Взгляд со стороны - Иркутская область

Тезисы к докладу
Концепция развития исторического центра города Иркутска.
Вступление.
Говоря о развитии почти любого региона нашей страны, особенно расположенного на восток от Уральского хребта, в первую очередь необходимо вспомнить о
борьбе за людей, которую каждый из регионов мечтает завершить в свою пользу.
Причём в данном конкретном случае разговор идёт не об особенном интеллектуальном уровне отдельных личностей, которых тоже необходимо «удержать», а о
простой человеческой массе, обеспеченной местами приложения труда и достойными условиями проживания. Когда же этого не наблюдается, возникает непрерывный
миграционный поток постоянного населения того или иного региона по выверенному в последние годы маршруту «Восток-Запад», и примеров тому множество. Чтобы
этого не допустить, вначале должно быть создано достаточное количество разнообразных рабочих мест, позволяющих любому человеку достойно обеспечить себя и
свою семью. Но в современных условиях это не решение всех проблем.
Вслед за материальным благополучием любому современному человеку
хочется повысить качество своего существования, а если говорить об архитектуре - качество пространственной среды, причём включающее две обязательные составляющие: безопасность и комфорт. При этом обе в самом широком
понимании:
- Безопасность, начиная от инженерной защиты территорий, подверженных
риску возникновения как природных, так и техногенных чрезвычайных ситуаций,
до надёжности каждого конкретного строения.
- Комфорт – как понятие, имеющее временные грани: от допустимого на сегодня качества, то есть реальных социальных гарантий, до стандарта качества пространственной среды, как выверенной перспективы, которая включает в себя6
качественную экологию, функциональную всеобъемлющую достаточность,
пространственно-временную доступность жизненно важных и социально-значимых
объектов, связанность территории, а также многообразие, структурную упорядоченность и образность пространственной среды.
Данная разработка Отделения архитектуры Российской Академии архитектуры и строительных наук не претендует на полноценный анализ градостроительных
проблем Иркутской области, например, состояния инженерной инфраструктуры или
решения проблем трудозанятости региона, а по поручению руководства области
рассматривает пути решения двух конкретных первоочередных задач, а именно:
- формирование представления о возможном развитии исторического центра
Иркутска и его отдельных составляющих,
- разработку вариантов для размещения музыкального центра Мацуева и
предложений по его насыщению.
При этом следует отметить, что данная концептуальная разработка основывается на предложениях и проработках ряда иркутских архитекторов и других специалистов.
1. Город Иркутск и ареал его территориальной значимости.
Область возможного формирования Иркутской агломерации. Определение общественно-значимых зон и территорий развития регионального центра.
Говоря о роли любого урбанизированного образования в градостроительной
системе более высокого порядка, в первую очередь требуется осмыслить ареал его
существующего и возможного территориального влияния, зависящего как от имеющегося социально-экономического потенциала анализируемого объекта, так и от его
обеспечения и насыщения разнообразными системами транспортной инфраструктуры. То есть однозначно встают вопросы:
- для чего жителям тех или иных территорий, несмотря на административные
и государственные границы, может потребоваться эпизодическое или регулярное
посещение, например, города Иркутска, населённых пунктов, входящих в его агломерационное пространство или его же природного окружения;
- на каком виде транспорта, за какое время и при какой степени комфортности
они смогут осуществить или даже неоднократно повторить данное путешествие;
- по какой именно надобности осуществляются эти массовые или точечновыверенные, коллективные или частные перемещения;
- насколько приспособлена социальная инфраструктура к приёму новых поселенцев или к комфортному обеспечению различных категорий приезжающих;
- кем непосредственно являются эти гости - постоянными партнёрами по бизнесу, командированными специалистами, экстремальными или не очень туристами,
разношёрстными торговцами, трудящимися, работающими вахтовым методом, а
может быть и неквалифицированными гастарбайтерами;
- а главное, положительно или негативно, повлияют данные, к примеру, массовые миграционные потоки на уровень экономического развития рассматриваемой
территории и качество жизнедеятельности её постоянного населения.
Ответ на все вышеперечисленные вопросы не может быть однозначен и, несомненно, зависит от осознания региональной властью и населением перспективы
собственного развития, а также от проработанности конкретных шагов для её безусловного достижения тем или иным конкретным регионом.
Переходя собственно к определению характерных особенностей дальнейшего
развития Иркутской области, в первую очередь хотелось бы обратить внимание на
индивидуальные характеристики её размещения, на имеющиеся уникальные, всемирно известные объекты, а также на специфику и существующие возможности
имеющейся транспортной инфраструктуры.
В первую очередь, следует упомянуть озеро Байкал, так как именно этот при-
родный уникум, включенный в перечень Всемирного природного наследия
решением 20-ой сессии ЮНЕСКО от 5.12.1996 года, является основным очагом
возможного привлечения различных интересантов практически со всего мира.
В данном конкретном случае такие понятия, как время и пространство не
имеют значения, главное - это комфорт передвижения и проживания, разнообразная, как минимум недельная, культурно-просветительская или иная программа, а также добрая, передающаяся из уст в уста молва о предпринятом путешествии. Следовательно, к первоочередным мероприятиям требуется отнести:
- обеспечение комфортных условий для дальних авиационных перевозок на базе строительства нового или развития существующего аэропорта, способного
принимать воздушные суда любого класса;
- создание комфортных транспортных (автомобильных, внеуличных и водных)
связей по маршруту город Иркутск - озеро Байкал, с обеспечением, в том числе, и скоростного сообщения, а также высокопрофессионального экскурсионного сопровождения по всему пути следования;
- комфортное размещение туристов и прочего временно проживающего контингента непосредственно на Байкале, с гарантированным обеспечением их
круглосуточного времяпрепровождения;
- организация комплексной, многопрофильной туристической зоны, охватывающей территорию Иркутской области, а также, возможно, часть территории соседних регионов в целях достижения всесезонного недельного и двухнедельного срока пребывания туристов с размещением фокуса всех видов перемещений
в городе Иркутске.
Следующая зона возможного влияния Иркутского региона и привлечения
внешних интересантов лежит в плоскости обеспечения на регулярной основе
деловых, можно сказать, партнёрских отношений, к примеру, в области бизнеса
и организации периодических краткосрочных туристических, познавательных
и иных поездок, предположительно в выходные и праздничные дни.
Основным видом транспортного обслуживания здесь также являются воздушные перевозки, но ограниченные по времени ориентировочно двумя с половиной-тремя часами, а значит в территориальный ареал Иркутска, кроме городов одноимённой области, попадают такие российские города, как Новосибирск, Красноярск, Улан-Удэ, Якутск, а также зарубежные города Улан-Батор,
Пекин, Харбин и другие.
Данная программа, равно как и предыдущая, требует повышения качества авиационных перевозок, создания комфортной связи Иркутск - Байкал, а
также масштабных благоустроительных работ. Кроме того, необходимо предусмотреть решение целого ряда дополнительных вопросов, например таких как:
- возможность создания в непосредственной близости от реконструированного
или вновь построенного аэродрома безвизовой зоны для организации на её тер-
ритории офисно-деловых, гостиничных, переговорных, рекреационных, а также
иных, например, отсутствующих или запрещённых в сопредельных государствах
функциональных объектов;
- детализация единой туристической схемы Иркутской области с реализацией
строительства всех видов инфраструктурных объектов, обеспечивающих всевозможные виды отдыха, как массового, так и специализированного(например, молодежного) и индивидуального, обращая особое внимание на функциональное структурирование и общее благоустройство собственно города Иркутска и системы его
общегородского центра;
В целях многократного повышения деловых и туристических потоков следует
обратить особое внимание на разработку программ, связанных или основанных на
взаимодействии соседствующих стран: России, Монголии и Китая.
Если говорить собственно об Иркутской области, в первую очередь хотелось
обратить внимание на особенности её структурно-территориального построения и
имеющуюся в наличии транспортную инфраструктуру, в том числе:
- нестандартное (периферийное) размещение областного центра, расположенного на самой южной оконечности области;
- дисперсное, разноструктурное, неравномерно распределённое, сложившееся
исходя из географических особенностей местности, размещение прочих городов и
населённых пунктов области;
- слабо развитая внутриобластная транспортная, как железнодорожная, так и
автодорожная инфраструктура.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что вновь главным видом
транспортных, в этот раз внутриобластных сообщений являются воздушные перевозки, а железнодорожные и автомобильные пассажирские перевозки должны
обеспечивать внутренние агломерационные связи, к примеру, в районе Иркутска и
Братска.
Следовательно, к ранее изложенным предложениям может добавиться постановка следующих задач:
- развитие внутриобластной авиации, возможно, с социально ориентированной составляющей, обеспечивающей быструю связь всех населённых пунктов области с Иркутском;
- рассмотрение возможности создания двух - Иркутской и Братской - агломераций, а также опорных пунктов расселения на севере и востоке области;
- превращение участков БАМа и ТРАНССИБа, а также ряда других железных
дорог, проходящих через агломерационные пространства, в элементы внеуличного
внутриагломерационного транспорта;
- создание новых систем внеуличного внутриагломерационного транспорта в
увязке с существующими остановочными и узловыми пунктами имеющихся и действующих железных дорог;
- размещение нового административного центра области в непосредственной близости или на удобной транспортной связке с аэропортом Иркутска.
Говоря об Иркутской агломерации, представляется целесообразным использовать термин «реальный город», подразумевающий определённую, в основном застроенную территорию, существующую в едином режиме трудового дня вне зависимости от имеющихся административных границ. То есть это
значит, что имеется в наличии территория, охватывающая ряд разномасштабных населённых пунктов, население которых имеет общие места приложения
труда, эпизодически или периодически посещает одни и те же объекты культурно-бытового и спортивно-развлекательного назначения, имеет совместные
зоны воскресного отдыха.
С точки зрения формирования Иркутской агломерации предлагается:
- создание единой агломерационной внеуличной системы скоростного
транспорта за счёт реконструкции действующих железных дорог, создания
новых маршрутов рельсового транспорта, реконструкции существующих и
строительства дополнительных остановочных пунктов;
- определение первой очереди дорожного строительства, исходя из приоритета по созданию единой системы главных магистралей города, задача которой обеспечить удобные транспортные связи между жилыми образованиями, местами приложения труда и общественно-значимыми объектами, входящими в единое агломерационное пространство;
- размещение крупных административных, спортивных, торговых, рекреационных и других центроформирующих объектов в местах, удобных для
посещения большинством жителей агломерации.
Исходя из вышеизложенного, предлагается следующее построение единой системы общегородского центра Иркутска, а также выделение ряда первоочередных инфраструктурных, в основном транспортных мероприятий по
обеспечению его успешного функционирования.
.
2. Построение структуры общегородского центра Иркутска.
Существующее состояние вопроса и предложения по развитию.
Главным выводом из предыдущего раздела можно считать рассуждение о том,
что общегородской центр Иркутска должен быть легкодоступен и удобно расположен для жителей всех населённых пунктов, входящих в Иркутскую агломерацию. Следовательно, при строительстве новых или передислокации имеющихся общественно-значимых объектов особое внимание должно быть уделено выбору мест их размещения, однозначно увязанных с транспортнопересадочными узлами и остановочными пунктами транспортных систем ре-
гионального значения. Для достижения этих целей представляется необходимым:
- строительство нового или реконструкция существующего аэропорта с развитием системы дополнительных функций и услуг;
- качественное улучшение работы железнодорожного транспорта, в первую
очередь в границах Иркутской агломерации и в увязке с развитием других видов, в
том числе рельсового общественного пассажирского транспорта;
- завершение формирования агломерационной и городской системы автомобильных магистральных дорог.
Отдельно следует обратить внимание на связанность и необходимость включения в систему единого общегородского центра Иркутска расположенную недалеко от города зону всемирно известного природного объекта – озера Байкал, в
первую очередь, за счёт создания удобных и быстрых транспортных связей, а также путем наведения элементарного порядка в районе размещения посёлка
Листвянка.
С точки зрения дальнейшего формирования общественного центра Иркутска
предлагается реализация следующих градостроительных предложений:
- реконструкция и развитие существующего аэропорта Иркутска с созданием
на смежной с ним территории безвизовой многофункциональной общественной
зоны;
- вынос из исторического центра города и размещение в зоне реконструированного аэропорта административных, как региональных, так и городских, служб;
- размещение нового крупного стадиона, в том числе приспособленного для
проведения международных соревнований по Русскому хоккею, на левом берегу
Ангары в непосредственной близости от существующей станции железной дороги
«Академической»;
- строительство сети крупных торговых центров, располагаемых в зонах создания новых или существующих транспортно-пересадочных узлов, в том числе в
местах соприкосновения с историческим центром города.
Из мероприятий, не относящихся к градостроительной сфере, хотелось бы отметить необходимость создания в регионе учебных центров по подготовке и переподготовке кадров в сфере услуг, туризма, по обучению переводчиков, перевозчиков
и других специальностей с учётом местной специфики, например, знания восточных
языков.
3. Концепция развития исторического центра Иркутска.
Предложения по формированию его градостроительных составляющих.
Приступая к проработке любой градостроительной темы, в первую очередь
представляется целесообразным определить её минорные и мажорные составляющие, то есть выявить, с одной стороны, несомненные достоинства, а, с другой -
негативные факторы, осложняющие жизнедеятельность той или иной конкретной
территории.
Если перейди к анализу существующего состояния собственно исторического
центра Иркутска, то к бесспорным плюсам можно отнести сохранившийся во времени человеческий масштаб его разновековой застройки и чёткую планировочную
структуру, имеющую в своей основе последовательно развивающиеся и дополняющие друг друга структурные элементы от 17 до 20 века.
Явным же минусом можно назвать чрезмерное насыщение в целом незначи
тельной по площади территории различными, многообразными, как людоёмкими,
так и грузоёмкими функциями, требующими для своего нормального функционирования значительного объёма транспортных перевозок. Кроме того, следует отметить, что на территории, составляющей 4% от площади Иркутска, на сегодняшний
день сконцентрирован практически весь спектр объектов, реализующих почти сто
процентов функций общегородского центра не только города, но и всей Иркутской
агломерации. Здесь размещены администрации области и города, многочисленные
офисные здания, торговые центры, учебные заведения, туристические комплексы,
а также спортивные, зрелищные объекты. Все эти и прочие, в том числе социальнозначимые функции, нагружают исторический центр Иркутска людской и транспортной массой, делая его некомфортным и уменьшая его привлекательность, как
для жителей, так и для гостей города.
Причём весь этот многофункциональный, людоёмкий коллапс усугубляется
незавершенностью и перегруженностью действующей дорожной сети, а, следовательно, вынуждает территорию исторического центра принимать на себя транзитные, не связанные с её функционированием автомобильные потоки.
Следует отметить, что выводы, как предыдущего, связанного с развитием Иркутской агломерации, так и данного раздела совпадают.
В целях повышения уровня жизнедеятельности как территории, так и её жителей необходимо добиться:
- снятия с исторического центра Иркутска чрезмерной функциональной
нагрузки, а также её перераспределения в черте ближней агломерации;
- развития на освободившихся в центре города площадях сомасштабных сложившейся исторической застройке, щадящих и значимых, в том числе для туристического бизнеса, в первую очередь, культурно-просветительских и рекреационных функций;
- формирования хотя бы первоочередной, снимающей с территории исторического центра транзитные транспортные потоки, структуры городской автомобильной сети;
- создания комфортного, разностороннего, преимущественно незапараллеленного с дорожной сетью пешеходного пространства.
Совокупность перечисленных задач, предлагаемых к реализации на территории исторического центра Иркутска, напоминает главные постулаты та-
кого модного международного градостроительного понятия (движения), как
«Медленный город» (Slow City), возникшего в начале текущего века в итальянском городке Греве и быстро распространившегося по городам Европы и
Азии. В настоящее время в этом движении участвует более ста городов мира.
Понятие «Медленный город» - это в первую очередь верность традиционной культуре, исторической памяти, возвращение к размеренному образу жизни.
Этакий островок патриархального покоя в океане нынешней житейской необузданности и мире завышенных скоростей, обеспечивающий приоритет пешеходам,
общественным видам транспорта, озеленённым пространствам и человеческой,
близкой к историческому масштабу застройке.
Основываясь на вышеизложенном, дополнительно к выносу из исторического
центра излишней административной функции, а также крупных по территории некапитальных торговых зон, предлагается проведение следующих градостроительных и управленческих мероприятий:
- создание единого планировочного ансамбля, так называемого «Иркутского
креста» на базе благоустройства и функционального наполнения улиц Карла Маркса и Ленина, с образованием на его оконечностях четырёх разноплановых общественных зон. В том числе, двух зон с выходом на берег Ангары в местах размещения первого Иркутского острога и памятника Александру III, третью - расположенную по берегу речки Ушаковки (вдоль комплекса «Фортуна»), а четвёртую - завершающую формирование общественной территории на базе известного всему российскому архитектурному сообществу130 квартала и существующего театрального
комплекса.
Конкретную функцию каждой из этих общественных зон предлагается определить по итогам выбора места размещения музыкального зала Мацуева;
- завершение формирования единой, непрерывной, озеленённой набережной
Ангары на всём протяжении исторического центра, а также благоустройства и озеленения поймы реки Ушаковки с обустройством набережных и мостиков через неё.
Добиться «оживления» данной зелёной территории за счёт строительства общественно-значимых объектов на сопредельных с ней участках;
- формирование единого пешеходного пространства, пересекающего весь исторический центр (от Ангары до Ангары), за счёт организации пешеходных улиц,
площадей и кварталов, возвращения функции парка бывшему старинному кладбищу, а также строительства пешеходных мостов через отдельные улицы;
- продолжение экспериментов, направленных на сохранение деревянного зодчества, а также возможного нового деревянного жилищного строительства с использованием современных технологий с завершением формирования существующих и
созданием новых туристических тематических и мемориальных зон (декабристы и
т.д.), отражающих историю страны в целом, Иркутской области и города;
- завершение комплексной реставрации памятников архитектуры с проведением мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту окружающих их средовых объектов и, параллельно, всех видов благоустройства близлежащих территорий;
- проведение, с учётом климатических особенностей города, реорганизации
кварталов, примыкающих к Ушаковке в месте её слияния с Ангарой (территория
«Фортуны») с созданием зоны «Всесезонный Иркутск» - многофункционального
центра с перекрытыми площадями и улицами (город под крышей);
- проработка транспортной схемы города с решением задачи максимального
снятия транзита с территории исторического центра, организации парковочных пространств на его периферии, как совмещенных с вновь возводимыми объектами, так
и отдельно стоящих, создания приоритета работе общественного транспорта.
В частности, предлагается:
 рассмотреть возможность сохранения движения по старому мосту через
Ангару только для общественного транспорта;
 пересмотреть планировочное решение транспортной развязки загородного типа в устье Ушаковки, провоцирующей новые транзитные потоки
через исторический центр;
 максимально расширить область обитания пешеходов: помимо пешеходных улиц и площадей рассмотреть возможность расширения тротуаров за счёт сокращения полос проезжих частей улиц и организации одностороннего движения.
Кроме того,предлагается:
- отдать приоритет в новом строительстве и при реконструкции существующих зданий функциям, обеспечивающим потребности туристического бизнеса, а
также культурно-просветительной и рекреационной направленности. Постараться
выполнять требования международного движения «Медленный город», дающие
возможность получить значительную, благоустроенную, комфортную, в первую
очередь, для людей, а не для машин общественно-значимую городскую территорию, основой которой является историческая реставрация, возвращение к традиционным ценностям;
- рассмотреть возможность развития общегородского центра в сторону Байкала, создав многофункциональную планировочную ось, начинающуюся в месте возникновения города и с нанизыванием на неё ряда различных общественных центров
(новый административный центр, безвизовая зона и другие) вплоть до комплексной
туристической зоны в районе Листвянки;
- найти смелость для проведения, на первый взгляд, непопулярных управленческих схем, в первую очередь направленных на ограничение автомобильных потоков в историческом центре (платные уличные парковки, ограничение проезда и прочие).
В результате предложенных мероприятий, а также разработки плана их реализации, на взгляд авторского коллектива данной работы территория исторического
центра Иркутска станет более комфортной и, сохранив историческое своеобразие,
приобретёт современное архитектурное качество.