ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « » ___________ 2015 г.
№ ________
МОСКВА
О порядке рассмотрения и согласования уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти в сфере геодезии и
картографии планов работ федеральных органов исполнительной
власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления по геодезическому и
картографическому обеспечению Российской Федерации
В
соответствии
со
статьей
от 26 декабря 1995 года № 209-ФЗ
5
Федерального
закона
«О геодезии и картографии»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 2; 2003,
№ 2, ст. 165, 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 23, ст. 2203; 2006, № 52, ст.
5497; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 21; 2010, № 31,
ст. 4209; 2011, № 13, ст. 1688; № 30, ст. 4590, ст. 4596; № 45, ст. 6333; 2012,
№ 10, ст. 1156; 2013, № 9, ст. 873) для повышения эффективности
планирования, создания и использования картографической и геодезической
основы, необходимой в деятельности федеральных органов исполнительной
власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления, Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить порядок рассмотрения и согласования уполномоченным
федеральным органом исполнительной
власти
в сфере геодезии и
картографии планов работ федеральных органов исполнительной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного
самоуправления
по
геодезическому
и
картографическому
обеспечению Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от
г. № ______
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В
СФЕРЕ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ ПЛАНОВ РАБОТ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ГЕОДЕЗИЧЕСКОМУ И
КАРТОГРАФИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок рассмотрения и согласования уполномоченным
федеральным органом исполнительной
власти
в сфере геодезии и
картографии планов работ федеральных органов исполнительной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного
самоуправления
по
геодезическому
и
картографическому
обеспечению Российской Федерации (далее – Порядок) направлен на
координацию
деятельности
уполномоченного
федерального
органа
исполнительной власти в сфере геодезии и картографии (далее –
Уполномоченный орган
власти) и его
территориальных
органов с
федеральными органами исполнительной власти, органами государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации
и
органами
местного
самоуправления (далее – заявители) при рассмотрении и согласовании
планов работ заявителей, предусматривающих выполнение геодезических и
(или) картографических работ за счет средств федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
2.
Порядок
производственными
распространяется
организациями
на
ежегодно
различных
форм
выполняемые
собственности
геодезические и (или) картографические работы, указанные в согласованных
с Уполномоченным органом власти или территориальными органами
Уполномоченного органа власти планах работ заявителей, составленных на
очередной финансовый год и плановый период.
К
геодезическим
и
картографическим
работам,
на
которые
распространяется указанный Порядок, относятся:
создание
и
поддержание
единой
государственной
системы
геодезического обеспечения, состоящей из: государственной геодезической
основы (фундаментальная астрономо-геодезическая сеть; высокоточная
геодезическая сеть; спутниковая геодезическая сеть 1-го класса, сети
триангуляции и полигонометрии 1-4 классов); государственной высотной
основы (государственные нивелирные сети I - IV классов); государственной
гравиметрической
основы
фундаментальная
(государственная
гравиметрическая сеть и государственная гравиметрическая сеть 1-ого
класса);
создание и поддержание геодезического обеспечения ведомственного,
регионального и муниципального значения, состоящее из: геодезических
сетей специального назначения, в том числе опорной межевой сети, опорных
геодезических сетей сгущения для строительства, сетей и отдельных
спутниковых дифференциальных геодезических станций, принадлежащих
различным ведомствам и субъектам Российской Федерации;
создание
и
обновление
картографической
основы
масштабов
1:2 000 и мельче;
создание общегеографических, политико-административных, научносправочных и других тематических
карт и атласов межотраслевого
назначения, а также учебных картографических пособий.
3. Настоящий Порядок направлен на достижение следующих целей:
обеспечение
эффективного
расходования
средств
федерального
бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
повышение эффективности деятельности государственных органов и
муниципальных
образований
Уполномоченного
органа
за
счет
власти
использования
достоверных
имеющихся
сведений
о
у
наличии
актуальных материалов и данных по геодезическому и картографическому
обеспечению территории Российской Федерации.
II. Представление и рассмотрение планов работ
4. Заявители, планирующие выполнение геодезических и (или)
картографических работ за счет средств федерального, региональных и
местных бюджетов, направляют
местоположения
района
картографических работ
проекты планов работ, с учетом
выполнения
геодезических
и
(или)
на территории одного субъекта Российской
Федерации, в соответствующие территориальные органы Уполномоченного
органа власти.
Если район планируемых работ расположен на территории более чем
одного субъекта Российской Федерации или за пределами Российской
Федерации, то проекты
планов
работ направляются непосредственно в
Уполномоченный орган власти.
5.
Проект плана работ в бумажном виде представляется в двух
экземплярах и должен включать в себя:
текстовую часть - в виде пояснительной записки с указанием вида и
объемов планируемых геодезических и (или) картографических работ;
графическую часть – в виде схемы определенного масштаба, на
которой отображены границы района планируемых геодезических и (или)
картографических работ и нанесены объекты местности, позволяющие
однозначно определить местоположение этого района работ.
Проект плана работ может представляться в электронном виде,
заверенный усиленной электронной цифровой подписью.
6. Уполномоченный орган власти или территориальный орган
Уполномоченного
органа
власти,
получив
проект
плана
работ,
рассматривает его в течение пятнадцати рабочих дней и оценивает по
следующим критериям:
наличие в представленном
проекте
плана работ
текстовой и
графической частей, из которых однозначно понятен вид планируемых
геодезических и (или) картографических работ, их объем и границы района
их проведения;
отсутствие в федеральном картографо-геодезическом фонде
указанный
в
представленных
документах
район
работ
на
актуальных
материалов и данных, которые планируется создать в ходе проведения
заявляемых геодезических и (или) картографических работ;
наличие
ранее
согласованных
проектов
планов
работ,
предусматривающих такие же виды работ на заявляемый район.
III. Согласование проектов планов работ
При
7.
соответствии
представленного
проекта
плана
работ
требованиям пункта 6 настоящего Порядка Уполномоченный орган власти
или территориальный орган Уполномоченного органа власти согласовывает
проект плана работ и
один экземпляр его с пометкой о согласовании в
течение трех рабочих дней возвращает заявителю (если проект плана
представлен в электронном виде, то согласование направляется по
электронной почте).
8.
Если из представленного проекта плана работ нельзя сделать
однозначный вывод о виде, объеме и месте проведения планируемых
геодезических и (или) картографических работ заявителю в течение трех
рабочих дней со дня получения проекта плана работ направляется
уведомление
о
документов
для
необходимости
того,
чтобы
предоставления
представленный
им
дополнительных
проект
плана
работ
соответствовал требованиям пункта 6 настоящего Порядка. После получения
от заявителя дополнительных документов Уполномоченный орган власти
или территориальный орган Уполномоченного органа власти повторно
рассматривает в течение пятнадцати рабочих дней проект плана работ
заявителя в порядке, изложенном в пункте 6 настоящего Порядка.
Если с учетом получения от заявителя дополнительных документов из
представленного им проекта плана работ опять нельзя сделать однозначный
вывод о виде, объеме и месте проведения работ или в федеральном
картографо-геодезическом фонде имеются в наличии сведения или часть
сведений, которые планируется получить в ходе проведения геодезических и
(или) картографических работ, указанных в представленном проекте плана, и
эти сведения не требуют уточнения, а также, если в соответствии с
представленным проектом плана работ Уполномоченный орган власти
(территориальный орган Уполномоченного органа власти) выявляет, что
ранее согласованным проектом плана работ предусматриваются такие же
виды работ на заявляемый район, то такой проект плана работ не
согласовывается, а заявителю в течение трёх рабочих дней направляется
уведомление
об
отказе
в
согласовании
проекта
плана
работ
с
мотивированным обоснованием причин отказа.
9.
Территориальные органы Уполномоченного органа власти в
течении трех рабочих дней представляют в Уполномоченный орган власти по
электронной почте информацию о согласованных ими проектах плана работ
заявителей.
Федеральные органы исполнительной власти при формировании
бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период
направляют проекты планов работ, согласованные Уполномоченным органом
власти или территориальным органом Уполномоченного органа власти, в
Минфин России.
IV. Представление результатов завершенных работ
10. Согласованные
Уполномоченным
органом
власти
или
его
территориальными органами проекты планов работ размещаются на
официальных сайтах Уполномоченного органа власти (его территориальных
органов), а также заявителей, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, за
исключением сведений из этих проектов планов, распространение которых
ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
11. Заявители по завершению работ, предусмотренных согласованным
планом работ и выполняемых за счет средств федерального бюджета,
направляют в федеральный картографо-геодезический фонд материалы и
данные,
полученные
картографических
в
работ,
результате
осуществления
организованных
геодезических
федеральным
и
органом
исполнительной власти, уполномоченным на оказание государственных
услуг в сфере геодезии и картографии.
Заявители по завершению работ, предусмотренных согласованным
планом работ и выполняемых за счет средств федерального бюджета,
направляют в ведомственные картографо-геодезические фонды материалы и
данные,
полученные
в
результате
организации
геодезических
и
картографических работ федеральными органами исполнительной власти, а
также в течение трех рабочих дней извещают Уполномоченный орган власти
или территориальный орган Уполномоченного органа власти о направлении
таких материалов и данных в ведомственные картографо-геодезические
фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации (за
исключением фонда пространственных данных обороны и ведомственного
фонда пространственных данных федерального органа исполнительной
власти, в пределах своих полномочий осуществляющего государственное
управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации).
12. Заявители в течение трех рабочих дней после завершения работ,
предусмотренных согласованным
планом работ и выполненных за счет
средств бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета,
направляют в территориальный орган Уполномоченного органа власти
сведения о завершении геодезических и (или) картографических работ,
объёме и месте проведения работ, а также сведения об организациях,
которые осуществляют хранение полученных материалов и данных этих
работ по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
13.
Территориальные органы Уполномоченного органа власти
ежеквартально представляют по электронной почте в Уполномоченный орган
власти сведения от заявителей о завершении геодезических и (или)
картографических работ, выполненных на территории конкретного субъекта
Российской Федерации, объемах и местах проведения работ, а также
сведения об организациях, которые осуществляют хранение полученных в
результате выполнения этих работ материалов и данных по форме согласно
приложению к настоящему Порядку.
На основе полученных сведений Уполномоченный орган власти и его
территориальные органы вносят соответствующие изменения на дежурную
карту.
Уполномоченный
орган
власти
и
территориальные
органы
Уполномоченного органа власти осуществляют учет согласованных планов
работ и
ведение
дежурной
карты
на планируемые и выполненные
геодезические и (или) картографические работы в порядке, установленном
федеральным
органом
исполнительной
власти,
уполномоченным
на
осуществление нормативно-правового регулирования в сфере геодезии и
картографии.
Приложение
К Порядку рассмотрения и согласования уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере
геодезии и картографии планов работ федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по геодезическому и
картографическому обеспечению Российской Федерации
Форма представления информации о выполненных геодезических и (или) картографических работах
Сведения о
№№
государственном
пп. (муниципальном) контракте
и исполнителе работ
Наименование материалов
и данных полученных в
результате контракта
Объемы
выполненных работ и
место проведения
работ
Место хранения результатов
работ (наименование
организации, юридический
адрес, телефон/факс/e-mail)