2 Пояснительная записка - Департамент по предупреждению и
advertisement
Подпись и дата МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ «112» Листов 54 Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № Инв. № дубл. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Москва, 2011 Первое применение Справ. № СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ _____________/_______________/ _____________/_______________/ «___» _____________ 201__ г. «___» _____________ 201__ г. ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ «112» ЛИСТ УТВЕРЖДЕНИЯ Подпись и дата ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Со стороны Заказчика: Со стороны Исполнителя: _____________/_______________/ _____________/_______________/ «___» _____________ 201__ г. «___» _____________ 201__ г. Подпись и дата Взам. инв. № Инв. № дубл. Листов ЛУ 1 Инв. № подл. Изм Лист № документа Разработ. Проверил Т.контр. Н.контр. Утвердил Подпись Дата Технический проект создания Системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Пояснительная записка Литера М Лист 2 Листов СОДЕРЖАНИЕ 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ........................................................................................................... 6 1.1 ПОЛНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ СИСТЕМЫ И ЕЕ УСЛОВНОЕ ОБОЗНАЧЕНИЕ ................................ 6 1.2 РЕКВИЗИТЫ ДОГОВОРА НА СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ-112 ........................................................ 6 1.3 СВЕДЕНИЯ О ЗАКАЗЧИКЕ И ИСПОЛНИТЕЛЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ-112 ............. 6 1.4 СТАДИИ И СРОКИ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ-112 ...................................................................... 6 1.5 ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ-112, ЕЕ НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ............ 12 1.6 СООТВЕТСТВИЕ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ НОРМАМ И ПРАВИЛАМ ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ, ПОЖАРО- И ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ .................................................................................. 13 1.7 НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ ...................................................................... 13 1.8 НИРЫ И ИЗОБРЕТЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ РАЗРАБОТКЕ СИСТЕМЫ .............................. 20 1.9 ОЧЕРЕДНОСТЬ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ ................................................................................. 20 2 ОПИСАНИЕ ПРОЦЕСА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ....................................................................... 21 Подпись и дата 2.1 ПРОЦЕССЫ ЦОВ-112 ........................................................................................................ 21 2.1.1 Описание процесса деятельности оператора ЦОВ-112 ..................................... 21 2.1.2 Описание процесса передачи статистической и оперативной информации во внешние АС............................................................................................................ 23 2.2 ОПИСАНИЕ ПРОЦЕССА ПРИЕМА И ОБРАБОТКИ ВЫЗОВОВ ВО ВЗАИМОДЕЙСТВУЮЩИХ СЛУЖБАХ ЭКСТРЕННОГО РЕАГИРОВАНИЯ .......................................................................... 23 Инв. № дубл. 3.3 ВЗАИМОСВЯЗЬ СИСТЕМЫ-112 СО СМЕЖНЫМИ АС........................................................... 31 Инв. № подл. Подпись и дата 3.1 СТРУКТУРА СИСТЕМЫ-112 И ПЕРЕЧЕНЬ ЕЕ ПОДСИСТЕМ .................................................. 24 Взам. инв. № 3 ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ ........................................................................ 24 3.1.1 Структура Системы-112 ....................................................................................... 24 3.1.2 Перечень подсистем Системы-112 ...................................................................... 30 3.2 СПОСОБЫ И СРЕДСТВА СВЯЗИ ДЛЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА МЕЖДУ КОМПОНЕНТАМИ СИСТЕМЫ-112 ....................................................................................... 31 3.3.1 Взаимодействие Системы-112 с автоматизированными информационными системами экстренных оперативных служб ....................................................... 32 3.3.2 Взаимодействие Системы-112 с автоматизированными системами мониторинга ситуаций на контролируемых стационарных и подвижных объектах .................................................................................................................. 33 3.3.3 Взаимодействие Системы-112 с АИУС РСЧС ................................................... 34 3.4 РЕЖИМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ-112 ............................................................... 34 3.5 ЧИСЛЕННОСТЬ, ФУНКЦИИ И КВАЛИФИКАЦИЯ ПЕРСОНАЛА............................................... 35 3.5.1 Численность персонала Системы-112 ................................................................. 35 3.5.2 Квалификация персонала, порядок его подготовки и контроля знаний и навыков ................................................................................................................... 37 3.5.3 Режим работы персонала Системы-112 .............................................................. 39 3.6 ФУНКЦИИ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ СИСТЕМОЙ-112 ..................................................................... 39 Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 3 3.6.1 Информационно-коммуникационная подсистема ............................................. 39 3.6.2 Подсистема консультативного обслуживания населения ................................. 44 3.6.3 Геоинформационная подсистема ......................................................................... 46 3.6.4 Подсистема мониторинга ..................................................................................... 47 3.6.5 Подсистема обеспечения информационной безопасности ............................... 49 3.7 КОМПЛЕКС ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ................................................................................. 49 3.8 ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ-112 .......................................................... 50 3.9 ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ-112 .................................................................. 50 3.10ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАДЕЖНОСТИ СИСТЕМЫ-112 .................................................................... 50 4 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ АВТОМАТИЗАЦИИ К ВВОДУ СИСТЕМЫ-112 В ДЕЙСТВИЕ ............................................................................................. 54 4.1 ПРИВЕДЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ К ВИДУ, ПРИГОДНОМУ ДЛЯ ОБРАБОТКИ НА ЭВМ ............... 54 4.2 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ПЕРСОНАЛА ................................................................... 54 4.3 ОРГАНИЗАЦИЯ НЕОБХОДИМЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И РАБОЧИХ МЕСТ ................................. 54 4.4 ИЗМЕНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ АВТОМАТИЗАЦИИ ........................................................................ 54 Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № Инв. № дубл. Подпись и дата 4.5 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ.................................................................................... 54 Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 4 Термины и сокращения Определение АПК Аппаратно-программный комплекс АС Автоматизированная система ГУ Государственное учреждение ДДС Дежурно-диспетчерская служба ЕДДС Единая дежурно-диспетчерская служба ЗИП Запасные части, инструменты, принадлежности МЧС Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий НСИ Нормативно-справочная информация РФ Российская Федерация ЦОВ Центр обработки вызовов ЦОД Центр обработки данных ЦУКС Центр управления в кризисных ситуациях ЧС Чрезвычайная ситуация Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № Инв. № дубл. Подпись и дата ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 5 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Полное наименование Системы и ее условное обозначение Полное наименование Системы – «Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Условное обозначение Системы – Система, Система-112. 1.2 Реквизиты договора на создание Системы-112 Реквизиты договора на создание Системы-112 определяются в результате проведения открытого тендера, объявленного Заказчиком. 1.3 Сведения о Заказчике и Исполнителе работ по созданию Системы-112 Взам. инв. № Инв. № дубл. Подпись и дата Заказчиком Системы является: Администрация субъекта РФ Головной исполнитель и соисполнители работ по созданию Системы-112 определяются в результате проведения открытого тендера, объявленного Заказчиком. 1.4 Стадии и сроки создания Системы-112 Для создания и внедрения Системы-112 в конкретном субъекте РФ, для обеспечения условий ее функционирования, при которых гарантируется соответствие предъявленным типовым ТЗ требованиям, и возможности эффективного использования Системы-112, должны быть выполнены работы, включающие в себя следующие этапы: Обследование объектов автоматизации; Формирование технических требований на внедрение Системы-112 в субъекте РФ; Техническое проектирование Системы-112 в субъекте РФ; Разработка рабочей документации Системы-112 в субъекте РФ; Результатами работ по каждой из стадий должны являться документы, приведенные в таблице 1. Инв. № подл. Подпись и дата Ввод в действие Системы-112 в субъекте РФ. Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 6 Таблица 1. Документы, разрабатываемые на этапах внедрения Системы-112 в субъекте РФ Этап Документ Отчет об обследовании объектов автоматизации субъекта РФ Документ должен быть оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ 7.32-2001 «Отчет о научноисследовательской работе» и включать в себя заполненные анкеты из приложений 1 и 2 технического задания на создание Системы-112 Формирование технических требований на внедрение Системы-112 в субъекте РФ Техническое задание на создание Системы-112 в субъекте РФ Документ должен быть оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ 34.602-89 «Техническое задание на создание автоматизированной системы». Документ должен включать в себя уточненные положения технического задания в части описания объекта автоматизации, требований к архитектуре Системы-112, к программному, техническому, организационному и методическому обеспечениям, к составу и содержанию работ по созданию Системы-112 и вводу ее в эксплуатацию Техническое проектирование Системы-112 в субъекте РФ Ведомость технического проекта Документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями ГОСТ 34.201-89 «Виды, комплектность и обозначения документов при создании автоматизированных систем» и РД 50-34.698-90 «Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов». Документы должны включать в себя уточненные положения технического проекта на создание Системы-112 Инв. № дубл. Подпись и дата Обследование объектов автоматизации Пояснительная записка к техническому проекту Взам. инв. № Схема организационной структуры Схема функциональной структуры Описание автоматизируемых функций Описание комплекса технических средств Описание информационного обеспечения Описание программного обеспечения Инв. № подл. Подпись и дата Требования к содержанию Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 7 Этап Разработка рабочей документации Системы-112 в субъекте РФ Требования к содержанию Документ Руководства пользователей (по ролям) Документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями ГОСТ 19.505-79 «Руководство оператора. Требования к содержанию и оформлению». Документы должны быть разработаны для следующего списка ролей: Руководство системного администратора Документ должен быть оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ 19.505-79 «Руководство оператора. Требования к содержанию и оформлению». Руководство администратора ИБ Документ должен быть оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ 19.505-79 «Руководство оператора. Требования к содержанию и оформлению» Программа и методика тестовых испытаний Документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями ГОСТ 19.301-79 «Программа и методика испытаний. Требования к содержанию и оформлению» Программа и методика итоговых испытаний Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № Инв. № дубл. Подпись и дата Оператор-112; Старший оператор-112; Психолог-112; Переводчик-112; Аналитик-112. Список ролей может быть уточнен на стадии внедрения Системы-112 в субъекте РФ Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 8 Этап Требования к содержанию Документ Программы обучения пользователей и администраторов Документы должны включать в себя подробные планы обучения для следующего списка ролей: Регламент обучения и контроля знаний пользователей Документ должен включать требования по объему, периодичности обучения и методам контроля знаний пользователей Регламенты информационного взаимодействия Системы-112 со службами экстренного реагирования Документы должны включать требования по объему, периодичности и способам информационного взаимодействия Системы-112 с ДДС служб экстренного реагирования в субъекте РФ Регламент информационного взаимодействия Системы-112 с ЦУКС в субъекте РФ Документ должен включать требования по объему, периодичности и способам информационного взаимодействия Системы-112 с ЦУКС МЧС России по субъекту РФ Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № Инв. № дубл. Подпись и дата Оператор-112; Старший оператор-112; Психолог-112; Переводчик-112; Аналитик-112; Системный администратор-112; Администратор информационной безопасности-112. Список ролей может быть уточнен на стадии внедрения Системы-112 в субъекте РФ Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 9 Этап Требования к содержанию Документ Проекты должностных инструкций Проекты документов должны включать в себя перечень должностных инструкций для каждой из ролей: Проект положения о Системе-112 в субъекте РФ Проект документа должен определять основные задачи, функции и полномочия Системы112 на территории субъекта РФ Проект распоряжения о введении Системы-112 в действие Проект документа должен включать распоряжение главы субъекта РФ о вводе Системы-112 в действие на территории субъекта РФ и придания Системе-112 официального статуса Инструкции по эксплуатации КТС Документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями ГОСТ 19.508-79 «Руководство по техническому обслуживанию. Требования к содержанию и оформлению» План расположения оборудования и проводок Документ должен быть оформлен в соответствии с требованиями пункта 4.4 РД 50-34.698-90 «Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов» Схема соединения внешних проводок Документ должен быть оформлен в соответствии с требованиями пункта 4.10 РД 50-34.698-90 «Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов» Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № Инв. № дубл. Подпись и дата Оператор-112; Старший оператор-112; Психолог-112; Переводчик-112; Аналитик-112; Системный администратор-112; Администратор информационной безопасности-112. Список ролей может быть уточнен на стадии внедрения Системы-112 в субъекте РФ Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 10 Этап Документ должен быть оформлен в соответствии с требованиями пункта 4.17 РД 50-34.698-90 «Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов» Ведомость потребности в материалах Документ должен быть оформлен в соответствии с требованиями пункта 4.18 РД 50-34.698-90 «Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов» Акты о поставке оборудования и программных продуктов Акт оформляется по результатам поставки оборудования и программных продуктов на объект автоматизации Акты о готовности объектов Акт оформляется по результатам автоматизации к вводу Системы-112 в положительного решения работы эксплуатацию комиссии по оценке состояния объектов автоматизации для ввода Системы-112 в эксплуатацию Ведомости проведения обучения и контроля знаний сотрудников Системы-112 Ведомости должны оформляться для каждого обучения, проведенного по программам обучения пользователей и администраторов, с указанием списка пользователей, прошедших обучение, даты и программы обучения Акты о развертывании компонент Системы-112 на объектах автоматизации субъекта РФ Акт оформляется по результатам развертывания компонент Системы112 на объектах автоматизации субъекта РФ Акт о проведении тестовых испытаний Акт оформляется по результатам работы комиссии по оценке результатов тестовых испытаний Системы-112 в соответствии с программой и методикой тестовых испытаний. При положительном заключении комиссии Система-112 должна быть передана в опытную эксплуатацию Перечень замечаний к Системе-112 по результатам опытной эксплуатации Перечень замечаний формируется Заказчиком по результатам опытной эксплуатации Системы-112 в субъекте РФ Взам. инв. № Подпись и дата Инв. № подл. Требования к содержанию Спецификация оборудования Инв. № дубл. Подпись и дата Ввод в действие Системы-112 в субъекте РФ Документ Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 11 Этап Требования к содержанию Документ Акт о вводе Системы-112 в субъекте РФ в промышленную эксплуатацию Акт оформляется по результатам работы комиссии по оценке результатов итоговых испытаний Системы-112 в соответствии с программой и методикой итоговых испытаний Сроки внедрения Системы-112 в конкретном субъекте РФ определяются условиями Государственного контракта на внедрение Системы-112. 1.5 Цели создания Системы-112, ее назначение и области использования Система-112 предназначена для обеспечения оказания экстренной помощи населению при угрозах для жизни и здоровья, уменьшения социально-экономического ущерба при чрезвычайных происшествиях и чрезвычайных ситуациях, а также для информационного обеспечения единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований (далее - Подпись и дата Взам. инв. № Инв. № дубл. Подпись и дата единые дежурно-диспетчерские службы или ЕДДС). ЕДДС в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794, являются органами повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Система-112 предназначена для решения следующих задач: а) прием по номеру "112" вызовов (сообщений о происшествиях); б) получение от оператора связи сведений о местонахождении лица, обратившегося по номеру "112", и (или) абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о происшествии); в) анализ поступающей информации о происшествиях; г) направление информации о происшествиях, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях), в дежурно-диспетчерские службы оперативных служб в соответствии с их компетенцией для экстренного реагирования; д) обеспечение дистанционной психологической поддержки экстренных организации лицу, обратившемуся по номеру "112"; Инв. № подл. е) автоматическое восстановление соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру "112", в случае внезапного прерывания соединения; ж) регистрация всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру "112"; Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 12 з) ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и об основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях); и) возможность приема вызовов (сообщений о происшествиях) на иностранных языках. Субъекты Российской Федерации вправе утверждать перечень муниципальных образований, где с учетом местных условий необходимо обеспечить прием вызовов (сообщений о происшествиях) на государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации, и (или) иных языках народов, проживающих на территории субъекта Российской Федерации. Основными целями создания Системы-112 являются: а) организация вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна"; б) организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях); Инв. № дубл. Подпись и дата в) реализация требований гармонизации способа вызова экстренных оперативных служб в Российской Федерации с законодательством Европейского союза. 1.6 Соответствие проектных решений нормам и правилам техники безопасности, пожаро- и взрывобезопасности Соответствие проектных решений нормам и правилам техники безопасности, пожаро- и взрывобезопасности приведены в пункте 4.1.5 документа «Техническое задание на Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № создание системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». 1.7 Нормативно-технические документы При разработке Системы-112 учитывались следующие нормы и стандарты: ГОСТ 34.003-90 «Информационная технология. Комплекс автоматизированные системы. Термины и определения»; стандартов на ГОСТ 34.201-89 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем»; ГОСТ 34.601-90 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Стадии создания»; ГОСТ 34.602-89 «Техническое задание на создание автоматизированной системы»; ГОСТ 34.603-92 «Информационная технология. Комплекс стандартов автоматизированные системы. Виды испытаний автоматизированных систем»; на Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 13 РД 50-34.698-90 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Методические указания. Требования к содержанию документов»; ГОСТ 12.1.004-76 ССБТ «Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования»; ГОСТ 12.1.030-81 ССБТ «Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Защитное заземление, зануление»; ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ «Оборудование производственное. Общие требования безопасности при обслуживании системы в процессе эксплуатации»; ГОСТ 12.2.007.0-75 ССБТ «Изделия электротехнические. Общие требования безопасности»; ГОСТ 12.2.007.13-2000 ССБТ «Лампы электрические. Требования безопасности»; Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № Инв. № дубл. Подпись и дата ГОСТ 12.2.032-78 ССБТ «Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования»; ГОСТ 12.4.124-83 ССБТ «Средства защиты от статического электричества. Общие технические требования»; ГОСТ 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурнодиспетчерская служба. Основные положения»; ГОСТ 27.002-89 определения»; ОСТ 45.63-96 положения»; «Надежность в технике. Основные понятия, термины и «Обеспечение надежности средств электросвязи. Основные ГОСТ 15150-69 «Машины, приборы и другие технические изделия исполнения для различных климатических районов. категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды»; ГОСТ 21552-84 «Средства вычислительной техники. Общие технические требования, приемка, методы испытаний, маркировка, упаковка, транспортирование и хранение»; ГОСТ 21958-76 «Система «Человек-машина». Зал и кабины операторов. Взаимное расположение рабочих мест. Общие эргономические требования»; ГОСТ 25861-83 «Машины вычислительные и системы обработки данных. Требования по электрической и механической безопасности и методы испытаний»; ГОСТ Р 51322.1-99 (МЭК 60884-1-94) «Соединители электрические штепсельные бытового и аналогичного назначения. Часть 1. Общие требования и методы испытаний»; ГОСТ 51583-2000 «Порядок создания автоматизированных систем в защищенном исполнении»; РД Гостехкомиссии РФ «Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации»; РД 78.143-92 «Системы и комплексы охранной сигнализации. технической укрепленности объектов. Нормы проектирования»; Элементы Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 14 Приложение № 3 к РД78.143-92 «Группы охраняемых объектов по степени необходимой защиты от преступных посягательств техническими средствами укрепленности и прочими инженерно-техническими мероприятиями по усилению охраны»; Пособие к РД 78.145-93; Стандарт IEEE 802.3 «Спецификация параметров и требований технологии передачи «Ethernet» (Local Area Networks): Carrier Sense Multiple Access with Collision Detection (CSMA/CD) – ETHERNET»; Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № Инв. № дубл. Подпись и дата Стандарт IEEE 802.3u «Спецификация параметров и требований технологии передачи «Fast Ethernet» (Local and Metropolitan Area Networks-Supplement - Media Access Сontrol (MAC) Parameters, Physical Layer, Medium Attachment Units and Repeater for 100Mb/s Operation, Type 100BASE-T)»; Стандарт IEEE 802.3z «Спецификация параметров и требований технологии передачи «Gigabit Ethernet» (Media Access Control Parameters, Physical Layers, Repeater and Management Parameters for 1,000 Mb/s Operation, Supplement to Information Technology - Local and Metropolitan Area Networks - Part 3: Carrier Sense Multiple Access with Collision Detection (CSMA/CD) Access Method and Physical Layer Specifications)»; Стандарт IEEE 802.1p «Спецификация параметров и требований технологии классификации трафика и динамической широковещательной фильтрации (Standard for Local and Metropolitan Area Networks&Supplement to Media Access Control (MAC) Bridges: Traffic Class Expediting and Dynamic Multicast Filtering)»; Стандарт IEEE 802.1Q «Спецификация параметров и требований мостовой передачи виртуальных сетей (Standard for Virtual Bridged Local Area Networks)»; Инструкция по проектированию зданий и помещений для электронновычислительных машин СН-512-78 «Технические требования к зданиям и помещениям для установки средств вычислительной техники»; СанПИН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронновычислительным машинам и организация работы»; СанПИН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений» Стандарт ISO/IEC 11801:2002 (Е) «Международный стандарт. Информационные технологии - структурированные кабельные системы для помещений заказчика». При разработке Системы-112 учитывались следующие общие документы: Концепция создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, утвержденная Распоряжением Правительства РФ №1240-р от 25 августа 2008 г.; Указ Президента РФ №1632 от 28 декабря 2010 г. «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации»; Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 15 Федеральный Закон от 7 июля 2003 № 126-ФЗ (ред. от 29 апреля 2008 г.) «О связи» (принят ГД ФС РФ 18 июня 2003 г.); Постановление Правительства РФ от 25 мая 2005 г. № 328 (ред. от 16 февряля 2008 г.) «Об утверждении правил оказания услуг подвижной связи»; Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб»; Приказ Мининформсвязи РФ от 17 ноября 2006 г. № 142 «Об утверждении и введении в действие российской системы и плана нумерации” (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08 декабря 2006 г. № 8572); Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"». При разработке Системы-112 учитывалась следующая нормативная и правовая база Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изм. и доп. от 28 октября 2002 г., 22 августа 2004 г., 4, 18 декабря 2006 г.); Указ Президента РФ от 28 августа 2003 г. № 991 «О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изм. и доп. от 11 июля 2004 г.); Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. № 712 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»; Инв. № подл. Подпись и дата Инв. № дубл. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (с изм. и доп. от 21 октября 2005 г.); Взам. инв. № Подпись и дата служб реагирования в чрезвычайных ситуациях: Постановление Правительства РФ от 16 мая 2005 г. № 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации» (с изм. и доп. от 23 марта 2006 г.); Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 924 (ред. от 23 декабря 2004 г.) «О силах и средствах Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (вместе с «перечнем сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»); Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 16 Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с изм. и доп. от 27 мая 2005 г., 3 октября 2006 г.); Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изм. и доп. от 1 февраля 2005 г.); Постановление Правительства РФ от 10 июня 1999 г. № 620 «О гражданских организациях гражданской обороны»; Постановление Правительства РФ от 22 февраля 1997 г. № 193 «Об уточнении функций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства труда и социального развития Российской Федерации» (с изм. и доп. от 15 декабря 1998 г.); Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № Инв. № дубл. Подпись и дата Приказ МЧС РФ от 24 июля 2006 г. № 418 «Об утверждении Регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»; Приказ МЧС РФ от 29 июня 2006 г. № 386 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»; Приказ МЧС РФ от 1 октября 2004 г. № 458 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (с изм. и доп. от 24 октября 2006 г., 19 февраля 2007 г.); Приказ МЧС РФ от 6 августа 2004 г. № 372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации» (с изм. и доп. от 24 октября 2006 г., 2 июля, 6 августа 2007 г.); Приказ МЧС РФ от 20 декабря 2004 г. № 590 «Об утверждении норм обеспечения территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 17 гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»; Приказ МЧС РФ от 18 марта 2002 г. № 116 «Об утверждении Схемы организации управления МЧС России»; Приказ МЧС РФ от 28 января 2002 г. № 32 «Об утверждении Положения о поисковоспасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»; Приказ МЧС РФ и Росгидромета от 2 августа 1999 г. № 416/79 «О взаимодействии МЧС России и Росгидромета в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № Инв. № дубл. Подпись и дата Положение о поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (утв. приказом МЧС РФ от 28 января 2002 г. № 32); Постановление Федеральной службы государственной статистики от 28 января 2005 г. № 5 «Об утверждении статистического инструментария для организации МЧС России статистического наблюдения за деятельностью в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в том числе в области социальной защиты граждан». При разработке Системы-112 учитывалась следующая нормативная и правовая база противопожарной службы: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изм. и доп. от 22 августа 1995 г., 18 апреля 1996 г., 24 января 1998 г., 7 ноября, 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 10 мая, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая 2005 г., 2 февраля, 25 октября, 4, 18 декабря 2006 г., 26 апреля, 18 октября 2007 г.); Указ Президента РФ от 9 ноября 2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» (с изм. и доп. от 8 мая 2005 г.); Постановление Правительства РФ от 20 июня 2005 г. № 385 «О федеральной противопожарной службе»; Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2001 г. № 103 «О территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (с изм. и доп. от 8 августа 2003 г.); Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 18 безопасности» (с изм. и доп. от 27 декабря 2002 г., 30 июня 2003 г., 20, 22 августа, 29 ноября, 29 декабря 2004 г., 4 декабря 2006 г.). При разработке Системы-112 учитывалась следующая нормативная и правовая база службы полиции: Приказ МВД РФ от 26 февраля 2002 г. № 174дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации »; Приказ МВД РФ от 1 декабря 2005 г. № 985 «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях в органах внутренних дел Российской Федерации»; Приказ МВД РФ от 1 апреля 2009 г. № 248 "Об утверждении наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав милиции в дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации после доставления граждан»; Приказ МВД РФ от 22 сентября 2006 г. № 750 «Об утверждении инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России ». Инв. № дубл. Подпись и дата При разработке Системы-112 учитывалась следующая нормативная и правовая база службы скорой медицинской помощи: Приказ Минздрава РФ от 26 марта 1999 г. № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации»; Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 ноября 2004 г. № 179 «Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи». При разработке Системы-112 учитывалась следующая нормативная и правовая база аварийной газовой службы: Взам. инв. № Федеральный закон «О газоснабжении в РФ»; Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Строительные нормы и правила по проектированию и строительству систем газораспределения (СНиП); Инв. № подл. Подпись и дата «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-52903; «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением»; Стандарты отрасли «Техническая эксплуатация газораспределительных систем ОСТ 153-39.3-051-2003; ОСТ 153-39.3-052-2003; ОСТ 153-39.3-053-2003»; Положение о системе газораспределительных систем. аварийно-диспетчерского обслуживания При разработке Системы-112 учитывалась следующая нормативная и правовая база службы «Антитеррор»: Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 19 Положение о ГрОУ – приказ МВД РФ, МО РФ, ФСБ РФ, МЧС России, МЮ РФ, ФСО РФ № 704дсп/313дсп/426дсп/160дсп/381дсп от 9 августа 2007 года. 1.8 НИРы и изобретения, используемые при разработке системы При разработке Системы-112 никакие НИР и изобретения не использовались. 1.9 Очередность создания системы Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № Инв. № дубл. Подпись и дата Очередность создания Системы-112 описана в разделе 1.4. Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 20 2 ОПИСАНИЕ ПРОЦЕСА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Настоящим типовым техническим проектом предполагается создание Центра обработки вызовов Системы-112 субъекта РФ (ЦОВ-112) и установка автоматизированных рабочих мест в дежурно-диспетчерских службах (далее – взаимодействующие ДДС) и ЕДДС муниципальных образований субъекта РФ. Реализация указанных мероприятий предусматривает автоматизацию следующих процессов: прием и обработка сообщения о происшествии состоит из следующих шагов: передача происшествия в службы экстренного реагирования состоит из следующих шагов: привлечение специалистов служб лингвистической или психологической поддержки к вызову состоит из следующих шагов: Инв. № дубл. Подпись и дата консультация абонента состоит из следующих шагов: получение информации о принимаемых мерах по реагированию состоит из следующих шагов: завершение отработки сообщения о происшествии состоит из следующих шагов: присвоение происшествию статуса ЧС состоит из следующих шагов: подготовка и выгрузка отчетов для смежных АС состоит из следующих шагов:. 2.1 Процессы ЦОВ-112 ЦОВ-112 обеспечивает организацию приема и обработки обращений от населения и организаций субъекта РФ о происшествиях и чрезвычайных ситуациях. Основными задачами, решаемыми ЦОВ-112, являются: Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № прием и регистрация вызовов в ЦОВ-112; передача зарегистрированных сообщений о происшествиях из ЦОВ-112 во взаимодействующие ДДС; передача вызовов на обслуживание из ЦОВ-112 во взаимодействующие ДДС; регистрация информации о ходе и результатах реагирования на сообщения о происшествиях; передача статистической и оперативной информации из ЦОВ-112 в ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ. 2.1.1 Описание процесса деятельности оператора ЦОВ-112 В процессе приема и обработки вызовов в ЦОВ осуществляется прием вызова (на пяти языках кроме русского), консультация заявителя, оказание заявителю психологической помощи, регистрация информации о происшествии, передача информации в ДДС, постановка происшествия на контроль старшего оператора смены-112, получение Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 21 информации от ДДС о ходе реагирования на сообщение о происшествии, регистрация результатов реагирования на сообщение о происшествии. Прием и обработка сообщения о происшествии состоит из следующих шагов: Автоматическое определение номера абонента; Поступление вызова оператору; Запись переговоров; Регистрация служебной информации об обращении; Принятие решения о дублировании сообщения о происшествии; Регистрация информации о происшествии; Сохранение информации о происшествии. Передача происшествия в службы экстренного реагирования состоит из следующих шагов: Определение перечня привлекаемых ДДС; Выбор служб экстренного реагирования для передачи информации; Взам. инв. № Инв. № дубл. Подпись и дата Передача информации о происшествии в службы экстренного реагирования; Определение необходимости привлечения диспетчера ДДС к разговору с абонентом; Передача вызова диспетчеру службы экстренного реагирования. Привлечение специалистов служб лингвистической или психологической поддержки к вызову состоит из следующих шагов: Определения требуемого типа специалиста; Определение списка специалистов требуемого типа; Выбор специалиста; Перевод вызова на специалиста или подключение специалиста к вызову. Консультация абонента состоит из следующих шагов: Определение типа проблемы; Поиск решения проблемы в базе знаний; Подпись и дата Получение информации о принимаемых мерах по реагированию состоит из следующих шагов: Получение информации от службы экстренного реагирования; Загрузка информации в БД Системы-112. Инв. № подл. Завершение отработки сообщения о происшествии состоит из следующих шагов: Получение информации о результатах реагирования из службы экстренного реагирования; Принятие решения о необходимости передачи дополнительной информации о происшествии в ДДС; Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 22 Завершение отработки сообщения о происшествии. 2.1.2 Описание процесса передачи статистической и оперативной информации во внешние АС Присвоение происшествию статуса ЧС состоит из следующих шагов: Принятие решения о возможности возникновения ЧС; Подтверждение или отклонение старшим оператором смены решения о возможности возникновения ЧС; Информирование ЦУКС о возможном возникновении ЧС. Подготовка и выгрузка отчетов для смежных АС состоит из следующих шагов: Запрос отчета внешней системой; Подготовка отчета; Передача отчета. Взам. инв. № Инв. № дубл. Подпись и дата 2.2 Описание процесса приема и обработки вызовов во взаимодействующих службах экстренного реагирования В процессе приема и обработки вызовов из Системы-112 во взаимодействующих ДДС осуществляется регистрация и последующая передача в ЦОВ-112 информации, относящейся к зарегистрированному происшествию. Процесс обработки вызовов, поступающих из Системы-112, состоит из следующих этапов: Прием сообщения о происшествии из Системы-112; Ввод данных о высланных силах и средствах; Передача данных в Систему-112 о высланных нарядах; Регистрация информации о ходе отработки сообщения о происшествии на основе информации от нарядов; Передача информации о ходе отработки сообщения о происшествии в Систему-112; Регистрация результатов отработки сообщения о происшествии; Инв. № подл. Подпись и дата Передача в Систему-112 результатов отработки сообщения о происшествии. Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 23 3 ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ 3.1 Структура Системы-112 и перечень ее подсистем 3.1.1 Структура Системы-112 Общеархитектурная схема Системы-112 приведена на рисунке 1. ЦОД ЕДДС ЦУКС Защищенный контур СХД СХД ГИС ГИС LDAP LDAP Backup Backup Инф. о ЧС Упр. средствами реагирования АРМ АРМ АИБ АИБ Proxy Proxy Proxy АРМ СОД СОД Proxy АРМ ЕДДС ЕДДС Инф. о ЧС Управление ЕДДС АРМ АРМ ОД ОД ЦУКС ЦУКС Статистика Голос + дозаполнение КП АРМ АРМ СА СА ЦБД ЦБД Подпись и дата АРМ АРМ Аналитика Аналитика E-mail + Рассылка Информация о ЧС СЛП Голос OLAP OLAP Приложения Приложения Статистика Proxy АРМ Proxy АРМ Переводчика Переводчика Инв. № дубл. Взам. инв. № Proxy Proxy АРМ АРМ Психолога Психолога Статистика Инф. о ЧС Сбор Сбор данных данных мониторинга мониторинга E-mail E-mail БД БД Портал Портал Портал Портал ++ E-mail E-mail Аналитика Аналитика ЦОВ Публичный контур Подпись и дата СПП Статистика Инф. о ЧС Данные мониторинга АС мониторинга АС АС мониторинга мониторинга ДДС.тип-1 АРМ АРМ дежурного дежурного ДДС ДДС АРМ АРМ СА СА ЦОВ ЦОВ АРМ АРМ Ст. Ст. оператора оператора Proxy Proxy АРМ АРМ оператора оператора Голос Proxy Proxy СХД СХД (голос) (голос) ДДС.тип-2 АТС АТС Администрация АС АС ДДС ДДС АРМ АРМ внешнего внешнего аналитика аналитика Голос Proxy Proxy Голос Голос Заявитель Заявитель Инв. № подл. Рисунок 1. Общеархитектурная схема Системы-112 в субъекте РФ Из представленной схемы видно, что основным компонентом Системы-112 является Центр обработки данных (ЦОД), размещаемый, как правило, в административном центре субъекта РФ. ЦОД строится по отказоустойчивой архитектуре с применением технологии Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 24 горячего резервирования компонент. В ЦОД сосредоточены основные вычислительные мощности Системы-112. Количество Центров обработки вызовов (ЦОВ) не менее двух (основной и резервный в административном центре субъекта РФ). В рамках ЦОВ осуществляется прием сообщений от граждан о происшествиях. ЦОВ, как правило, организуются на базе существующих ЕДДС. В связи с тем, что Система-112 является системой высокой готовности, в каждом ЦОВ в круглосуточном режиме присутствует Системный администратор-112, обеспечивающий работоспособность технической инфраструктуры ЦОВ и линий передачи данных между ЦОВ и ЦОД. Развертывание Системы-112 в конкретном субъекте РФ выполняется в соответствии с Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № Инв. № дубл. Подпись и дата одной из двух типовых архитектур, приведенных на рисунках 2 и 1. Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 25 Административный центр субъекта РФ ДДС административного центра субъекта РФ Компоненты Системы-112 в ДДС АЦ 1 Компоненты Системы-112 в ДДС АЦ 2 Компоненты Системы-112 в ДДС АЦ N Региональный центр обработки вызовов (на базе ЕДДС) Единый ЦОД Системы-112 субъекта РФ (резервируемый) ГУ ЦУКС МЧС по субъекту РФ Администрация субъекта РФ Старший ОД Аналитик администрации Подпись и дата Инв. № дубл. Взам. инв. № Подпись и дата Резервный ЦОВ административного центра субъекта РФ (Центр обучения) Главный ЦОВ административного центра субъекта РФ ДДС МО Центр обработки вызовов МО 1 (на базе ЕДДС) Голосовой вызов Компоненты Системы-112 в ДДС МО 1 Центр обработки вызовов МО 2 (на базе ЕДДС) Голосовой вызов Компоненты Системы-112 в ДДС МО 2 Центр обработки вызовов МО N (на базе ЕДДС) Голосовой вызов Компоненты Системы-112 в ДДС МО N Муниципальные образования (МО) субъекта РФ Экстренная и оперативная информация Статистическая информация Замещаемые элементы Системы-112 Инв. № подл. Рисунок 2. Типовая схема развертывания Системы-112 в субъекте РФ с размещением дополнительных ЦОВ в каждом муниципальном образовании субъекта РФ Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 26 Административный центр субъекта РФ ДДС административного центра субъекта РФ Компоненты Системы-112 в ДДС АЦ 1 Компоненты Системы-112 в ДДС АЦ 2 Компоненты Системы-112 в ДДС АЦ N Региональный центр обработки вызовов (на базе ЕДДС) Единый ЦОД Системы-112 субъекта РФ (резервируемый) Администрация субъекта РФ Старший ОД Аналитик администрации Подпись и дата ГУ ЦУКС МЧС по субъекту РФ ДДС МО Инв. № дубл. Компоненты Системы-112 в ДДС МО 1 Подпись и дата Взам. инв. № Компоненты Системы-112 в ДДС МО 2 Компоненты Системы-112 в ДДС МО N Муниципальные образования (МО) субъекта РФ Экстренная и оперативная информация Инв. № подл. Резервный ЦОВ административного центра субъекта РФ (Центр обучения) Главный ЦОВ административного центра субъекта РФ Статистическая информация Замещаемые элементы Системы-112 Рисунок 3. Типовая схема развертывания Системы-112 в субъекте РФ с использованием единого (резервируемого) ЦОВ на уровне административного центра субъекта РФ Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 27 На рисунке 2 представлена типовая схема развертывания Системы-112 в субъекте РФ, предполагающая развертывание резервируемого центра обработки вызовов в административном центре субъекта РФ и дополнительных ЦОВ в муниципальных образованиях субъекта РФ. Данная схема развертывания наиболее актуальна в следующих случаях: на территории субъекта РФ проживает большое количество жителей и создание единого центра обработки вызовов нецелесообразно из-за большой предполагаемой нагрузки на него; территория субъекта РФ весьма обширна и присутствуют проблемы с организацией линий передачи данных между ДДС муниципальных образований и ЦОД (в этом случае в ЦОВ, размещенных на уровне муниципальных образований, необходимо предусмотреть вычислительные мощности для обеспечения возможности их автономной работы без online-связи с ЦОД). На рисунке 1 представлена типовая схема развертывания Системы-112 в субъекте РФ, предполагающая развертывание только резервируемого центра обработки вызовов в Подпись и дата административном центре субъекта РФ. В этом случае обработка всех обращений производится в рамках единого ЦОВ. Данная схема наиболее актуальна в случае небольшого количества населения, проживающего на территории субъекта РФ, но накладывает дополнительные требования к качеству и надежности линий связи между ДДС и ЦОД, а так Инв. № дубл. же предполагает обязательное наличие резервного ЦОВ. Все обращения, поступающие в Систему-112 от граждан должны в ЦОВ (едином или нескольких – зависит от схемы развертывания). При наличии в субъекте РФ единого ЦОВ в административном центре, все обращения о происшествиях на территории субъекта РФ Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № поступают в единый ЦОВ. При развертывании на территории субъекта РФ дополнительных ЦОВ в муниципальных образованиях, обработка обращений происходит в том ЦОВ, который отвечает за обслуживание одного или нескольких муниципальных образований. В случае отказа АПК одного из ЦОВ, обращения в автоматическом режиме перенаправляются на обработку в ЦОВ административного центра субъекта РФ, либо в близлежащий ЦОВ (определяется на этапе внедрения Системы-112 на стадии разработки технического задания). Таким образом осуществляется принцип географического резервирования ЦОВ. В общем случае, принцип работы Системы-112 в субъекте РФ должен укладываться в следующий алгоритм: Обращение о происшествии приходит в ЦОВ (административного центра или муниципальный), где происходит создание карточки обращения и запись разговора. Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 28 Карточка обращения создается непосредственно в ЦОД, записанный разговор хранится на локальных вычислительных мощностях ЦОВ; На основании карточки обращения происходит создание карточки происшествия с одновременной классификацией происшествия. Карточка происшествия создается непосредственно в ЦОД; На основании классифицированной карточки происшествия определяется перечень экстренных оперативных служб, которые необходимо привлечь для устранения происшествия. Определение перечня оперативных служб осуществляется в ЦОД; На основании картографической информации (по зонам ответственности ДДС и их типам) в ЦОД определяется какие именно ДДС должны быть привлечены для устранения происшествия; Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № Инв. № дубл. Подпись и дата В ЦОД проверяется доступность определенных выше ДДС (линии связи находятся в рабочем состоянии, СПО отвечает на запросы). Всем доступным ДДС передается карточка происшествия. При недоступности каких-либо ДДС выбираются ближайшие доступные ДДС того же типа и им также высылается карточка происшествия; В ДДС ставятся отметки о ходе реагирования на происшествие и данная информация передается непосредственно в ЦОД, где агрегируется в карточку происшествия; При необходимости прослушивания телефонного разговора в ДДС и/или в других компонентах Системы-112, запрос на прослушивание отправляется через ЦОД в тот ЦОВ, где было зарегистрировано обращение, а файл с записанных обращением передается по обратному маршруту. При внедрении Системы-112 в конкретном субъекте РФ в техническом задании на внедрение Системы-112 необходимо уточнить особенности развертывания Системы-112, включая количество и места расположения центров обработки вызовов в субъекте РФ. Уточнения должны быть сделаны исходя из характеристик объектов автоматизации субъекта РФ, в том числе: численность населения, проживающего на территории субъекта РФ; общая площадь территории субъекта РФ; количество муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ; плотность населения по муниципальным образованиям; укомплектованность существующих ЕДДС штатом; наличие и состояние каналов передачи данных между ДДС/ЕДДС; наличие и качество автоматизированных систем, установленных в ДДС/ЕДДС для автоматизации основного вида деятельности; наличие и состояние инфраструктуры голосовой передачи данных; состояние нормативной чрезвычайные ситуации. базы субъекта РФ, касающейся реагирования на Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 29 3.1.2 Перечень подсистем Системы-112 Система-112 включает в себя следующие функциональные подсистемы: телекоммуникационная; информационно-коммуникационная; консультативного обслуживания населения; геоинформационная; мониторинга; обеспечения информационной безопасности. Телекоммуникационная подсистема предназначена для обеспечения прохождения вызовов (сообщений о происшествиях), включая телефонные вызовы, короткие текстовые сообщения (SMS), от пользователей (абонентов) сетей фиксированной ли подвижной связи в Систему-112, а также от Системы-112 в соответствующие ДДС. Технологические решения для Телекоммуникационной подсистемы в рамках Инв. № дубл. Подпись и дата настоящего технического проекта не разрабатываются. Информационно-коммуникационная подсистема предназначена для обеспечения хранения и актуализации баз данных, обработки информации о полученных вызовах (сообщениях о происшествиях) и возможности получения информации о происшествии из архива в оперативном режиме, а также поддержки принятия решений по экстренному реагированию на принятые вызовы и планированию мер реагирования. Подсистема консультативного обслуживания населения предназначена для оказания информационно-справочной помощи лицам, обратившимся по номеру «112» по Взам. инв. № вопросам обеспечения безопасности жизнеобеспечения, в том числе через сеть Интернет. Геоинформационная подсистема предназначена для обеспечения оперативного отображения на основе электронных карт объектов и информации, относящейся к зоне ответственности ЕДДС. Подпись и дата Подсистема мониторинга предназначена для сбора и обработки информации и сигналов, поступающих от датчиков, установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах, в том числе, от автомобильных терминалов системы экстренного реагирования «ЭРА-ГЛОНАСС» и терминалов ГЛОНАСС/GPS экстренных оперативных Инв. № подл. служб, из автоматизированных систем контроля окружающей среды, пожарной обстановки, производственных процессов и т.п., функционирующих на стационарных и подвижных объектах, находящихся в зоне ответственности ЕДДС. Подсистема обеспечения информационной безопасности предназначена для защиты информации и средств её обработки в Системе-112. Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 30 3.2 Способы и средства связи для информационного обмена между компонентами Системы-112 В связи с тем, что Система-112 имеет территориально распределенную структуру информационный обмен между компонентами информационный обмен между Системы-112 компонентами, можно находящимися в разделить одной ЛВС на и информационный обмен между компонентами, находящимися в разных ЛВС. Информационный обмен между компонентами Системы-112, находящимися в одной ЛВС может осуществляться следующими способами: через общую базу данных; через специализированное API; через специализированные информационные сервисы. Информационный обмен между компонентами Системы-112, находящимися в разных Подпись и дата ЛВС может осуществляться следующими способами: через специализированные информационные сервисы. Взаимодействие Инв. № дубл. Системы-112 с помощью специфицированных информационных сервисов обеспечивается средствами протокола SOAP, при этом каждый информационный сервис имеет доступную для других компонентов системы WSDLспецификацию Взам. инв. № компонентов интерфейса, и обеспечивать синтаксическую интероперабельность средствами XML формата данных, который соответствует доступной для компонента XSDсхеме данных. Таким образом, в качестве основных протоколов для обеспечения взаимодействия между компонентами системы приняты следующие протоколы: SOAP 1.2 (http://www.w3.org/TR/soap12/); WSDL 2.0 (http://www.w3.org/TR/wsdl20/); XML 1.1 (http://www.w3.org/TR/xml11/); XML Schema (XSD) 1.0 (http://www.w3.org/TR/xmlschema-0/); Инв. № подл. Подпись и дата JSON (http://json.org/). Описание способов связи между компонентами Системы-112 приведено в пункте 2.1 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Схема функциональной структуры». 3.3 Взаимосвязь Системы-112 со смежными АС Смежными по отношению к Системе-112 являются: автоматизированные информационные системы экстренных оперативных служб; Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 31 автоматизированные системы мониторинга ситуаций на контролируемых стационарных и подвижных объектах (в том числе, система «ЭРА-ГЛОНАСС»); прочие информационные системы. 3.3.1 Взаимодействие Системы-112 с автоматизированными информационными системами экстренных оперативных служб Автоматизированные информационные системы экстренных оперативных служб размещаются на технических средствах существующей инфраструктуры ДДС и ЕДДС субъекта РФ. Система-112 обеспечивает оперативное взаимодействие с информационными системами следующих экстренных оперативных служб: пожарной охраны; реагирования в чрезвычайных ситуациях; полиции; скорой медицинской помощи; аварийной службы газовой сети; Подпись и дата службы «Антитеррор». В связи с отсутствием единого для всех субъектов РФ решения, используемого для автоматизации оперативной деятельности служб экстренного реагирования, конкретные решения по составу информационного обмена должны быть приняты на стадии Инв. № дубл. технического проектирования при внедрении Системы-112 в субъекте РФ, исходя из данных собранных при обследовании объектов автоматизации субъекта РФ. Перечень данных, необходимых для принятия решений приведен в разделе Error! Reference source not found. документа «Техническое задание на создание системы вызова экстренных оперативных Взам. инв. № служб по единому номеру «112». Для взаимодействия с автоматизированными информационными экстренных оперативных служб на технических средствах системами ДДС и ЕДДС размещаются компоненты Системы-112. Данный компонент, размещенный в ДДС или ЕДДС, Подпись и дата обеспечивает прием оперативной информации от компонентов ЦОВ-112 и передает данную информацию информационной системе службы. Кроме того, он получает от системы службы информацию о ходе отработки происшествия и передает данную информацию для дальнейшей обработки компонентам ЦОВ-112. Инв. № подл. Информационное взаимодействия между компонентами Системы-112, размещенными на базе ДДС или ЕДДС, и компонентами ЦОВ-112 осуществляется в соответствии с описанием, приведенным в разделе 3.2. Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 32 Информационное взаимодействие между компонентами Системы-112, размещенными на базе ДДС или ЕДДС, и автоматизированной системой ДДС или ЕДДС может осуществляться следующими способами: путем прямого доступа компонент-112 к источнику данных автоматизированной информационной системы; через специализированный информационный сервис, разработанный для интеграции с данной информационной системой; через API автоматизированной информационной системы; путем регламентированного информационного обмена файлами определенного формата. Описание способов связи Системы-112 с автоматизированными информационными системами экстренных оперативных служб приведено в пункте 2.2.1.1 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Схема функциональной структуры». Подпись и дата 3.3.2 Взаимодействие Системы-112 с автоматизированными системами мониторинга ситуаций на контролируемых стационарных и подвижных объектах Система-112 обеспечивает взаимодействие со следующими автоматизированными Инв. № дубл. системами мониторинга ситуаций на контролируемых стационарных и подвижных объектах: система «ЭРА-ГЛОНАСС»; системы мониторинга ГЛОНАСС/GPS экстренных оперативных служб; система контроля окружающей среды; Подпись и дата Взам. инв. № система контроля пожарной обстановки; система контроля производственных процессов. Информационное взаимодействие между подсистемой мониторинга и указанными системами может осуществляться следующими способами: через специализированный информационный сервис, разработанный для интеграции с конкретной системой; через API системы. Описание способов связи Системы-112 с автоматизированными системами Инв. № подл. мониторинга ситуаций на контролируемых стационарных и подвижных объектах приведено в пункте 2.2.3 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Схема функциональной структуры». Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 33 3.3.3 Взаимодействие Системы-112 с АИУС РСЧС Взаимодействие Система-112 с АИУС РСЧС осуществляется в процессе оперативного информирования ГУ ЦУКС МЧС России по субъекту РФ о возможности возникновения ЧС. Информационное взаимодействие между Системой-112 и АИУС РСЧС осуществляется через специализированный информационный сервис, разработанный для интеграции с данной системой. Описание способов связи Системы-112 с АИУС РСЧС приведено в пункте 2.2.2 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Схема функциональной структуры». 3.4 Режимы функционирования Системы-112 Система-112 обеспечивает круглосуточную бесперебойную работу режиме 24/7/365. При выполнении всех условий эксплуатации, заложенных в документации, Система- Взам. инв. № Инв. № дубл. Подпись и дата 112 имеет следующие основные режимы функционирования: Штатный — основной режим функционирования. В данном режиме Система-112 выполняет свои функции в соответствии с техническими и организационными инструкциями. Нештатный режим функционирования – режим, который позволяет использовать доступные ресурсы Системы-112 для сохранения информации, правильного закрытия информационных массивов, работающих приложений и операционных систем. Нештатный режим используется для выполнения минимально необходимых операций в условиях аварийного энергоснабжения компонентов Системы-112 или выхода из строя части оборудования. Переход Системы-112 в нештатный режим может происходить по следующим причинам: нарушение работоспособности отдельных компонентов Системы-112; Инв. № подл. Подпись и дата выход из строя рабочего места пользователя Системы-112; нарушение функционирования поддерживающей инфраструктуры – общесистемных сервисов, сетей электропитания, каналов связи и т. п. Действия в нештатном режиме включают: диагностирование инцидентов или проблем, связанных со сбоями или нештатными ситуациями в работе Системы-112; восстановление при необходимости программно-аппаратной конфигурации Системы-112 (сетевого и серверного оборудования); восстановление информации при ее утере средствами системы резервного копирования и восстановления; Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 34 расследование причин нештатной ситуации и определение причин инцидента или проблемы. Реагирование на нештатные ситуации включает оповещение обслуживающего персонала, принятие контрмер, необходимое восстановление информации, выработку и проведение профилактических мероприятий. После проведения первичной диагностики и определения причин нештатной ситуаций нештатный режим переходит в технологический режим, а затем, после тестирования, – в штатный режим. 3.5 Численность, функции и квалификация персонала Персонал, осуществляющий работу с Системой-112, делится на две группы: Обслуживающий персонал; Эксплуатирующий персонал. В обязанности обслуживающего персонала входит: Подпись и дата Контроль состояния технических средств Системы-112; Организация восстановления функционирования Системы-112 при возникновении нештатных ситуаций; Администрирование общесистемного и специального программного обеспечения, а так же баз данных; Инв. № дубл. Управление резервным копированием компонентов и данных Системы-112; Управление информационной безопасностью Системы-112; Формирование и поддержание номенклатуры и количества ЗИП, необходимых для обеспечения бесперебойного функционирования Системы-112; Учет программно-технических средств, регламентных и ремонтных работ; Взам. инв. № Поддержание в актуальном состоянии нормативной и технической информации, включая актуализацию геоинформационных данных, ведение баз знаний, данных ФБ поддержки принятия решений, информационного наполнения Интернет-портала. Инв. № подл. Подпись и дата Эксплуатирующий персонал обеспечивает выполнение основных процессов деятельности в Системе-112. 3.5.1 Численность персонала Системы-112 К эксплуатирующему персоналу Системы-112 относятся: Старший оператор-112; Оператор-112. Психолог -112; Переводчик-112. Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 35 К обслуживающему персоналу Системы-112 относятся: Администратор ИБ-112; Системный администратор-112; Аналитик-112. При развертывании Системы-112 на базе существующих ЕДДС функции обслуживания Системы-112 должны по возможности быть возложены на обслуживающий персонал ЕДДС. В таблице 2 приведено минимальное количество персонала ЦОВ-112, в зависимости от количества населения, проживающего на обслуживаемой территории. В таблицах 3 и 4 приведено минимальное количество персонала ЦОД и сопутствующих служб, в зависимости от количества населения, проживающего на территории субъекта РФ. Таблица 2. Минимальная численность персонала ЦОВ-112, в зависимости от количества населения, проживающего на обслуживаемой территории 1 от 100 тыс. до 250 тыс. от 250 тыс. до 500 тыс. от 500 тыс. до 1 млн. от 1 млн. до 1.5 млн. Старший оператор-112 1/4 1/4 1/4 1/5 1/5 Оператор-112 1/5 3 / 16 6 / 28 13 / 58 20 / 90 Системный администратор112 1/5 1/5 1/5 1/5 2 / 10 Минимальная численность персонала ЦОД-112, в зависимости от количества населения, проживающего на территории субъекта РФ Минимальная численность персонала, человек (в смене / по штату) Должность Подпись и дата Инв. № подл. до 100 тыс. Таблица 3. Взам. инв. № Инв. № дубл. Подпись и дата Должность Минимальная численность персонала, человек (в смене / по штату) до 100 тыс. от 100 тыс. до 500 тыс. от 500 тыс. до 1 млн. от 1 млн. до 3 млн. от 3 млн. Системный администратор112 1/5 1/5 2 / 10 3 / 16 4 / 21 Администратор ИБ-112 1 1 1 2 2 Аналитик-112 1 1 2 3 3 1 Для указанного расчета приняты следующие параметры: обеспечивается круглосуточный режим работы (168 часов в неделю), максимальная продолжительность рабочей недели составляет 40 часов, с учетом трудопотерь на одно рабочее место приходится 4,5 ставки Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 36 Таблица 4. Минимальная численность персонала сопутствующих служб Системы-112, в зависимости от количества населения, проживающего на территории субъекта РФ 2 Минимальная численность персонала, человек (в смене / по штату) Должность до 100 тыс. от 100 тыс. до 500 тыс. от 500 тыс. до 1 млн. от 1 млн. до 3 млн. от 3 млн. Переводчик-112 1/5 2 / 10 2 / 10 3 / 16 4 / 21 Психолог-112 1/5 3 / 16 6 / 28 13 / 58 20 / 90 Численность эксплуатирующего персонала закрепляется соответствующими штатными расписаниями. Численность эксплуатирующего персонала может изменяться. Квалификация персонала, порядок его подготовки и контроля знаний и 3.5.2 навыков Подпись и дата 3.5.2.1 Требования к квалификации персонала Эксплуатирующий персонал Системы-112 должен: обладать навыками использования IBM PC совместимых компьютеров; уметь выполнять стандартные процедуры используемой операционной системы; Инв. № дубл. ориентироваться в деловых процедурах предметной области, основных входящих и исходящих документах, материалах в рамках своей компетенции; владеть на уровне не ниже «Intermediate» языками, предусмотренными для обработки входящих вызовов (русский, английский, немецкий, французский, испанский и китайский). Данное требование относится только к переводчикам-112. Взам. инв. № Обслуживающий персонал Системы-112 должен: в части настройки программно-технического комплекса Системы-112: знать основы персонального компьютера и основы построения локальной вычислительной сети; Инв. № подл. Подпись и дата знать принципы работы, установки и настройки используемых операционных систем; знать основы администрирования используемых СУБД (настройка учетных записей, настройка прав доступа, настройка профилей безопасности); знать основы работы с локальными базами данных и серверами; 2 Система-112 обеспечивает обработку входящих вызовов на русском, английском, немецком, французском, испанском и китайском языках. Количество переводчиков приведено из расчета, что переводчики смены вместе знают все указанные языки. В противном случае количество переводчиков должно быть увеличено таким образом, чтобы обеспечить требуемую обработку входящих вызовов Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 37 уметь настраивать сетевое оборудование; уметь настраивать принтеры; уметь устанавливать и настраивать источники бесперебойного питания. в части настройки рабочего места пользователя Системы-112: обладать умениями и навыками установки и настройки конфигурации рабочего места пользователя; обладать навыками разрешения аппаратно-программных конфликтов в используемых операционных системах (настройки сети и сетевых протоколов, принтера и тому подобное). в части поддержки и сопровождения Системы-112: уметь управлять распределением прав пользователей системы; уметь проводить настройку дерева документов пользователя; в части обеспечения информационной безопасности Системы-112: знать законодательные акты, нормативные и методические материалы по вопросам, связанным с обеспечением защиты информации; знать методику и технологические особенности организации комплексной защиты информации, действующей в Системе-112; Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № Инв. № дубл. Подпись и дата уметь разрешать конфликты, связанные с настройкой рабочего места пользователя; знать и уметь применять соответствующие инструментальные средства разработки информационного комплекса. владеть методами и средствами контроля охраняемых сведений, выявления каналов утечки информации; владеть методами планирования и организации проведения работ по защите информации; уметь разворачивать и настраивать технические средства контроля и защиты информации. 3.5.2.2 Порядок подготовки и контроля знаний и навыков персонала Весь эксплуатационный и обслуживающий персонал должен проходить обучение работе с Системой-112. Для этого предусмотрено создание Центра обучения (ЦО) на базе резервного ЦОВ административного центра субъекта РФ. При проектировании ЦО необходимо предусмотреть как его техническое оснащение, так и методическое. Для этого на этапе внедрения Системы-112 в субъекте РФ на стадии технического проектирования необходимо разработать методические материалы, предназначенные для обучения как эксплуатирующего, так и обслуживающего персонала. Персонал, не прошедший обучение в ЦО, не допускается для работы с Системой-112. Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 38 Квалификация персонала подтверждается ежегодной аттестацией в ЦО. Режим работы персонала Системы-112 3.5.3 Штатный состав персонала обслуживающего и эксплуатирующего Систему-112 формируется на основании нормативных документов Российской Федерации и Трудового кодекса. Система-112 функционирует в режиме 24*7. В связи с этим, должна быть организована круглосуточная посменная работа обслуживающего и эксплуатирующего персонала. 3.6 Функции, выполняемые Системой-112 Информационно-коммуникационная подсистема 3.6.1 Подпись и дата 3.6.1.1 Функциональный блок взаимодействия с телефонией ФБ взаимодействия с телефонией обеспечивает выполнение следующих функций: Регистрация вызова; Мониторинг очереди входящих вызовов (обращений) и возможных ЧС: Обработка общей очереди входящих вызовов; Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № Инв. № дубл. Обработка очереди вызовов с телефонов, занесенных в черный список; Обработка очереди обращений, полученных по электронной почте, факсу, SMS; Обработка очереди обращений, зарегистрированных на основании данных о ДТП, полученных от системы ЭРА-ГЛОНАСС; Обработка очереди обращений, зарегистрированных на основании анализа данных, полученных от систем мониторинга стационарных объектов; Обработка очереди происшествий, по которым возможно возникновение ЧС. Фиксация начала обработки вызова оператором; Назначение вызова (обращения) оператору; Изменение очередности обработки вызовов (обращений); Сброс вызова, находящегося в очереди; Принятие вызова, находящегося в очереди; Удержание вызова; Возврат к удержанному вызову; Переадресация вызова; Подключение к вызову; Восстановление прерванного звонка; Ведение перечня текстовых сообщений (SMS): Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 39 отображение перечня текстовых сообщений; создание текстового сообщения; редактирование текстового сообщения; логического удаление (восстановление) текстового сообщения. Ведение перечня факсимильных сообщений: отображение перечня факсимильных сообщений; создание факсимильного сообщения; логического удаление (восстановление) факсимильного сообщения. Массовое оповещение абонентов; Переключение вызова на систему предварительно записанных голосовых сообщений (IVR); Переключение вызова на голосовое оповещение. Описание функций ФБ взаимодействия с телефонией приведено в пункте 3.3.2.1 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб Инв. № дубл. Подпись и дата по единому номеру «112». Описание автоматизируемых функций». 3.6.1.2 Функциональный блок управления обращениями и происшествиями ФБ управления обращениями и происшествиями обеспечивает выполнение следующих функций: Отображение реестра обращений; Создание карточки обращения, полученного по телефонному вызову; Создание карточки обращения, полученного по электронной почте, факсу, SMS; Заполнение карточки обращения; Взам. инв. № Редактирование карточки обращения; Закрытие карточки обращения; Отображение карточки обращения; Печать карточки обращения; Атрибутивный поиск обращения; Подпись и дата Прикрепление к обращению карточки происшествия; Инв. № подл. Полнотекстовый поиск обращения; Занесение контакта абонента в черный список; Перевод обращения другому специалисту; Подключение к обработке обращения другого специалиста; Фиксация повторного вызова; Отображение черного списка; Исключение контакта абонента из черного списка; Отображение реестра происшествий; Создание карточки происшествия по обращению; Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 40 Закрытие карточки происшествия; Отображение карточки происшествия; Печать карточки происшествия; Атрибутивный поиск происшествия; Полнотекстовый поиск происшествия; Присвоение происшествию статуса возможной ЧС; Отмена у происшествия статуса возможной ЧС; Передача происшествия в службы экстренного реагирования; Редактирование карточки происшествия. Описание функций ФБ управления обращениями и происшествиями приведено в пункте 3.3.2.2 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Описание автоматизируемых функций». 3.6.1.3 Функциональный блок взаимодействия со смежными системами ФБ взаимодействия со смежными системами обеспечивает выполнение следующих Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № Инв. № дубл. Подпись и дата функций: Выгрузка данных о происшествии в АС службы экстренного реагирования; Загрузка данных о реагировании на происшествие из АС службы экстренного реагирования; Загрузка данных о происшествии из АС службы экстренного реагирования; Получение данных, необходимых для актуализации справочников ЕССК. Описание функций ФБ взаимодействия со смежными системами приведено в пункте 3.3.2.3 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Описание автоматизируемых функций». 3.6.1.4 Функциональный блок взаимодействия с внешними системами ФБ взаимодействия с внешними системами обеспечивает выполнение следующих функций: Выгрузка оперативной информации во внешние АС; Выгрузка статистической информации по работе Системы-112. Описание функций ФБ взаимодействия с внешними системами приведено в пункте 3.3.3.4 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Описание автоматизируемых функций». 3.6.1.5 Функциональный блок аналитики и статистики ФБ аналитики и статистики обеспечивает выполнение следующих функций: Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 41 Формирование отчета; Экспорт отчета; Печать отчета; Предоставление информации по запросу компонент Системы-112. Описание функций ФБ аналитики и статистики приведено в пункте 3.3.2.5 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Описание автоматизируемых функций». 3.6.1.6 Функциональный блок ведения оперативной базы знаний ФБ ведения оперативной базы знаний обеспечивает выполнение следующих функций: Ведение реестра регламентов по обработке обращений: отображение реестра регламентов; создание записи о регламенте; просмотр записи о регламенте; Инв. № дубл. Подпись и дата редактирование записи о регламенте; логическое удаление (восстановление) записи о регламенте; печать регламента; атрибутивный и полнотекстовый поиск регламента. Поиск и отображение регламента по обработке обращений; Ведение классифицированной информации о типичных проблемах и средствах их решения: отображение реестра топиков; создание топика; просмотр топика; Подпись и дата Взам. инв. № редактирование топика; логическое удаление (восстановление) топика; печать топика; атрибутивный и полнотекстовый поиск топика. Поиск и отображение классифицированной информации о типичных проблемах и средствах их решения. Описание функций ФБ ведения оперативной базы знаний приведено в пункте 3.3.2.6 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб Инв. № подл. по единому номеру «112». Описание автоматизируемых функций». 3.6.1.7 Функциональный блок поддержки принятия решений ФБ поддержки принятия решений обеспечивает выполнение следующих функций: Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 42 Ведение сценариев опроса абонента: отображение перечня сценариев опроса абонента; создание нового сценария; просмотр сценария; редактирование сценария; логическое удаление (восстановление) сценария. создание вопроса; редактирование вопроса; удаление вопроса; создание ответа; редактирование ответа; удаление ответа. Проведение опроса абонента по выбранному сценарию; Ведение регламентов оповещения служб экстренного реагирования в зависимости от типа происшествия: отображение реестра регламентов; Подпись и дата создание записи о регламенте; просмотр записи о регламенте; редактирование записи о регламенте; логическое удаление (восстановление) записи о регламенте; Инв. № дубл. печать регламента; атрибутивный и полнотекстовый поиск регламента. Поиск и отображение регламентов оповещения служб экстренного реагирования в зависимости от типа происшествия; Взам. инв. № Определение параметров оповещаемых служб экстренного реагирования; Обнаружение повторных и массовых обращений. Описание функций ФБ поддержки принятия решений приведено в пункте 3.3.2.7 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб Подпись и дата по единому номеру «112». Описание автоматизируемых функций». 3.6.1.8 Функциональный блок ведения единой нормативно-справочной информации ФБ ведения единой нормативно-справочной информации обеспечивает выполнение Инв. № подл. следующих функций: Отображение справочника (классификатора); Добавление новой записи в справочник; Редактирование записи справочника; Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 43 Отображение записи справочника; Логическое удаление записи справочника; Восстановление записи справочника; Просмотр истории изменения записи справочника; Экспорт справочника в файл; Импорт справочника из файла; Синхронизации справочников с внешними и смежными системами. Описание функций ФБ ведения единой нормативно-справочной информации приведено в пункте 3.3.2.8 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Описание автоматизируемых функций». Подсистема консультативного обслуживания населения 3.6.2 3.6.2.1 Функциональный блок отображения информации на Интернет-портале Инв. № дубл. Подпись и дата ФБ отображения информации на Интернет-портале обеспечивает выполнение следующих функций: Регистрация пользователей Интернет-портала; Авторизация пользователей; Восстановление пользователем утраченного пароля; Отображение информационного наполнения; Отображение консультационной базы знаний; Навигация по разделам и страницам Интернет-портала; Поиск информации по ключевым словам; Подпись и дата Взам. инв. № Подписка на новости. Описание функций ФБ отображения информации на Интернет-портале приведено в пункте 3.3.3.1 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Описание автоматизируемых функций». 3.6.2.2 Функциональный блок ведения консультационной базы знаний ФБ ведения консультационной базы знаний обеспечивает выполнение следующих функций: Инв. № подл. Отображение структуры базы знаний; Создание раздела базы знаний; Редактирование раздела базы знаний; Удаление раздела базы знаний; Отображение раздела; Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 44 Создание топика; (Топики – это обычные темы, которые пользователи предлагают на рассмотрение сообществу. Это может быть заметка или статья, о которой хочется поспорить, описание ситуации, произошедшей с автором, видеоролик или картинка по тематике канала – в общем, все то, что мы привыкли видеть в форумах.) Редактирование топика; Просмотр топика; Удаление топика; Прикрепление топика к разделу; Открепление топика от раздела. Описание функций ФБ ведения консультационной базы знаний приведено в пункте 3.3.3.2 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Описание автоматизируемых функций». 3.6.2.3 Функциональный блок управления наполнением Интернет-портала ФБ управления наполнением Интернет-портала обеспечивает выполнение следующих Подпись и дата функций: Отображение структуры разделов; Создание раздела; Редактирование свойств раздела; Публикация раздела; Инв. № дубл. Снятие с публикации раздела; Изменение порядка отображения разделов; Удаление раздела; Отображение списка информационных элементов; Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № Добавление информационного элемента; Редактирование информационного элемента; Публикация информационного элемента; Снятие с публикации информационного элемента; Удаление информационного элемента. Описание функций ФБ управления наполнением Интернет-портала приведено в пункте 3.3.3.3 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Описание автоматизируемых функций». 3.6.2.4 Функциональный блок управления форумами ФБ управления форумами обеспечивает выполнение следующих функций: Регистрация на форуме; Авторизованный вход на форум; Восстановление утраченного пароля; Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 45 Блокировка учетной записи участника форума; Отображение списка рубрик; Отображение рубрики; Добавление рубрики; Изменение рубрики; Удаление рубрики; Отображение темы; Добавление темы; Удаление темы; Закрытие темы; Добавление сообщения; Редактирование сообщения; Удаление сообщения. Описание функций ФБ управления форумами приведено в пункте 3.3.3.4 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому Инв. № дубл. Подпись и дата номеру «112». Описание автоматизируемых функций». Геоинформационная подсистема 3.6.3 3.6.3.1 Функциональный блок отображения картографической информации ФБ отображения картографической информации обеспечивает выполнение следующих функций: Отображение карт, объектов на картах и информации по ним; Навигация по картам; Подпись и дата Взам. инв. № Измерение расстояний на карте; Показ/отмена слоев карты; Печать карт. Описание функций ФБ отображения картографической информации приведено в пункте 3.3.4.1 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Описание автоматизируемых функций». 3.6.3.2 Функциональный блок поиска картографической информации ФБ поиска картографической информации обеспечивает выполнение следующих Инв. № подл. функций: Определение координат объекта по номеру стационарного телефона; Определение координат объекта по адресу; Определение координат объекта по наименованию; Поиск и отображение на карте объектов классифицированных типов; Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 46 Определение объекта определенного классифицированного типа максимально близко расположенного к точке; Определение атрибутов объекта по координатам; Определение атрибутов объекта с помощью визуальных графических средств. Описание функций ФБ поиска картографической информации приведено в пункте 3.3.4.2 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Описание автоматизируемых функций». Функциональный блок мониторинга транспортных средств 3.6.3.3 ФБ мониторинга транспортных средств обеспечивает выполнение следующих функций: Отображение на карте транспортных средств; Отображение характеристик наблюдаемых транспортных средств; Отображение на карте ближайших объектов классифицированных типов; Инв. № дубл. Подпись и дата Поиск транспортных средств на карте; Прокладка маршрутов движения между заданными объектами. Описание функций ФБ мониторинга транспортных средств приведено в пункте 3.3.4.3 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Описание автоматизируемых функций». Подсистема мониторинга 3.6.4 Функциональный блок сопряжения с системой «ЭРА-ГЛОНАСС» 3.6.4.1 Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № ФБ сопряжения с системой «ЭРА-ГЛОНАСС» обеспечивает выполнение следующих функций: Получение и регистрация ПНД о ДТП в информационно-коммуникационной подсистеме; Передача в систему «ЭРА-ГЛОНАСС» информации о ходе экстренного реагирования по ликвидации последствий ДТП. Описание функций ФБ сопряжения с системой ЭРА-ГЛОНАСС приведено в пункте 3.3.5.1 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Описание автоматизируемых функций». 3.6.4.2 Функциональный блок сопряжения с системами мониторинга мобильных объектов на базе ГЛОНАСС/GPS ФБ сопряжения с системами мониторинга мобильных объектов на базе ГЛОНАСС/GPS обеспечивает выполнение следующих функций: Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 47 Получение и регистрация текущего местоположения и состояния группы ТС; Получение данных, необходимых для актуализации справочников ЕССК. Описание функций ФБ сопряжения с системами мониторинга мобильных объектов на базе ГЛОНАСС/GPS приведено в пункте 3.3.5.2 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Описание автоматизируемых функций». 3.6.4.3 Функциональный блок сопряжения с системами мониторинга стационарных объектов На этапе внедрения Системы-112 в субъекте РФ должен быть определен список систем мониторинга, а так же для каждой системы мониторинга список стационарных объектов, на которых данная система развернута. Данная информация должна быть зафиксирована в техническом задании на внедрение Системы-112 в субъекте РФ. Для каждой системы мониторинга должны быть разработаны модули, обеспечивающие Инв. № дубл. Подпись и дата сбор и регистрацию информации от системы мониторинга, а так же модули анализа, поступившей информации, обеспечивающие контроль состояния стационарных объектов. ФБ сопряжения с системами мониторинга стационарных объектов обеспечивает выполнение следующих функций: Получение и регистрация информации с датчиков системы мониторинга; Прогнозирование происшествий и ЧС; Отображение списка объектов мониторинга; Отображение значений показателей мониторинга; Взам. инв. № Отображение списка обращений, поступивших по объекту мониторинга; Отображение списка происшествий, зарегистрированных на объектах мониторинга. Описание функций ФБ сопряжения с системами мониторинга стационарных объектов приведено в пункте 3.3.5.3 документа «Технический проект создания системы вызова Инв. № подл. Подпись и дата экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Описание автоматизируемых функций». 3.6.4.4 Функциональный блок мониторинга событий Системы-112 ФБ мониторинга событий Системы-112обеспечивает выполнение следующих функций: Мониторинг сообщений, поступивших на электронную почту; Мониторинг сообщений, поступивших на факс; Мониторинг сообщений, поступивших через SMS. Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 48 Описание функций ФБ мониторинга событий Системы-112 приведено в пункте 3.3.5.4 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Описание автоматизируемых функций». 3.6.5 Подсистема обеспечения информационной безопасности ФБ обеспечения информационной безопасности обеспечивает выполнение следующих функций: Идентификация и авторизация пользователей; Идентификация узлов; Идентификация информационных объектов; Контроль доступа к защищенным ресурсам; Управление передачей информации между субъектами сетевого взаимодействия; Блокирование работы субъектов и/или объектов в случае обнаружения попыток (фактов) НСД; Блокирование диалогового сеанса; Инв. № дубл. Подпись и дата Регистрация входа/выхода субъектов доступа в систему/из системы; Регистрация выдачи печатных (графических) документов на «твердую» копию; Регистрация блокированных пакетов данных; Регистрация попыток доступа программных средств к защищаемым файлам; Регистрация доступа пользователей к ключевой информации сетевого узла; Регистрация изменений полномочий субъектов доступа; Очистка (обнуление, обезличивание) освобождаемых областей оперативной памяти ЭВМ и внешних накопителей; Сигнализация попыток нарушения защиты; Обеспечение целостности защищаемых объектов; Подпись и дата Взам. инв. № Тестирование функций ПОИБ; Защита от вредоносного кода (вирусов). Описание функций ФБ обеспечения информационной безопасности приведено в пункте 3.3.6.1 документа «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Описание автоматизируемых функций». 3.7 Комплекс технических средств Описание комплекса технических средств приведено в документе «Технический проект Инв. № подл. создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Описание комплекса технических средств». Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 49 3.8 Информационное обеспечение Системы-112 Описание информационного обеспечения Системы-112 приведено в документе «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». 1.1 Информационное обеспечение системы». 3.9 Программное обеспечение Системы-112 Описание программного обеспечения Системы-112 приведено в документе «Технический проект создания системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Описание программного обеспечения». 3.10 Обеспечение надежности Системы-112 Согласно требованиям технического задания коэффициент готовности Системы-112 должен быть не ниже 0,999. Взам. инв. № Инв. № дубл. Подпись и дата Проектная оценка надежности Системы-112 должна оформляться в соответствии с требованиями пункта 2.10 РД 50-34.698-90 «Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов» и может быть включена в состав документа «Технический проект на внедрение Системы-112 в субъекте РФ. Пояснительная записка». На этапе технического проектирования Системы-112 расчёт надёжности должен проводиться с целью прогнозирования надёжности работы проектируемой системы. Для расчета коэффициента готовности необходимы следующие данные: Программно-аппаратная схема развертывания Системы-112, включая каналы связи; Коэффициенты готовности и времена наработки до отказа, приведенные в эксплуатационной документации производителя изделий. Таким образом, расчет коэффициента готовности Системы-112 возможен только после принятия технических решений на этапе разработки технического проекта на внедрение Подпись и дата Системы-112 в субъекте РФ. Расчет коэффициента готовности должен осуществляться с соответствии с методикой приведенной ниже. Надежность автоматизированной системы является комплексной характеристикой системы и состоит из нескольких показателей, основными из которых являются Инв. № подл. безотказность и ремонтопригодность. Безотказность численно характеризуется средней наработкой до отказа (MTTF – «Mean Time to Failure»), обозначается буквой интенсивностью отказов безотказной работы , или («Average probability of failure per hour»), а также вероятностью в течение заданного времени . Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 50 Ремонтопригодность характеризуется средним временем восстановления после отказа (MTTR - «Mean Time To Repair») или вероятностью восстановления в течение заданного времени. Для расчета показателей надежности сложных систем, состоящих из большого количества элементов, используют метод декомпозиции (расчет надежности по частям). Если показатели надежности отдельных элементов (в том числе резервированных) заданы или рассчитаны, то вероятность безотказной работы системы рассчитывают следующим образом. Событие, состоящее в безотказной работе -того элемента системы, обозначают символами , а противоположное событие (отказ элемента) обозначают как . Отказ системы без резервирования наступает при отказе хотя бы одного элемента. Поэтому событие, состоящее в безотказной работе системы , где , равно произведению событий , т. е. - количество элементов в системе. Вероятность произведения Подпись и дата независимых событий равна произведению вероятностей событий. Поэтому вероятность работоспособного состояния системы равна: Инв. № дубл. Учитывая зависимость вероятности безотказной работы элементов от времени для каждого -того элемента, предыдущее выражение можно записать в виде: Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № , где - интенсивность отказа всей системы; - интенсивность отказа -того элемента. Поскольку в эксплуатационной документации обычно указывают среднюю наработку до отказа, которая связана с интенсивностью отказов, то, пользуясь выражением наработку до отказа всей системы , можно представить в виде , где - наработка до отказа -того элемента. Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 51 В частности, для системы из одинаковых элементов с наработкой , т. е. наработка на отказ системы обратно пропорциональна количеству ее элементов. Резервированный элемент (контроллер, датчик и др.) при расчете надежности можно рассматривать как один элемент системы, если для него найдены показатели надежности. Поскольку в системах автоматизации используются, как правило, только два вида резервирования: горячее резервирование замещением и резервирование методом голосования, то при расчете их показателей безотказности можно обойтись без аппарата цепей Маркова, ограничившись алгеброй случайных событий и теорией вероятностей. При расчете вероятности отказа «теплое» резервирование не отличается от горячего. В случае горячего резервирования два элемента (например, два ПЛК) находятся постоянно во включенном состоянии и при отказе одного из них в работу включается Подпись и дата второй. Если считать, что общие элементы, обеспечивающие процесс резервирования, абсолютно надежны, то безотказная работа резервированной системы ПЛК, будет обеспечена, если работоспособен хотя бы один из них. Обозначим событие, состоящее в безотказной работе 1-го элемента как Инв. № дубл. события (отказы элементов) как Взам. инв. № , а противоположные им . Тогда событие, состоящее в работоспособности место, если работоспособен первый ПЛК и одновременно работоспособен второй ( ИЛИ работоспособен первый и отказал второй ( , и ) ) ИЛИ отказал первый и ), т.е. Найдем теперь вероятность работоспособности системы события Подпись и дата и , 2-го как резервированной системы (в данном примере система состоит из двух ПЛК), будет иметь работоспособен второй: ( Инв. № подл. , состоящей из двух , пользуясь тем, что несовместны (т.е. не могут иметь место в одно и то же время), следовательно, вероятность суммы событий равна сумме вероятностей каждого из них, а вероятность произведения событий равна произведению вероятностей: Здесь использовано также свойство . Поскольку элементы в резервированной системе идентичны, то обозначая и, , получим Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 52 . Подставляя сюда вместо его зависимость от времени, получим вероятность безотказной работы системы при горячем резервировании в виде - интенсивность отказов элемента без резервирования. Инв. № подл. Подпись и дата Взам. инв. № Инв. № дубл. Подпись и дата где Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 53 4 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ АВТОМАТИЗАЦИИ К ВВОДУ СИСТЕМЫ-112 В ДЕЙСТВИЕ 4.1 Приведение информации к виду, пригодному для обработки на ЭВМ Мероприятия по приведению информации к виду, пригодному для обработки на ЭВМ не проводятся. 4.2 Мероприятия по подготовке персонала Весь эксплуатационный и обслуживающий персонал должен проходить обучение работе с Системой-112. Для этого в Системе-112 предусмотрено создание Центра обучения Системы-112 на базе резервного Центра обработки вызовов административного центра субъекта РФ (далее – Центр обучения). Подпись и дата Квалификация персонала должна подтверждаться ежегодной аттестацией в Центре подготовки. 4.3 Организация необходимых подразделений и рабочих мест Решения по организации необходимых подразделений и рабочих мест должны Инв. № дубл. приниматься на этапе внедрения Системы-112 в субъекте РФ на стадии технического проектирования. 4.4 Изменение объектов автоматизации Взам. инв. № Решения по изменению объектов автоматизации должны приниматься на этапе внедрения Системы-112 в субъекте РФ на стадии технического проектирования. 4.5 Дополнительные мероприятия Инв. № подл. Подпись и дата Дополнительные мероприятия не требуются. Лист Изм. Лист № документа Подпись Дата 54