Индия-Россия: привилегированное стратегическое партнерство

Индия-Россия: привилегированное стратегическое партнерство
23.12.2010
Василий Гамов
В ходе официального двухдневного (21-22 декабря) визита в Индию
президента РФ Д.Медведева по итогам его переговоров с премьер-министром
Индии Манмоханом Сингхом подписан целый ряд итоговых документов1.
Лидеры России и Индии приняли совместное заявление, в котором
зафиксировано, что две страны вышли на принципиально новый уровень
отношений - привилегированное стратегическое партнерство. С учетом
анализа текущего и перспективного двустороннего сотрудничества можно
отметить,
что
привилегированное
стратегическое
партнерство
будет
основано на торгово-экономическом сотрудничестве, взаимодействии в
авиастроении и космической сфере, военно-техническом и политическом
сотрудничестве.
Торгово-экономическое сотрудничество
Как Россия, так и Индия развернули амбициозные программы
экономической модернизации. Россия нуждается в притоке извне капиталов
и технологий, а многие индийские компании, обладающие хорошими
финансовыми и технологическими возможностями, хотят расширять свою
глобальную деятельность.
Преимущество российско-индийского экономического сотрудничества
заключается в том, что оно не носит чисто сырьевой и моноотраслевой
характер. Основу российского экспорта составляют авиакосмические
аппараты и оборудование, черные металлы и изделия из них, компоненты
объектов атомной энергетики, широкий спектр номенклатуры в области
военно-технического сотрудничества (ВТС), злаки, углеводородное сырье,
электрические машины и оборудование, удобрения, оптические инструменты
и
аппараты.
Индия
поставляет
в
Россию,
главным
образом,
фармацевтическую и машиностроительную продукцию широкого профиля,
кофе, чай, табак и пряности, предметы одежды, в т.ч. трикотажные и
текстильные изделия, различные пищевые продукты.
С учетом того, что Индия становится большим и растущим
потребителем электроэнергии и энергоносителей, а Россия, как один из
крупнейших мировых производителей энергетического оборудования и
нефтегазового сырья, ищет долговременных и надежных покупателей в этой
области, энергетическим вопросам в индийско-российском сотрудничестве
планируется отводить центральное место.
В ближайшей и более долгосрочной перспективе Россия рассматривает
Индию как одного из основных заказчиков российского энергетического
оборудования и технологий в сфере мирного атома. Россия, достраивающая
два энергоблока станции «Куданкулам», согласовала с индийскими
партнерами параметры предоставления «Росатому» кредита на постройку
третьего и четвертого энергоблоков этой АЭС. Россия собирается построить
в Индии 18 энергоблоков атомных электростанций сразу на трех площадках.
Также индийская сторона выделила площадку под строительство АЭС в
Западной Бенгалии, и в настоящее время ведется согласование о
предоставлении еще и третьей площадки. На каждой из них будет не менее
шести блоков. Это добавит около 63 000 мегаватт ядерной энергии к 2032 г.
Члены российской делегации приветствовали решение Индии о
создании глобального центра партнерства в ядерной энергетике и выразили
готовность обсуждать перспективы сотрудничества с этим центром. Россия и
Индия также условились рассмотреть возможности взаимодействия с
третьими странами в области использования атомной энергии в мирных
целях.
Для совершенствования работы по созданию совместных предприятий
между российскими и индийскими компаниями в нефтегазовой сфере была
достигнута
договоренность,
что
подписанное
межправительственное
соглашение о сотрудничестве в этой области должно служить эффективным
механизмом,
который
будет
ускорять
получение
государственных
разрешений сторон.
Кроме того, стороны также согласились продвигать конкретные
проекты для поощрения прямых деловых контактов между российскими и
индийскими нефтегазовыми компаниями для заключения взаимовыгодных
контрактов между ними, в т.ч. на создание СП по добыче, переработке,
транспортировке и реализации углеводородов в России, Индии и третьих
странах.
Большие
перспективы
отмечаются
по
сотрудничеству
в
фармацевтической отрасли. Сейчас доля индийской фармакологической
продукции в России превышает 30%. Россия предложила в будущем перейти
к практической реализации создания совместных производств в этой важной
области.
Для ускорения внедрения в производство научных разработок в Дели
также был подписан меморандум между фондом «Сколково» и корпорацией
Tata Group о возможности привлечения индийской компании Tata Sons
Limited к реализации проектов на базе «Сколково» в таких областях, как
средства связи и информационные технологии, инжиниринг, химия,
энергетика. По оценкам экспертов, суммы возможных инвестиций могут
превысить 3 млрд. долл.
В настоящее время годовой российско-индийский товарооборот
составляет порядка 10 млрд. долл.2 В течение ближайших пяти лет Индия и
Россия надеются повысить объем товарооборота до 20 млрд. долл.
Для реализации столь амбициозных проектов создана рабочая группа
по разработке нового торгового соглашения между Россией и Индией о
торговле и экономическом сотрудничестве.
Взаимодействие в авиастроении и в космической сфере
Россия заинтересована в индийском рынке, который имеет очень
большие
перспективы
в
области
развития
гражданской
авиации.
Особенностью российско-индийского сотрудничества следует отметить то,
что Россия не только предлагает авиатехнику, но и предлагает принять
участие в совместной разработке гражданских самолетов, таких как
«Superjet», АН-148, Бе-200.
Освоение космоса позволяет России и Индии не только проводить
значимые научные исследования, но и реализовывать коммерчески выгодные
программы, к которым относится проект использования российской системы
спутниковой навигации ГЛОНАСС, коммерческие программы вывода на
орбиту
спутников,
программы
пилотируемых
космических
полетов,
программы освоения Луны.
Военно-техническое сотрудничество
Индия, как и Россия, проводит многовекторную внешнюю политику и
поддерживает связи со многими государствами, в т.ч. и в военнотехнической области. Вполне естественно, что российские и западные
производители вооружений и военной техники проявляют интерес к
сотрудничеству с Индией. Исключительную важность в ближайшей
перспективе для взаимоотношений Индии с партнерами по ВТС приобретает
тендер на поставку средних многоцелевых истребителей для индийских ВВС,
потенциальная стоимость которого оценивается в 10-12 млрд. долл. В этом
конкурсе предложенный Россией истребитель МиГ-35 столкнулся с жесткой
конкуренцией со стороны американских компаний «Боинг» и «Локхид
Мартин», а также западноевропейских «Дассо», СААБ и «Еврофайтер». «Мы
готовы к конкуренции. Главное, чтобы борьба за контракты велась честно и
по правилам», - сказал глава российского государства.
Характерной
чертой
российско-индийского
взаимодействия
в
последние годы стал переход от связей формата «продавец-покупатель» к
взаимодействию в совместной разработке, производстве и маркетинге
высокотехнологичной продукции.
По данным Центра анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО),
наиболее крупные программы Россия реализует с Индией в области
авиационной техники. Именно в Дели был подписан контракт стоимостью
295 млн. долл. на эскизное проектирование индийской версии истребителя
пятого поколения. «Рособоронэкспорт» и индийская корпорация Hindustan
Aeronautics Ltd заключили контракт на разработку эскизно-технического
проекта многофункционального истребителя пятого поколения на основе
российского Т-50. Стороны планируют, что свой первый полет российскоиндийский истребитель совершит через пять лет. По данным индийских
источников, стоимость совместной программы разработки и производства
истребителя пятого поколения составит 8-10 млрд. долл. Финансирование
данного проекта будет осуществляться на паритетной основе. Заказчикам
новую машину планируется предлагать по цене 85-100 млн. долл.
В Индии новый истребитель получит обозначение FGFA (Fifth
Generation Fighter Aircraft). Планируется, что минобороны Индии закупит
порядка 250 истребителей 5-го поколения. Причем большую часть - до 200
машин - в двухместной версии.
Корпорация HAL будет задействована в выполнении ряда ключевых
программ, таких как создание бортового компьютера, навигационной
системы, большинства дисплеев кабины пилота. HAL также разработает
двухместный вариант истребителя. Остальные работы в совместном проекте
возьмет на себя российская компания «Сухой», создающая оригинальный
перспективный авиационный комплекс фронтовой авиации (ПАК ФА).
Планируется, что FGFA войдет в боевой состав ВВС Индии не ранее 2017 г.
А двухместный его вариант может поступить в эксплуатацию на пару лет
позже, чем одноместный.
В марте 2011 г. планируется передать ВМС Индии в лизинг сроком на
10 лет АПЛ «Нерпа» проекта 971 «Щука-Б». Стоимость аренды составит, по
различным данным, от 650 до 950 млн. долл. С Индией согласованы все
ценовые вопросы по переоборудованию авианесущего корабля «Адмирал
Горшков» в авианосец «Викрамадитья». Заключены контракты на поставку в
общей сложности 45 истребителей МиГ-29К/КУБ. Ведутся переговоры по
закупке
дополнительно
42
истребителей
Су-30МКИ,
осуществляется
программа по модернизации 62 истребителей МиГ-29 ВВС Индии.
Совместно с Израилем, реализуется программа по поставке ВВС Индии
самолетов
дальнего
радиолокационного
обнаружения
и
управления
«Фалкон» на базе Ил-76.
К категории знаковых и успешно реализуемых проектов российскоиндийского сотрудничества можно также отнести совместное производство
крылатых ракет «Брамос» в рамках СП «БраМос аэроспейс». Военнопромышленная
корпорация
«Научно-производственное
объединение
машиностроения» и совместная организация BrahMos Aerospace подписали в
Дели протокол по реализации заключенных контрактов на поставки ракет
BrahMos для нужд вооруженных сил Индии.
Согласно имеющемуся портфелю заказов, доля России на рынке
вооружений Индии в период 2010-2013 гг. составит 49,5%. Эксперты
подчеркивают, что этот показатель - достаточно условный, поскольку Россия
участвует в нескольких тендерах, проводимых Индией, и имеет в нескольких
из них хорошие шансы на победу. Часть поставок по этим программам
придется на период до 2013 г. Таким образом, доля России на рынке Индии
может измениться в зависимости от их результатов.
Основными конкурентами России на рынке вооружений Индии
являются Израиль, Великобритания, США, Франция, Украина, Италия,
Швеция и ряд других стран.
Политическое сотрудничество
Президент
Российской
Федерации
и
премьер-министр
Индии
подчеркнули особые политические отношения между двумя странами.
Российская сторона выразила готовность помогать Индии в достижении ее
ключевой внешнеполитической цели - получения места постоянного члена
Совбеза ООН. «Россия считает Индию сильным и достойным кандидатом в
Совет Безопасности ООН в случае его расширения»,— заявил российский
президент.
Обсуждена ситуация в Афганистане, включая вопросы создания
антитеррористических, антинаркотических поясов, а также состояние
индийско-пакистанских отношений. «Нам небезразлично, как складывается
сотрудничество этих двух стран», - заметил глава российского государства. «Нам необходимо понять, почему террористическая инфраструктура в
регионе
продолжает
выживать,
несмотря
на
всемерные
усилия
международного сообщества», - сказал он. Россия так же, как и Индия
разделяет общую озабоченность угрозой, которую представляет терроризм,
исходящий из Афганистана и Пакистана в Центральную Азию, а далее в
Россию и в Индию.
Стороны обсудили также взаимодействие в рамках объединения БРИК
(Бразилия, Россия, Индия, Китай), очередной саммит которого с участием
президента ЮАР запланирован на апрель 2011 г. в КНР.
Таким образом, переговоры в Дели показали, что с обеих сторон есть
уверенность в том, что ни одна из двух стран не станет развивать связи с
третьим государством в ущерб жизненным интересам другой. Поэтому в
целом Россия и Индия способны наметить еще более амбициозные пути
продвижения стратегического партнерства в предстоящие десятилетия, что в
итоге поднимет двусторонние отношения на еще более высокий уровень привилегированное стратегическое партнерство.
Василий Гамов - эксперт по Южно-Азиатскому региону, специально
для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
___________________________________
1
Наиболее значимыми документами являются: контрольный список
приоритетных задач по дальнейшему продвижению российско-индийского
стратегического
партнерства
в
2011
г.;
долгосрочная
программа
сотрудничества в области науки, техники и инноваций до 2020 г.;
межправительственное
соглашение
о
сотрудничестве
в
области
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
соглашение об упрощении условий взаимных поездок отдельных категорий
граждан РФ и Индии; меморандум о взаимодействии по процедуре передачи
и приема незаконных мигрантов; меморандум о сотрудничестве в области
выборов между Центризбиркомами двух стран.
Кроме
того,
стороны
подписали
целый
ряд
документов
по
сотрудничеству в отдельных отраслях: меморандум о взаимопонимании
между Росатомом и Департаментом по атомной энергии правительства
Индии
о
научно-техническом
использования
атомной
сотрудничестве
энергии;
рамочное
в
области
мирного
межправительственное
соглашение о сотрудничестве в нефтегазовой сфере; меморандум о
взаимопонимании между Минэнерго РФ и министерством нефти и
природного газа Индии; протокол между ОАО «НПО Машиностроение» и
совместной организацией «BraMos Aerospace» по реализации подписанных
контрактов.
Проведены консультации по подготовке еще около десятка различных
документов, касающихся деятельности в Индии российских компаний, таких,
как ВЭБ, «Сибур», «Северсталь», фармацевтических и других предприятий.
2
Для сравнения: товарооборот с Европейским союзом достиг 246 млрд.
долл. за первые 10 месяцев 2010 г., и торговля с Китаем составляла 47,5
млрд. долл. за тот же период.
Источник: Журнал «Новое восточное обозрение» http://www.journal-neo.com/?q=ru/node/3486