозных программ» не менее 10% от общего числа). 5. Приведение в соответствие образовательных программ университета международным стандартам и требованиям, позволяющее выдавать документы об образовании международного образца и обеспечить признание уровня подготовки специалистов за рубежом. 6. Достижение высокого уровня (не менее 75%) профильного трудоустройства выпускников ВлГУ при обеспечении полной номенклатуры направлений подготовки классического университета. Для достижения поставленных стратегических целей и задач в области образовательной деятельности необходима реализация следующих целевых программ и мероприятий в рамках образовательной политики Владимирского государственного университета: 66 Подпрограммы и мероприятия, направленные на достижение поставленных цели и задач на период 2011-2015 г. № п/п 1. 2. 3. Название Мероприятия подпроподпрограммы граммы Реструктуризация 1) реализация модульреализуемых об- ных образовательных разовательных программ; программ Ожидаемые результаты – изменение структуры контингента обучающихся; – повышение качества образовательного процесса. 2) развитие программ дополнительного профессионального образования; – повышение востребованности выпускников университета на рынке труда; – развитие интеграции университета и бизнес-сообщества. Реорганизация структуры управления образовательной деятельностью университета 1) создание институтов на базе факультетов университета Повышение мотивации персонала университета 1) создание условий для снижения среднего возраста персонала университета; – повышение эффективности системы управления университетом; – повышение уровня мотивации персонала университета; – повышение рейтинга кафедр; – обеспечение внутриуниверситетской кооперации кафедр – повышение эффективности системы управления университетом; – рост качества образовательного процесса 2) оптимизация числа кафедр университета Необходимые ресурсы Кадровый потенциал университета; финансирование за счет внутренних (внебюджетных) средств (прибыли) проектов по разработке модульных образовательных программ, приобретение учебно-методического обеспечения Кадровый потенциал университета; финансирование за счет внутренних (внебюджетных) средств (прибыли) проектов по разработке программ дополнительного профессионального образования, приобретение учебнометодического обеспечения Кадровый потенциал университета Кадровый потенциал университета Бюджетные и внебюджетные средства вуза 67 2) развитие кадрового потенциала университета; 4. Интеграция реализуемых образовательных программ с потребностями рынка труда 1) сотрудничество с организациямиработодателями 2) повышение эффективности деятельности ассоциации выпускников ВлГУ – повышение уровня остепененности ППС ВлГУ; – повышение уровня заинтересованности и качества подготовки потенциальных научных работников ВлГУ в рамках учебного процесса. – повышение конкурентоспособности выпускников ВлГУ на рынке труда; – увеличение удельного веса подготовки специалистов по заявкам предприятий и организаций – повышение интегрированности реализуемых образовательных программ и потребностей бизнес-сообщества; – улучшение имиджа ВлГУ Кадровый потенциал университета, бюджетные и внебюджетные средства вуза Интеллектуальный потенциал университета Интеллектуальный потенциал университета 68 Основные показатели и индикаторы успешности реализации образовательной политики № Показатель, ед. изм. 2010 г. 2015 г. п/п Аккредитационные показатели 1 Число УГС реализуемых ООП 17 20 2 Процент остепененности ППС 63 70 Контингент по программам пе3 90 150 реподготовки Неаккредитационные показатели 4 Проходной балл ЕГЭ 100 130 Востребованность выпускни5 20 50 ков, число заказов, % Число студентов5 9000 12000 внебюджетников 6 Число обучающихся по ДПО 700 2500 7 Рейтинг кафедр 20-50 10-30 8 Количество курсов e-learning 5% 60 9 Количество модульных ООП 0,1% 70 2020 г. 22 80 200 160 80 16000 6000 1-20 100 100 2. Программа развития ВлГУ в области научно-исследовательской деятельности Научно-исследовательская деятельность является одной из важнейших областей функционирования современного университета. Несмотря на высокую степень интегрированности научно-исследовательской деятельности во все другие области и сферы работы Владимирского государственного университета, её самостоятельный характер требует определения ключевых положений развития как особой функциональной стратегической задачи в рамках общей стратегии вуза. Основной стратегической задачей является обеспечение и удержание в долгосрочной перспективе лидирующей позиции ВлГУ в сфере научноисследовательской деятельности среди государственных учреждений высшего профессионального образования России, достигнув к 2020 году рейтинга ВлГУ по обобщенным показателям научно-исследовательской деятельности не ниже пятнадцатого места среди университетов, путем повышения уровня и непрерывного наращивания объемов научно-исследовательской работы преподавателей и сотрудников. Для достижения этого необходимо решить ряд крупных задач: 1. Формирование новых и максимальная поддержка уже существующих научных школ (коллективов) ВлГУ, осуществляющих фундаментальные научные исследования, путем привлечения внешних и подготовки собственных высоко69 квалифицированных научных кадров, а также развития материальнотехнической базы, устранения административных барьеров в их работе и минимизации фискальной нагрузки при финансировании исследований. 2. Активизация и стимулирование поисковых исследований молодых ученых по приоритетным направлениям науки и техники путем проведения внутренних конкурсов научно-технических достижений, обеспечения участия молодых ученых в конференциях, выставках и форумах по приоритетной тематике, а также организации профильных научных мероприятий ВлГУ на высоком уровне с привлечением ведущих российских и зарубежных специалистов в этих областях. 3. Инициирование и реализация масштабных и общественно значимых научноисследовательских проектов на основе интеграции ВлГУ с институтами РАН, отраслевыми НИИ и СКБ Владимирской области и других регионов, а также путем создания при ВлГУ научно-исследовательских структур, таких как научно-исследовательские институты, научно-образовательные центры и активного участия вуза в региональных научных проектах и программах. 4. Развитие и поддержка международных партнерских отношений и совместных научных проектов, в том числе по подготовке и обмену кадров. 5. Поддержка и активное стимулирование научных исследований ВлГУ нетехнического профиля (естественнонаучные, гуманитарные, экономические и т.д.), а также расширение участия в проектах РГНФ, что должно позволить вузу укрепиться в статусе «классического» университета. 6. Создание условий по коммерциализации научных результатов вуза путем организации консультационного сопровождения потенциально коммерческих выгодных проектов, а также создания множества центров трансфера технологий. 7. Активизация процессов наращивания и защиты объектов интеллектуальной собственности ВлГУ. Конкретные задачи на период до 2015 г.: 1. Увеличение объемов финансируемых научно-исследовательских работ, выполняемых в университете, вплоть до достижения и удержания среднего уровня показателя «Объемы финансирования НИР в расчете на одного человека ППС вуза» не ниже 300 тыс. руб. 2. Оптимизация структуры научно-педагогических кадров ВлГУ в направлениях: – достижения уровня не менее 18% профессоров, докторов наук в структуре кадрового состава ППС; – увеличение удельного веса численности молодых докторов наук в их общем числе до уровня не менее 20 %.; – достижения уровня общей остепененности профессорско-преподавательского состава ВлГУ не менее 70%. 3. Совершенствование подготовки кадров высшей квалификации в направлениях: 70 – открытия и поддержания работы диссертационных советов, особенно по классическим университетским специальностям, в том числе участие в объединенных межрегиональных (межвузовских) советах; – увеличения соотношения числа аспирантов к общей численности приведенного контингента студентов ВлГУ (аккредитационный показатель 4%); – активного вовлечения в научно-исследовательскую работу магистрантов различных программ подготовки; – достижения и сохранения показателя не менее 35% защит кандидатских диссертаций в срок аспирантской подготовки. 4. Увеличение числа международных научно-исследовательских программах (проектах) и масштаба участия ВлГУ в уже действующих программах не менее чем на 20% в год. 5. Создание в университете постоянно функционирующего регионального центра защиты, охраны интеллектуальной собственности и патентоведения. Конкретизацию задач и разработку проектов, направленных на достижение стратегической цели целесообразно осуществлять в течение всего планового периода по мере поступления дополнительной информации и с учетом успешности реализации ранее поставленных целей. В качестве ориентировочных задач на перспективу до 2020 г. и далее можно выделить: 1. Обеспечение устойчивых темпов прироста номинальных объемов финансируемых НИР в расчете на одного сотрудника ППС в год не менее чем на официально утвержденный уровень инфляции в стране, увеличенный в полтора раза. 2. Обеспечение роста удельного веса докторов наук в общей численности ППС и общей остепененности ППС вуза не менее чем на 2-3 процентных пункта в год. 3. Наращивание количества и объемов финансирования международных научных программ (проектов) с участием ВлГУ с сохранением положительной динамики основных показателей не менее чем на 5% в год; 4. Обеспечение активного участия ВлГУ в подготовке кадров высшей квалификации и подтверждения их научно-педагогического уровня за счет ежегодного роста числа защит научных степеней в диссертационных советах при ВлГУ (или их аналогах) не менее чем на 10%. 5. Достижение не менее чем 20-процентного ежегодного прироста числа положительных решений о регистрации авторских прав на объекты интеллектуальной собственности в год, созданные преподавателями и сотрудниками университета. 71 Подпрограммы и мероприятия, направленные на достижение поставленных цели и задач на период до 2015 г. № п/п 1. Название подпрограммы Кадры для вузовской науки Мероприятия подпрограммы 1) разработка и утверждение кадровой политики университета применительно к работникам, занятым в научной сфере; 2) разработка и начало реализации положений молодежной политики университета, ориентированной на повышение привлекательности работы в научной сфере среди молодых; 3) разработка и начало реализации программы обеспечения ведущих и Ожидаемые результаты – утвержденный и доведенный до сведения каждого работника вуза документ «Кадровая политика ВлГУ», определяющий приоритеты и ключевые положения развития кадрового потенциала ВлГУ в научной сфере; – приток высококвалифицированных научнопедагогических кадров из других вузов региона; – повышение уровня лояльности персонала ВлГУ к своей организации и её руководству. – увеличение числа молодых ученых, занятых в научных исследованиях и разработках ВлГУ, не менее чем на 10% за плановый период; – снижение удельного веса докторов наук пенсионного возраста в их общей структуре до уровня, не превышающего 50%; – рост объемов федерального и хоздоговорного финансирования исследований молодых ученых не менее чем на 30% за плановый период; – наращивание объемов НИРС ВлГУ, выражающееся в ежегодном увеличении основных показателей НИРС не менее чем на 20%. – рост числа докторантов и ученых, активно занимающихся подготовкой докторских диссертаций во ВлГУ, не менее чем на 15% в год; Необходимые ресурсы Финансирование за счет внутренних (внебюджетных) средств (прибыли) проектов по закреплению кадров, внутренних НИОКР, материально-техническое оснащение научных коллективов, предоставление помещений Финансирование за счет внутренних (внебюджетных) средств (прибыли) проектов по закреплению кадров, внутренних НИОКР, материально-техническое оснащение научных коллективов, предоставление помещений Бюджетные и внебюджетные средства вуза, средства инвесторов 72 2. 3. Переориентация тематик научноисследовательской деятельности университета под приоритетные направления развития науки в РФ. Материальнотехническая база научных исследований ВлГУ наиболее перспективных молодых ученых ВлГУ жилищными условиями за счет возможностей и ресурсов университета 1) перепрофилирование существующей лабораторной научной базы университета под приоритетные направления развития науки РФ 2) расширение участия ученых ВлГУ в федеральных и региональных финансируемых программах и проектах по приоритетных направлениям развития науки РФ 1) создание центров коллективного пользования; – увеличение коэффициента постоянства кадров университета, работающих в сфере науки на 10%; – привлечение для постоянной научноисследовательской работы во ВлГУ со стороны ежегодно не менее 5 докторов наук, профессоров. – увеличение удельного веса лабораторной базы, специализированной на приоритетных направлениях развития науки в РФ, до уровня не ниже 15%; – увеличение удельного веса объемов финансирования научных исследований, по тематике приоритетных направлениях развития науки в РФ, до уровня не ниже 20%; – обеспечение роста удельного веса научных работников университета, вовлеченных в исследования по приоритетным направлениям развития науки в РФ, в их общей численности до уровня не ниже 25%; – обеспечение устойчивых темпов роста числа и объемов финансирования научных исследований ВлГУ, осуществляемых по тематике приоритетных направлениях развития науки в РФ, не менее чем на 10% в год. – увеличение количества поддержанных госбюджетным финансированием научно-исследовательских проектов, осуществляемых во ВлГУ в среднем на 1015% в год; – увеличение количества и объемов научноисследовательских работ, выполняемых совместно с другими вузами, НИИ и предприятиями, реализуе- Финансирование за счет внутренних (внебюджетных) средств (прибыли) проектов по приоритетным направлениям, внутренних НИОКР, материально-техническое оснащение научных коллективов, предоставление помещений Финансирование за счет внутренних (внебюджетных) средств (прибыли) проектов, внутренних НИОКР, материально-техническое оснащение научных коллективов, предоставление помещений Финансирование за счет внутренних (внебюджетных) средств (прибыли) проектов, внутренних НИОКР, материально-техническое оснащение научных коллективов, предоставление помещений 73 4. Стратегическое партнерство и интеграция в сфере науки и наукоемких инноваций мых полностью или частично на базе университета. 2) обновление лабора– снижение и удержание среднего возраста и уровня торной материальноизноса лабораторной материально-технической базы технической базы; научных исследований университета до среднего возраста по вузам России; – повышение уровня заинтересованности и качества подготовки потенциальных научных работников ВлГУ в рамках учебного процесса; – повышение качества научных результатов и их экспериментальной апробации. 3) выделение дополни– увеличение объемов и масштабов научных исслетельных площадей под дований ученых ВлГУ; проведение крупных – вовлечение в осуществление научных исследованаучных исследований и ний большего числа человек, в том числе студентов, организацию новых аспирантов и сотрудников. научных лабораторий. 1) создание межкафед– рост числа междисциплинарных научных исследоральных и межфакльваний в университете; тетских научно– получение новых научных результатов за счет исисследовательских инпользования научных достижений смежных областитутов и лабораторий; стей. 2) разработка и иниции- – повышение научного уровня и степени признания рование проектов инте- научных исследований ученых ВлГУ за счет совграции (или партнерместной работы с ведущими учеными; ства) с крупными и лидирующими НИИ РАН – увеличение объемов госбюджетного и хоздоговори предприятиями регио- ного финансирования научных исследований ВлГУ. на Бюджетные и внебюджетные средства вуза, средства инвесторов Бюджетные и внебюджетные средства вуза, средства инвесторов Бюджетные и внебюджетные средства вуза, средства инвесторов Бюджетные и внебюджетные средства вуза, средства инвесторов 74 5. Организационная и финансовая поддержка научных исследований во ВлГУ 3) открытие в дополнение к региональной программе поддержки научных исследований Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ), аналогичной программы Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ) 1) создание в университете обособленного управления НИД путем реорганизации структуры НИСа; 2) введение регулярной практики проведения вузовских и региональных конкурсов лучших научных достижений; 3) организация в структуре управления НИД регионального центра защиты, охраны интел- – увеличение объемов госбюджетного финансирования по лини РГНФ не менее чем на 25% в год; – повышение уровня гуманитарных и экономических научных исследований, а также их внешнего признания. – улучшение взаимодействия всех структур и подразделений, обеспечивающих осуществление научных исследований ВлГУ; – повышение эффективности работы ученых ВлГУ за счет комплексного сопровождения их научноисследовательских проектов (не менее трех крупных проектов в год). – повышение уровня мотивированности сотрудников университета к получению наивысших научных результатов; – создание регулярно обновляемой базы лучших научных результатов университета на основе обработки заявок, предоставляемых на конкурс – создание информационной базы данных по интеллектуальной собственности в регионе; – увеличение числа заявок на получение прав на интеллектуальную собственность, в том числе от уче- Бюджетные и внебюджетные средства вуза, средства инвесторов Бюджетные и внебюджетные средства вуза, средства инвесторов 75 лектуальной собственности и патентоведения 4) введение практики формирования на кафедрах и факультетах ВлГУ тематик фундаментальных исследований и плановых показателей объемов публикаций и монографий в центральной печати ных ВлГУ; – увеличение степени защищенности и востребованности объектов интеллектуальной собственности в регионе. – повышение уровня и объемов фундаментальных исследований на кафедрах ВлГУ; – рост числа публикаций в центральной печати не менее чем на 10% в год. Бюджетные и внебюджетные средства вуза, средства инвесторов 76 Основные показатели и индикаторы успешности реализации политики в сфере научно-исследовательской деятельности № 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Наименование показателя (индикатора) Объем НИР, млн руб. Объем НИР на одного ППС, тыс.руб. Число аспирантов, ед. Защиты в срок аспирантской подготовки, % Процент докторов в ППС, % Остепененность ППС, % Число молодых докторов наук, ед. Рейтинг вуза среди всех российских университетов, по обобщенным показателям НИД Общий Рейтинг вуза среди всех российских университетов Значение индикатора 2010г. 2015г. 2020г. 150 190 300 170 200 300 390 420 450 30 35 45 12 14 16 64 67 70 15 20 25 TOP 40 TOP 25 TOP 15 TOP 40 TOP 30 TOP 20 3. Программа развития ВлГУ в области инновационной деятельности Инновационная политика как элемент целостной стратегии университета может рассматриваться в двух аспектах. Первый аспект представляет инновационную идею как главенствующую доктрину всего, что должно происходить в университете в перспективе. В этом смысле инновационная политика, по сути, является регулятором и целевым ориентиром всей стратегии организации, проникая в каждую функциональную область и сферу деятельности университета: инновации в образовании, инновации как результат научных исследований, инновации в воспитательной работе, инновации в сфере капитального строительства и развития материально-технической базы и т.д. Второй аспект представляет инновационную политику как систему конкретных базовых положений самостоятельной функциональной стратегии университета, отвечающей за инициирование и продвижение на рынок продуктовых и технологических инноваций как вполне самостоятельных результатов работы университета. В современных условиях доминирующая роль инновационных ориентиров развития российской экономики задекларирована на самом высшем уровне, поэтому инновационная составляющая занимает значительную часть формулировок базовых положений общей стратегии университета, что обеспечивает раскрытие первого аспекта. Во втором ракурсе функциональная стратегия ВлГУ в области инноваций требует большей детализации, что и представлено в данном разделе документа. Стратегической задачей университета является обеспечение в долгосрочной перспективе устойчивых темпов прироста объемов, числа и коммерче77 ской эффективности продуктовых и технологических инноваций, генерируемых и реализуемых на базе университета, а также осуществляемых в регионе в малых инновационных предприятиях с участием ППС, сотрудников, студентов и аспирантов ВлГУ. Для достижения этого необходимо решить ряд крупных задач: 1. Создание на базе университета и обеспечение эффективного функционирования объектов инновационной инфраструктуры, таких как инновационный технопарк, молодежный бизнес-инкубатор, инновационно-технологический центр, ресурсный центр, техноконсалтинговые компании. 2. По результатам анализа коммерциализуемости результатов научных исследований и разработок ученых ВлГУ инициирование создания малых инновационных предприятий, осуществляющих производство и реализацию инновационных товаров и услуг, а также организация комплексного сопровождения и поддержки этих фирм, обеспечивающих наиболее благоприятные условия для их развития. Обеспечение прироста числа создаваемых инновационных предприятий на базе ВлГУ, либо ППС, сотрудниками, студентами и аспирантами ВлГУ на другой базе не менее чем на 20% в год. 3. Формирование новой инновационной предпринимательской культуры работников ВлГУ путем повышения их квалификации в области инновационного менеджмента, организации специализированных стажировок, создания механизмов мотивации сотрудников ВлГУ к повышению инновационной активности. 4. Инициирование и организация участия сотрудников ВлГУ в совместных с предприятиями и организациями области инновационных программах (проектах), направленных на повышение конкурентоспособности реального сектора экономики. Конкретные задачи на период до 2015 г.: 1) обеспечить устойчивые темпы роста объемов инновационной деятельности университета, на основе завершения подготовительных работ и организации эффективной работы объектов инновационной инфраструктуры, а также участия университета в федеральных и региональных инновационных программах; 2) организация совместных инновационных проектов с другими университетами, научно-исследовательскими институтами, государственными и общественными фондами поддержки инноваций; 3) повышение квалификации сотрудников и студентов ВлГУ в области инновационного менеджмента, обеспечивая их большую заинтересованность в участии в инновационных проектах и программах. 78 Программы и мероприятия, направленные на достижение поставленных цели и задач на период до 2015 г. № п/ п 1. Название подпрограммы Мероприятия подпрограммы Совершенствование инновационной инфраструктуры университета 1) завершение ремонтных работ по оборудованию МБИ «Перспектива» на базе университета 2) завершение формирования и расширение региональной технопарковой зоны вокруг университета 3) создание базы данных перспективных наукоемких проектов и технологий, потенциально коммерциализуемых в форме инноваций 4) создание и организация работы экспертных советов по внедрению научных разработок на предприятиях области 2. Стратегическое партнерство и интеграция в сфере ин- 1) расширение частногосударственного партнерства в сфере инноваций Ожидаемые результаты – около 150 кв. м подготовленных площадей для размещения инкубируемых малых предприятий; – не менее 20 кандидатов на первичное размещение на территории бизнес инкубатора, выявленных по результатам конкурса. – увеличение числа сотрудничающих с ВлГУ в научнотехнической и инновационных сферах предприятий на 15-20% в год; – рост числа заявок на вузовские, региональные и федеральные конкурсы лучших инновационных разработок не менее, чем на 10% в год – увеличение удельного веса коммерциализованных результатов прикладных научных исследований и разработок не менее, чем на пять процентных пунктов в год; – повышение уровня информированности общества об инновационных достижениях ВлГУ – рост числа внедренных в производство результатов научных исследований и разработок не менее, чем на 10% в год; – увеличение числа совместных инновационнотехнологических проектов в предприятиями области - увеличение числа финансируемых государством инновационных проектов; - привлечение частных инвесторов для финансирования Необходимые ресурсы Предоставление помещений Предоставление помещений, земельные ресурсы университета Информационные ресурсы университета Информационные ресурсы университета Бюджетные и внебюджетные средства, средства инвесторов 79 новаций. 3. Формирование инновационной предпринимательской культуры 2) создание фонда развития ВлГУ «Перспектива», учредителями которого выступят ЗАО «РОЭЛГРУПП» и ВлГУ 3) подписание соглашения между ВлГУ и ООО «Национальным кадровым центром «Университет» об открытии кадрового центра «Университет-Владимир» 1) разработка основных положений и принципов формирования предпринимательской культуры сотрудников и обучающихся в университете 2) разработка образовательных программ, курсов, факультативных дисциплин, в рамках которых формируется предпринимательская культура реализуемых инновационных проектов - повышение уровня лояльности персонала университета по отношению к руководству; - рост числа коммерциализируемых инновационных идей и продуктов Кадровый потенциал университета 80 4. Программа развития инфраструктуры ВлГУ К числу важнейших факторов, обеспечивающих устойчивое стратегическое развитие университета, следует отнести наличие современной развитой инфраструктуры. Несмотря на подчиненный по отношению к другим функциональным стратегиям характер, инфраструктурная политика является залогом, материальным фундаментом достижения стратегических целей университета как в области образовательной политики, научно-исследовательской и инновационной деятельности. Поэтому возникает необходимость детализации инфраструктурной политики. Основная стратегическая задача состоит в обеспечении и удержании в долгосрочной перспективе лидирующих позиций ВлГУ по уровню развития инфраструктуры для формирования благоприятных условий реализации целей и задач функциональных стратегий и стратегии университета в целом. Для достижения этого необходимо решить ряд крупных задач: 1. Увеличить к 2020 г. учебные площади университета за счет строительства новых объектов и реконструкции существующих до уровня 93000 кв. м, обеспечив удельный показатель не менее 8 кв. м на одного обучающегося. 2. Добиться к 2020 г. роста числа мест в общежитиях университета до 5000 шт. 3. На основе строительства новых объектов и реконструкции существующих к 2020 г. расширить площади спортивных сооружений ВлГУ до уровня 15000 кв. м. 4. Добиться к 2020 г. изменения структуры использования земельного участка ВлГУ обеспечив освоения отведенных университету земель до уровня 90%. Конкретные задачи на период до 2015 г.: 1. Увеличить учебные площади университета на 3630 кв. м. за счет строительства учебного корпуса по ул. Студенческой и увеличить учебные площади университета на 2341 кв. м за счет строительства учебного корпуса по ул. Белоконской и реконструкции учебного корпуса № 2. 2. Осуществить благоустройство территории студенческого городка. 3. Расширить площади общежитий университета на 9350 кв. м. за счет строительства нового общежития студентов, аспирантов и преподавателей университета. 4. Добиться качественного повышения уровня развития объектов спортивной инфраструктуры путем строительства стадиона площадью 1,2 га, реконструкция спортивной базы по ул. Студенческой (535 кв. м) и строительства легкоатлетического манежа площадью 2 400 кв. м. 81 Конкретизацию задач и разработку проектов, направленных на достижение этой стратегической цели целесообразно осуществлять в течение всего планового периода по мере поступления дополнительной информации и с учетом успешности реализации ранее поставленных целей. В качестве ориентировочных задач на перспективу до 2020 г. и далее можно выделить: 1. Увеличение учебных площадей университета на 8480 кв. м. за счет строительства учебного корпуса по пр. Строителей. 2. Обеспечение роста уровня развития объектов спортивно-оздоровительной инфраструктуры путем реконструкции спортивно-оздоровительного лагеря «Политехник» в д. Дворики Камешковского района Владимирской обл. 3. Развитие социальной инфраструктуры университета на основе строительства жилых домов и объектов соцкультбыта по ул. Студенческой, Мира, пр. Строителей общей площадью 135 500 кв. м. 5. Программа развития ВлГУ в области социальной политики и учебновоспитательной работы Высшее учебное заведении в соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском образовании» помимо образовательной и научно-исследовательской деятельности, призвано удовлетворять потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, в чем заинтересовано общество в целом. Поэтому учебно-воспитательная работа является одной из ключевых компонент функционирования классического университета. Также при определении стратегических направлений развития университета необходимо обеспечивать условия для прироста человеческого потенциала, что должно отражаться в основных положениях социальной политики (функциональной стратегии), приведенных ниже. Основная стратегическая задача: добиться к 2020 г. двукратного превышения показателей качества жизни и уровня социальной защищенности преподавателей и сотрудников ВлГУ по сравнению с усредненным значением указанных показателей по стране, а также достижение национального уровня мероприятий воспитательной работы со студентами. Для достижения этого необходимо решить ряд крупных задач: 1. Обеспечить ежегодное 10% увеличение финансирования стратегической подпрограммы университета «Улучшение условий жизни и социальная защита преподавателей, сотрудников и студентов ВлГУ» за счет увеличения объемов ведомственного жилья на балансе университета, предусматривающего компенсацию процентных выплат и гарантийное обеспечение по ипотечным программам приобретения жилья. 2. Ввести практику регулярных медицинских осмотров и обследований преподавателей и сотрудников вуза на базе медицинского центра университета, обес82 печивающих выявление на ранних стадиях серьезных заболеваний и, в дальнейшем, формирование адекватных программ лечения и профилактики. 3. Обеспечение устойчивых темпов прироста (не менее 10% в год) объемов финансирования программ санаторно-курортного лечения преподавателей и сотрудников университета, а также их несовершеннолетних детей. 4. При обеспечении максимальной загрузки койко-мест в санаториипрофилактории для студентов ВлГУ, обеспечить к 2020 г. рост числа койкомест на 50%, а также увеличить качество и объемы предоставляемых в нем медицинских услуг. 5. Повысить эффективность работы системы профориентации и социальной адаптации выпускников ВлГУ, обеспечив к 2020 г. не менее 80%-ного уровня трудоустройства выпускников с участием ВлГУ по профилю подготовки. 6. Создать к 2020 г. постоянно действующую команду КВН национального уровня не ниже первой лиги, а также обеспечить дальнейшее продвижение победителей вузовских и региональных конкурсов «Студенческая весна», «Студенческая осень», «Мисс ВлГУ», «Мистер ВлГУ». 8. Обеспечить непрерывное расширение предоставляемых преподавателям и сотрудникам университета возможностей заниматься физической культурой и спортом на имеющей и постоянно расширяемой спортивной базе университета (плавательный бассейн, спортивные и тренажерные залы, спортивные клубы). 9. Обеспечить непрерывный рост объемов и качества предоставляемых образовательных услуг инвалидам, детям-сиротам, вынужденным переселенцам и другим гражданам, требующим социальной защиты, за счет реализации адресных социальных программ, в том числе на базе центра подготовки инвалидов ВлГУ. Конкретные задачи на период до 2015 г.: 1. Реализовать пилотный проект стратегической программы университета «Доступное жилье и социальная защита преподавателей и сотрудников ВлГУ» за счет увеличения объемов ведомственного жилья на балансе университета, предусматривающего компенсацию процентных выплат и гарантийное обеспечение по ипотечным программам приобретения жилья. 2. Ввести практику регулярных медицинских осмотров и обследований преподавателей и сотрудников вуза на базе медицинского центра университета, обеспечивающих выявление на ранних стадиях серьезных заболеваний и, в дальнейшем, формирование адекватных программ лечения и профилактики. 3. Увеличить на 30% участие вуза в финансировании программ санаторнокурортного лечения преподавателей и сотрудников университета, а также их несовершеннолетних детей. 83 4. При обеспечении максимальной загрузки койко-мест в санаториипрофилактории для студентов ВлГУ, обеспечить рост числа койко-мест на 10%, а также увеличить качество и объемы предоставляемых в нем медицинских услуг. 5. Повысить эффективность работы системы профориентации и социальной адаптации выпускников ВлГУ, обеспечив не менее 50%-ный уровень трудоустройства выпускников с участием ВлГУ по профилю подготовки. 6. Создать постоянно действующую команду КВН регионального уровня, а также обеспечить дальнейшее продвижение победителей вузовских и региональных конкурсов «Студенческая весна», «Студенческая осень», «Мисс ВлГУ», «Мистер ВлГУ». 8. Обеспечить увеличение предоставляемых преподавателям и сотрудникам университета возможностей заниматься физической культурой и спортом на имеющей и постоянно расширяемой спортивной базе университета (плавательный бассейн, спортивные и тренажерные залы, спортивные клубы). 9. Обеспечить непрерывный роста объемов и качества предоставляемых образовательных услуг инвалидам, детям-сиротам, вынужденным переселенцам и другим гражданам, требующим социальной защиты, за счет реализации адресных социальных программ, в том числе на базе центра подготовки инвалидов ВлГУ. 1. Увеличение объемов финансирования стратегической программы «Доступное жилье и социальная защита преподавателей и сотрудников ВлГУ» на 80% к уровню 2009 г. за счет увеличения объемов ведомственного жилья на балансе университета, предусматривающего компенсацию процентных выплат и гарантийное обеспечение по ипотечным программам приобретения жилья. 2. Увеличить на 80% к уровню 2009 г. объемов финансирования программ санаторно-курортного лечения преподавателей и сотрудников университета, а также их несовершеннолетних детей. 3. При обеспечении максимальной загрузки койко-мест в санаториипрофилактории для студентов ВлГУ, обеспечить рост числа койко-мест на 30%, а также увеличить качество и объемы предоставляемых в нем медицинских услуг. 4. Повысить эффективность работы системы профориентации и социальной адаптации выпускников ВлГУ, обеспечив не менее 70%-ный уровень трудоустройства выпускников с участием ВлГУ по профилю подготовки. 6. Повысить уровень постоянно действующей команды КВН до межрегионального уровня, а также обеспечить дальнейшее продвижение победителей вузовских и региональных конкурсов «Студенческая весна», «Студенческая осень», «Мисс ВлГУ», «Мистер ВлГУ». 84 8. Обеспечить увеличение предоставляемых преподавателям и сотрудникам университета возможностей заниматься физической культурой и спортом на имеющей и постоянно расширяемой спортивной базе университета (плавательный бассейн, спортивные и тренажерные залы, спортивные клубы). 9. Обеспечить непрерывный рост объемов и качества предоставляемых образовательных услуг инвалидам, детям-сиротам, вынужденным переселенцам и другим гражданам, требующим социальной защиты, за счет реализации адресных социальных программ, в том числе на базе центра подготовки инвалидов ВлГУ. 85 Подпрограммы и мероприятия, направленные на достижение поставленных цели и задач на период до 2015 г. № Название п/п подпрограммы 1. Улучшение условий жизни и социальная защита преподавателей, сотрудников и студентов ВлГУ Мероприятия подпрограммы 1) Разработка и внедрение системы добровольного медицинского страхования сотрудников ВлГУ 2) Поэтапное повышение уровня заработной платы сотрудников университета за счет внебюджетных средств 3) Сертификация рабочих мест, социальное страхование работников с вредными условиями труда. 4) Разработка и внедрение комплексной системы оценки достижений работников университета в области инновационной и творческой работы, повышения качества подготовки специалистов, конкурентоспособности и престижности университета 5) Увеличение объемов материальной помощи студентам до 15 млн руб. в год (2007 г. – 10,2 млн руб.; 2008 г. – 10,2 млн руб.) 6) Увеличение объемов материальной помощи сотрудникам ВлГУ до 3 млн руб. в год (2007 г. – 1,32 млн руб., 2008 г. – 1,64 млн руб.) 7) Достижение объемов финансирования социальных стипендий студентам в объеме не менее 40 млн руб. в год(2007 г. – 19 млн. руб., 2008 г. – 27,4 млн. Ожидаемые результаты - повышение уровня социальной защиты сотрудников ВлГУ; - повышение престижа работы в университете - рост мотивации сотрудников университета Необходимые ресурсы Бюджетные и внебюджетные средства университета - повышение уровня социальной защиты сотрудников ВлГУ - рост мотивации сотрудников университета Кадровый потенциал университета - повышение уровня социальной защиты студентов ВлГУ - повышение уровня социальной защиты сотрудников ВлГУ - повышение уровня социальной защиты студентов ВлГУ Бюджетные и внебюджетные средства университета, средства ФСС РФ Бюджетные и внебюджетные средства университета, средства ФСС РФ Бюджетные и внебюджетные средства университета, средства ФСС РФ 86 руб.) 8) Расширение возможностей предоставления образовательных услуг студентам-инвалидам до уровня не менее 200 специализированных мест по различным образовательным программам (2007 г. – 140 чел., 2008 г. – 142 чел.) 9) Увеличить количество ведомственных квартир в университете до уровня не менее 50 (2008 г. – 40 кв). 2. Здоровье через физическое воспитание, спорт, качественное профилактическое и медицинское обслуживание 1) Дотирование стоимости путевок на санаторнокурортное лечение и в оздоровительно-спортивный лагерь сотрудникам ВлГУ 2) Развитие сети здравпунктов, оборудование кабинета психологической разгрузки. 3)Наращивание объемов оказания психологической помощи студентам и сотрудникам ВлГУ на базе психологического научно-образовательного и консультативного центра ВлГУ «УНИСОН» вплоть до удовлетворения запросов всех желающих (2008 г. – 208 чел.). 4) Расширить число стационарных койко-мест в санатории-профилактории до 150 ед. (2008 г. – 100 ед.) повышение уровня социальной защиты студентов ВлГУ Бюджетные и внебюджетные средства университета, средства ФСС РФ - повышение уровня социальной защиты сотрудников ВлГУ Бюджетные и внебюджетные средства университета, средства агентства ипотечного и жилищного кредитования Бюджетные и внебюджетные средства университета - повышение уровня социальной защиты сотрудников ВлГУ - снижение уровня заболеваемости студентов и сотрудников университета - улучшение моральнопсихологического климата студентов и сотрудников университета - снижение уровня заболеваемости студентов и сотрудников университета Бюджетные и внебюджетные средства университета, средства фонда ОМС РФ Бюджетные и внебюджетные средства университета, средства фонда ОМС РФ Бюджетные и внебюджетные средства университета, средства фонда ОМС РФ 87 3. Лидерство в культурно-массовой работе Повысить уровень постоянно действующей команды КВН до национального уровня не ниже первой лиги, а также обеспечить дальнейшее продвижение победителей вузовских и региональных конкурсов «Студенческая весна», «Студенческая осень», «Мисс ВлГУ», «Мистер ВлГУ» Улучшение имиджа университета, рост уровня социальной активности студентов ВлГУ Бюджетные и внебюджетные средства университета, средства спонсоров 4. Профориентация и социальная адаптация выпускников университета 1) Проведение регулярных ярмарок вакансий для старшекурсников и выпускников ВлГУ Достижение уровня не менее 80%-ного трудоустройства выпускников с участием ВлГУ по профилю подготовки Достижение уровня не менее 80%-ного трудоустройства выпускников с участием ВлГУ по профилю подготовки Средства работодателей, фонда занятости населения РФ, университета 2) Создание и регулярное обновление информационной базы вакансий и трудоустроенных выпускников Средства работодателей, фонда занятости населения РФ, университета 88 8.8 Направление 8 Сетевые технологии удаленного доступа для обеспечения комплексного развития системы профессионального образования Владимирской области Цель направления: содействие развитию сетевого взаимодействия в удаленном доступе с использованием достижений информационно – коммуникационных технологий между участниками процесса профессионального образования во Владимирской области Отличительной чертой представляемой программы развития системы профессионального образования Владимирской области является ее изначальная ориентация на сетевое взаимодействие участников не только в аспекте сотрудничества и совместной деятельности, но и в плане практического обеспечения возможности осуществления этого взаимодействия в удаленном доступе с использованием достижений информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), в т.ч. в перспективе – с использованием возможностей суперЭВМ «Скиф Мономах», функционирующей в ВлГУ и входящей в суперкомпьютерный консорциум университетов России во главе с МГУ им. М.В. Ломоносова (г. Москва) и в национальную суперкомпьютерную технологическую платформу страны во главе с институтом программных систем РАН (г. ПереславльЗалесский). Такой принципиальный подход связан с тем, что, во-первых, речь идет об охвате всех уровней профессионального образования, в т.ч. и в удаленных территориях от областного центра – г. Владимира. Во-вторых, – развитие системы профессионального образования региона стратегически увязывается с общим социально-экономическим развитием Владимирской области в тесном контакте с высокотехнологическими секторами промышленности, сферы услуг, туризма и др. Это предполагает прямую связь с представителями соответствующего бизнес-сообщества как в регионе, так и за его пределами и непосредственное вхождение в их программы инновационного развития для разработки конкурентоспособных технологий и импортозамещения. Особенно это касается взаимодействия учреждений научнообразовательной сферы региона с госкорпорациями и компаниями с государственным участием, формирующими в настоящее время систему технологических платформ РФ, через механизм которых и будет осуществляться господдержка высокотехнологичных секторов экономики в стране. Таким образом, обеспечение такого сетевого взаимодействия всех участников инновационного процесса во Владимирской области (власть, бизнес, наука, образование) требует активного использования единого информационного пространства для всех уровней образования, для электронного документо89 оборота и для цифровых методов сопровождения производственного цикла – от генерации знаний через разработку новых/улучшающих технологий к их коммерциализации с соответствующим кадровым обеспечением. Данное взаимодействие и будет осуществляться на электронных инновационных площадках региона разного профиля, неотъемлемой частью которых является система профессионального образования Владимирской области. Эта система не только связана с подготовкой востребованных экономикой страны кадров необходимой профессиональной компетенции с широким использованием дистанционных и е-learning технологий в их обучении, но и с непосредственным выполнением совместных с бизнес-сообществом научно-технических и производственных проектов, в т.ч. в удаленных режимах с использованием систем автоматизированного проектирования для создания сложных изделий машиностроения. В этом аспекте ключевая роль принадлежит ведущему в регионе исследовательскому/инновационному университету федеральной значимости – ВлГУ, на базе которого и будет развернуто основное ядро ИКТ-инфраструктуры для предлагаемого сетевого взаимодействия. ВлГУ берет на себя ответственность за реализацию данной комплексной программы по сетевому развитию системы профессионального образования Владимирской области в кооперации с бизнессообществом. Данная программа будет являться неотъемлемой частью программы по созданию регионального сегмента электронного правительства с широким внедрением цифровых технологий удаленного доступа. Это соответствует приоритетам Минобрнауки в данном вопросе, в частности, – рекомендациям по результатам заседания Межведомственной рабочей группы по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, а также подготовки квалифицированных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий в рамках развития единой образовательной информационной среды – ЕОИС (27.12.2010г., протокол №4). Обозначенный подход определяет конкурентоспособность (среди других субъектов РФ) на федеральном уровне реализуемой программы развития профессионального образования во Владимирской области. Господдержка реализации данной программы может быть обеспечена в рамках соответствующих конкурсов Минобрнауки, а также в рамках комплексной программы «Создание в РФ технопарков в сфере высоких технологий», которая продлена до 2014 года (Минкомсвязи). Финансовое обеспечение требуемой реконструкции зданий и сооружений под конкретные мероприятия программы развития профессионального образования может производиться из бюджетов разных уровней Владимирской области. Необходимость сетевого взаимодействия и его общие принципы 90 Реализуемая концепция развития системы профессионального образования во Владимирской области основывается на наличии ведущего университета в регионе – ВлГУ, – вокруг которого предусматривается создание ресурсных центров по СПО/НПО уровням образования на базе территориальных кластеров, ассоциированных с ВлГУ и с другими вузами региона в условиях их сетевого взаимодействия с целью устойчивого социально-экономического и культурного развития Владимирской области, обеспечения доступности, высокого качества и эффективности профессионального образования, его постоянного обновления с учетом социальных и экономических потребностей региона, запросов личности, общества и государства. Проводимая в регионе единая скоординированная политика инновационного развития территории характеризуется рядом признаков. Основные из них – наличие крупного, ведущего в регионе, инновационного/исследовательского университета федерального уровня – ВлГУ – со своей технопарковой зоной, который практически осуществляет подготовку кадров всех уровней на данной территории в соответствии с требованиями рынка труда; сочетание многоукладности экономики региона и явно выраженных приоритетов ее развития; тесное взаимодействие и сотрудничество крупных системообразующих отраслевых предприятий федерального уровня с профильным малым и средним бизнесом под патронажем региональных властей. Стратегия, которая реализуется во Владимирской области по стимулированию инноваций в регионе, базируется на доминанте удовлетворения запросов рынка, включая не только модернизацию уже выпускаемой продукции, но и освоение новых ниш рынка с продукцией, не имеющих мировых аналогов. При этом акцент делается на стимулировании малых компаний типа «спин-офф», ассоциированных с крупным бизнесом (устойчиво стоящим на рынке), которые имеют возможность сразу включиться в высокотехнологичное производство в условиях гибкого реагирования на запросы рынка в отличие от «посевных» малых предприятий типа «старт-ап», действующих изолированно и которым еще надо побороться за свое место на рынке. Главные задачи на этом пути, требующие сетевых технологий для своего решения, в настоящее время сводятся, во-первых, к интеграции в рамках единого институционального объединения научно-образовательной сферы региона в целом и профессионального образования всех уровней в особенности, концепция которого уже разработана и утверждена на Совете ректоров вузов Владимирской области 02.03.2010г. Она предусматривает функционирование сети ресурсных центров на базе образовательных территориальных кластеров ассоциированных с ведущим в регионе университетом – ВлГУ – в г.Владимир и вузов 91 в г.Ковров, г.Муром (филиал ВлГУ), г.Гусь-Хрустальный (филиал ВлГУ) и г.Александров (см. вкладку). Во-вторых, – к созданию привлекательного инвестиционного климата в регионе для отечественного и зарубежного бизнеса, которому нужны новые кадры для освоения будущего производства. В-третьих, – к мобилизации всех ресурсов (материально-технических, интеллектуальных и людских) Владимирской области на определенных государством пяти стратегических векторах экономической модернизации страны, которые требуют обеспечения специалистами с соответствующими профессиональными компетенциями от рабочих специальностей до направлений подготовки по уровням высшего образования. Владимирская область в отсутствие общезначимых на федеральном уровне природных ресурсов и добывающих отраслей должна позиционировать себя как территория инновационного развития. Именно для такой территории чрезвычайно перспективно создание интегрированных научно-образовательных центров, которые бы объединяли внутри себя науку, учреждения высшего и среднего/начального специального образования и производственные предприятия, в рамках сетевого взаимодействия по непосредственному участию в осуществлении инновационных разработок. Эти подходы могли бы стать приоритетными при модернизации системы профессионального образования в целом во Владимирской области. Наиболее адекватным механизмом для реализации этого плана в регионе должна стать сеть ресурсных центров СПО/НПО при ве92 дущем региональном университете – ВлГУ – и других вузов-партнеров, которая обеспечит всю производственную цепочку высокотехнологичных секторов промышленности, не только для решения задач социально-экономического развития Владимирской области, но и в аспекте государственных приоритетов в целом по стране. Конкретные формы интеграции участников, объединенных сетевым взаимодействием, которые будут реализуемы в таком сложном сообществе партнеров – по возрастающей – ассоциация/некоммерческое партнерство, консорциум, холдинг/корпорация, – определяются разным уровнем институционального объединения в зависимости от конкретно поставленных целей и решаемых задач, а также имеющейся политической воли к объединению. ВлГУ сам по себе крайне заинтересован в данном типе интеграции системы профессионального образования, а тем более, – в формировании подразделениями университета совместных структур с научно-технической и производственной сферами на территории инновационного развития – Владимирской области – как необходимых элементов сети. Организационная структура такого сетевого взаимодействия и его функциональная схема показаны на приводимых ниже двух вкладках. Данная схема сетевого взаимодействия строится по принципу создания сети центров обработки данных разного иерархического уровня (с соответствующим авторизованным допуском к разного типа информации для пользователей). Эти центры обработки данных включают в себя как образовательную часть обучения в удаленном доступе (учебные планы и программы, собственно учебные курсы, задания, текущий тестовый контроль процесса обучения и т.д.), так и информационно-аналитическую и прогнозную управленческую часть, в т.ч. с соответствующими ссылками на другие/внешние информационные ресурсы, доступные участникам сети. При этом предполагается широкий электронный обмен между федеральным, региональным и муниципальным уровнями. 93 , 94 95 Предлагаемая программа действий по развитию системы профессионального образования во Владимирской области на сетевых принципах предполагает широкое внедрение новых подходов и технологий для организации образовательного процесса. В частности, внедрение новых технологий образования в ВлГУ происходит в условиях активного развития системы дистанционного обучения на базе Центра дистанционного обучения (ЦДО) ВлГУ. В настоящее время дистанционные технологии в очном обучении применяются практически на всех факультетах университета. На сайте ЦДО размещены и постоянно обновляются электронные учебно-методические комплексы, базирующиеся на учебных планах специальностей, средства администрирования учебного процесса (включая базы данных студентов), программные средства для подготовки учебнометодических материалов и средства удалённого тестирования (включая режим видеоконференций). С 2007 г. введена в эксплуатацию в учебный процесс ВлГУ система дистанционного обучения «Microsoft Class Server», в которой формируются электронные материалы, поддерживающие обучение специальностей дистанционного обучения (ДО). На сервере ЦДО установлена и в 2007/2008 учебном году внедрена в учебный процесс свободно распространяемая система с открытым кодом Moodle, позволяющая расширить функциональные возможности системы интернет-обучения за счёт дополнительных сервисов и разрабатывать собственные программные средства. Это позволило перевести на современные образовательные технологии значительную часть учебного процесса для студентов заочного обучения. Внедрение данных технологий в учебный процесс дневного обучения позволило оптимизировать аудиторную нагрузку на студента, увеличив долю самостоятельной работы и усилив контроль за самостоятельной работой студента. Образовательные программы благодаря изменению формы преподавания и роли преподавателя в учебном процессе студента, особенно старших курсов, стали более ориентированы на результат. Использование в рамках дистанционных образовательных технологий современных систем тестирования и автоматизированного контроля за выполнением заданий студентами позволили сделать более гибкими методы оценки академических достижений студентов. Создана рабочая группа для непрерывной подготовки и совершенствования учебно-методической литературы для ДО. К настоящему времени преподавателями университета передано в ЦДО, обработано и размещено на серверах ДО около 600 полных учебно-методических комплексов (УМК). Всего для студентов университета ведутся занятия с использованием дистанционных технологий по более 50 дисциплинам. В 2008 году реализован проект по созданию 96 совместной Лаборатории дистанционных образовательных технологий исследовательского института ИнтерЛабс Университета Бредли (США) и Центра дистанционного обучения ВлГУ. Она оснащена программно-аппаратным комплексом подготовки учебного контента на основе современных потоковых webтехнологий; серверами для обеспечения учебного процесса на основе дистанционных образовательных технологий; студией для разработки учебных онлайн-курсов; компьютерным классом для проведения курсов повышения квалификации ППС по дистанционному обучению, записями видео-курсов дисциплин для проведения занятий со студентами и исследовательских работ в области web-технологий. В рамках созданного Центра электронного обучения в учебный процесс ВлГУ активно внедряются технологии e-learning. В течение 2007/2008 и 2008/2009 учебных годов мультимедийными средствами оснащены около 60 аудиторий университета. Преподавателями подготовлены более 700 мультимедийных курсов. В настоящее время ВлГУ проходит процедуру международной сертификации e-learning технологий. Все эти достижения ВлГУ могут быть масштабированы на весь регион. Мероприятия, планируемые к реализации в рамках направления Организация такого сетевого взаимодействия предполагает осуществление следующих перечисленных ниже мероприятий. 1. Создание условий для совместной деятельности участников сети возможность проявления собственной инициативы возможность коллективной поддержки и оценки своей инициативы возможность участия в складывании общей цели, общей системы ценностей (профессиональных) возможность участия в формировании общих критериев эффективности деятельности возможность представлять совместную деятельность возможность участия в управлении совместной деятельностью, влияния на распределение ресурсов для осуществления деятельности. 2. Создание единой информационной среды возможность предоставлять информацию о своей деятельности другим участникам сети возможность иметь информацию о деятельности других участников сети создавать собственные каналы информации становиться частью других информационных каналов широкое использование технологий виртуальных частных сетей. 97 3. Определение основных принципов реализации сетевых инновационных образовательных программ Проблема совершенствования механизма взаимодействия вузов и образовательных учреждений разного уровня, во-первых, между собой и, во-вторых, – с другими партнерами, включая организации бизнес-сообщества для цели коммерческой реализации интеллектуальной собственности, относится к числу наиболее важных аспектов экономического развития как в образовательном, так и в научно-техническом/инновационном сегменте. Важнейшим инструментом решения этих задач – внедрение сетевых технологий удаленного доступа для совместной деятельности. Система должна обеспечить в удаленном доступе сопровождение и поддержку принятия управленческих решений для стабильного развития системы высшей школы с обеспечением продвижения передовых разработок на российский и международный рынки. Она должна также обеспечивать проведение экспертизы достигнутых результатов, выявлять наиболее пригодные для коммерциализации разработки (в т.ч. инновационные образовательные программы), определять их потенциал для реализации на внутреннем и внешнем рынках продукции и услуг, подготавливать предложения по развитию и внедрению имеющихся наработок. 98 9. План мероприятий по реализации Программы 1.1 Всего, тыс. руб. № п/п Объем финансирования В том числе за счет средств ВнебюдисполнитеСрок исФедеМестнаименование мероприятия результат Бюджежетли полнения рального та Вл. ных ный бюдобл исбюджет жета точников 1. Формирование эффективной территориально отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда Анализ прогнозных потребностей в РЦ СТВ 2011Наличие системы прогнозирования поВлГУ, Департрудовых ресурсах. 2015 требностей региона в трудовых ресурсах тамент по 7000 3500 2500 500 500 труду и занятости 1.2 1.3 1.4 1.5 Мониторинг соответствия существующей структуры подготовки по программам профессионального образования прогнозу потребности Владимирской области в трудовых ресурсах Формирование перечня востребованных региональной экономикой профессий/ специальностей/направлений подготовки, систематизированного по укрупненным группам специальностей. РЦ СТВ ВлГУ Департамент образования, Департамент по труду и занятости РЦ СТВ ВлГУ Департамент образования, Департамент по труду и занятости Разработка регламента формирования ежегодного государственного (регионального) задания на подготовку кадров за счет средств областного бюджета в областные учреждения профессионального образования и конкурсного порядка его размещения на территории Владимирской области. Стимулирование развития механизмов Департамент 20112015 20112015 2011 2011 Обеспечение мониторинга соответствия подготовки по программа профессионального образования потребности региона в трудовых ресурсах Наличие перечня востребованных региональной экономикой профессий/ специальностей/направлений подготовки, систематизированного по укрупненным группам специальностей. Наличие регламента формирования ежегодного государственного (регионального) задания на подготовку кадров за счет средств областного бюджета Наличие Соглашения о взаимодействии 2900 0 2000 400 500 1400 0 1000 200 200 800 300 300 100 100 1500 700 500 100 200 99 взаимодействия системы профобразования образования, с работодателями и перспективными Департамент по труду и рынками труда. системы профессионального образования с работодателями и перспективными рынками труда занятости ВлГУ, АРТ, ТПП 2. Развитие организационно-экономических и финансовых механизмов регулирования региональной системы профессионального образования 2.1 2.2 2,3 2.4 2.5 Разработка, общественное обсуждение и утверждение Комплексного плана развития сети учреждений профессионального образования Владимирской области в соответствии с приоритетами ее социальноэкономического развития. Реструктуризация и реорганизация региональной сети учреждений профессионального образования для повышения эффективности взаимодействия с заказчиками и потребителями образовательных услуг. Обеспечение координации в управлении отраслевыми учреждениями СПО путем передачи (делегирования) части функций государственного управления учебными заведениями СПО отраслевого регионального подчинения Департаменту образования Администрации Владимирской области. Поэтапный перевод бюджетных учреждений областной системы профессионального образования в статус автономных учреждений Департамент образования, ВлГУ 2011 Департамент образования, ВлГУ 2011 2012 Департамент образования 2011 Формирование многоуровневых образовательных кластеров довузовского профессионального образования в статусе государственных автономных учреждений СПО с филиальной сетью Департамент образования, ВлГУ Департамент образования по особому графику в соответствии с КПР по особому графику в соответствии с КПР Комплексный план развития сети учреждений профессионального образования Владимирской области в соответствии с приоритетами ее социальноэкономического развития.(КПР) Оптимизированная региональная сеть системы профессионального образования Соглашение между Министерством образования и науки РФ и Департаментом образования Администрации Владимирской области 1200 500 500 100 100 321000 100000 200000 20000 1000 1240 1000 200 20 20 6400 4000 2000 200 200 4400 2000 2000 200 200 Наличие автономных образовательных учреждений Наличие многоуровневых образовательных кластеров довузовского профессионального образования 100 2.6 2.7 2.8 3.1 3.2 3.3 3.4 4.1 Развитие систем дистанционного и Департазаочного образования для оптимизации мент обрапрофессиональной подготовки кадров зования, ВлГУ Оснащение и «запуск» ресурсных центров Департадля приоритетных секторов развития эко- мент обраномики Владимирской области зования 20112015 Система дистанционного и заочного профессионального образования по особому графику в соответствии с КПР 20112015 Наличие и функционирование ресурсных центров для приоритетных секторов развития экономики Владимирской области 12000 5000 5000 1000 1000 93300 60000 30000 3000 300 Разработка предложений по порядку и Департамент Формирование механизмов софинансиусловиям размещения средств на образования, рования и стимулирование подготовки подготовку кадров для своих нужд Департамент кадров для нужд работодателей работодателями, включая возможности по труду и 600 300 100 100 100 софинансирования такой подготовки за занятости, счет бюджетных средств. Стимулирование ВлГУ, АРТ, размещения средств на подготовку кадров ТПП для своих нужд работодателями. 3. Мониторинг и организация информационного сопровождения реализации Программы модернизации профессионального образования Владимирской области Формирование регионального сегмента ин- ВлГУ, Де2011 Наличие регионального сегмента ИС формационной системы мониторинга мо- партамент ММПО Владимирской области. 2400 1000 1000 200 200 дернизации профессионального образова- образования ния (ИС ММПО) Владимирской области. Обучение персонала, обеспечивающего ра- ВлГУ, Де2012 Наличие образовательных сертификатов боту ИС ММПО и использующего ИС партамент у персонала, обеспечивающих работу 1700 1000 500 100 100 ММПО в своей работе. образования ИС ММПО Мониторинг реализации Программы с пе- ВлГУ, Де2011Обеспечение мониторинга реализации риодичностью и с регламентами, установ- партамент 2015 Программы с периодичностью и с ре5500 2500 2500 250 250 ленными федеральной ИС ММПО. образования гламентами, установленными федеральной ИС ММПО. Информационное сопровождение ВлГУ 2011 Обеспечение информационного сопрореализации мероприятий Программы 2015 вождения реализации мероприятий Про6000 3000 2500 250 250 граммы 4. Обеспечение разработки, внедрения и сопровождения профессиональных образовательных программ в соответствии с требованиями регионального рынка труда Формирование регионального государ- Департамент 2011Обеспечение кадровой потребности эко1400 0 1000 200 200 ственного заказа на профессиональные об- образования, 2015 номики региона Департамент 101 4.2 4.3 4.4 4.5 разовательные программы, соответствующие кадровым потребностям экономики Владимирского региона. Организация деятельности Экспертного совета при Департаменте образования с участием работодателей для экспертизы учебно-методических комплексов, формируемых в образовательных учреждениях на основе ФГОС нового поколения. Формирование нормативного обеспечения введения регионально-значимой вариативной части ОПОП НПО/СПО/ВПО Разработка методических регламентирующих документов, обеспечивающих качество создаваемых в учебных заведениях учебнометодических комплексов на основе ФГОС нового поколения. по труду и занятости, АРТ, ТПП Департамент образования, АРТ, ТПП Департамент образования, ВлГУ, АРТ, ТПП ВлГУ, образовательные учреждения региона НПО/СПО Введение критериев, показателей и норм, Департасвязанных с качеством и региональной зна- мент обрачимостью профессиональных образова- зования тельных программ учреждений профессионального образования, в процедуры аккредитации учебных заведений, аттестации педагогических и руководящих работников системы довузовского профессионального 20112015 20112012 2011 2012 Обеспечение участия работодателей в экспертизе учебно-методических комплексов, формируемых в образовательных учреждениях на основе ФГОС нового поколения Обеспечение введения регионально значимой вариативной части ОПП. Концепция вариативной составляющей ОПОП НПО/СПО/ВПО, согласованная с работодателями. План мероприятий по ее реализации; нормативный акт Департамента образования «Об установлении региональных требований к качеству начального и среднего профессионального образования посредством вариативной составляющей основных профессиональных образовательных программ НПО/СПО/ВПО во Владимирской области» Примерные учебные планы по профессиям и специальностям НПО/СПО/ВПО в части региональных норм в пределах времени, отведенного на вариативную составляющую; примерные региональные учебные программы, определяющие регионально-значимое содержание профессионального образования и т.д. Система критериев, показателей и норм, связанных с качеством и региональной значимостью профессиональных образовательных программ учреждений профессионального образования. 0 0 0 0 0 650 0 500 100 50 2200 1500 500 100 100 0 102 4.6 4.7 4.8 5.1 образования, отраслевую систему оплату труда (стимулирующие выплаты) и другие региональные управленческие инструменты. Разработка комплекса мероприятий, способствующих повышению престижа рабочих специальностей, включая использование возможностей социальной рекламы, ознакомление учащихся образовательных учреждений с перспективами трудоустройства по выбираемой специальности и условиями работы на предприятиях и в организациях, проведение дней открытых дверей в учреждениях начального и среднего профессионального образования с привлечением выпускников, добившихся существенных результатов в профессиональной деятельности. Проведение мастер – классов по ведущим профильным профессиям и специальностям с участием представителей работодателей. Департамент образования, Департамент по труду и занятости 2011 Комплекс мероприятий, способствующих повышению престижа рабочих специальностей, включая использование возможностей социальной рекламы, ознакомление учащихся образовательных учреждений с перспективами трудоустройства по выбираемой специальности и условиями работы на предприятиях и в организациях, проведение дней открытых дверей в учреждениях начального и среднего профессионального образования с привлечением выпускников, добившихся существенных результатов в профессиональной деятельности. Научно – методическое обеспечение проведения мастер – классов по ведущим профильным профессиям и специальностям с участием представителей работодателей 1650 1000 500 Департа2012мент обра2015 зования, ВлГУ, обра1300 500 200 зовательные учреждения НПО/СПО Разработка комплекса мер дополнительной Департа2012Обеспечение дополнительной материматериальной и нематериальной поддержки мент обра2015 альной и нематериальной поддержки выпускников учреждений СПО/НПО, зования выпускников учреждений СПО/НПО, 6400 5000 1000 избравших работу по профильной избравших работу по профильной спеспециальности. циальности. 5. Формирование независимой системы оценки качества профессионального образования на уровне региона Формирование пакета документов и прохождение процедуры наделения полномочиями регионального центра оценки и сертификации квалификаций при Торговопромышленной палате Владимирской области в составе регионального сегмента общероссийской системы сертификации ква- ВлГУ, Департамент образования, ТПП 2011 Нормативно – методическое обеспечение оценки и сертификации квалификаций выпускников системы профессионального образования 920 600 200 100 50 100 500 200 200 20 100 103 5.2 5.3 5.4 6.1 6.2 6.3 лификаций. Организация сертификации квалификаций выпускников учреждений НПО/СПО на повышенный квалификационный разряд по рабочим профессиям приоритетных секторов развития экономики Владимирской области Подготовка пакета документов, обеспечивающих статус и процедуры проведения общественно-профессиональной оценки профессиональных образовательных программ, в том числе - Положение «О проведении общественно-профессиональной оценки профессиональных образовательных программ во Владимирской области». Подготовка ежегодного публичного отчета по результатам деятельности общественнопрофессиональной системы оценки качества профессионального образования. Департамент образования, ТПП 2012 2015 Департамент образования, ВлГУ, АРТ, ТПП 2011 Наличие и функционирование системы сертификации учреждений НПО/СПО на повышенный квалификационный разряд по рабочим профессиям приоритетных секторов развития экономики Владимирской области Нормативно – методическое обеспечение проведения общественно – профессиональной экспертизы. Положение «О проведении общественно-профессиональной оценки профессиональных образовательных программ во Владимирской области». Наличие системы публичного отчета по результатам деятельности общественнопрофессиональной системы оценки качества профессионального образования 3200 2000 1000 100 100 1700 1000 500 100 100 Департа2011мент обра2015 зования, 0 ВлГУ, АРТ, ТПП 6. Развитие системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для реализации программы модернизации профессионального образования Владимирской области Создание системы базовых центров повышения квалификации и переподготовки. Создание базового института повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров на базе ИПКиПК ВлГУ, КИ ВлГУ, ВИПКРО. Разработка регионального заказа, аккумулирующего количественные и качественные требования к повышению квалификации целевых групп специалистов, обеспечивающих процессы модернизации системы профессионального образования во Владимирской области. Формирование регионального нормативнорегламентирующего обеспечения введения модели персонифицированного финансиро- Департамент образования, ВлГУ 20122013 Департамент образования, Департамент по труду и занятости 20122015 Департамент образования, 2012 Наличие и функционирование Системы базовых центров повышения квалификации и переподготовки. Наличие системы регионального заказа по повышению квалификации целевых групп специалистов, обеспечивающих процессы модернизации областной системы профессионального образования Наличие системы персонифицированного финансирования повышения квалификации научно – педагогических ра- 933000 600000 300000 30000 3000 500 50 50 0 600 104 6.4 6.5 6.6 7.1 7.2 вания повышения квалификации научно – педагогических работников, рабочих, специалистов и руководителей учреждений образования, предприятий и организаций области. Формирование регионального нормативнорегламентирующего обеспечения введения модульно-накопительной системы повышения квалификации научно – педагогических работников, рабочих, специалистов и руководителей учреждений и предприятий ВлГУ Департамент образования ботников, рабочих, специалистов и руководителей учреждений образования, предприятий и организаций области. Наличие нормативнорегламентирующего обеспечения введения модульно-накопительной системы повышения квалификации научно – пе1100 500 500 дагогических работников, рабочих, специалистов и руководителей учреждений и предприятий Создание Регионального депозитария про- Департа2012 Наличие Регионального депозитария грамм и программных модулей повышения мент обрапрограмм и программных модулей поквалификации научно – педагогических зования, вышения квалификации научно – педаработников, рабочих, специалистов и руко- ВлГУ, гогических работников, рабочих, специ1600 1000 500 водителей учреждений образования, пред- учреждения алистов и руководителей учреждений приятий и организаций на общедоступном НПО/СПО образования, предприятий и организасайте в сети Интернет. ций на общедоступном сайте в сети Интернет. Организация повышения квалификации Департа2013 Наличие системы повышения квалифинаучно – педагогических работников, мент обракации научно – педагогических работнирабочих, специалистов и руководителей зования, ков, рабочих, специалистов и руководиучреждений образования, предприятий и ВлГУ телей учреждений образования, предорганизаций с использованием механизмов приятий и организаций с использовани3400 2000 1000 персонифицированного финансирования, ем механизмов персонифицированного модульно-накопительной системы и финансирования, модульнозачетных единиц по индивидуальным накопительной системы и зачетных едиобразовательным траекториям. ниц по индивидуальным образовательным траекториям. 7. Развитие и реструктуризация системы профессионального образования на базе ведущего вуза в регионе - ВлГУ Реорганизация ГОУ ВПО «Владимирский ВлГУ 2011Создание многопрофильного многогосударственный университет» 2015 уровневого образовательного учреждения, реализующего все формы профес24700 10000 3700 сиональной подготовки и переподготовки кадров по приоритетным направлениям развития экономики области Реструктуризация реализуемых образова- ВлГУ 2011– изменение структуры контингента 3700 2000 1000 2012 50 50 50 50 200 200 1000 10000 500 200 105 7.3 7.4 7.5 7.6 тельных программ 2015 Реорганизация структуры управления обра- ВлГУ зовательной деятельностью университета 20112015 Повышение мотивации персонала универ- ВлГУ ситета Интеграция реализуемых образовательных ВлГУ программ с потребностями рынка труда разработка и утверждение кадровой поли- ВлГУ тики университета применительно к работникам, занятым в научной сфере 20112015 20112015 20112015 обучающихся; – повышение качества образовательного процесса. – повышение востребованности выпускников университета на рынке труда; – развитие интеграции университета и бизнес-сообщества. – повышение эффективности системы управления университетом; – повышение уровня мотивации персонала университета; – повышение рейтинга кафедр; – обеспечение внутриуниверситетской кооперации кафедр – повышение эффективности системы управления университетом; – рост качества образовательного процесса – повышение уровня остепененности ППС ВлГУ; – повышение уровня заинтересованности и качества подготовки потенциальных научных работников ВлГУ в рамках учебного процесса. – повышение конкурентоспособности выпускников ВлГУ на рынке труда; – увеличение удельного веса подготовки специалистов по заявкам предприятий и организаций – повышение интегрированности реализуемых образовательных программ и потребностей бизнес-сообщества; – улучшение имиджа ВлГУ – утвержденный и доведенный до сведения каждого работника вуза документ «Кадровая политика ВлГУ», определяющий приоритеты и ключевые положения развития кадрового потенциала 16050 10000 1000 50 5000 1650 1000 100 50 500 2500 1000 500 500 500 55000 50000 5000 106 7.7 7.8 7.9 разработка и начало реализации положений ВлГУ молодежной политики университета, ориентированной на повышение привлекательности работы в научной сфере среди молодых разработка и начало реализации программы ВлГУ обеспечения ведущих и наиболее перспективных молодых ученых ВлГУ жилищными условиями за счет возможностей и ресурсов университета перепрофилирование существующей лабо- ВлГУ 20112015 20112015 2011- ВлГУ в научной сфере; – приток высококвалифицированных научно-педагогических кадров из других вузов региона; – повышение уровня лояльности персонала ВлГУ к своей организации и её руководству. – увеличение числа молодых ученых, занятых в научных исследованиях и разработках ВлГУ, не менее чем на 10% за плановый период; – снижение удельного веса докторов наук пенсионного возраста в их общей структуре до уровня, не превышающего 50%; – рост объемов федерального и хоздоговорного финансирования исследований молодых ученых не менее чем на 30% за плановый период; – наращивание объемов НИРС ВлГУ, выражающееся в ежегодном увеличении основных показателей НИРС не менее чем на 20%. – рост числа докторантов и ученых, активно занимающихся подготовкой докторских диссертаций во ВлГУ, не менее чем на 15% в год; – увеличение коэффициента постоянства кадров университета, работающих в сфере науки на 10%; – привлечение для постоянной научноисследовательской работы во ВлГУ со стороны ежегодно не менее 5 докторов наук, профессоров. – увеличение удельного веса лаборатор- 13500 10000 15000 10000 121500 100000 1000 500 2000 5000 1000 500 107 20000 7.10 7.11 7.12 раторной научной базы университета под приоритетные направления развития науки РФ 2015 расширение участия ученых ВлГУ в феде- ВлГУ ральных и региональных финансируемых программах и проектах по приоритетных направлениям развития науки РФ 20112015 создание центров коллективного пользова- ВлГУ ния обновление лабораторной технической базы материально- ВлГУ 20112015 20112015 ной базы, специализированной на приоритетных направлениях развития науки в РФ, до уровня не ниже 15%; – увеличение удельного веса объемов финансирования научных исследований, по тематике приоритетных направлениях развития науки в РФ, до уровня не ниже 20%; – обеспечение роста удельного веса научных работников университета, вовлеченных в исследования по приоритетным направлениям развития науки в РФ, в их общей численности до уровня не ниже 25%; – обеспечение устойчивых темпов роста числа и объемов финансирования научных исследований ВлГУ, осуществляемых по тематике приоритетных направлениях развития науки в РФ, не менее чем на 10% в год. – увеличение количества поддержанных госбюджетным финансированием научно-исследовательских проектов, осуществляемых во ВлГУ в среднем на 1015% в год; – увеличение количества и объемов научно-исследовательских работ, выполняемых совместно с другими вузами, НИИ и предприятиями, реализуемых полностью или частично на базе университета. – снижение и удержание среднего возраста и уровня износа лабораторной материально-технической базы научных исследований университета до среднего возраста по вузам России; 21500 1000 500 20000 21500 1000 500 20000 3000 600 20000 123600 100000 108 7.13 7.14 7.15 7.16. 7.17 выделение дополнительных площадей под ВлГУ проведение крупных научных исследований и организацию новых научных лабораторий. 20112015 создание межкафедральных и межфакуль- ВлГУ тетских научно-исследовательских институтов и лабораторий 20112015 разработка и инициирование проектов ин- ВлГУ теграции (или партнерства) с крупными и лидирующими НИИ РАН и предприятиями региона 20112015 открытие в дополнение к региональной ВлГУ программе поддержки научных исследований Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ), аналогичной программы Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ) 20112015 создание в университете обособленного ВлГУ управления НИД путем реорганизации структуры НИСа; 20112015 – повышение уровня заинтересованности и качества подготовки потенциальных научных работников ВлГУ в рамках учебного процесса; – повышение качества научных результатов и их экспериментальной апробации. – увеличение объемов и масштабов научных исследований ученых ВлГУ; – вовлечение в осуществление научных исследований большего числа человек, в том числе студентов, аспирантов и сотрудников. – рост числа междисциплинарных научных исследований в университете; – получение новых научных результатов за счет использования научных достижений смежных областей. – повышение научного уровня и степени признания научных исследований ученых ВлГУ за счет совместной работы с ведущими учеными; – увеличение объемов госбюджетного и хоздоговорного финансирования научных исследований ВлГУ. – увеличение объемов госбюджетного финансирования по лини РГНФ не менее чем на 25% в год; – повышение уровня гуманитарных и экономических научных исследований, а также их внешнего признания. – улучшение взаимодействия всех структур и подразделений, обеспечивающих осуществление научных исследований ВлГУ; – повышение эффективности работы 1100 55600 50000 5600 51600 50000 500 100 500 500 100 5000 500 100 5000 500 100 1000 200 200 109 7.18 7.19 7.20 7.21 7.22 введение регулярной практики проведения ВлГУ вузовских и региональных конкурсов лучших научных достижений организация в структуре управления НИД ВлГУ регионального центра защиты, охраны интеллектуальной собственности и патентоведения 20112015 20112015 введение практики формирования на ка- ВлГУ федрах и факультетах ВлГУ тематик фундаментальных исследований и плановых показателей объемов публикаций и монографий в центральной печати 20112015 завершение ремонтных работ по оборудованию МБИ «Перспектива» на базе университета 20112015 завершение формирования и расширение региональной технопарковой зоны вокруг университета ВлГУ ВлГУ 20112015 ученых ВлГУ за счет комплексного сопровождения их научноисследовательских проектов (не менее трех крупных проектов в год). – повышение уровня мотивированности сотрудников университета к получению наивысших научных результатов; – создание регулярно обновляемой базы лучших научных результатов университета на основе обработки заявок, предоставляемых на конкурс – создание информационной базы данных по интеллектуальной собственности в регионе; – увеличение числа заявок на получение прав на интеллектуальную собственность, в том числе от ученых ВлГУ; – увеличение степени защищенности и востребованности объектов интеллектуальной собственности в регионе. – повышение уровня и объемов фундаментальных исследований на кафедрах ВлГУ; – рост числа публикаций в центральной печати не менее чем на 10% в год. – около 150 кв. м подготовленных площадей для размещения инкубируемых малых предприятий; – не менее 20 кандидатов на первичное размещение на территории бизнес инкубатора, выявленных по результатам конкурса. – увеличение числа сотрудничающих с ВлГУ в научно-технической и инновационных сферах предприятий на 1520% в год; 850 300 150 400 2500 400 100 2000 500 500 7000 5000 15500 50000 2000 10000 500 110 5000 7.23 7.24 7.25 7.26 7.28 7.29 7.30 создание базы данных перспективных наукоемких проектов и технологий, потенциально коммерциализуемых в форме инноваций ВлГУ создание и организация работы экспертных советов по внедрению научных разработок на предприятиях области ВлГУ расширение частно-государственного партнерства в сфере инноваций создание фонда развития ВлГУ «Перспектива», учредителями которого выступят ЗАО «РОЭЛ-ГРУПП» и ВлГУ подписание соглашения между ВлГУ и ООО «Национальным кадровым центром «Университет» об открытии кадрового центра «Университет-Владимир» разработка основных положений и принципов формирования предпринимательской культуры сотрудников и обучающихся в университете разработка образовательных программ, курсов, факультативных дисциплин, в рамках которых формируется предпринимательская ВлГУ 20112015 ВлГУ 20112015 20112015 20112015 ВлГУ 20112015 ВлГУ 20112015 ВлГУ 20112015 – рост числа заявок на вузовские, региональные и федеральные конкурсы лучших инновационных разработок не менее, чем на 10% в год – увеличение удельного веса коммерциализованных результатов прикладных научных исследований и разработок не менее, чем на пять процентных пунктов в год; – повышение уровня информированности общества об инновационных достижениях ВлГУ – рост числа внедренных в производство результатов научных исследований и разработок не менее, чем на 10% в год; – увеличение числа совместных инновационно-технологических проектов с предприятиями области - увеличение числа финансируемых государством инновационных проектов; - привлечение частных инвесторов для финансирования реализуемых инновационных проектов - повышение уровня лояльности персонала университета по отношению к руководству; - рост числа коммерциализируемых инновационных идей и продуктов 500 200 100 200 250 100 50 100 2500 1000 500 1000 2000 2050 2000 1000 500 50 111 500 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 культура 8. Сетевые технологии удаленного доступа для обеспечения комплексного развития системы профессионального образования Владимирской области Создание условий для совместной деятель- Департа2011 Концепция сетевого взаимодействия ности участников сети мент обраучастников 510 300 150 60 зования Создание единой информационной среды ВлГУ, Де2011 Реализация проекта «Единая информапартамент ционная среда» 640000 400000 200000 10000 30000 образования Определение основных принципов ВлГУ, Де2011 Реализация сетевых инновационных обреализации сетевых инновационных партамент разовательных программ 1320 1000 200 100 20 образовательных программ образования Формирование и утверждение в установ- ВлГУ, Де2011 Нормативно – методическое обеспечеленном порядке пакета регионального нор- партамент ние функционирования ресурсных ценмативного и методического обеспечения образования тров для приоритетных секторов развиреализации сетевых образовательных протия экономики Владимирской области грамм на базе ресурсных центров для прио(машиностроение и металлообработка, 430 0 300 100 30 ритетных секторов развития экономики строительный комплекс, АПК и др.). Владимирской области (машиностроение и металлообработка, строительный комплекс, АПК и др.). Реализация сетевых образовательных ВлГУ, Де2012 Наличие функционирующей системы программ по современным партамент 2015 сетевых образовательных программ производственным технологиям образования 4000 2000 1000 500 500 (машиностроение и металлообработка, строительный комплекс, АПК) на базе областных ресурсных центров 112 10 Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы 10.1. Положительные последствия для социально-экономического развития Владимирской области Снижение социальной напряженности в обществе за счет: - ликвидации дисбаланса между кадровым спросом экономики Владимирской области и предложением со стороны учреждений профессионального образования региона; - разработки и внедрения механизмов адекватного реагирования системы профессионального образования на изменение количественных и качественных требований к подготовке кадров, разработки профессиональных образовательных программ и оценки качества образования, позволят в среднесрочной перспективе достичь динамического равновесия спроса и предложения рабочей силы на областном рынке труда, что значительно снизит риск невостребованности выпускников учреждений ВПО/СПО Экономия бюджетных средств: - на затратах, связанных с обучением по невостребованным специальностям; - на затратах, связанных с переобучением (переквалификацией) нетрудоустроенных выпускников. Создание модели инновационного развития территории как высокотехнологичного кластера с участием научно-образовательного сообщества в рамках единого комплекса. Этот комплекс предполагает, в частности, объединение всей системы профессионального образования разных уровней (в т.ч. и профессиональную подготовку/переподготовку кадров, дополнительное/опережающее образование). Предлагаемая модель сетевого взаимодействия образовательных учреждений разного уровня профессионального образования, которая основывается на виртуальной образовательной сети, будет обеспечивать реализацию надёжной, безопасной, масштабируемой, управляемой и целостной инфраструктуры информационной аналитической системы (ИАС) управления сетевым взаимодействием образовательных учреждений Владимирской области. 10.2 Внешние риски реализации программы - демографическая ситуация (продолжающееся снижение числа потенциальных абитуриентов системы профессионального образования); - ограничение федеральной законодательной базы межведомственного взаимодействия в процессе оптимизации сети; 113 - низкий уровень престижа рабочих профессий среди молодежи и их родителей; - отсутствие соответствующего финансирования программных мероприятий; - недостаточность на уровне региона и образовательных учреждений экономических ресурсов для введения ФГОС НПО/СПО нового поколения (комплекты лицензионного программного обеспечения, перечни современного оборудования для кабинетов, лабораторий, мастерских, нормативы оснащенности библиотек, в том числе - количество компьютеров с выходом в Интернет в читальных залах для организации самостоятельной работы обучающихся и т.д.). 10.3 Внутренние риски реализации Программы По мере реализации Программы могут возникнуть следующие негативные социальные последствия внутри регионального педагогического сообщества: - возникновение социально-психологической напряженности в педагогическом сообществе как реакции на участие работодателей и местного сообщества в процедурах оценки результативности деятельности педагогов, аккредитации учебных заведений; - конфликтные ситуации при реструктуризации сети и реорганизации учебных заведений. Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков планируется: информационная кампания во внешней среде, среди педагогической общественности и персонала отрасли, предупреждающая возникновения конфликтных ситуаций, разъясняющая преимущества и отдаленные позитивные последствия проводимых преобразований; поэтапность и преемственность преобразований; формирование необходимого и достаточного информационного, нормативного, методического, кадрового обеспечения каждого направления работ до введения мероприятий в массовую практику. 11 Основные социально – экономические показатели реализации Программы Выполнение программы развития профессионального образования Владимирской области позволит осуществлять подготовку конкурентоспособных специалистов для российской экономики, технологическую и управленческую элиту России XXI века. Эффективность данной Программы будет обеспечена за счет синергетического эффекта от внедрения новых подходов , методик и технологий на всех 114 уровнях системы образования путем инвестиций в научно – исследовательские проекты и проекты по внедрению данных работ, а так же за счет использования принципов программно – целевого подхода и «управления, нацеленного на результат». Одним из важнейших принципов Программы является реализация частногосударственного партнерства. Реализация Программы должна стать общим делом в регионе для представителей образования, науки, власти, бизнеса и в целом систем гражданского общества в условиях социально-экономического развития Владимирской области на нынешнем этапе реформирования экономики страны. В итоге основные мероприятия Программы уже в настоящее время стали частью комплексных программ развития региона, и Владимирский государственный университет самым активным образом участвует в инновационном техническом перевооружении промышленности. В университете заложены основы единой образовательной среды в интересах и с привлечением бизнес-сообщества – НПО, СПО, ВПО – и формируется системное сетевое взаимодействие всех участников инновационного образовательного процесса на базе достижений информационно-коммуникационных технологий. Приоритетом в этой деятельности является реализация программы привлечения и закрепления молодежи в условиях сочетания опыта и возраста, а также решения (в т.ч. и на долговременную перспективу) жилищных вопросов для молодежи. При этом принципиальное значение имеет деятельность созданного при ВлГУ Регионального центра содействия трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования Владимирской области, который осуществил моделирование и прогноз погодовой потребности экономики региона в кадрах с НПО/СПО/ВПО на 2008 – 2015 годы (на основе соответствующей экспертной матрицы) при двух сценариях (инновационном и энерго-сырьевом) развития Владимирской области. Эти результаты используются региональными властями и работодателями для формирования государственного заказа на специалистов. Следует отметить следующие системообразующие результаты и тиражируемый опыт, которые имеют принципиальное значение для модернизации системы профессионального образования в целом и развития научнообразовательного сектора как неотъемлемой части единой национальной инновационной системы. в области профессионального образования, взаимодействия учреждений системы образования и бизнес - сообщества - обеспечение инвариантов образования – фундаментальности и качества образования, знаний и компетентности, востребованности выпускников на рынке труда; 115 - инновационные подходы к проектированию основных образовательных программ по приоритетным направлениям – интенсификация и дифференциация образования; - участие бизнес-сообщества в проектировании, реализации и аккредитации вузов, создание системы независимой экспертизы и рейтинга вузов; - трудоустройство выпускников и прогнозирование их востребованности на перспективу; - развитие интеграционных процессов в научно-образовательной сфере, сетевое взаимодействие участников интеграционных процессов; - автоматизированные информационные системы поддержки научных исследований по приоритетным направлениям; - проведение исследований (анкетирование и программно-аналитические комплексы) по выявлению результатов учебной и научно-технической деятельности вузов, имеющих практическое применение и коммерческий потенциал; - интеграция науки и экономики – реализация идей и механизма конверсии знаний в экономику; - модели стратегического партнерства учреждений профессионального образования и бизнес-сообщества, корпоративные институты и научнообразовательные производственные кластеры, взаимный обмен ценностями между бизнесом и академическим сообществом; - создание фондов поддержки науки и инноваций/целевой капитал – эндаумент и/или проектное финансирование; по направлению привлечения к научно-образовательной деятельности талантливой молодежи - академическая мобильность преподавателей и студентов; - массовое образование – бакалавры, магистратура, аспирантура – и элитное образование; - учебно-инновационные комплексы НПО, СПО и ВПО в единой системе мотивации и получения профессионального образования; - подготовка инновационных менеджеров для сферы высоких технологий; - развитие инфраструктуры, включая технологии обучения в удаленном доступе, материально-техническую базу и жилье; - доступность образования, самообразование, профориентационная работа среди школьников, элективные курсы и поиск талантов, включая олимпиады и творческие конкурсы, фестивали науки. В результате выполнения Программы в системе профессионального образования Владимирской области будет обеспечено: 116 создание и внедрение новых образовательных и досуговых программ на всех уровнях системы профессионального образования; внедрение и эффективное использование новых информационных сервисов, систем и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения; внедрение процедур независимой оценки деятельности образовательных учреждений и процессов; В ходе реализации Программы будет сформирован вектор на инновационное развитие профессионального образования в регионе. Будут обеспечены: подготовка кадров по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Владимирской области; оснащение современным учебно – производственным, компьютерным оборудованием и программным обеспечением учреждений профессионального образования, внедряющих современные программы и обучающие технологии, организацию стажировок и обучение специалистов в едущих российских и зарубежных образовательных центрах, с привлечением к этой работе объединений работодателей, коммерческих организаций, предъявляющих спрос на выпускников учреждений профессионального образования; формирование сети экспертно – аналитических и сертификационных центров оценки и сертификации профессиональных квалификаций, в том числе для инновационных отраслей экономики региона; повышение показателей академической мобильности студентов и преподавателей, позволяющей обеспечить новые уровни взаимодействия различных образовательных и экономических систем, привлечение вузами для преподавания специалистов из реального сектора экономики; кооперирование учреждений профессионального образования с внешней средой для формирования устойчивых двухсторонних связей по трудоустройству выпускников и поддержанию процессов непрерывного образования для сотрудников предприятий. Основные показатели социально-экономической эффективности реализации программы развития системы профессионального образования Владимирской области на 2011 – 2015 годы приведены в таблице 1 раздела 6. 117 Приложение Направления подготовки и специальности высших учебных заведений Владимирской области (по состоянию на 01.01.2010 по сведениям учреждений) Наименование учебного заведения Владимирский государственный университет Направления подготовки, специальности 010101.65 Математика 010500.62 Прикладная математика и информатика 010500.68 Прикладная математика и информатика 010501.65 Прикладная математика и информатика 010503.65 Математическое обеспечение и администрирование информационных систем 010707.65 Медицинская физика 020100.62 Химия 020101.68 Химия 020101.65 Химия 020200.62 Биология 020201.65 Биология 020701.65 Почвоведение 020801.65 Экология 020800.62 Экология и природопользование 020800.68 Экология 030301.62 Психология 030301.65 Психология 030400.62 История 030400.68 История 030401.65 История 030500.62 Юриспруденция 030500.68 Юриспруденция 030501.65 Юриспруденция 030601.65 Журналистика 030602.65. Связи с общественностью 031100.62 Лингвистика 031400.62 Культурология 118 031401.65 Культурология 031502.65 Музеология 031800.62 Религоведение 031801.65 Религоведение 032101.65 Физическая культура и спорт 040100.62 Социальная работа 040100.65 Социальная работа 040200.62 Социология 040201.65 Социология 080100.62 Экономика 080100.68 Экономика 080105.65 Финансы и кредит 080109.65 Бухгалтерский учет, анализ и аудит 080111.65 Маркетинг 080115.65 Таможенное дело 080116.65 Математические методы в экономике 080500.62 Менеджмент 080500.68 Менеджмент 080502.65 Экономика и управление на предприятии (по отраслям) 080507.65 Менеджмент организации 080801.65 Прикладная информатика в экономике 090104.65 Комплексная защита объектов информатизации 140200.68 Электроэнергетика (магистратура) 140211.65 Электроснабжение 140500.62 Энергомашиностроение 140500.68 Энергомашиностроение 140501.65 Двигатели внутреннего сгорания 140607.65 Электрооборудование автомобилей и тракторов 150100.62 Металлургия 150100.68 Металлургия 150104.65 Литейное производство черных и цветных металлов 150204.65 Машины и технология литейного производства 150206.65 Машины и технология высокоэффективных процессов обработки материалов 150400.62 Технологические машины и оборудование 119 150900.62 Технология, оборудование и автоматизация машиностроительных производств 150900.68 Технология, оборудование и автоматизация машиностроительных производств 151001.65 Технология машиностроения 190500.62 Эксплуатация транспортных средств 190500.68 Эксплуатация транспортных средств 190601.65 Автомобили и автомобильное хозяйство 190603.65 Сервис транспортных и технологических машин и оборудования (в автомобильном транспорте) 190702.65 Организация и безопасность движения 200100.62 Приборостроение 200100.68 Приборостроение 200101.65 Приборостроение 200106.65 Информационно-измерительная техника и технологии 200107.65 Технология приборостроения 200200.62 Оптотехника 200200.68 Оптотехника 200201.65 Лазерная техника и лазерные технологии 200300.62 Биомедицинская инженерия 200300.68 Биомедицинская инженерия 200401.65 Биотехнические и медицинские аппараты и системы 200402.65 Инженерное дело в медико-биологической практике 200501.62 Метрология, стандартизация и сертификация 200501.65 Метрология, стандартизация и сертификация 200501.65 Метрология и метрологическое обеспечение 2005013.65 Стандартизация и сертификация 200600.62 Фотоника и оптоинформатика 210200.62 Проектирование и технология электронных средств 210200.68 Проектирование и технология электронных средств 210201.65 Проектирование и технология электронных средств 210202.65 Проектирование и технология электронно-вычислительных средств 210300.62 Радиотехника 210300.68 Радиотехника 210301.65 Радиофизика и электроника 210302.65 Радиотехника 210402.65 Средства связи с подвижным объектами 120 210405.65 Радиосвязь, радиовещание и телевидение 210600.62 Нанотехнология 220201.65 Управление и информатика в технических системах 220200.62 Автоматизация и управление 220200.68 Автоматизация и управление 220301.65 Автоматизация технологических процессов и производств (по отраслям) 220305.65 Автоматизированное управление жизненным циклом продукции 220401.65 Мехатроника 220501.65 Управление качеством 230100.62 Информатика и вычислительная техника 230100.68 Информатика и вычислительная техника 230101.65 Вычислительные машины, комплексы, системы и сети 230200.62 Информационные системы 230200.68 Информационные системы 230201.65 Информационные системы и технологии 230202.65 Информационные технологии в образовании 230401.65 Прикладная математика 240100.62 Химическая технология и биотехнология 240100.68 Химическая технология и биотехнология 240304.65 Химическая технология тугоплавких неметаллических и силикатных материалов 240502.65 Технология переработки пластмасс и эластомеров 270100.62 Строительство 270100.68 Строительство 270102.65 Промышленное и гражданское строительство 270105.65 Городское строительство и хозяйство 270106.65 Производство строительных материалов, изделий и конструкций 270109.65 Теплогазоснабжение и вентиляция 270112.65 Водоснабжение и водоотведение 270115.65 Экспертиза и управление недвижимостью 270205.65 Автомобильные дороги и аэродромы 270301.65 Архитектура 280102.65 Безопасность технологических процессов и производств 280201.65 Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов Владимирский государ121 ственный гуманитарный университет 050600 Художественное образование 070100 Музыкальное искусство 050600 Художественное образование 080500 Менеджмент 070500 Реставрация 020200 Биология 071200 Библиотечные ресурсы 030301 Психология 030501 Юриспруденция 031203 Теория и практика международной коммуникации 032401 Реклама 050102 Биология 010503 Математическое обеспечение и администрирование информационных систем 050103 География 050714 Олигофренопедагогика 050711 Социальная педагогика 050201 Математика 050202 Информатика 050203 Физика 050401 История 050602 Изобразительное искусство 070601 Дизайн 050301 Русский язык и литература 050303 Иностранный язык 050502 Технология и предпринимательство 080507 Менеджмент организации 080116 Математические методы в экономике 050601 Музыкальное образование 050720 Физическая культура 220501 Управление качеством 050708 Педагогика и методика начального образования 050707 Педагогика и методика дошкольного образования 122 Ковровская государственная технологическая академия Владимирский юридический институт Минюста РФ 080502.65 Экономика и управление на предприятии (в машиностроении) 080507.65 Менеджмент организации 080500.62 Менеджмент 150206.65 Машины и технология высокоэффективных процессов обработки материалов 150800.62 Гидравлическая, вакуумная и компрессорная техника 150800.68 Гидравлическая, вакуумная и компрессорная техника 150802.65 Гидравлические машины, гидроприводы и гидропневмоавтоматика 151001.65 Технология машиностроения 170102.65 Стрелково-пушечное, артиллерийское и ракетное оружие 190201.65 Автомобиле- и тракторостроение 200101.65 Приборостроение 200202.65 Лазерные системы в ракетной технике и космонавтике 220201.65 Управление и информатика в технических системах 220401.65 Мехатроника 220402.65 Роботы и робототехнические изделия 230104.65 Системы автоматизированного проектирования 280101.65 Безопасность жизнедеятельности в техносфере 080100.62 Экономика 030301.65 Психология 030501.65 Юриспруденция 040101.65 Социальная работа 080505.65 Управление персоналом 12.00.01 Теория и история государства и права; история учений о праве и государстве 12.00.09 Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность Институт инженерных 080502 Экономика и управление на предприятии технологий, регионального предпринимательства и 220301 Автоматизация технологических процессов и производств информатики 080110.65 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям) Владимирский институт 080109.65 Бухгалтерский учет, анализ и аудит бизнеса 080105.65 Финансы и кредит 080801.65 Прикладная информатика ( в экономике) 080503.65 Антикризисное управление 080507.65 Менеджмент организации 123 Владимирский филиал Всероссийского заочного финансовоэкономического института Муромский институт (филиал) Владимирского государственного университета Владимирский филиал Российской академии государственной службы при Президенте РФ 080111.65 Маркетинг 080105.65 Финансы и кредит 080100.62 Экономика 080109.65 Бухгалтерский учет, анализ и аудит 080504.65 Государственное и муниципальное управление 080507.65 Менеджмент организации 080500.62 Менеджмент 080111.65 Маркетинг 010500.62 Прикладная математика и информатика 030501.65 Юриспруденция 040101.65 Социальная работа 080105.65 Финансы и кредит 080109.65 Бухгалтерский учет, анализ и аудит 080502.65 Экономика и управление на предприятии 080801.65 Прикладная информатика (в сфере сервиса) 150900.62 Технология, оборудование и автоматизация машиностроительных производств 151001.65 Технология машиностроения 151002.65 Металлообрабатывающие станки и комплексы 151003.65 Инструментальные системы машиностроительных производств 200102.65 Приборы и методы контроля качества и диагностики 210201.65 Проектирование и технология радиоэлектронных средств 210202.65 Проектирование и технология электронно-вычислительных средств 210300.62 Радиотехника 210302.65 Радиотехника 210303.65 Бытовая радиоэлектронная аппаратура 230100.62 Информатика и вычислительная техника 230101.65 Вычислительные машины, комплексы, системы и сети 230105 Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем 280101.65 Безопасность жизнедеятельности в техносфере 230201.65 Информационные системы и технологии 080504.65 Государственное и муниципальное управление 080505.65 Управление персоналом 030501.65 Юриспруденция 080105.65 Финансы и кредит 124 Владимирский филиал Столичной финансовогуманитарной академии Владимирский филиал Современной гуманитарной академии Владимирский филиал Российского университета кооперации Александровский филиал Российского нового университета Ковровский филиал Современной гуманитарной академии Покровский филиал Московского государственного гуманитарного университета 080500.62 Менеджмент 080100.62 Экономика 080103.65 Национальная экономика 030301.65 Психология 030300.62 Психология 080105.65 Финансы и кредит 080100.62 Экономика 050715.65 Логопедия 070601.65 Дизайн 070600.62 Дизайн 030500.62 Юриспруденция 080100.62 Экономика 030300.62 Психология 080109.65 Бухгалтерский учет, анализ и аудит 080502.65 Экономика и управление на предприятии (в торговле и общественном питании) 080111.65 Маркетинг 080301.65 Коммерция 080507.65 Менеджмент организации 080105.65 Финансы и кредит 080102.65 Мировая экономика 080100.62 Экономика 080801.65 Прикладная информатика (в экономике) 030501 Юриспруденция 080105 Финансы и кредит 100103 Социально-культурный сервис и туризм 521400 (030500.62) Юриспруденция 521600 (080100.62) Экономика 521000 (030300.62) Психология 552800 (230100.62) Информатика и ВТ 030501 Юриспруденция 080801 Прикладная информатика (в экономике) 050401 История 050706 Педагогика и психология 050708 Педагогика и методика начального образования 125 Владимирский филиал Московской финансовоюридической академии Филиал Нижегородского государственного лингвистического университета в г. Владимире Филиал Московского психолого-социального института в г. Муроме Муромский филиал Московского государственного университета путей сообщения Филиал Московского государственного открытого 080504 050711 050303 070601 080507 080109 032401 080105 031202 Государственное и муниципальное управление Социальная педагогика Иностранный язык Дизайн Менеджмент организации Бухгалтерский учет, анализ и аудит Реклама Финансы и кредит Перевод и переводоведение 100103 Социально-культурный сервис и туризм 030602 Связи с общественностью 030301.65 Психология 050715.65 Логопедия 040101.65 Социальная работа 030501.65 Юриспруденция 080504.65 Государственное и муниципальное управление 100103.65 Социально-культурный сервис и туризм 080507.65 Менеджмент организации 080105.65 Финансы и кредит 190402.65 Автоматика, телемеханика и связь на железнодорожном транспорте 190302.65 Вагоны 080504.65 Государственное и муниципальное управление 190301.65 Локомотивы 230201.65 Информационные системы и технологии 080507.65 Менеджмент организации 080103.65 Национальная экономика 190701.65 Организация перевозок и управление на транспорте (железнодорожный транспорт) 080502.65 Экономика и управление на предприятии (железнодорожный транспорт) 190303 Электрический транспорт железных дорог 270204 Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство 210104 Микроэлектроника и твердотельная электроника 210201 Проектирование и технология радиоэлектронной аппаратуры 126 университета в г. Александрове Александровский филиал Современной гуманитарной академии Филиал Владимирского государственного университета в г. ГусьХрустальный Владимирский филиал Российской Международной академии туризма 080502 Экономика и управление на предприятии (по отраслям) 080507 Менеджмент организации Юриспруденция Экономика Менеджмент Психология Информатика и вычислительная техника Лингвистика 080502 Экономика и управление на предприятии (по отраслям) 080502 Экономика и управление на предприятии (по отраслям) 240304 Химическая технология тугоплавких неметаллических и силикатных материалов 230106 Техническое обслуживание средств вычислительной техники и компьютерных сетей 080110 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям) 080110 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям) 030503 Правоведение 030503 Правоведение 08500.62 Менеджмент Менеджмент организации, менеджмент СВЕДЕНИЯ о направлениях подготовки (по специальностям) в учреждениях среднего профессионального образования Владимирской области на 01.07.2010 г Наименования учреждений 1.Владимирский педагогический колледж 2.Муромский педагогический колледж Направление подготовки (специальности) 050704 «Дошкольное образование» 050709 «Преподавание в нач. классах» 050401 «История» 050303 «Иностранный язык» 050705 «Специальное дошкольное образование» 050711 «Социальная педагогика» 050704 «Дошкольное образование» (заочное- платное) 050202 «Информатика» 050601«Музыкальное образование» 050709 «Преподавание в нач. классах» 127 050704 «Дошкольное образование» 050720 «Физическая культура» 050303 «Иностранный язык» 030503 «Правоведение» 070602 «Дизайн» 080504 «Государственное и муниципальное управление» 050709 «Преподавание в начальных классах» (заоч) 050704 Дошкольное образование (заочное) 050709 «Преподавание в начальных классах» 3.Юрьев-Польский педагогический колледж 050711 «Социальная педагогика» 050301«Русский язык и литература» 050503 «Технология» 050603 «ИЗО и черчение» 050720 «Физическая культура» 070602 «Дизайн» 080501 «Менеджмент» 050704Дошкольное образование 4.Покровский педагогический колледж 050303 «Иностранный язык» 050720 «Физическая культура» 050704 «Дошкольное образование» 030503 «Правоведение» 050202 «Информатика» 080504 «Государственное и муниципальное управление» 060114 Земельно-имущественные отношения 030505 Правоохранительная деятельность 080110«Экономика и бухгалтерский учет» Владимир 5.Владимирский торгово-экономический кол- 080501 «Менеджмент» 080302 «Коммерция» ледж 080402 «Товароведение по однородным группам товаров» 260502 «Технология продукции общественного питания» 100106 Организация обслуживания в общественном питании 100201 «Туризм» 6.Владимирский техникум туризма 100105 «Гостиничный сервис» 7.Владимирский областной музыкальный кол- 070102«Инструментальное исполнительство» (по видам инструмента) 070104 «Вокальное искусство» ледж 070106 «Хоровое дирижирование» 070113 «Теория музыки» 070109«Музыкальное искусство эстрады» (по видам) 128 140102 «Теплоснабжение и теплотехническое оборудование» 150411«Монтаж и техническое обслуживание оборудования» 240401«Химическая технология органических веществ» 240503 «Производство изделий и покрытий из полимерных материалов» 9.Владимирский базовый медицинский колледж 060109 «Сестринское дело» 060101 «Лечебное дело» 060105 «Стоматология» 060106«Стоматология ортопедическая и профилактическая» 060108 «Фармация» 10. Владимирский техникум экономики и права 030503 «Правоведение» 030504 Право и организация социального обеспечения «Владкоопсоюза» (обучение только платное) 080108 Банковское дело 080110«Экономика и бухгалтерский учет» 080402«Товароведение» 080501 «Менеджмент» 150413 «Техническая эксплуатация оборудования в торговле и общественном питании» 230103«Автоматизированные системы обработки информации и управления» 260303 «Технология продукции общественного питания» 030503 «Правоведение» 11. Владимирский авиамеханический колледж 070602 «Дизайн» 080110«Экономика и бухгалтерский учет» 080501 «Менеджмент» 170613 «Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования» 151001«Технология машиностроения» 190604 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» 210306 «Радиоаппаратостроение» 230105 «Программное обеспечение ВТ и автоматизированных систем» 230106 «Техническое обслуживание средств ВТ и компьютерных сетей» 030503 «Правоведение» 12. 080110«Экономика и бухгалтерский учет» Владимирский политехнический колледж 080501 «Менеджмент» 032002 «Документационное обеспечение управления и архивоведение» 150104 «Литейное производство черных и цветных металлов» 151001«Технология машиностроения» 220301 «Автоматизация технологических процессов и производств» 230105 «Программное обеспечение ВТ и автоматизированных систем» 270103 «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений» (повышенный уровень) 13. 220501 «Управление качеством в строительстве» Владимирский строительный колледж 8.Владимирский химико-механический колледж 129 270301 «Архитектура» 080110 «Экономика и бухгалтерский учет» 270110«Монтаж и эксплуатация внутренних сантехнических устройств и вентиляции» 230106 «Техническое обслуживание средств вычислительной техники и компьютерных сетей» 070201 «Актерское искусство» 14.Областной колледж культуры и искусства 070206 Театрально-декорационное искусство 071202 «Библиотековедение» 071302 «Социально-культурная дея- тельность и народное художественное творчество» 210313 «Аудиовизуальная техника и звукотех ническое обеспечение аудиовизуальных программ» Александров ОТДЕЛЕНИЕ СПО 080114 Земельно-имущественные отношения 15.Промышлен 080110 «Экономика и бухгалтерский учет» но-гуманитарный техникум 080504 «Государственное и муниципальное управление» 080800 «Прикладная информатика в экономике» 151001«Технология машиностроения 260502 Технология продукции общественного питания ОТДЕЛЕНИЕ НПО 140620 «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» 230110 «Оператор ЭВМ» 151008 Станочник» 100118 Администратор 120317 «Монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов» 100122 «Парикмахер» 151012 «Слесарь» 210502 «Оператор связи» 260506 «Повар, кондитер» 260916 «Оператор швейного оборудования» 270124 «Мастер столярно-плотничных работ» 270126 «Мастер общестроительных работ» Рег 62 «Мастер по ремонту в жилищно-коммунальном хозяйстве» Рег 29 Владелец мастерской бытовых услуг 060101 «Лечебное дело» 16.Александровское медицинское училище 060108 «Фармация» 060109 «Сестринское дело» 17.Балакиревский гуманитарно-правовой тех- 030503« Правоведение» никум 130 Вязники 18.Механико-технологический техникум ОТДЕЛЕНИЕ СПО 080110«Экономика и бухгалтерский учет» 080302 «Коммерция» 080501 «Менеджмент» 140102 «Теплоснабжение и теплотехническое оборудование» 140613 «Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования» 230106 «Техническое обслуживание средств ВТ и компьютерных сетей» 260704 «Технология текстильных изделий» 190604 Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта 032002 Документационное обеспечение управления и архивоведения 260903 Конструирование, моделирование и технология швейных изделий 270111 Монтаж и эксплуатация оборудования и систем газоснабжения ОТДЕЛЕНИЕ НПО 1.12. «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» 2.17. «Слесарь-ремонтник» 2.19. «Слесарь по ремонту автомобилей» 2.4. «Сварщик» 22..3. «Мастер общестроительных работ» 22.4. «Мастер столярно-плотничных и паркетных работ» 30.20 «Автомеханик» 32.19 «Вышивальщица» 32..23 «Портной» 34..3 «Продавец, контролер-кассир» 34.9 «Изготовитель х\б изделий» 36.3 «Парикмахер» Рег 62 . Мастер ЖКХ Гороховец ОТДЕЛЕНИЕ СПО: 19.Гороховецкий государственный промышлен- 080110«Экономика и бухгалтерский учет» 080504 «Государственное и муниципальное управление» но- гуманитарный колледж 230105 «Программное обеспечение ВТ и АС» 190604 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» 151001«Технология машиностроения» 050501«Профессиональное обучение» (технология деревообработки) 050501«Профессиональное обучение» (сварочное производство) 030503 «Правоведение» ОТДЕЛЕНИЕ НПО 2.12. Станочник (металлообработка) 24.6. Станочник в деревообработке 131 2.4. Сварщик 27.1 «Мастер – изготовитель деталей и изделий из стекла» 2.13. Токарь-универсал 34..3 «Продавец, контролер-кассир» 37.6 «Мастер с/х производства» 030503 «Правоведение» Гусь-Хрустальный 080110 «Экономика и бухгалтерский учет» 20.Стекольный колледж 150411 «Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования» 220301 «Автоматизация технологических процессов и производств» 240305 «Производство тугоплавких неметаллических и силикатных материалов и изделий» 080800 «Прикладная информатика» 270110 «Монтаж и эксплуатация внутренних сантехнических устройств и вентиляции» 220501 «Управление качеством» 190604 Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта 21.Региональный центр непрерывного образо- 080420 «Товароведение» 080501 «Менеджмент» вания -Гусевский техно логический колледж 260502 «Технология продукции общественного питания» 190604 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» Ковров: 190605 «Техническая эксплуатация подъемно-транспортных, строительных, дорожных машин и оборудования» 22. Ковровский транспортный колледж 190701 «Организация перевозок и управление на транспорте» 220204 «Автоматика и телемеханика на железнодорожном транспорте» 030503 «Правоведение» 080110 «Экономика и бухгалтерский учет» 060101 «Лечебное дело» 23. Ковровское медицинское училище 060109 «Сестринское дело» 060108 «Фармация» 060106 Стоматология ортопедическая 060105 Стоматология 270116 «Монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования промышленных и гражданских зданий» 24. Ковровский энергомеханический колледж 140612 «Электротехнические устройства» 150409 «Специальные машины и устройства» 151001 «Технология машиностроения» 150803 «Техническая эксплуатация гидравлических машин, гидроприводов и гидропневмоавтоматики» 080110 «Экономика и бухгалтерский учет» 150104 «Литейное производство черных и цветных металлов» Кольчугино 25.Политехнический колледж 150106 «Обработка металлов давлением» 140611 «Электроизоляционная, кабельная и конденсаторная техника» 150411 «Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования» 132 140613 «Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электротехнического оборудования» 080110 «Экономика и бухгалтерский учет» 230105 «Программное обеспечение ВТ и АС» 151001 «Технология машиностроения» Киржач 080110 «Экономика и бухгалтерский учет» 26.Машиностроительный колледж 030503 Правоведение Экстернат 190604 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» 230105 «Программное обеспечение ВТ и автоматических систем» 080504 «Государственное и муниципальное управление» 030503 «Правоведение» Муром 27.Техникум радиоэлектронного приборострое- 080110 «Экономика и бухгалтерский учет» 080501 «Менеджмент» ния 080302 «Коммерция» 151001 «Технология машиностроения» 210306 «Радиоаппаратостроение» 210308 «Техническое обслуживание и ремонт радиоэлектронной техники» 230106 «Техническое обслуживание средств вычислительной техники и компьютерных сетей» 220301 «Автоматизация технологических процессов и производств» 210311 Техническая эксплуатация транспортного радиоэлектронного оборудования 060101 «Лечебное дело» 28.Муромский медицинский колледж 060108«Фармация» 060105 «Стоматология» 060109 «Сестринское дело» 250202 «Лесное и лесопарковое хозяйство» Муромцево Судогодский район 080110 «Экономика и бухгалтерский учет» 29.Лесхоз-техникум 190605 «Техническая эксплуатация подъемно-транспортных, строительных, дорожных машин и оборудования» 250403 «Технология деревообработки» Мстера Вязниковский р-н 070802 «Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы» 30.Художественно-промышленное училище 31.Никологорский техникум Новоалександрово, аграрно-промышленный Отделение СПО 110301. «Механизация сельского хозяйства» 190604 Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта 260502 Технология продукции общественного питания Отделение НПО: 30.20 Автомеханик 34.2. Повар, кондитер 37.07Техническое обслуживание и ремонт машинно-тракторного парка 110201 «Агрономия» 133 110502 «Ветеринария» 080302 «Коммерция» 030503 «Правоведение» 190604 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» 230105 «Программное обеспечение ВТ и автоматических систем» 080114 «Земельно-имущественные отношения» 080504 «Государственное и муниципальное управление» 080110«Экономика и бухгалтерский учет» 110401 «Зоотехния» 070502 «Реставрация, консервация и хранение произведений искусств» Суздаль 070602 «Дизайн» 33.Художественно-реставрационное училище 070901 «Живопись» 080110 «Экономика и бухгалтерский учет» 34.Сельскохозяйственный колледж 110301 «Механизация С\Х» 100201 «Туризм» 100105 «Гостиничный сервис» 190604 Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта 080106 «Финансы (по отраслям)» Юрьев-Польский 080113 «Страховое дело (по отраслям)» 35.Финансово-экономический колледж 080108 «Банковское дело» 36.Ковровский промышленно-гуманитарный Отделение СПО 080110 Экономика и бухгалтерский учет техникум 080302 Коммерция 080801 Прикладная информатика Отделение НПО 151006Наладчик станков и оборудования в механообработке 140620 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 150212 Сварщик 080303 Коммерсант в торговле Рег.30 Владелец слесарно-механических мастерских 032003 Секретарь 151008 Станочник 37.Гусь – Хрустальный технологический тех- Отделение НПО 140620 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования никум 27.1. Мастер – изготовитель изделий из стекла 32..23. Портной 260506 Повар, кондитер» 34..3.«Продавец, контролер-кассир» Суздальский район 32.Владимирский аграрный колледж 134 080303 Коммерсант в торговле 36..3 «Парикмахер» 151012 «Слесарь» 032003 Секретарь 151008 Станочник 1.Гусь-Хрустальный филиал Влади мирского тех- 080110«Экономика и бухгалтерский учет» никума экономики и права «Владкоопсоюза 080501«Менеджмент» 080402 «Товароведение» 260502 Технология продукции общественного питания 2. Меленковский филиал ВТЭиП «Владкоопсоюза 080110«Экономика и бухгалтерский учет» 080501 «Менеджмент» 3.Петушинский филиал ВТЭиП «Владкоопсоюза 080402 Товароведение 080501«Менеджмент» 260502«Технология продукции общественного питания» 4.Муромский филиал ВТЭиП «Владкоопсоюза 080110 «Экономика и бухгалтер. учет» 080402 «Товароведение» 5.Карабановский филиал ВТЭиП «Владкоопсоюза» 080501 «Менеджмент»: 6.Гусевский филиал Ковровского транспортного 190604 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» колледжа 080110 «Экономика и бухгалтер. учет» 270103 «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений» 135
