Особенности внедрения ИСО 9000 в малом бизнесе

Особенности внедрения ИСО 9000 в малом бизнесе
Плесовских А. Б.
главный специалист
НП СКМЦ «Байкалсерт»
По экспертным оценкам, из существующих в мире 100 млн. предприятий 95%
относятся к категории малых и средних. За рубежом – это организации с численностью до
250 человек, у нас в стране граница для категории малых зависит от отрасли народного
хозяйства и варьируется от 70 до 120 человек. Вклад малых предприятий в ВВП
составляет в странах Евросоюза около 67%, в Японии – 55%, в США – 52%, в России
немного больше 10%. Резерв для развития налицо. Развитие важно не только само по себе.
Для многих руководителей и специалистов малые организации являются школой ведения
бизнеса, из которой менеджеры приходят в большой бизнес.
Подавляющая часть сертифицированных по ИСО 9000 предприятий Иркутской
области являются крупными промышленными предприятиями, играющими важную роль
в экономике региона, и чья продукция имеет экспортную направленность. Многие из них
являются участниками вертикально-интегрированных структур. В сферу сертификации не
попадают предприятия малого бизнеса – малые предприятия. По имеющимся у нас не
полным данным среди малых предприятий Иркутской области имеют сертификат ИСО
9001 ООО «Профнастил», АН «Вернисаж».
Каковы же причины столь низкого темпа внедрения стандартов качества на малых
предприятиях?
Причины могут быть внешними и внутренними, связанными непосредственно с
разработкой, внедрением и сертификацией системы менеджмента.
К внешним причинам следует отнести отсутствие единой региональной политики в
области качества, которая смогла бы побудить малый бизнес к внедрению стандартов,
отсутствие региональных программ по внедрению систем качества.
Сертификация систем менеджмента качества на соответствие ИСО 9001:2001 – это
один из современных методов ведения бизнеса любого масштаба, которая для
потребителя является аргументом доверия к предприятию, определенной гарантией
получения нужной ему продукции, а для производителя – это уверенность в том, что
поставленные перед предприятием цели будут достигнуты и конкурентоспособность
будет обеспечена. Однако если малое предприятие работает только на внутреннем рынке,
то зачастую руководители таких предприятий даже не слышали о стандартах ИСО
причина тому - низкая информированность руководителей, отсутствие популяризации
стандартов ИСО среди малых предприятий.
Внутренние причины:
 ограниченность ресурсов;
 трудность в понимании и применении требований стандарта;
 высокая стоимость внедрения и поддержания СМК.
Разработка и внедрение СМК на предприятиях малого бизнеса.
Менеджмент малых организаций вообще и менеджмент качества в частности
имеют свои особенности. Определить особенности этого менеджмента очень важно и
очень важно быть ознакомленным с успешным опытом внедрения менеджмента качества
на примере других регионов.
Рассматривая вопросы разработки и внедрения СМК на предприятиях малого
бизнеса, следует рассмотреть отличия предприятий малого бизнеса от крупных
промышленных предприятий и учитывать эти особенности при построении систем.
Каковы же особенности малых предприятий?
 немногочисленный персонал;
 простые и непосредственные взаимосвязи между работниками;
 широкий круг задач, решаемых каждым работником;
 принятие решений ограниченным кругом лиц или одним лицом.
Начинать разговор об особенностях малых организаций надо, конечно же, с
«человеческого фактора». Коллектив малого предприятия, как правило, более сплочен,
часто связан неформальными узами, в большей степени мотивирован для успеха (помощи
со стороны ждать неоткуда). При небольшом числе работающих - меньшая потребность в
документах (отсутствие документации можно наблюдать на ряде малых предприятий) –
правила работы можно обговорить «с глазу на глаз».
Ввиду малой численности сотрудников на каждого из них возлагается множество
функций, т.к. иметь полный набор специалистов нет нужды, да и накладно.
Как правило, на малых предприятиях развиты вертикальные структуры, решения
принимаются одним лицом, максимум двумя.
Малые предприятия более ориентированы на рыночное понимание качества и на
потребителя. У них, как правило, службы качества малочисленны или отсутствуют
совсем, но требованиям потребителя уделяется большое внимание. Это в отличии от
крупных предприятий, работающие в основном на активах, созданных в советское время,
где тема качества известна еще с советских времен, как и методы работы в этой области с
акцентом на контроль качества, инспекцию, проверки и т.п. (не случайна оговорка одного
крупного руководителя «с качеством мы боремся»).
Особенностей множество и их перечень можно продолжать.
Не случайно ИСО выпустило Руководство «ИСО 9000 для малого бизнеса», а затем
обновила этот документ и назвала его «ИСО 9001 для малого бизнеса. Что делать. Советы
от ИСО/ТК 176».
Таким образом, методическая база, учитывающая особенности малого бизнеса
существует.
При разработке и внедрении СМК все эти особенности, безусловно должны быть
учтены. Модель СМК разработанная на малых предприятиях должна быть простой,
лаконичной, понятной и мобильной. Упрощенная структурная схема предприятия
предполагает более детальную осведомленность высшего руководства обо всех процессах
функционирования фирмы. Следовательно, риск потери информации – меньше.
Соответственно, часто отпадает необходимость в дополнительном документировании
различных процессов и процедур (сверх шести обязательных), а также в дополнительных
записях.
Малый бизнес предполагает ограниченные финансовые возможности, и эта,
проблема одна из самых важных при решении вопросов о разработке и
функционировании СМК. Разработка, внедрение, сертификация СМК – дело трудоемкое и
затратное, зачастую неподъемное для малых предприятий (учитывая особенности:
большая занятость ввиду многофункциональности менеджеров, отсутствие времени на
обучение персонала, высокие стоимости работ и т.п.).
Ряд регионов России (Татарстан, Санкт-Петербург, Москва, Чувашия и др.)
разработали и успешно внедряют специальные программы по внедрению международных
стандартов качества. Например, в Москве уже третий год успешно действует программа
правительства Москвы, в соответствии с которой малым предприятиям компенсируется
50% затрат при условии, что сертификация проводилась одобренным органом по
сертификации. Аналогичная программа с 2001 года действует в Чувашии. Подводя ее
итоги за первые пять лет отмечалось, что благодаря действию этой программы
активизировалась деятельность малого бизнеса в создании систем менеджмента
предприятия. Их доля в числе сертифицированных организаций на соответствие ИСО
серии 9000 только за последние два года возросла на 7%. По мнению специалистов в
области качества Чувашии произошел перелом в сознании руководителей малого бизнеса,
понявших, что качество – это успех.
В Иркутской области пока таких программ нет, однако муниципальной целевой
программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске на
2008-2012 годы» предусмотрено предоставление субсидий, связанных с возмещением
части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства г.Иркутска по
прохождению сертификации по международным стандартам (Постановление мэра
г.Иркутска от 28.12.2007 г. № 031-06-2765/7 «О порядке предоставления субсидий малого
и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с
разработкой и экспертизой бизнес-планов инвестиционных проектов»).
Вот только знают ли об этом руководители малых предприятий?
НП СКМЦ «Байкалсерт» предлагает программу по разработке СМК на малых
предприятиях. Данный проект значительно удешевит работы по разработке и внедрению
СМК и сократит сроки работ.
Проект разработки и внедрения систем менеджмента качества на малых
предприятиях
Для экономического роста и развития малого предпринимательства необходимо
стимулирование спроса на продукцию, товары и услуги, производимые малым бизнесом.
В Иркутской области в малом бизнесе занято 17% экономически активного
населения региона. (2007, сентябрь)
Создание благоприятных условий для развития малого бизнеса является одной из
задач администрации Иркутской области. (2007, июнь).
Выгоды для региона от внедрения программы: сертифицированные предприятия
работают эффективнее, их расходы сокращаются, они могут претендовать на
государственные контракты. Все это способствует экономическому развитию области,
увеличению числа рабочих мест, росту оплаты труда и доходов ее жителей.
Номенклатура и спецификация услуг по разработке и внедрению систем
менеджмента качества на предприятиях малого бизнеса.
Наименование работ
1. Мотивационно-обучающий семинар
2. Диагностика
3. Разработка проекта политики в области качества
4. Разработка проекта целей в области качества
5. Разработка матрицы распределения
ответственности за процессы системы менеджмента
качества (не более 10 процессов)
6. Моделирование процессов, разработка процедур
процессов.
7. Разработка руководства по качеству, куда войдут:
схема взаимодействия процессов и обязательные
процедуры, требуемые стандартом ИСО 9001.
8. Обучение аудиторов (участвуют слушатели,
прошедшие мотивационно-учебный курс)
9. Предсертификационный аудит.
Итоговые документы
Удостоверение
Отчет
Проект политики в области
качества
Проект целей в области качества
Матрица
Модели процессов, алгоритмы
процессов
Руководство по качеству
Сертификат
Акт
1. Обучение
Обучение проводится в группах. Группа не более 20 человек.
Предприятиям малого бизнеса численностью до 25 чел направляют на обучение до 3
специалистов, предприятия численностью от 25 чел – до 5 специалистов.
Продолжительность всего обучения, включая аудиторов:
а) при расположении предприятий в г. Иркутске и близлежащих городах – 2,5 месяца с
периодичностью 1 раз в неделю по 4 ч.,
б) при расположении предприятий удаленно от г.Иркутска – 5 календарных дней по 8
академических часов.
Программа курса:
 развитие менеджмента;
 общие положения и терминология стандартов ИСО серии 9000;
 требования ИСО 9001;
 процедура проведения внутреннего аудита;
 практические примеры.
Раздаточный материал:
 ИСО 9000-2000;
 ИСО 9001-2000;
 руководство участника программы,
 методическое пособие.
В ходе обучения проводятся бесплатные консультации по нестандартным, трудным
аспектам деятельности предприятий.
2. Диагностика
Диагностика существующей на предприятии малого бизнеса системы менеджмента
проводится консультантом с целью определения, какие процессы менеджмента
функционируют, требует ли состав процессов и сами процессы доработки, границы
ответственности и степень управления выполняемой деятельности.
3. Документирование СМК
По мере подготовки и рассмотрения консультантом проектов документов, специалисты,
прошедшие обучение, обеспечивают их согласование и, если потребуется, доработку.
Далее, предприятие осуществляет внедрение документов в существующую практику.
4. Предсертификационный аудит
Предсертификационный аудит проводится силами консультанта. По результатам
данного аудита составляется акт, который включает выявленные в ходе проверки
несоответствия.
При выполнении Заказчиком всех условий проекта, консультационные работы при
разработке корректирующих действий по результатам предсертификационного аудита и
при выборе органа по сертификации выполняются консультантом бесплатно.
При условии выполнения работ в установленные сроки, данный проект может
быть полностью реализован за 5-7 месяцев.
До сих пор стратегия в малом бизнесе часто ограничивается интуицией
предпринимателя. Однако, время, когда заработать деньги можно было, оказавшись в
нужное время в нужном месте, уходит в прошлое. Сегодня конкурентоспособный малый
бизнес требует системного подхода к стратегии. Предприниматели, пришедшие в бизнес
10 лет назад и занявшие сегодня определенные позиции в его малом секторе, задаются
вопросом: как и куда развиваться?
Кроме того, тревогу вызывает и предстоящее вступление России в ВТО. И здесь еще
один плюс в пользу стандартов менеджмента качества.
Вне зависимости от того, как скоро произойдет вступление России в ВТО, логика
бизнес-процессов в условиях современной экономики требует даже от малых предприятий
выхода на принципиально новый уровень качества поставляемой продукции и услуг, их
соответствия мировым стандартам. Внедрение стандартов качества даже на настоящем
этапе интеграции российского бизнеса в мировую экономику значительно облегчает
налаживание деловых связей отечественных компаний с зарубежными, столь
необходимых для успешного развития. Сертификат ISO 9000 является гарантией качества,
отсутствие же сертификата может означать только одно - вы вне игры. Наличие
сертификата характеризует предприятие как достойного партнера, с которым можно
заключать договор. Таким образом, внедрение системы менеджмента качества повышает
доверие и делает предприятие привлекательным для иностранных партнеров.
Необходимо помнить о том, что с момента вступления России в ВТО конкурировать с
иностранными предприятиями придется и на собственной территории. А это означает, что
предприятия малого бизнеса страны будут поставлены в условия борьбы за сохранение
своего места на отечественном рынке. Более того, российский производитель уже сегодня
вынужден вступать в конкурентную борьбу с западными компаниями, чьи технологии и
методы управления выгодно отличаются от отечественных, а значит, позволяют
предложить покупателю более качественную продукцию. Важно не упустить время, начав
работать по тем же стандартам качества, которые приняты в странах-членах ВТО,
использовать системы менеджмента качества, которые используют зарубежные компании.
Сертификат на соответствие требованиям ИСО 9001:2001 выступает независимым
ручательством способности поставщика удовлетворять минимальным требованиям
потребителя к качеству продукции и услуг. Продукция зарубежных фирм пока еще
превосходит отечественную по качеству, в т.ч. благодаря отлаженной системе
менеджмента качества и современным технологиям управления процессом на всех его
стадиях. Выход зарубежных компаний на российский рынок грозит повышением
требований потребителя к качеству товаров и услуг. Для того чтобы был выбран
отечественный потребитель, понадобятся веские аргументы. Один из аргументов – ИСО
9001:2001. Он позволит реорганизовать процессы предприятия в соответствии с лучшими
мировыми стандартами. А это позволит выйти на один уровень с зарубежными
конкурентами.
Поэтому значительным фактором эффективного развития экономики в регионах,
конкурентоспособности российских предприятий малого бизнеса является системная
работа по повышению качества выпускаемой продукции, разработке, внедрению и
сертификации систем менеджмента качества (СМК) на основе стандартов серии ISO
9000. Этот вопрос приобретает особую актуальность в условиях дальнейшей интеграции
Российской Федерации в единое мировое экономическое пространство в качестве члена
ВТО.