Румыния

Павел ЛАКИЙЧУК, Евгений ЛОСЕВ,
Центр содействия изучению геополитических и евроатлантического
сотрудничества проблем Черноморского региона „Номос” (Украина,
Севастополь)
Болгарский опыт для формирования
современных Военно-морских сил Украины
Провозглашая морскую перспективу и позиционируя себя как морская
держава, Украине необходимо иметь соответствующую морскую мощь, в
значительной мере определяемую боевым потенциалом ее Военно-Морских
Сил. Однако, социально-экономический кризис приведший к снижению
военного потенциала Украины, может породить искушение не считаться с
национальными интересами Украины не только в мировом океане, а даже в
прилегающих морях.
О морской перспективе Украины: морское государство или
государство у моря?
Стратегический оборонный бюллетень Украины на период до 2015
года определяет перспективу Украины как морской державы.
„Геополитические условия, наличие протяженных морских границ, требуют
иметь Военно-Морские Силы ВСУ, способные к действиям по сдерживанию,
локализации и нейтрализации вооруженного конфликта на приморском
направлении, - определено в документе, - в то же время, они должны быть
готовыми к применению не только в прибрежной зоне, но и на значительном
расстоянии, в том числе к действиям в составе многонациональных
корабельных группировок и участию в международных миротворческих
операциях”. [1]
Какие же пути для этого избраны руководством государства и
Министерством обороны? Обратимся к той же „Белой книге”. С 2004 до 2015
год „из состава ВМС будет выведено 24 боевых кораблей и катеров,
последующее содержание которых нецелесообразно. Будет реформирована
морская авиация с оставлением в ее составе 10 самолетов и 20 вертолетов”.
Предусматривается включение в состав ВМС двенадцати новых кораблей и
катеров и модернизация пяти кораблей. [2]
ВМС будут реорганизованы, как указано в таблице 1.
Таблица 1.
Ориентировочные сроки структурной реорганизации ВМС Украины
Год
Сформировать
Расформировать
2004
Морская авиационная
командование ВБО - 1, омбр - 2,
бригада - 1
омп -1, управление морской
авиационной группы - 1,
омае - 1, мвп - 1, ортб - 1, о РХБЗ 1
2005
Командование обеспечения 1,
брпзк -1, обрмп -1, крв - 1
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Командование операций - 1
крв -1, тщ - 1, рка - 1
крв -1, тщ - 1, рка - 1
тщ - 1, рка - 1
крв -2, рка - 1
1, об РТО - 1, ОСОиМ - 1, фр - 1,
крв- 1, рка - 1
обрБО - 1, обрдн - 1, омб - 1,
управление днсо - 1, дквп - 1, рка -1
военно-морской колледж - 1, ортц 1, ППЦ - 1, ОСОиМ - 1, срзк - 1, ака
-2
крв - 1, рка - 1
бтщ - 2, мрзк -1, дка -1
прдка - 1, дка - 1
мвс - 1, сдк - 1, прдка - 2
ртщ - 1, ака - 1
мтщ - 2
крв - 1
ОСОиМ – 1, ЦЗУРО - 1
Как видно из таблицы, вывод из боевого состава ВМС большинства
кораблей и боевых катеров запланирован уже на 2004 – 2008 годы, а
получение новых, еще даже не заложенных, на 2010 – 2013 годы (отметим,
что введеннный в боевой состав ВМС в 2006 году корвет „Тернополь”
простоял на стапелях „Ленинской кузницы” свыше 13 лет). С такой
динамикой, уже сегодня мы имеем всего 16 боевых единиц без будь какой
гарантии пополнения боевого состава ВМС обещанными двенадцатью
новыми кораблями. Рассматривая проблему с данной точки зрения, выглядит
вполне сомнительным тезис о том, что „это даст возможность при
количественном физическом сокращении корабельного состава существенно
увеличить боевой потенциал ВМС”. [3]
Опыт черноморских соседей свидетельствует – большинство стран
региона, модернизируя свои военно-морские силы, не отказываются от
„устаревших” вооружений – модернизируют их в соответствии с
требованиями современных реалий. А идя на замену кораблей на более
современные, осуществляют ротацию по принципу „корабль на корабль”.
Понятно, такой подход диктуется как экономической целесообразностью, так
и потребностью в удержании боевого потенциала флота на надлежащем
уровне. И не нужно далеко ходить за примерами, наши ближайшие соседи и
„квартиранты” – россияне лишь на протяжении 2000 – 2005 годов на
Черноморском флоте модернизировали под новые виды вооружения ркр
„Москва”, скр „Сметливый” и „Пытливый”, завершают модернизацию бпк
„Очаков” и „Керчь”, ракетного катера, подводной лодки. За пять лет из
боевого состава флота был выведен один ракетный, несколько
противолодочных и минно-тральных кораблей. На их замену поступили
современный ракетный корабль (рквп „Самум”) и морской тральщик
(„Пикуль”). Аналогично подходят к переоснащению своего флота и
2
небогатые наши западные соседи – Румыния и Болгария. Даже Турция не
может позволить себе роскошь просто резать боевые корабли не предлагая
флоту равнозначной им замены [4].
К сожалению численность ВМС Украины с 1997 года сократилась по
боевым кораблям и катерам более чем на 40%, по вспомогательным судам –
вдвое. Согласно прогнозам военного ведомства до 2015 года эти цифры
будут составлять 60% и 75% соответственно. Уже сегодня Военно-Морские
Силы
Украины
по
количественно-качественным
показателям
в
черноморском регионе не уступают разве что только ВМС Грузии.
Таблица 2
Численность ВМС основных причерноморских государств
Турция Россия Румыния Болгария Украина
Численность о/с
45000
14360
9100
4370
20000
Боевые корабли
65
34
21
16
16
в том числе:
крейсеры
1
эсминцы
2
фрегаты
20
5
3
1
1
корветы
6
8
6
7
5
ракетные корветы
6
3
3
2
десантные корабли
5
7
2
3
морские тральщики
8
6
4
4
2
патрульные корабли
6
4
2
подводные лодки
14
2
1
1
1
Боевые катера
95
13
100
21
9
в том числе:
ракетные
18
6
3
7
2
торпедные
19
десантные
47
20*
7
2
артиллерийские и
11
3
27
3
патрульные
минно-тральные
19
4
31
7
2
Авиация ВМС
29
63
7
9
12
в том числе:
боевые самолеты
6
37
4
транспортные самолеты
6
4
боевые вертолеты
23
20
7
9
4
Численность морской
3000
2900
570
1990
? 600
пехоты
Неужели судьба Украины – „держава у моря”? Скорее нет. Однако,
значимость ВМСУ, масштабность и сложность экономических,
технологических и социальных задач, связанных с содержанием и
реформированием флота, выводят проблему его последующего развития за
3
пределы ведомственных интересов и возможностей Министерства Обороны
и требуют четкого государственного регулирования. Причем, основанного на
долгосрочной перспективе – корабли и вооружения флота создаются
десятилетиями и усилиями многих предприятий самых разнообразных
отраслей промышленности.
Базисом такой программы должна стать военно-морская стратегия
Украины как самостоятельный раздел военной доктрины государства. Она
должна включать мероприятия поэтапной реализации задач обеспечения
защиты внешнеполитических, военно-стратегических и экономических
интересов Украины в Мировом океане и прилегающих морях. На первом
этапе программы, необходимо остановить сокращение численности ВМС и
заложить позитивные тенденции для достижения долгосрочных целей
развития флота. На втором этапе – обеспечить стойкий рост боевых
возможностей Военно-Морских Сил, приведение их в соответствие со всеми
задачами, возложенными на ВМС в мирное и военное время.
На кого равняться? Россияне, турки или ... болгары?
Учитывая то, что большинство стран черноморского бассейна, в той
или иной мере, уже прошли кризисный период и приступили к строительству
современных флотов, строя украинской военный флот было бы
целесообразным изучить опыт наших соседей в этой отрасли.
Эксперты „Номоса” уже писали о состоянии и ходе модернизации
военно-морских сил государств Черноморского региона, в частности Турции,
России, Румынии.
Однако, по нашему мнению, создавая и реформируя Военно-Морские
Силы Украины, целесообразно было бы обратиться к опыту Болгарии. Это
обусловлено следующими факторами:
1. Провозглашая целью вступление в Североатлантический альянс,
Украина, желая того или нет, избирает путь развития своих Вооруженных
Сил на котором уже стоят „молодые” члены НАТО – Румыния и Болгария;
2. Болгария, как и Украина, не претендует на роль силового
регионального лидера на черноморском театре, однако одним из приоритетов
своей внешней политики считает защиту национальных интересов в
Мировом океане;
3. По количественно-качественным показателям военно-морские силы
Болгарии на сегодняшний день наиболее близки к ВМС ВС Украины;
4. Не учитывая разницу военных бюджетов Украины и Болгарии в
целом, удельный вес расходов на военно-морские силы обоих государств
приблизительно ровен и составляет 150-200 тыс.дол.;
5. В 2004 году Болгария завершила этап реорганизации ВС (так
называемый „План-2004”) и реализует „План модернизации и принятия на
вооружение новых систем вооружения и военной техники до 2015 года” –
своеобразный аналог „Программы реформирования и развития ВС Украины
на период до 2015 года”.
4
Военно-морские силы Болгарии состоят из флота, авиации ВМС,
морской пехоты и береговой артиллерии.
Флот организационно включает две военно-морские базы, пункт
базирования и другие части и подразделения. В ВМБ Атия (Бургас)
дислоцируются
дивизионы
патрульных
кораблей,
тральщиков,
вспомогательных судов, в Варне – подводных лодок, патрульных кораблей,
тральщиков, вспомогательных судов. Легкие силы ВМС – два дивизиона
ракетных катеров базируются в ПБ Созопол. К подразделениям боевого и
тылового обеспечения флота относятся полк связи, батальон РХБЗ, аварийноспасательный, разведывательный отряды, отряд РЭБ и учебный центр.
Авиация ВМС дислоцирована на аэродроме Балчик – 3
противолодочных вертолета Ми-14. Морская пехота организационно сведена
в отдельный батальон морской пехоты, а береговые войска – в два полка (20
батарей артиллерийских и ПКР) [5].
Корабельный состав ВМС Болгарии преставлен в табл. 3, 4.
Таблица 3.
тип / проект
пр.633
тип „Wielingen”
пр.1159
пр.204
пр. 1241.2
пр. 770
пр. 106К
пр. 1265Э
Боевой состав ВМС Болгарии
место постройки,
наименование
годы введения в состав
флота
подводные лодки
СССР, 1960 (1986)
„Слава”
фрегаты
Бельгия, 1978 (2005)
„Дръзки” (экс
„Wandelaar”)
корветы
СССР, 1975 (1991)
„Смели”
СССР, 1964-67 (1975-90)
„Летящи”
„Бдительни”
„Бесстрашные”
„Храбри”
СССР, 1982, 1984 (1989,
„Решителни”
1992)
„Бодри”
средние десантные корабли
Польша, 1966, 1968 (1986,
„Сириус”
1987)
„Антарес”
малые десантные корабли
СССР и Бургас, 1963-69
205, 712, 703-707
(1992-93)
базовые тральщики
СССР (1981-84)
„Бриз”
„Шквал”
„Прибой”
5
„Шторм”
пр. 257Д
пр. 1258
пр. 1259
рейдовые тральщики
СССР, 1961-73 (1970-85)
„Искар”
„Зибар”
„Добротич”
„Евстати Винаров”
СССР, (1977)
65, 66, 67, 68
пр.1241.1Т
пр. 205ЭР
Варна, 1988-92
катера-тральщики
Варна, 60-годы
ракетные катера
СССР, (1989)
СССР, 1965-70 (1977-82)
пр. 205Э
СССР, 1963 (1972)
пр. 501
51 - 56
57, 58
„Молния”
„Урагон”
„Гръм”
„Светкавица”
„Смерч”
„Буря”
„Тайфун”
Таблица 4.
Вспомогательный флот ВМС Болгарии
класс судна (катера) наименование, проект (тип)
количество
Танкер морской (ТНМ)
-1
„Атия”, пр. 102
Танкер рейдовый (ТНР)
-1
„Балчик”, тип 203
Морской буксир (МБ)
-1
„Юпитер”, тип „Юпитер”
Судно размагничивания (СР) - 1
„Капитан 1 ранга Д.Добрев”, пр.
130
Водолазный бот (ВМ)
-1
223, пр. 245
Спасательное судно (РС)
224 (экс „Протео”), типа „Антео”
Гидрографическое судно
„Адмирал Б.Орманов”, пр. 861
исследований (ГС)
-1
Большие гидрографические
-2
231, 331, пр. 612
катера (ВГК)
Учебные корабли (УК)
-2
„Олев Благоев”, „Калиакра”
(баркентина)
Противопожарные суда
-2
224, 313
(ПЖС)
Катери-торпедолови (ТЛ)
-2
121, 215
Рейдовое грузовое судно
-1
216
Показательной является структура распределения личного состава
ВМС Болгарии по компонентам (диаграмма 1).
6
Диаграмма 1.
Соотношение численности
компонентов ВМС Болгарии
молральнопсихологическое
обеспечение, 1,6
корабельный
состав , 36,4
медицинские
учреждения, 3,40
морская ав иация,
3,4
силы специальных
операций, 4,1
ВУЗы и научные
учреждения, 5,7
части логистики, 17
боев ое
обеспечение, 5,7
берегов ые в ойска,
9,1
система
управ ления и св язи,
13,6
Сегодня строительство военно-морских сил Болгарии осуществляется в
соответствии с „Планом модернизации и принятия на вооружение новых
систем вооружения и военной техники на период до 2015 года”
утвержденным правительством Болгарии в мае 2004 года. В августе 2005
года на праздновании 126-й годовщины военно-морского флота Болгарии
начальник главного штаба ВМС контр-адмирал Минко Кавалджиев
анонсировал закупку бельгийского фрегату „Wandelaar” типа „Wielingen”.
Болгарский военно-морской флаг был поднят на фрегате „Дръзки” (такое
название получил корабль в ВМС Болгарии) в ВМБ Зее-Бюрге 21 октября
2005 года. Напомним, что это не первая иностранная новинка военноморских сил Болгарии – в мае 2003 года в ВМБ Специя состоялась
церемония передачи в состав болгарского флота уникального итальянского
аварийно-спасательного судна „Proteo” типа „Anteo” (в ВМС Болгарии - б/н
224). Пополнение корабельного состава осуществляется не только за счет
иностранной военно-технической помощи. На верфи в Варне для
национального флота строится четыре новых корвета. По словам адмирала
Кавалджиева, в ближайшее время ВМС Болгарии пополнятся и другими
новыми видами вооружений: достигнута договоренность с французской
фирмой Eurocopter о закупке шести новых вертолетов корабельного
7
базирования; на вооружение ВМС поступят также автомобильная техника,
комплексы радиационной и химической защиты, системы наблюдения за
надводной и воздушной обстановкой. Как заявил начальник генерального
штаба болгарской армии генерал Никола Колев, среди одиннадцати
приоритетных проектов, предусмотренных планом перевооружения и
модернизации национальных вооруженных сил, утвержденным в 2004 году, закупка и строительство малых военных кораблей класса „корвет” [6].
Теперь об Украине.
Военно-Морские Силы Украины состоят из надводных сил, морской
авиации, береговых ракетных войск, войск береговой обороны и морской
пехоты. Организационная структура ВМСУ – эскадра разнородных сил
трехбригадного состава, морская авиационная бригада (аэ Саки – по десять
самолетов и вертолетов), отдельной бригады береговой обороны (штаб
Симферополь – 39 танков, 171 боевых бронированных машин и 66
артиллерийских систем калибра более 100 мм) и частей прямого подчинения:
связи, разведки и РЭБ, инженерных, РХБ защиты, логистических. ВМС
базируются в Севастополе (ГВМБ) и в двух военно-морских базах – Южной
(Новоозерное на оз. Донузлав) и Западной (Одесса) [7].
Корабельный состав ВМС Украины – табл. 5, 6.
Таблица 5.
проект
пр.641
пр.1135.1
пр.1124М
пр.1124П
пр.1241.1
пр.1241.2
пр.775
пр.773
Боевой состав ВМС Украины
годы введения в состав
наименование
ВМФ СССР/ВМС
Украины
подводные лодки
1970/1988
„Запорожье”
(выводится из б/состава
флота)
фрегаты
1993
„Гетман Сагайдачный”
корветы
1994, 2006
„Луцк”
„Тернополь”
1975-76*/ 1994
„Винница”
1982, 1983/ 1997
„Приднепровье”
„Кременчуг”
1985/1997
„Хмельницкий”
„Ужгород”
большие десантные корабли
1978/1996
„К. Ольшанский”
средние десантные корабли
1971/1997
„Кировоград”
8
пр. 1232.2
пр. 266М
пр. 1265
пр. 1258
пр. 206МР
пр.1400М
пр.1415
пр. 376
пр.1176
пр.1785
десантные корабли на воздушной подушке
1993, 1991
„Донецк”
морские тральщики
1974, 1977/ 1997
„Чернигов”
„Черкассы”
базовые тральщики
1978,1979/ 1997
„Мелитополь”
рейдовые тральщики
1985/1997
„Геническ”
ракетные катера
1979, 1980/ 1997
„Прилуки”
„Каховка”
патрульные катера
1981/1997
„Скадовск”
1981/1997
„Феодосия”
„Гола пристань”
АК-01, АК-02
десантные катера
восьмидесятые
„Сватове”
годы/1993-97
1969/1993
„Брянка”
Таблица 6.
Вспомогательный флот ВМС Украины
класс судна (катера) наименование, проект (тип)
количество
Штабной корабль (ШК)
-1
„Донбасс”, пр. 304/ІІ
Разведывательные корабли
-3
„Славутич”, пр. 1288.4,
(РЗК)
„Симферополь”, пр. 861М,
„Переяслав” пр. 1824Б
Танкеры морские (ТНМ)
-1
„Макеевка”, пр. 1559В
Танкеры рейдовые –
-3
„Судак”, пр. 561,
водоналивные транспорты
„Фастов”, „Бахмач”, пр. 1844
(ВТН)
Спасательные буксирные суда - 1
„Кременець”, пр. 563, „Изяслав”
(РБС)
пр. 733С
Морские буксиры (МБ)
-2
„Корець”, „Ковель” пр. 745
Рейдовый буксир (РБ)
-2
„Дубно”, „Красноперекопск” пр.
498
Судно размагничивания (СР) - 1
„Балта”, пр. 130
Судно контроля физических
-1
„Северодонецк”, пр. 1806.1
полей (СФП)
Морские водолазные суда
-3
„Алчевск” пр. 522,
(МВД)
„Нетишин”, „Вильногирск” пр. 535
9
Рейдовые водолазные катера
(РВК)
Противопожарные катера
(ПЖК)
Катер-торпедолов (ТЛ)
Гидрографический катер
(ГКА)
Санитарный катер
Катера связи
Учебные катера и судно (УК)
-1
„Токмак”, „Ромни” пр. 376
-2
„Борщей”, „Евпатория” пр. 364
-1
-1
„Херсон” пр. 1388
„Сквира” пр. 1896
-1
-1
-5
Рейдовые разъездные катера
-7
„Сокаль” пр.СК-620П
„Шулявка” пр. 1387
„Новая Каховка”, „Чигирин”,
„Смелая”, „Добропилля” пр. 620/ІІ
„Херсонес” (баркентина)
„Миргород”, РК-5, РК-936, РК1036, РК-1930, РК-1931, РК-1932 пр.
376
Министерство обороны и Генеральный штаб признают, что лишь около
четверти вооружений и военной техники ВМС являются современными
образцами, однако
при этом считают, что „Военно-Морские Силы
основными видами вооружений и военной техники обеспечены в полном
объеме” [8]. То есть, по их мнению, украинский флот способен выполнять
возложенные на него задачи по защите внешнеполитических, военностратегических и экономических интересов Украины в мировом океане и
прилегающих морях.
Некоторые сравнения и параллели
Оценивая степень организационно-технической готовности ВМС
Украины к выполнению возложенных на них задач, сбалансированность
структуры флота обратимся, как мы уже предлагали, к сравнению их с
военно-морскими силами Болгарии.
Соотношение количества боевых кораблей и катеров ВМС Болгарии и
Украины приведено в диаграмме 2.
10
Диаграмма 2.
Співвідношення кількості бойових кораблів і катерів
ВМС Болгарії та України
25
20
15
10
ВМС Болгарии
патрульные
катера
ракетные
катера
тральщики
десантные
корабли и
катера
корветы
подводные
лодки
0
фрегаты
5
ВМС Украины
При оценке процентного соотношения основных количественных
показателей ВМС Болгарии и Украины относительно общей численности
корабельного состава (см. диаграмму 3) очевидно прослеживается дисбаланс
в сторону вспомогательного флота в структуре украинских Военно-Морских
Сил: если в составе болгарских ВМС соотношения количества боевых
кораблей и катеров к числу судов вспомогательного флота составляет почти
три к одному, то в ВМСУ – меньше чем 50/50.
11
Диаграмма 3.
Процентное соотношение основных количественных
показателей ВМС Болгарии и Украины относительно общей
численности корабельного состава
боевые корабли
боевые и десантные
катера
вспомогательные суда
вспомогательные
катера и малые суда
0
5
10
15
20
ВМС Болгарии
25
30
35
40
45
50
55
60
ВМС Украины
Такая диспропорция типична для флотов постсоветских государств – в
Черноморском флоте России, например, сегодня вспомогательный флот по
количеству единиц вчетверо (!) превышает боевой состав. Это соотношение
обусловленное принципиальной разницей подходов к организации
обеспечения флота в условиях плановой и рыночной экономик: при
приоритетном, практически неограниченном финансировании вооруженных
сил в СССР считалось, что ВМФ даже в мирное время должен иметь
полностью автономный, независимый от гражданских структур, комплекс
обеспечения сил флота в море и в базах – военный флот был полностью
самодостаточной системой на театре. Однако, при таком подходе, за счет
вспомогательного флота резко увеличивается численность личного состава,
расходы на судостоение и содержание флота [9].
Флоты иностранных государств, в первую очередь „малых” стран,
создаются по другому принципу – для флота, как правило, строятся суда
боевого обеспечения которым нет аналогов в гражданских организациях
(например, суда спасения подводных лодок), либо такие, которые будут
выполнять задачи тылового обеспечения непосредственно в составе отрядов
боевых кораблей в море. Задания всестороннего обеспечения сил флота в
базах и на рейдах возлагаются на гражданские судоходные компании и
портовые службы, разумеется за соответствующую плату.
Министерство обороны Украины признает, что существующая сегодня
система обеспечения ВСУ базируется на принципах пятидесятых –
шестидесятых годов прошлого века, не учитывает кардинальных изменений
в экономике государства и является в целом неэффективной [10]. Однако
попытки создания современной системы логистики, которые осуществляются
12
в украинской армии уже два – три года, не учитывают потребности в
кардинальном пересмотре ее морского компонента. Переход на современные
формы портового и рейдового обслуживания флота позволит сократить
численность вспомогательного флота в два – три раза, а освобождаемые
средства направить на развитие его боевой составляющей.
Следует признать, что политическое руководство Украины пытается
создать оптимальные для государства Военно-Морские Силы. Согласно
концепции строительства и развития ВМС, основным классом кораблей
флота должен стать корвет, предназначенный „для функций охраны водного
района и борьбы с подводными лодками”. На нем будут отрабатываться
образцы вооружений, которые в будущем будут установлены на
перспективных фрегатах и малых кораблях.
Насколько правильным является такое решение?
Хотелось бы
обратить внимание читателей на соотношение многофункциональных
ударных и специализированных кораблей (минно-тральных, десантных,
патрульных и тому подобное) в боевом составе флота. В военно-морских
силах
западных
государств
боевое
ядро
флота
–
именно
многофункциональные ракетно-артиллерийские корабли (безусловно, в
каждой конкретной стране также учитывается и „специализация” ее ВМС в
общей системе безопасности).
К середине восьмидесятых годов двадцатого столетия ВМС Болгарии
строились как элемент системы безопасности Организации Варшавского
договора по советскому образцу, а современная структура ВМС Украины
определяется корабельным составом доставшимся ей при разделе
Черноморского флота СССР. Поэтому, достаточно гармоничный на первый
взгляд, состав ВМС двух стран (диаграмма 1) имеет существенный
недостаток: большинство универсальных кораблей дальней и ближней
морской зоны не является такими по составу вооружения. „Корветы”
проектов 204, 1159, 1241.2 (ВМС Болгарии) и 1124М, 1241.2 (ВМС Украины)
являются ни чем иным как малыми противолодочными кораблями советского
построения. То есть в них на вооружении нет ударного ракетного комплекса.
Это суживает сферу применения, делает невозможным выполнение
значительной группы заданий возлагающихся на корабли данного типа.
Фрегат „Гетман Сагайдачный” – флагман ВМС Украины также по своим
тактическим характеристикам не отвечает своему классу – корабль
фактически является модификацией скр пр. 1135 без ударного ракетного
комплекса (на базовом проекте устанавливается ПЛРК/ПКРК „Раструб-Б”)
предназначенной для пограничной охраны.
Де-факто, как украинские, так и болгарские ВМС ориентированы на
противолодочную оборону, в то время как причерноморские государства
имеют достаточно ограниченное количество подводных лодок. Болгары,
понимая „перекос”, пытаются сбалансировать состав сил флота в сторону
ударных кораблей с функцией ПВО. Примером этого служит закупка
бельгийского фрегату типа „Wielingen”. Мы же продолжаем делать упор на
13
противолодочные корабли. Почему? В ближайшие пять – десять лет
украинская промышленность сможет дать ВМС только заложенные в начале
девяностых два малых противолодочных корабля типа „Сокол” („Луганск” и
„Львов” строящиеся на феодосийском ПО „Море”) и, вероятно, еще один
„Альбатрос” аналогичный по проекту с достроенным на „Ленинской
кузнице” корветом „Тернополь”. При этом, экс-командующий ВМС Игорь
Князь признает, что корабли, заложенные по кораблестроительной
программе СССР „устарели физически и морально”. „Часть из них может
найти применение в Военно-Морских Силах Украины, часть, вероятно,
нет...” – заявляет он.
Что делать?
По мнению специалистов, создание сбалансированной структуры
Военно-морских Сил Украины возможно только при условии построения
ядра флота из малых и средних (водоизмещением до 1-1,2 тыс. тон)
многофункциональных кораблей и катеров.
При этом, без существенного роста финансирования, как утверждают
эксперты, шансы пополнить украинский флот имеют лишь два – три
недостроенных
корабля
советских
проектов.
При
увеличении
финансирования военного кораблестроения до 40 млн. грн. в год, как это
предусмотрено
проектом
„Национальной
программы
военного
кораблестроения на период до 2017 года”, за 12 лет могут быть построены
приблизительно три корвета пр. 20382 или два типу МЕКО-100А.
Выходом из сложившейся ситуации может рассматриваться
строительство новых кораблей с одновременной модернизацией в
соответствии с современными требованиями существующего боеспособного
ядра флота. В качестве примера можно рассматривать модернизацию под
современное ракетное вооружение скр „Сметливый” Черноморского флота
России – в начале десятилетия корабль проекта 61М 1969 года постройки
был модернизирован по проекту 01090. После установления на нем ПКРК
„Уран” в конфигурации 2х4 ПУ „Сметливый” отвечает критериям класса
„фрегат”. Другой пример – индийские корветы пр. 25, 25А, 1234Э,
построенные на базе советских малых противолодочных кораблей,
вооруженные ПКРК П-20 [11].
Учитывая потребность в финансировании закупки средств поражения и
текущего ремонта корабельного состава и при условии модернизации до 2015
года одного корабля ежегодно, в отмеченный период Украина сможет
построить (закупить) примерно один – два корвета и пять – десять боевых
катеров. При чем, значительная часть экспертов считает, что делая выбор
между перспективой достройки нового ненужного противолодочного
корабля на национальных судоверфях и возможностью закупки „бэушного”
иностранного ракетного катера или корвета следует отдавать предпочтение
последнему варианту.
Финансирование национального военного кораблестроения – проблема
ключевая, но не единственная. Другая сторона вопроса – отсутствие четкого
14
политического решения на какие системы вооружения ориентироваться при
разработке новых кораблей и модернизации уже существующих. Грубо
говоря,
куда смотреть на запад или к востоку? С одной стороны
политическое руководство государства провозгласило евроатлантическую
перспективу Украины. С другой стороны, наш ВПК еще достаточно тесно
связан с российской „оборонкой”. Пример – провал с проектом корвета
„Гайдук-21”, который был спроектирован под российское оружие. Из
опубликованных сведений о перспективном украинском боевом корабле
класса „корвет”, НИР по которому начались в 2006 году, не понятно на какие
системы вооружения будет ориентирован и он. Сегодня большинство
национальных специалистов в отрасли военного кораблестроения склоняется
к тому, что нужно брать именно западные системы, которые по многим
показателям лучше российских: более компактные, менее энергоемкие, более
защищенные от радиопомех.
В любом случае, нужно политическое решение. Есть и третий путь. Да,
Украина не производит противокорабельных ракетных комплексов.
Оригинальное решение предложили специалисты ДКБ „Южное”.
Рассматривая одно из направлений создания кораблей с высоким
потенциалом ПВО/ПРО, в качестве ПКР предлагается применять зенитные
ракеты Р-27 производящиеся ДАХК „Артем”. По мнению авторов идеи,
достаточная масса БЧ в сочетании со сверхзвуковой скоростью полета
ракеты обеспечивают поражение малоразмерных надводных целей, в том
числе высокоскоростных. Предложенное решение позволит при
минимальных затратах и в минимальных сроках на основе имеющегося в
Украине научно-технического и производственного потенциала создать
образцы национального универсального военно-морского вооружения [12].
Корвет – это неотложная необходимость. Что касается более
отдаленных перспектив, то с учетом перспектив членства Украины в НАТО,
для действий в составе многонациональных сил за пределами черноморского
региона, в составе ВМС необходимо иметь один – два корабля типа „фрегат”.
Целесообразно также рассмотреть вопрос возврата в будущем в состав ВМС
подводных сил – двух – трех подводных лодок. Ведь по параметру
„стоимость – эффективность” подводные лодки являются абсолютными
лидерами среди боевых кораблей. Можно рассматривать несколько
вариантов обеспечения украинских ВМС этими единицами от получения
(закупки за символическую цену) у государств – членов НАТО, до
строительства национальных проектов. Однако, отмечаем, создание
группировки для „отдаленных действий” должно быть последним шагом в
построении украинского военного флота. Так сказать, венцом его
перестройки. И осуществляться после того, как ВМС будут готовы к
выполнению более неотложных заданий в ближней морской зоне.
Подытоживая хотелось бы отметить: Украина, позиционируя себя как
морская держава, уже сегодня должна серьезно заняться реформированием
15
ВМС. Причем опережающими по сравнению с реформой Сухопутных Войск
и Военно-Воздушных Сил темпами – ведь Военно-Морские Силы являются
самым дорогим видом Вооруженных Сил, а полный цикл строительства
корабля среднего класса составляет пять – десять лет. На Черном море даже
Болгария, количество населения которой равняется вместе взятым Киеву и
Харькову, имеет флот по боевыми возможностями уже превышающий
потенциал ВМС Украины.
Однако не все потеряно. Учитывая опыт наших соседей, при
рациональном государственном подходе к формированию национального
флота, перспективы для развития Военно-Морских Сил Украины не такие
уже и плохие.
Источники информации
1. Стратегічний оборонний бюлетень України до 2015 року (Біла книга
України), Київ, Аванпост-прім, – 2004.
2. Там же.
3. Там же.
4. П.Лакійчук, Боротьба за лідерство в Чорноморському регіоні і
військово-морський флот, Чорноморська безпека, – 2005, № 1.
5. Jane's Fighting Ships (1994-1995): Jane's Publishing Company Ltd.;
London, England, – 1994.
6. В.Черноморие, България купува фрегата от Белгия за ВМС,
Varnapool.net.
7. Біла книга 2005. Оборонна політика України, Київ, Заповіт, – 2006.
8. Там же.
9. В.Доценко, Флоты ХХ века. История военно-морского искусства, том
2, книга 2, Москва, ЭКСМО, – 2003.
10. Біла книга 2005. Оборонна політика України, Київ, Заповіт, – 2006 .
11. Кузык Б.Н. и др. Военные флоты мира, Москва, Национальный центр
научно-технической информации, – 2005.
12. В.Микаев, С.Миронов, Возможности создания универсального
ракетного вооружения для корабей малого водоизмещения класса
«корвет»,
Севастополь,
Збірник
наукових
праць
СевастопольськогоВВМІ ім.П.С.Нахімова, випуск 2 (8) – 2005.
Таблицы и диаграммы по данным: Кузык Б.Н. и др. Военные флоты мира,
Москва, Национальный центр научно-технической информации, – 2005,
Jane's Fighting Ships (1994-1995): Jane's Publishing Company Ltd.; London,
England, – 1994.
16