О Регламенте информационного обмена

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
24.11.2014 г
_________
г. Владивосток
1036-о
_________
О Регламенте информационного обмена данными медицинских
организаций в целях ведения Регионального Сегмента единой
государственной системы в сфере здравоохранения Приморского края и
взаимодействия с Федеральным Сегментом единой государственной
системы в сфере здравоохранения
В соответствии с концепцией
создания единой государственной
информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), утверждённой
приказом Минздравсоцразвития России от 28 апреля 2011 г. №364, в целях
обеспечения соблюдения требований статьи 21 Федерального закона от 27
июня 2010 года № 210-ФЗ в части использования Единого портала
государственных и муниципальных услуг для предоставления гражданам
государственной услуги «Запись на прием к врачу», приказа Минздрава России
от
31.12.2013г.
№
1159н
«Об
утверждении
Порядка
ведения
персонифицированного учёта при осуществлении медицинской деятельности
лиц, участвующих в оказании медицинских услуг» и письма Минздрава России
от 06.05.2013г. №18-1/10/2-3205 о передаче данных в федеральные сервисы
ЕГИСЗ
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Регламент информационного обмена данными медицинских
организаций в целях ведения Регионального Сегмента ЕГИСЗ Приморского
края и взаимодействия с Федеральным Сегментом ЕГИСЗ (далее – Регламент)
(прилагается).
2.
Главным
врачам
краевых
государственных
учреждений
здравоохранения:
2.1. назначить лицо, ответственное за организацию работы по подготовке
и передаче данных в федеральные сервисы ЕГИСЗ
2.3. обеспечить актуальность и своевременность предоставления данных
в федеральные сервисы ЕГИСЗ в соответствии с Регламентом.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора
департамента здравоохранения Приморского края Т.Л.Курченко.
И.о. директора департамента
А.В. Кузьмин
ПРИЛОЖЕНИЕ
К приказу ДЗ ПК от _______№_________
РЕГЛАМЕНТ
ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБМЕНА
ДАННЫМИ
МЕДИЦИНСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В ЦЕЛЯХ ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО СЕГМЕНТА
ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ
В
СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С
ФЕДЕРАЛЬНЫМ
СЕГМЕНТОМ
ЕДИНОЙ
СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОДЕРЖАНИЕ
1. Общие положения.
2. Состав и структура Федеральных Сервисов ЕГИСЗ.
3. Состав и Роли участников информационного взаимодействия с
Федеральными Сервисами ЕГИСЗ.
4. Порядок,
перечень
и
периодичность
передачи
данных
медицинских организаций в Федеральные Сервисы ЕГИСЗ
4.1. Использование веб- интерфейсов.
4.1.1. Общий Порядок передачи данных.
4.1.2.Особенности передачи данных в ФРМП.
4.1.3.Особенности передачи данных в ПМУ.
4.1.4.Информационно
–
техническое
сопровождение
Сервисов ЕГИСЗ.
4.1.5.Периодичность предоставления данных МО в ФС
ЕГИСЗ.
4.2.Использование веб- интерфейсов.
5. Ответственность участников информационного взаимодействия с
Федеральными Сервисами ЕГИСЗ.
5.1.Ответственность по Ролям
5.2.Административная ответственность
6. Порядок предоставления доступа к Федеральным Сервисам ЕГИСЗ.
7. Срок действия Регламента.
СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ
Сокращение
Расшифровка сокращения
МО
Медицинские организации
МЗ РФ
Министерство здравоохранения российской Федерации
ДЗПК
Департамент здравоохранения Приморского края
МИАЦ
Государственное учреждение здравоохранения
«Приморский краевой медицинский информационно –
аналитический центр»
ФС ЕГИСЗ
Федеральный Сегмент Единой Государственной
Информационной Системы Здравоохранения
Российской Федерации
РС ЕГИСЗ
Региональный Сегмент Единой Государственной
Информационной Системы Здравоохранения
Российской Федерации
Сервисы
Федеральные Сервисы, внедряемые МЗ РФ в рамках
ФС ЕГИСЗ
ИС
Информационные системы
УИС
Управленческие ИС административно- хозяйственной
деятельности, источником информации для которых
являются системы кадрового и бухгалтерского учёта
МО.
НСИ
Нормативно – справочная информация
МИС
Медицинская информационная система
ФЭР
Федеральная электронная регистратура
ИЭМК
Интегрированная электронная медицинская карта
ПМУ
Паспорт медицинского учреждения
ФРОМТ
Федеральный регистр оборудования и медицинской
техники
ФРМП
Федеральный регистр врачей и медицинского
персонала
ЕПГУ
Единый Портал Государственных Услуг
ОУЗ
ЕСИАиА
Орган Управления Здравоохранением
Единая Система Идентификации, Аутентификации и
Авторизации пользователей
ИПС
Подсистема Интеграции Прикладных систем
ПО
Программное обеспечение
ЭЦП
Электронная цифровая подпись
УД
Учётные данные для авторизации Пользователей
ИТС
Информационно – техническое сопровождение
СТП
Служба технической поддержки
СИП
Служба Информационной поддержки
ЗСПД
Защищённая сеть передачи данных
НД
Нормативно документация
1.Общие положения
Целью настоящего Регламента является
обеспечение актуальности и
достоверности предоставления данных МО в Сервисы ЕГИСЗ.
Регламент разработан в обеспечение информационного взаимодействия
МО с Сервисами ЕГИСЗ и соответствует НД ЕГИСЗ опубликованной по
адресам СИП Сервисов (см. Таблица 3) и приказами МЗ РФ:

от 28.04.2011 г. №364 «Об утверждении концепции создания
единой
государственной
информационной
системы
в
сфере
здравоохранения» (с изменениями на 12.04.2012 г.);

от 31.12.2013 г. №1159н «Об утверждении Порядка ведения
персонифицированного
учёта
при
осуществлении
медицинской
деятельности лиц, участвующих в оказании медицинских услуг».
2. Состав и структура Сервисов.
Потребителями Сервисов являются субъекты здравоохранения и жители
Приморского края. Источниками информации для Сервисов являются МО.
Структура и состав Сервисов представлен в Таблице 1.
Таблица 1. Структура и состав Сервисов
Наименовании Сервиса
ИС
УИС
МИС
ФЭР
✓
ИЭМК
✓
АХД
✓
ПМУ
✓
ФРОМТ
✓
ФРМП
✓
3. Состав и Роли участников информационного взаимодействия с
Сервисами
Матрица Ролей участников информационного взаимодействия с Сервисами
представлена в Таблице 2.
Таблица 2. Матрица ролей Участников информационного взаимодействия
Наименование
Участники информационного взаимодействия с Сервисами
Сервиса
ДЗПК
МИАЦ
МО
Гражданин РФ
ФЭР
Сотрудник ОУЗ Администратор
Администратор Клиент ЕПГУ
субъекта РФ
ЕСИАиА+ИПС
ИС (МИС)
регионального
уровня.
ИЭМК
Сотрудник ОУЗ Администратор
Администратор
субъекта РФ
ЕСИАиА+ИПС
ИС (МИС)
Х
регионального
уровня.
ПМУ
Администратор
Администратор
Администратор
Региона
Региона
медицинского
учреждения
Администратор
Администратор
Х
ИС (Медицинские медицинского
организации
учреждения
Приморского
края)
ФРОМТ
Администратор
Администратор
Администратор
Региона
Региона
медицинского
Х
учреждения
ФРМП
Администратор
Администратор
Администратор
Х
Региона
Региона
медицинского
учреждения
АХД
Бухгалтер
Администратор
Администратор
Региона.
Региона
медицинского
учреждения
Бухгалтер
медицинского
Х
учреждения
Специалист,
Специалист,
которому
которому
разрешен
разрешен
просмотр данных
просмотр
Региона.
данных
учреждения
Порядок получения УД по Ролям Сервисов представлен в п.6. настоящего
Регламента.
4. Порядок, перечень и периодичность передачи данных
4.1. Использование веб- интерфейсов.
4.1.1. Общий Порядок передачи данных.
Общий Порядок передачи данных главным образом относится к
Сервисам ФЭР, АХД, ФРОМТ и может использоваться при передаче данных в
Сервисе ПМУ.
В данном случае информация размещается сотрудниками МО
в
соответствии с полученными Ролями, по адресам Сервисов прямым вводом
информации и (или) импортом файлов требуемой структуры и формата,
сформированных с использованием специализированного ПО.
НД для работы с Сервисами включает в себя:

перечень и структуру передаваемых данных;

проектную документацию по ЕГИСЗ;

техническую
документацию
(технические
требования
и
Инструкции пользователей) для работы с Сервисами.
Для формирования файлов требуемой структуры и формата используется
ПО МЗ РФ или предлагаемое разработчиками на рынке программных средств.
НД и ПО размещены по соответствующим адресам СИП Сервисов (см.
Таблица 3).
4.1.2.Особенности передачи данных в ФРМП.
В ФРМП передаются персональные данные сотрудников МО. В данном
случае, порядок передачи информации отличается от «общего» и производится
в два этапа:

ответственные сотрудники МО формируют необходимые файлы
посредством ПО МЗ РФ и передают их на Региональный Сегмент
(МИАЦ), используя ЗСПД ДЗ ПК;

сотрудник МИАЦ с Ролью Регионального Администратора,
размещает полученную от МО
«Медицинский персонал».
информацию в ИС МЗ РФ
4.1.3. Особенности передачи данных в ПМУ
Передача данных в рамках Сервиса ПМУ возможна по двум вариантам:

в соответствии с Общим Порядком;

через Региональный Сегмент с использованием ИС МИАЦ
«Справочник МО». В данном случае специалисты МО с Ролью
Администратор МО заносят информацию в режиме on-line по адресу
соответствующего Сервиса, указанному в Таблице 3.
4.1.4. ИТС Сервисов
Адреса Сервисов и служб ИТС в соответствии
с участников
информационного взаимодействия с Сервисами представлены в Таблице 3.
Таблица 3.Адреса веб- интерфейсов и ИТС Сервисов
Сервисы
Адреса
МЗ РФ
ФЭР
веб http://fer.egisz.rosminzdrav.ru
интерфейс
http://egisz-docs.rosminzdrav.ru
СИП
http://egisz.rt-eu.ru
СТП
ПМУ
веб http://pmu.rosminzdrav.ru
интерфейс
http://pmu-info.rosminzdrav.ru/
СИП
http://egisz.rt-eu.ru
СТП
веб http://pmu.rosminzdrav.ru
интерфейс
ФРОМТ
http://pmu-info.rosminzdrav.ru/
СИП
http://egisz.rt-eu.ru
СТП
ФРМП
АХД
веб http://ms.rosminzdrav.ru
интерфейс
http://ms-info.rosminzdrav.ru
СИП
http://egisz.rt-eu.ru
СТП
http://ahd.rosminzdrav.ru/
веб интерфейс BGU_web/ru_RU/
http://egisz-docs.rosminzdrav.ru
СИП
Boldindv@rosminzdrav.ru
СТП
МИАЦ
Х
Х
https://pkmiac.intraservice.ru/
www.pkmiac.ru/freg
www.pkmiac.ru/freg
https://pkmiac.intraservice.ru/
Х
Х
https://pkmiac.intraservice.ru/
Х
Х
https://pkmiac.intraservice.ru/
Х
Х
https://pkmiac.intraservice.ru/
Наряду с СТП ЕГИСЗ, специалисты СТП МИАЦ оказывают услуги по
ИТС Сервисов ЕГИСЗ на специальном веб – ресурсе по адресу, указанному в
Таблице 3. В разделе «База знаний» веб- ресурса размещено «Положение по
СТП МИАЦ» и Инструкция пользователя СТП МИАЦ.
4.1.5. Периодичность предоставления данных МО в ФС ЕГИСЗ.
Периодичность
представления
данных
Сотрудниками
МО,
в
соответствии с их Ролями представлена в Таблице 4:
Таблица 4.Периодичность предоставления данных
Наименование
Периодичность
Сервиса
предоставления данных
ФЭР
не реже одного раза в Регламент
2 недели
Основание
МО
предоставления
государственной электронной услуги «Запись
к врачу в электронном виде»
ПМУ, ФРОМТ, ежемесячно, не позднее Настоящий Регламент
ФРМП, АХД
5 числа
Бесперебойное функционирование Сервиса ФЭР позволяет гражданину
РФ реализовать своё право на электронную государственную услугу «Запись
на приём к врачу в электронном виде» на ЕПГУ. Размещение информации на
ФЭР обязательно, вплоть до реализации интеграции МИС МО с ФС ЕГИСЗ.
4.2. Использование веб- сервисов.
Веб - сервисы разрабатываются с использованием систем ЕСИАиА+ИПС и
реализуют интеграцию ИС МО с Региональным и Федеральным Сегментами
ЕГИСЗ с единой точкой входа.
Веб- сервисы позволяют передавать информацию непосредственно из
первичных ИС МО, что обеспечивает более высокий уровень актуальности и
достоверности информации, используемой в рамках Сервисов.
5. Ответственность участников информационного взаимодействия с
Сервисами ЕГИСЗ
5.1. Ответственность по Ролям .
Соответствие ответственности участников информационного обмена по
Ролям и Уровнем ИС приведена в Таблице 5.
Таблица 5. Ответственность по Ролям и Уровням ИС
Наименование Роли
Сотрудник
субъекта РФ
ОУЗ
Администратор
Региона
Ответственность по роли
Сервис
 обеспечение контроля исполнения ФЭР,
нормативно – правовых актов МЗ РФ в ИЭМК
рамках
внедрения и
эксплуатации
Сервисов;
 просмотр, анализ и мониторинг
данных, передаваемых на федеральный
уровень из ИС (уровень МО и региона)
через веб- интерфейсы и веб- сервисы.
ПМУ,
 администрирование веб-сервисов ;
ФРОМТ,
 администрирование пользователей;
АХД
Уровень
ИС
Регион
Регион
 мониторинг
статистической
информации о качестве работы Сервисов.
Администратор
ЕСИАиА+ИПС
регионального уровня.
ФЭР,
 администрирование
подсистем
ИЭМК
Сервисов (региональная МИС);
Регион
 администрирование веб-Сервисов;
 администрирование
Сервисов;
пользователей
 мониторинг
статистической
информации о качестве работы Сервисов;
 регистрация Пользователей Сервисов
через ЕСИАиА
Бухгалтер Региона.
просмотр, анализ и мониторинг данных АХД
переданных с уровня МО
Специалист, которому просмотр данных на региональном уровне
АХД
разрешен
просмотр
данных Региона.
Администратор
АХД
 администрирование веб-сервисов;
медицинского
учреждения
 администрирование пользователей;
Регион
Регион
МО
 мониторинг
статистической
информации о качестве работы Сервиса.
Администратор ИС
ФЭР,
 редактирование
пользователей
в
ИЭМК
соответствии
и
полномочиями,
МО,
Регион
указанными в утвержденной заявке на
регистрацию Администратора ИС;
 просмотр перечня доступных сервисов,
их документации, методов и точек
доступа;
 регистрация
Пользователей через
ЕСИАиА в подсистемах ЕГИСЗ Сервисов
следующих типов:
все
федеральные
региональные подсистемы ЕГИСЗ;
и
подсистемы ЕГИСЗ (независимо
от уровня), для администрирования
которых был зарегистрирован данный
администратор.
Бухгалтер
подготовка и передача данных на АХД
медицинского
федеральный уровень
учреждения
Специалист которому просмотр данных на уровне учреждения
АХД
разрешен
просмотр
данных учреждения
Администратор
ИС
ПМУ
 выполнение обязанностей в объёме
(Медицинские
Администратора ИС;
организации
Приморского края)
 обновление релизов и НСИ;
МО
МО
Регион
 передача данных, поступивших от МО,
на федеральный уровень
Администратор
(Медицинский
персонал)
ИС
 администрирование (в.т.ч. регистрация)
пользователей ИС;
ФРМП
МО
ФЭР,
ИЭМК
МО
ФЭР
Гражданин
РФ
 мониторинг
статистической
информации
о
качестве
данных,
переданных от МО;
 передача данных, поступивших от МО,
на федеральный уровень Сервиса
Медперсонал
Клиент ЕПГУ
 выполнение обязанностей по
должности;
 выполнение требований технической
документации по эксплуатации ИС
Сервисов.
авторизация на ЕПГУ
5.2. Административная ответственность.
Структура административной ответственности сотрудников МО за
внедрение и эксплуатацию Сервисов приведена в Таблице 6.
Таблица 6. Административная ответственность
Наименование
Должность сотрудника МО
Сервиса
ФЭР
Ответственный за внедрение МИС, регистраторы, системный администратор
ИЭМК (МИС)
Ответственный за внедрение МИС, системный администратор
ПМУ
Заместитель
главного
врача
по
экономическим
вопросам,
начальник
экономического отдела, экономист
ФРОМТ
Главный бухгалтер, начальник экономического отдела, экономист
ФРМП
Нач. отдела кадров (инспектор по кадрам)
АХД
Главный бухгалтер, начальник отдела кадров (инспектор по кадрам)
Главный врач МО
несёт полную ответственность за актуальность и
своевременность предоставления информации по Сервисам в ФС ЕГИСЗ.
6. Порядок предоставления доступа к Сервисам
Порядок предоставления доступа к Сервисам включает:
а) ответственные сотрудники МО направляют Заявки на получение УД и
регистрации Пользователей в адрес СТП МИАЦ, в соответствии с Формами
указанными по адресам СИП Сервисов. Адреса СТП МИАЦ и СИП Сервисов
указаны в Таблице 3. В теме электронного письма необходимо указывать
полное наименование МО и Сервиса.
б) СТП МИАЦ:
 регистрирует полученные от МО Заявки;
 при отсутствии замечаний, направляет Заявки в СТП ЕГИСЗ по
адресу, указанному в Таблице 3;
 при получении УД, направляет их в МО на E-mail, указанный в
Заявке.
7. Срок действия Регламента
Настоящий Регламент действует до момента его отмены.
Изменения могут вноситься в случае изменений требований НД ЕГИСЗ
и приказов МЗ РФ в рамках действующих Сервисов