О проведении муниципального этапа VI

Администрация Борисоглебского
городского округа
Воронежской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.12.2012 № 3124
г. Борисоглебск
О проведении муниципального
этапа VI областного конкурса
«Взгляд молодых на проблемы
местного самоуправления» в
2012 г.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», распоряжением правительства Воронежской
области от 15.11. 2012 г. № 755-р «О проведении VI областного конкурса
«Взгляд молодых на проблемы местного самоуправления», приказом
департамента образования, науки и молодёжной политики Воронежской
области от 20.11.2012 г. № 1087 «О проведении VI областного конкурса
«Взгляд молодых на проблемы местного самоуправления», в целях
популяризации и пропаганды знаний среди учащейся молодёжи о местном
самоуправлении, администрация Борисоглебского городского округа
Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Провести муниципальный этап VI областного конкурса «Взгляд
молодых на проблемы местного самоуправления» (далее Конкурс) с
10 декабря 2012 г. по 25 февраля 2013 г.
2. Утвердить Положение о проведении
Конкурса
согласно
приложению 1.
3. Утвердить состав конкурсной комиссии согласно приложению 2.
4. Отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации
Борисоглебского городского округа Воронежской области, отделу по
образованию администрации Борисоглебского городского округа
Воронежской области, МБОУДОД БГО Центр «САМ» провести
работу по организации и проведению Конкурса.
5. Рекомендовать ФГБОУ ВПО «БГПИ», Борисоглебскому филиалу
АОНО ВПО ВО «ИММиФ» оказать содействие в организации и
проведении Конкурса.
6. Помощнику главы администрации
Смеловой Е.А. обеспечить
освещение хода Конкурса в средствах массовой информации.
7.
8.
9.
Рекомендовать руководителям
общеобразовательных
учреждений, учреждений среднего и начального профессионального
образования организовать участие выпускников в Конкурсе в
соответствии с приложением 1.
Опубликовать данное постановление в газете «Борисоглебский
вестник» и разместить в сети Интернет на официальном сайте
администрации Борисоглебского городского округа Воронежской
области.
Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации Борисоглебского городского
округа З.А. Шильникову.
Глава администрации
А. Н. Кабаргин
2
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Борисоглебского городского округа
Воронежской области
от 06.12.2012 г. № 3124
Положение
о муниципальном этапе VI областного конкурса
«Взгляд молодых на проблемы
местного самоуправления» среди выпускников
средних общеобразовательных школ, учреждений
среднего и начального профессионального образования
1. Общие положения
1.1. Муниципальный этап VI областного конкурса «Взгляд молодых
на проблемы местного самоуправления» (далее Конкурс) проводится с
целью:
- популяризации и пропаганды знаний среди учащейся молодежи о
местном самоуправлении;
- создания условий для творческого развития и участия молодежи в
решении проблем муниципальных образований;
- выявления талантливой, имеющей лидерские качества, молодежи из
числа обучающихся в различного вида образовательных учреждениях и
оказания помощи в ее профориентационном определении по направлениям
управленческой деятельности;
- создания условий для подготовки будущего кадрового резерва в
сфере муниципального управления;
- содействия распространению и развитию стремления участия
молодежи в жизни местного сообщества;
- мониторинга уровня знаний молодежи о местном самоуправлении,
основных направлений и сущности его реформирования, формах и
способах реализации права граждан на участие в управлении территорией
проживания;
1.2. Организаторами Конкурса выступают:
- аппарат губернатора и правительства Воронежской области;
- Воронежская областная Дума;
- Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской
области;
- Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской
области;
- муниципальное образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Воронежский институт экономики и социального
управления»;
3
- администрация Борисоглебского городского округа Воронежской
области.
1.3. Конкурс проводится с 10.12.2012 г. по 25.02.2013 г.
1.4. Руководит ходом проведения Конкурса организационный
комитет. В его функции входит:
- организация и проведение конкурса,
- подведение итогов Конкурса,
- утверждение протокола конкурсной комиссии по определению
победителей Конкурса.
1.5. С целью организации конкурса создается конкурсная комиссия,
которая обеспечивает проведение муниципального этапа областного
конкурса: проверка работ конкурсантов, олимпиады по уровню знаний и
понимания проблем современного местного самоуправления, и подводит
итоги, представляя их для утверждения областному оргкомитету.
2. Условия участия в конкурсе и его проведения
2.1. В конкурсе могут принимать участие выпускники 9, 11 классов
общеобразовательных школ, а также выпускники учреждений среднего и
начального профессионального образования Воронежской области.
Представители других регионов РФ могут принять участие в данном
конкурсе на равных условиях с представлением своих работ в областную
конкурсную комиссию при наличии соответствующих рекомендаций
органов местного самоуправления.
2.2. В ходе муниципального этапа Конкурса участники из числа
учащихся и студентов образовательных учреждений Борисоглебского
городского округа представляют в адрес конкурсной комиссии (ул.
Свободы, 207, администрация Борисоглебского городского округа
Воронежской области, отдел культуры, спорта и молодёжной политики
(каб. №507) в срок до 31.01.2013 г., выполненные конкурсные работы
(проекты) в распечатанном и электронном виде в соответствии с
предложенными заданиями и требованиями к их оформлению (приложение
1.1).
2.3. Конкурсная комиссия рассматривает работы в открытом порядке.
Решение принимается простым большинством голосов и оформляется
протоколом. Подведение итогов проводится с учетом уровня образования
конкурсантов по категориям:
 выпускники 9 классов;
 выпускники 11 классов, учреждений среднего и начального
профессионального образования.
2.4. В решении Конкурсной комиссии отражается допуск участников
на основе результатов рассмотренных работ (проектов) к дальнейшему
участию в олимпиаде по определению уровня их понимания сущности
местного самоуправления, его законодательных основ согласно вопросов,
приведенных в Приложении 1.2. к настоящему положению. Олимпиада
состоится 15 февраля 2013 г. (о месте и времени будет сообщено
дополнительно).
4
2.5. По итогам двух номинаций (конкурсные работы (проекты) и
знания о местном самоуправлении) конкурсной комиссией определяются
победители муниципального этапа, которые набрали наибольшее
количество баллов (1, 2, 3 места) в соответствии с категориями,
отраженными в п. 2.3.
2.6. Утвержденные решением конкурсной комиссии победители
допускаются к участию в областном этапе Конкурса. Их работы в срок до
26.02.2013 г. передаются в областную конкурсную комиссию.
2.7. Областная конкурсная комиссия по каждому
участнику
Конкурса по 10-балльной системе:
- оценивает представленные работы (проекты) победителей
муниципального этапа Конкурса (до 20.03.2013 г.);
- в соответствии с утвержденным графиком (с 24.02. по 29.03.2013 г.)
проводит их защиту авторами (презентация);
- тестирует участников областного этапа по вопросам местного
самоуправления.
2.8. Решением областной конкурсной комиссии определяются
победители заключительного этапа конкурса (1, 2, 3 места) с учетом
набранных баллов по категориям, указанным в п. 2.3.
2.9. Решение областной конкурсной комиссии по результатам
областного (заключительного) этапа принимается на закрытом заседании
простым большинством голосов и оформляется протоколом, который
утверждается решением областного оргкомитета конкурса.
Решение является основанием для объявления победителей конкурса.
3. Награждение и поощрение победителей и участников конкурса
3.1. По итогам областного (заключительного) этапа определяются
призовые места по категориям участников (п. 2.3):
- 1 место (диплом 1 степени) с предоставлением права
внеконкурсного зачисления на обучение в
Воронежском институте
экономики и социального управления на бесплатной основе по любой из
избранных специальностей: «Государственное и муниципальное
управление», «Менеджмент», «Политология», «Психология» на отделение
высшего профессионального образования;
«Банковское дело», «Экономика и бухгалтерский учет» - на
отделение среднего профессионального образования) ;
- 2 место (диплом II степени) с
предоставлением
права
внеконкурсного зачисления с 50% оплатой обучения в Воронежском
институте экономики и социального управления по любой из избранных
специальностей: («Государственное и муниципальное управление»,
«Менеджмент», «Политология», «Психология») на отделение высшего
профессионального образования;

Примечание: для выпускников школ наличие сдачи ЕГЭ по предметам,
установленным в качестве вступительных по избранной специальности в ВИЭСУ,
обязательно.
5
«Банковское
дело», «Экономика и бухгалтерский учет» на отделение среднего профессионального образования);
- 3 место (диплом III степени) с предоставлением права
внеконкурсного зачисления на обучение в
Воронежском институте
экономики и социального управления по любой из избранных
специальностей:
- «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент»,
«Политология», «Психология» на отделение высшего профессионального
образования;
- «Банковское дело», «Экономика и бухгалтерский учет» - на
отделение среднего профессионального образования) с возмещением 70%
от стоимости обучения*.
3.2. Все остальные участники областного (заключительного) этапа
конкурса, набравшие не менее 15 баллов, объявляются его лауреатами и
награждаются почетными грамотами по итогам участия в конкурсе. Им
предоставляется право на внеконкурсное зачисление в Воронежский
институт экономики и социального управления, при наличии сертификата
ЕГЭ по установленным для данных специальностей экзаменов.
3.3. Областная конкурсная комиссия имеет право выходить с
предложениями в оргкомитет по
принятию решения о поощрении
руководителей конкурсных работ, чьи результаты признаны лучшими, а
также сотрудников органов местного самоуправления, руководителей
образовательных учреждений, наиболее активно участвовавших в
организации и проведении конкурса на всех его этапах.
Оргкомитетом,
поддерживающими
организациями-спонсорами,
органами
местного
самоуправления
могут
устанавливаться
дополнительные формы и методы поощрения (призы) для победителей и
участников-лауреатов муниципального и областного этапа.
3.4. Награждение победителей конкурса и его лауреатов проводится в
торжественной обстановке
руководством
аппарата губернатора и
правительства Воронежской области, Воронежской областной Думой.
4.6. Лучшие работы участников конкурса рекомендуются к
опубликованию в сборнике студенческих научных работы Воронежского
института экономики и социального управления.
Начальник отдела культуры,
спорта и молодёжной политики
*
Г.В. Ильина
Примечание: для специальностей по программам высшего профессионального
образования – «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент»
(русский язык, математика, обществознание); «Психология» (русский язык, математика,
биология); «Политология» (русский язык, история, обществознание); для
специальностей программ среднего профессионального образования – русский язык и
математика (по любой специальности).
6
Приложение № 1.1
Задания муниципального этапа Конкурса
Задание № 1. Конкурсная работа (проект).
1. Участник Конкурса должен выполнить письменно конкурсную работу
(проект) примерно по следующим направлениям:
- Эффективность функционирования местного самоуправления на
территории моего города (района, села): проблемы и пути решения;
- Лучшие люди нашего муниципального образования и их вклад в его
развитие;
- Состояние жизнеобеспечения населения на территории нашего
муниципального образования: проблемы и пути решения;
- Молодежный потенциал в развитии муниципального образования;
- Взаимодействие органов местного самоуправления с населением в
решении вопросов развития муниципального образования (на примере
своего муниципального образования);
- Развитие местного самоуправления на территории моего
муниципального образования: история и современность.
2. Участники могут самостоятельно сформулировать тему своей
конкурсной работы, но она должна быть связана с территорией проживания
участника и раскрытием вопросов развития местного самоуправления,
решением вопросов местного значения в соответствии с ФЗ-131 «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».
3. Требования к конкурсным работам:
3.1. Конкурсная работа должна представлять собой законченное
творческое исследование по избранной теме и содержать:
- характеристику объекта исследования и анализ его состояния;
- обозначение в ней проблем и путей их решения;
- предложения по улучшению и совершенствованию форм и методов,
способствующих развитию местного самоуправления, роли и месте в этом
развитии органов местного самоуправления и самого населения.
3.2. Работа должна быть представлена в отпечатанном виде на
бумажном формате А4 с приложением электронного носителя.
3.3. Объем работы не должен превышать 8-10 страниц машинописного
текста через 1,5 интервала шрифтом Times New Roman пт 12.
3.4. Титульный лист должен содержать:
- наименование конкурса
- ФИО конкурсанта, место учебы (школа, техникум, училище, класс /
курс) с указанием почтового адреса и контактного телефона (электронной
почты).
- ФИО научного руководителя, место его работы (с указанием
почтового / электронного адреса, контактного телефона) и должность
(если руководитель есть).
7
Приложение № 1.2.
К положению о Конкурсе
Задание № 2 муниципального этапа конкурса Олимпиада
Примерные вопросы
Блок № 1.
Из истории местного самоуправления России.
1.
Какие
особенности
древнерусского
народного
вече
позволяют считать его прототипом института местного самоуправления?
2. В чем проявилось укрепление местного самоуправления в
ходе земской реформы Ивана Грозного (XVI в.)?
3. В чем состояли особенности местного самоуправления в период
укрепления российского абсолютизма при Петре I?
4. В чем суть сословных грамот (1785 г.) Екатерины II и их влияние
на развитие местного самоуправления?
5. Перечислите основные принципы и модели земского
самоуправления в соответствии с реформами Александра II?
6. В чем состоял вклад городской реформы (1870 г.) в укреплении
самоуправленческих начал в России?
7.
Чем может быть полезен опыт земства в организации
современного местного самоуправления?
8.
Каковы особенности развития местного самоуправления в
советский период?
9. Какова концепция местного самоуправления на современном
этапе развития российского государства?
10.
Как связано возрождение современного местного
самоуправления в России с преобразованиями в общественном строе и
экономике государства?
11. Что Вам известно о становлении и развитии местного
самоуправления на территории Воронежского края?
Блок № 2.
Основы местного самоуправления.
1. Что такое правовая база местного самоуправления и каков ее
состав?
2. В чем состоит сущность конституционных основ современного
местного самоуправления?
3. Когда и с какой целью был принят Федеральный закон № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации»?
4.
Вправе
ли
субъекты
Российской
Федерации
(в
частности, Воронежская область) принимать свои законы, регулирующие
основные принципы местного самоуправления на ее территории?
8
5.
Какова
система муниципальных правовых актов и
кто их принимает?
6. Почему Устав является основным нормативным актом
муниципального образования? Какие разделы содержит Устав Вашего
муниципального образования?
7.
Создание
каких
типов
муниципальных
образований
предусматривает ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ»?
8. Что значит «вопросы местного значения» и есть ли разница в их
содержании для различных типов муниципальных образований?
9.Какие избирательные системы используются при проведении
муниципальных выборов и что такое пассивное и активное избирательное
право населения?
10. Какие органы местного самоуправления созданы на территории
Вашего муниципального образования и что Вы знаете об их деятельности?
Блок № 3.
Народ в системе местного самоуправления.
1. Как Вы понимаете конституционное определение - «народ
источник власти», и каковы способы его реализации на уровне местного
самоуправления?
2. С Вашей точки зрения, какие факторы могут повысить значение
местного самоуправления в жизни населения, в частности, Вашего
муниципального образования?
3.
Как Вы лично оцениваете сегодняшнее состояние
местного самоуправления на территории Вашего муниципального
образования и участие в нем населения?
4. Как Вы считаете, какие проблемы могла бы решать местная власть
Вашего муниципального образования в интересах населения и с его
участием?
5. Если Вам необходимо решить какую-либо серьезную
местную проблему, в какие органы власти Вы обратитесь? Почему?
6. Каким образом гражданин может повлиять на работу органов
местной власти?
7. Что такое местный референдум и чем он отличается от схода
граждан?
8.
Какие
существуют
формы
участия
граждан
в
местном самоуправлении?
9. Какую форму прямой демократии в местном самоуправлении Вы
считаете наиболее эффективной и почему?
10. С Вашей точки зрения, какие существуют формы и методы,
чтобы реально повлиять на власть?
11. Что представляет собой территориальное общественное
самоуправление (ТОС) и функционируют ли они на территории Вашего
муниципального образования?
9
Приложение 1.3.
к положению о Конкурсе
Образец оформления титульного листа конкурсной работы
Борисоглебский городской округ Воронежской области
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение
Борисоглебского городского округа Борисоглебская СОШ №
VI областной конкурс «Взгляд молодых
на проблемы местного самоуправления»
Конкурсная работа (проект)
«Молодежный потенциал в развитии Борисоглебского городского округа»
Выполнил: Бочаров Юрий,
уч-ся 11 класса МБОУ БГО
Борисоглебская СОШ №
Адрес:
Телефон:
E-mail:
Научный руководитель: Сергеева Н.Ф.,
учитель истории и обществознания
(или – начальник отдела кадровой
работы администрации Борисоглебского
городского округа).
Адрес:
Телефон:
E-mail:
2012 г.
2013
10
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Борисоглебского городского округа
Воронежской области
от 06.12.2012 г. № 3124
Состав конкурсной комиссии муниципального этапа
VI областного конкурса «Взгляд молодых
на проблемы местного самоуправления»
Председатель – Пащенко М.Я., ректор ФГБОУ ВПО БГПИ, доцент,
кандидат исторических наук(по согласованию)
Секретарь – Гвоздь О.А., ведущий специалист отдела культуры,
спорта и молодёжной политики администрации Борисоглебского
городского округа Воронежской области.
Члены комиссии:
1. Шильникова
З.А.,
заместитель
главы
администрации
Борисоглебского городского округа Воронежской области;
2. Абаринов Г.Н. – руководитель аппарата администрации
Борисоглебского городского округа Воронежской области;
3. Ильина Г.В., начальник отдела культуры, спорта и молодёжной
политики администрации Борисоглебского городского округа
Воронежской области;
4. Ласкина С.В. – начальник отдела по образованию администрации
Борисоглебского городского округа Воронежской области;
5. Климова Е.В. – начальник отдела социально - экономического
развития территории администрации Борисоглебского городского
округа Воронежской области;
6. Шумакова Е.А. - начальник сектора социальных программ,
заместитель начальника отдела социально-экономического развития
территории администрации Борисоглебского городского округа
Воронежской области;
7. Болотова Т.А. - ведущий специалист отдела правовой работы
администрации Борисоглебского городского округа Воронежской
области;
8. Юмашева Г.Ю. - проректор по молодёжной политике и социальной
работе ФГБОУ ВПО БГПИ (по согласованию);
9. Комбарова Л.А. - зав. кафедрой истории и социально-гуманитарных
наук, доцент, кандидат исторических наук (по согласованию);
10.Маркина Г.В. – директор Борисоглебского филиала АНО ВПО
ИММиФ (по согласованию);
11. Тарасова М.Е. – преподаватель дисциплины «Государственное и
муниципальное управление» Борисоглебского филиала АНО ВПО
ИММиФ (по согласованию);
11
12. Чернова
Ю.А.,
куратор
городского конкурса идей и
социальных проектов по реализации молодёжной политики на
территории Борисоглебского городского округа (по согласованию).
Начальник отдела культуры,
спорта и молодёжной политики
Г.В. Ильина
12