Document 345540

Утверждено постановлением администрации
МО «Красноборский муниципальный район»
от 30 января 2013 г. № 40
(с изм. от 25.02.2013 г. № 114)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги по межведомственному
взаимодействию «Рассмотрение заявлений субъектов малого и среднего
предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение
арендуемого ими недвижимого имущества на территории МО «Красноборский
муниципальный район»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий
административный регламент устанавливает порядок
предоставления муниципальной услуги по межведомственному взаимодействию
по
рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации
преимущественного права на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества
(далее – муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая
сроки и последовательность административных процедур и административных действий
комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Красноборский
муниципальный район» (далее – КУМИ).
2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
1) регистрация заявления о реализации преимущественного права на приобретение
арендуемого ими недвижимого имущества установленного образца (Приложение № 2).
2) регистрация заявления субъекта малого и среднего предпринимательства о
соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего
предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ
установленного образца (Приложение № 3).
3) оформление запроса в Межрайонную ИФНС России № 1 по Архангельской
области и Ненецкому автономному округу о предоставлении выписки из государственного
реестра о субъекте малого и среднего предпринимательства, являющимся заявителем;
4) принятие решения о включении арендуемого имущества в нормативные правовые
акты о планировании приватизации муниципального имущества;
5)определение рыночной стоимости арендуемого имущества независимым
оценщиком;
6) направление арендатору копии решения о приватизации муниципального
имущества, предложения о заключении договора купли − продажи, проекта договора купли
– продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате
за имущество, требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера;
7) заключение договора купли – продажи муниципального имущества;
8) выдача договора купли – продажи муниципального имущества.
3. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении к
настоящему административному регламенту.
1.2.Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
1.2.1. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
Субъекты малого и среднего бизнеса.
1.2.2.От имени заявителей, указанных в пункте 1.2.1 настоящего административного
регламента вправе выступать законные представители.
1
1.3.Требования к порядку информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги
1.3.1 Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть
получена:
- по телефону;
- по электронной почте;
- по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении
информации;
- при личном обращении заявителя;
- на официальном сайте администрации МО «Красноборский муниципальный район» в сети
Интернет;
- на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и
Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- на информационном щите КУМИ.
1.3.2.При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем
обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном
обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
почтовый адрес КУМИ: 165430, с. Красноборск, ул. Гагарина-7 а;
электронная почта: kumikrasn@mail.ru;
официальный сайт в сети Интернет: www.krasnoborskiy.ru;
телефон: 3-13-50.
график работы КУМИ:
понедельник – четверг: с 8-45 до 13-00 и с 14-00 до 17-00;
пятница с 8-45 до 13-00 и с 14-00 до 16-45;
суббота, воскресенье – выходной.
Сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать заявления, жалобы
(претензии) на решения и действия (бездействие) органа, а также его должностных лиц
(муниципальных служащих).
Заинтересованные лица могут обратиться с письменной жалобой на действия
(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления
муниципальной услуги муниципальными служащими на основании настоящего Регламента
(далее - жалоба), к председателю КУМИ. Если заинтересованные лица не удовлетворены
решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то они вправе обратиться письменно к
заместителю главы по экономике или главе администрации МО «Красноборский
муниципальный район».
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной
услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании
органа, предоставляющего муниципальную услугу, в который позвонил гражданин,
должности, имени, отчества и фамилии работника, принявшего телефонный звонок. Время
разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста КУМИ,
принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок
должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся
гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить
необходимую информацию.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы
рассматриваются в КУМИ, предоставляющем муниципальную услугу, в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 22 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 09
февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления».
1.3.3 .На официальном сайте администрации,
в сети Интернет размещается
следующая информация:
• текст настоящего административного регламента;
2
• почтовый адрес КУМИ: 165430, с. Красноборск, ул. Гагарина-7 а; электронная
почта: kumikrasn@mail.ru ;
• официальный сайт в сети Интернет: www.krasnoborskiy.ru;
График работы КУМИ:
• понедельник – четверг: с 8-45 до 13-00 и с 14-00 до 17-00;
• пятница с 8-45 до 13-00 и с 14-00 до 16-45;
• суббота, воскресенье – выходной, телефон: 3-13-50;
• образец заполнения заявления;
• порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной
услуги;
• сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать заявления, жалобы
(претензии) на решения и действия (бездействие) органа, а также его должностных лиц
(муниципальных служащих).
1.3.4. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных
услуг размещаются:
• информация, указанная в пункте 1.3.3 настоящего административного регламента;
• информация, указанная в Положении о формировании и ведении Архангельского
регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского
регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного
постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 г. № 408 –пп.
1.3.5. На информационном стенде КУМИ, предоставляющем муниципальную услугу
размещается текст настоящего административного регламента.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Полное наименование муниципальной услуги:
рассмотрение заявлений
субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации преимущественного права
на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества на территории
МО «Красноборский муниципальный район».
Краткое наименование услуги: рассмотрение заявлений субъектов малого и среднего
предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого
ими недвижимого имущества на территории МО «Красноборский муниципальный район».
2.Муниципальная услуга предоставляется комитетом
по управлению
муниципальным имуществом администрации МО «Красноборский муниципальный район»
(далее – КУМИ), межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по
Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
заключение договора купли – продажи муниципального имущества.
4.Срок предоставления муниципальной услуги:
1) регистрация заявления о реализации преимущественного права на приобретение
арендуемого ими недвижимого имущества - в течение одного рабочего дня с даты
получения заявления;
2) регистрация заявления субъекта малого и среднего предпринимательства о
соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего
предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ - в
течение одного рабочего дня с даты получения заявления;
3) оформление запроса в Межрайонную ИФНС России № 1 по Архангельской
области и Ненецкому автономному округу о предоставлении выписки из государственного
реестра о субъекте малого и среднего предпринимательства, являющимся заявителем - в
течение 3 дней после регистрации заявления;
4) принятие решения о включении арендуемого имущества в нормативные правовые
акты о планировании приватизации муниципального имущества - не ранее чем через
тридцать дней после получения заявлений от арендатора;
5) определение рыночной стоимости арендуемого имущества независимым
оценщиком -в течение десяти рабочих дней;
3
6)
направление арендатору копии решения о приватизации муниципального
имущества, предложения о заключении договора купли − продажи, проекта договора купли
– продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате
за имущество, требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера - в
течение десяти дней с даты принятия решения о приватизации муниципального имущества;
7) заключение договора купли – продажи муниципального имущества в течение
тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и
проекта договора купли – продажи;
8) выдача договора купли – продажи муниципального имущества - в течение одного
рабочего дня с момента подписания договора;
Срок предоставления муниципальной услуги – до 90 дней со дня поступления
заявления субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации
преимущественного права на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества
5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со
следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 г., №14-ФЗ;
Федеральный закон от 02.05.2006г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан РФ»;
Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных
технологиях и защите информации»;
Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 29.07.1998 г. № 135 – ФЗ «Об оценочной деятельности в
Российской Федерации»;
Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 159 – ФЗ «Об особенностях отчуждения
недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов
Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами
малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации»;
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года
№ 408-пп «О создании государственных информационных систем, обеспечивающих
предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг
муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в
электронной форме»;
Постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года № 130пп «Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными
органами государственной власти Архангельской области, а также органами местного
самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных
образований Ненецкого автономного округа при наделении их отдельными
государственными полномочиями».
6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги:
1) заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого
ими недвижимого имущества установленного образца (Приложение № 2);
2) заявление субъекта малого и среднего предпринимательства о соответствии его
условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства,
установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ установленного
образца, (Приложение № 3);
4
3) копии договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности
муниципального образования «Красноборский муниципальный район» подтверждающие,
что имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании
непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Федерального закона от
22.07.2008 г. № 159 – ФЗ;
4) документ, подтверждающий отсутствие задолженности по арендной плате за
имущество.
5) Юридические лица предоставляют дополнительно:
–
заверенные копии учредительных документов;
–
документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта
Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического
лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического
лица и подписанное его руководителем письмо);
–
документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица
на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого
лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица
обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.
6) Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или
представляют копии всех его листов.
В случае, если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к
заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени
претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия
такой доверенности. В случае, если доверенность на осуществление действий от имени
претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка
должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.
Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома
данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью
претендента (юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.
К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись.
Заявка и такая опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается у продавца,
другой – у претендента.
В случае продажи муниципального имущества в электронной форме заявка и иные
представленные одновременно с ней документы подаются в форме электронных документов.
7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги:
Отсутствие в заявке или Интернет - обращении фамилии, почтового адреса или
соответственно электронного адреса заявителя; лицо, подающее заявление, не относится к
числу заявителей в соответствии с пунктом 1.2 настоящего административного регламента;
заявитель не предоставил полный пакет документов указанный в пункте 6 настоящего
административного регламента;
8. Основаниями для принятия решения КУМИ о приостановлении и (или) об
отказе в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) лицо, подающее заявление, не относится к числу заявителей в соответствии с
пунктами 1.2.1 настоящего административного регламента;
2) отзыв заявки заявителем;
3) злоупотребление заявителем, предоставленным законом правом на обращение и
употребившим в содержании запроса нецензурные или оскорбительные выражения;
4) невозможность прочтения заявления.
9. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги:
Заявки граждан и организаций, поступившие в администрацию МО «Красноборский
муниципальный район» исполняются безвозмездно.
10.Максимальный срок ожидания в очереди:
1)при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги- до 15 минут;
2)при получении результата предоставления муниципальной услуги-до 15 минут.
5
11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
Кабинет
КУМИ, предназначенный для предоставления муниципальной услуги,
обозначается соответствующей табличкой
с указанием номера кабинета, названия
структурного подразделения администрации МО «Красноборский муниципальный район»,
предоставляющего муниципальную услугу, фамилий, имен и отчеств муниципальных
служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи
документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах КУМИ.
Для ожидания приема отводится место, оснащенное стульями.
12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления
муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного
регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращаться за предоставлением
муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного
регламента;
3) установление сокращенных сроков предоставления муниципальной услуги;
4)
обеспечение
заявителям
возможности
взаимодействия
с
органом,
предоставляющим муниципальную услугу, в электронной форме;
5) безвозмездность предоставления муниципальной услуги;
6) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
7) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей,
оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих КУМИ, предоставляющих
муниципальную услугу.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку предоставления муниципальной услуги
1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные
процедуры, выполняемые в строгой последовательности:
1) регистрация заявления о реализации преимущественного права на приобретение
арендуемого ими недвижимого имущества;
2) регистрация заявления субъекта малого и среднего предпринимательства о
соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего
предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ;
3) оформление запроса в Межрайонную ИФНС России № 1 по Архангельской
области и Ненецкому автономному округу о предоставлении выписки из государственного
реестра о субъекте малого и среднего предпринимательства, являющимся заявителем;
4) принятие решения о включении арендуемого имущества в нормативные правовые
акты о планировании приватизации муниципального имущества;
5) определение рыночной стоимости арендуемого имущества независимым
оценщиком;
6) направление арендатору копии решения о приватизации муниципального
имущества, предложения о заключении договора купли − продажи, проекта договора купли
– продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате
за имущество, требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера;
7) заключение договора купли – продажи муниципального имущества;
8) выдача договора купли – продажи муниципального имущества.
1) регистрация заявления о реализации преимущественного права на
приобретение арендуемого ими недвижимого имущества.
Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение КУМИ
заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого ими
недвижимого имущества.
6
В целях регистрации заявления муниципальный служащий КУМИ, ответственный за
прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 4 настоящего административного
регламента, проверяет полноту и правильность оформления заявления и устанавливает
наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме заявления, необходимой для
предоставления муниципальной услуги.
К заявлению о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого
им недвижимого имущества заявитель предоставляет необходимый пакет документ,
указанный в настоящем административном регламенте.
В случае наличий оснований для отказа в приеме заявления муниципальный
служащий КУМИ подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается
конкретное основание для отказа в приеме заявления с разъяснением, в чем оно состоит.
Уведомление
подписывается
председателем
КУМИ,
предоставляющим
муниципальную услугу и направляется заявителю почтовым отправлением.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (раздел II пункт 7
настоящего административного регламента) муниципальный служащий КУМИ,
ответственный за прием документов, регистрирует заявление в журнале регистрации
заявлений.
2) регистрация заявления субъекта малого и среднего предпринимательства о
соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего
предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г.
№ 209-ФЗ (ред. от 06.12.2011г.).
В целях оказания
муниципальной услуги и на основании действующего
законодательства данное заявление необходимо при заключении договора купли – продажи
муниципального имущества.
В целях регистрации заявления муниципальный служащий КУМИ, ответственный за
прием документов, в срок, указанный в подпункте 2 пункта 4 настоящего административного
регламента, проверяет полноту и правильность оформления заявления.
3) оформление запроса в Межрайонную ИФНС России № 1 по Архангельской
области и Ненецкому автономному округу о предоставлении выписки из
государственного реестра о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе.
Муниципальный служащий, предоставляющий муниципальную услугу, в срок,
указанный в подпункте 3 пункта 4 раздела II настоящего административного регламента
оформляет запрос в Межрайонную ИФНС России № 1 по Архангельской области и
Ненецкому автономному округу о предоставлении выписки из государственного реестра о
юридическом лице или индивидуальном предпринимателе.
4) принятие решения о включении арендуемого имущества в нормативные
правовые акты о планировании приватизации муниципального имущества.
Муниципальный служащий, предоставляющий муниципальную услугу, в срок,
указанный в подпункте 4 пункта 4 раздела II настоящего административного регламента
готовит проект внесения изменений в Прогнозный план приватизации муниципального
имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Красноборский
муниципальный район» и направляет его на рассмотрение главе администрации МО
«Красноборский муниципальный район», который в свою очередь выносит его на
утверждение Собранию депутатов муниципального образования.
5) определение рыночной стоимости арендуемого имущества независимым
оценщиком.
Муниципальный служащий, предоставляющий муниципальную услугу, доводит до
сведения председателя комитета по управлению муниципальным имуществом
администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район» о
необходимости проведения независимой оценки объекта.
Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации
муниципального образования «Красноборский муниципальный район» обращается с заявкой
к независимому оценщику, имеющему лицензию на осуществление данного вида
деятельности об определении рыночной стоимости арендуемого имущества, на которое
7
арендатор желает реализовать преимущественное право на приобретение недвижимого
имущества.
6) направление арендатору копии решения о приватизации муниципального
имущества, предложения о заключении договора купли − продажи, проекта договора
купли – продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по
арендной плате за имущество, требования о погашении такой задолженности с
указанием ее размера.
Муниципальный служащий, предоставляющий муниципальную услугу, в срок,
указанный в подпункте 6 пункта 4 раздела II настоящего административного регламента,
направляет арендатору почтовым сообщением либо по электронной почте копию решения о
приватизации муниципального имущества, предложение о заключении договора купли −
продажи, проект договора купли – продажи арендуемого имущества, а также, при наличии
задолженности по арендной плате за имущество, требование о погашении такой
задолженности с указанием ее размера.
7) заключение договора купли – продажи муниципального имущества.
В случае согласия субъекта малого и среднего предпринимательства
на
использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор
купли – продажи заключается в установленный срок, указанный в подпункте 7 пункта 4
раздела II настоящего административного регламента в трех экземплярах, один экземпляр КУМИ, два экземпляра заявителю.
8) выдача договора купли – продажи муниципального имущества.
Договоры купли – продажи муниципального имущества выдаются лично заявителю
при предъявлении им документа, подтверждающего личность физического лица, либо
законного представителя физического или юридического лица или отправляются по почте в
сроки, указанные в подпункте 8 пункта 4 раздела II настоящего административного
регламента. Далее заявитель обязан в течение 60 (шестидесяти) дней за свой счет произвести
регистрацию перехода права на объект в Управлении Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному
округу.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Контроль за исполнением настоящего административного регламента
осуществляется председателем КУМИ, предоставляющего муниципальную услугу, в
следующих формах:
- текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими КУМИ
последовательности действий, определенных административными процедурами по
предоставлению муниципальной услуги.
- рассмотрение жалоб (претензий) на действия (бездействие) муниципальных
служащих
КУМИ,
предоставляющих
муниципальную
услугу,
выполняющих
административные действия при предоставлении муниципальной услуги.
4.2
Обязанности
муниципальных
служащих
КУМИ,
предоставляющих
муниципальную услугу, по исполнению настоящего административного регламента, а также
их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих
обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных
служащих.
4.3 Решения председателя КУМИ, предоставляющего муниципальную услугу, могут
быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года
№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», и в
судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц (муниципальных служащих)
5.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой (претензией в суд) в случае
нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного
порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
8
- необоснованный отказ муниципального служащего КУМИ, предоставляющего
муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя;
- необоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги или выдаче ее
результата;
- наличие ошибок, опечаток и иных неточностей в результате предоставления
муниципальной услуги;
- нарушение прав или законных интересов заявителя, предусмотренных статьей 5
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»
5.2. Жалобы (претензии), указанные в пункте 5.1 настоящего административного
регламента, подаются:
1)на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих КУМИ,
предоставляющего муниципальную услугу – председателю КУМИ.
2)на решения и действия (бездействие) председателя КУМИ - заместителю главы по
экономике администрации МО «Красноборский муниципальный район»
5.3. Жалоба (претензия) должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, или фамилии, имени и отчества должностного лица, или
должности должностного лица, которому адресована жалоба (претензия);
2) фамилию, имя, отчество, почтовый адрес (или адрес электронной почты)
гражданина, подающего жалобу (претензию), либо наименование и место нахождение (а
также при наличии адрес электронной почты) юридического лица, подающего жалобу
(претензию);
3) суть жалобы (претензии), в том числе причины несогласия с обжалуемым
решением или действием (бездействием), и обстоятельства, на которых заявитель
основывает свои требования;
4) личную подпись гражданина, подающего жалобу (претензию), либо личную
подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу (претензию) (в отношении
жалоб (претензий) в письменной форме);
5) дату подачи жалобы (претензии).
5.4. Поступившая жалоба (претензия) заявителя является основанием для ее
рассмотрения.
Рассмотрение жалоб (претензий) осуществляется должностными лицами, указанными
в пункте 5.2 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу
(претензию) муниципальному служащему, решение или действие (бездействие) которого
обжалуется.
В отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб (претензий), указанных в пункте
5.1 настоящего административного регламента, применяется Федеральный закон от 02 мая
2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.5. При рассмотрении жалобы (претензии) должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение
обращения, в случае необходимости-с участием гражданина, представителя юридического
лица, направившего жалобу (претензию);
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы (претензии) документы и
материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных
должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного
следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом 4
настоящего административного регламента.
5.6. Срок рассмотрения жалобы (претензии) не может превышать 30 дней со дня
регистрации жалобы (претензии). В исключительных случаях, связанных с необходимостью
совершения действий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 5.5 настоящего
административного регламента, председатель КУМИ и (или) заместитель главы по
экономике администрации МО «Красноборский муниципальный район» вправе продлить
срок рассмотрения жалобы (претензии) не более чем на 30 дней. В этом случае в адрес
заявителя направляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы
(претензии).
9
Если жалоба (претензия) содержит вопросы, решение которых не входит в
компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации
в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию
которых входит решение поставленных в жалобе (претензии) вопросов, с уведомлением
заявителя, подавшего жалобу (претензию), о ее переадресации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) должностное лицо принимает
одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы (претензии) и устранении нарушений прав заявителя;
2) об отказе в удовлетворении жалобы (претензии) в случае признания жалобы
(претензии) необоснованной;
3) об отказе в рассмотрении жалобы (претензии) по существу:
а) если в жалобе (претензии) не указаны фамилии гражданина или наименование
юридического лица, подавшего жалобу (претензию), а также почтовый адрес гражданина
или место нахождения юридического лица, подавшего жалобу (претензию);
б) если в жалобе (претензии) содержится нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его
семьи;
в) если текст жалобы (претензии) не поддается прочтению;
г) если в жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно
давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и
при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
д) если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть
дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую
законом тайну.
5.8. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 5.7 настоящего
административного регламента, подготавливается ответ на жалобу (претензию), который
подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.
В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 5.7 настоящего административного
регламента, подготавливается соответствующее уведомление,
которое подписывается
должностным лицом, рассмотревшим жалобу (претензию), при условии, что фамилия и
почтовый адрес гражданина, наименование и место нахождения юридического лица
поддаются прочтению.
Ответ на жалобу (претензию) или уведомление направляется почтовым отправлением
заявителю, подавшему жалобу (претензию) в письменной форме, либо направляется в форме
электронного документа заявителю, подавшему жалобу (претензию) в электронной форме.
10
Приложение 1 к
административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги по межведомственному
взаимодействию «Рассмотрение заявлений субъектов малого и среднего
предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение ими
недвижимого имущества на территории МО «Красноборский муниципальный район»
Регистрация заявления о реализации преимущественного права на приобретение
арендуемого ими недвижимого имущества
Регистрация заявления субъекта малого и среднего предпринимательства о
соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего
предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г.
№ 209-ФЗ ;
Оформление запроса в Межрайонную ИФНС России № 1 по Архангельской
области и Ненецкому автономному округу о предоставлении выписки из
государственного реестра о субъекте малого и среднего предпринимательства,
являющимся заявителем
Принятие решения о включении арендуемого имущества в нормативные правовые
акты о планировании приватизации муниципального имущества
Определение рыночной стоимости арендуемого имущества независимым
оценщиком
Направление арендатору копии решения о приватизации муниципального
имущества, предложения о заключении договора купли − продажи, проекта
договора купли – продажи арендуемого имущества, а также при наличии
задолженности по арендной плате за имущество, требования о погашении такой
задолженности с указанием ее размера
Заключение договора купли – продажи муниципального имущества
11
Приложение 2 к
Административному регламенту
Председателю комитета по управлению
муниципальным имуществом администрации
муниципального образования «Красноборский
муниципальный район»
__________________________________________
165430, Архангельская область,
с. Красноборск, ул. Гагарина, д. 7а
ЗАЯВЛЕНИЕ
о реализации преимущественного права на приобретение
арендуемого ими недвижимого имущества.
Заявитель_______________________________________________________________________
(для юридических лиц – полное наименование юридического лица,
________________________________________________________________________________
для предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования
_______________________________________________________________________________________,
юридического лица, – фамилия, имя, отчество, паспортные данные)
в лице __________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
заявляю о своем волеизъявлении, о реализации преимущественного права на приобретение
по рыночной стоимости арендуемого муниципального имущества ______________________
________________________________________________________________________________
(наименование имущества, его основные характеристики)
________________________________________________________________________________
местонахождение:________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Сведения о предмете выкупа арендуемого муниципального имущества:
1. Срок аренды (срок пользования муниципальным имуществом):________________________
________________________________________________________________________________
(дата, номер договора (договоров)
2. Площадь арендуемого имущества (кв.м.): __________________________________________
3. Наличие задолженности по арендной плате за муниципальное имущества (да/нет): _______
Порядок оплаты приобретаемого арендуемого имущества ______________________________
________________________________________________________________________________
(единовременно или в рассрочку, срок рассрочки оплаты)
Юридический адрес, по которому следует направлять извещение о принятом решении:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
К заявлению прилагаются следующие документы:
1. Заявление субъекта малого и среднего предпринимательства о соответствии его
условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства,
установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ;
2. Копия документа, удостоверяющая личность заявителя (заявителей), являющегося
физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3. В случае подачи заявления представителем заявителя предъявляется надлежащим
образом оформленная доверенность.
4. Копии договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности
муниципального образования «Красноборский муниципальный район» подтверждающие,
что имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании
непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Федерального закона от
22.07.2008 г. № 159 – ФЗ.
12
5) Юридические лица предоставляют дополнительно:
–
заверенные копии учредительных документов;
–
документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта
Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического
лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического
лица и подписанное его руководителем письмо);
–
документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица
на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого
лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица
обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.
6) Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или
представляют копии всех его листов.
В случае, если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к
заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени
претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия
такой доверенности. В случае, если доверенность на осуществление действий от имени
претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка
должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.
Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома
данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью
претендента (юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.
К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись.
Заявка и такая опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается у продавца,
другой – у претендента.
Подпись заявителя (либо полномочного представителя):
______________________
__________________________
(расшифровка)
(подпись)
«___» _____________20____ года
(дата подачи заявления)
Отметка собственника муниципального имущества о том, что арендуемое помещение
не включено в перечень муниципального имущества, которое может быть использовано
только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной
основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
_______________________
(включено / не включено)
Заявление принято:
_____ час. ____ мин.
________________________
(подпись полномочного лица)
«____» _____________ 20 ___ года. Входящий № _________
Подпись специалиста принимающего заявление:
______________________
(подпись)
__________________________
(расшифровка)
13
Приложение 3 к
Административному регламенту
Председателю комитета по управлению
муниципальным имуществом администрации
муниципального образования «Красноборский
муниципальный район»
_________________________________________
165430, Архангельская область,
с. Красноборск, ул. Гагарина, д. 7а
ЗАЯВЛЕНИЕ
о соответствии арендатора условиям отнесения к категории субъектов
малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального
закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ.
Заявитель_______________________________________________________________________
(для юридических лиц – полное наименование юридического лица,
________________________________________________________________________________
для предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования
_______________________________________________________________________________________,
юридического лица, – фамилия, имя, отчество, паспортные данные)
в лице __________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
сообщает, что соответствует следующим условиям отнесения к категории субъектов
малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г.
№ 209-ФЗ :
1. Для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан,
общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном
(складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять
процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых
инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не
являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять
процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых
заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ
для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных
образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау),
исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным
учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или
созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального
образования).
2. Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать
следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и
среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются
микропредприятия - до пятнадцати человек.
3. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или
балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за
предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные
Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего
предпринимательства.
14
Юридический адрес, по которому следует направлять извещение о принятом решении:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Подпись заявителя (либо полномочного представителя):
______________________
__________________________
(расшифровка)
(подпись)
«___» _____________20____ года
(дата подачи заявления)
Заявление принято:
_____ час. ____ мин.
«____» _____________ 20 ___ года. Входящий № _________
Подпись специалиста принимающего заявление:
______________________
(подпись)
__________________________
(расшифровка)
15