Как Орёл будет меняться в ближайшие годы

Как Орёл будет меняться в ближайшие годы?
Заместитель главы администрации города Орла по архитектуре, строительству и
перспективному развитию города Александр Сергеевич МУРОМСКИЙ обещает
строительный бум
— На чем в ближайшее время сосредоточат усилия городские власти: на дорогах, мостах,
надземных или подземных переходах, строительстве офисных или жилых зданий,
застройке центра или приведении в цивилизованный вид окраин?
— Всё перечисленное требует решения. Однако есть приоритеты. В первую очередь это
реализация Программы празднования 450-летия Орла, предусматривающая строительство
новых автомобильных дорог, школ, детских садов, реконструкцию старых школ с
деревянными перекрытиями, реконструкцию набережных, модернизацию коммунальной
инфраструктуры и других объектов. До 2016 года осталось не так уж много времени. И
если пока у нас в основном шла разработка проектно-сметной документации, то в 2013 —
― 2015 годы будет вестись активное строительство объектов, которые попали в эту
программу.
Хочу отметить, что среди них есть очень крупные и серьезные. Если говорить о
муниципальных объектах, это строительство второй очереди школы в микрорайоне
«Наугорский», реконструкция школы № 23 ―(по сути, мы получим совершенно новый
объект со строительством двух новых блоков), строительство хореографической школы,
реконструкция набережной Оки и Орлика (в этом году будет сформировано задание на
проектирование, а саму реконструкцию планируется выполнить в 2014—2016 гг.). На
всем этом должны сконцентрировать усилия как администрация города, так и строители.
Не менее важным направлением является снос ветхих и аварийных домов и застройка
центральной части города современными жилыми домами, объектами соцкультбыта. С
этой целью разработаны проекты планировки территорий в границах улиц
НормандияНеман, Панчука и набережной Есенина; в границах переулка Речного и улиц 4й Курской и Розы Люксембург; в районе улицы Старо-Московской — от улицы Пушкина
до улицы Прядильной.
Мы планируем привлекать инвесторов-застройщиков. С этой целью три площадки будут
представлены на экономическом форуме, который откроется 1 июня.
Основными площадками для многоэтажного жилищного строительства станут территории
микрорайонов № 13 и № 6, «Зареченский» и «Ботаника». Должен сообщить, что мы
прорабатываем вопросы расширения границ города: в областное правительство уже
направлены предложения о присоединении к Орлу территории микрорайона
«Болховский», а для малоэтажной застройки — земли в районе деревни Гать.
— Реализации ждут масштабные по меркам нашего города проекты. А сил, мощностей
орловской строительной отрасли хватит?
— В Орле работают около 70 крупных и средних строительных, проектно-изыскательских
организаций, предприятий строительной индустрии и строительных материалов. В
настоящее время строительство жилья в городе ведут 24 инвестора-застройщика. В
прошлом году было введено в эксплуатацию свыше 190 тысяч квадратных метров жилья,
или более 3 тысяч квартир.
На 1 апреля текущего года введено 34,4 тысячи квадратных метров — это более 570
квартир, а в целом в 2012 году предстоит ввод более 200 тысяч метров жилья.
Уверен, что сил и мощностей орловских строителей хватит, чтобы реализовать эти задачи.
— Вы упомянули о дороге-дублере на ул. Раздольной... Жители Северного района
застревают в транспортных пробках на Московском шоссе каждое утро, а если случается
ДТП, можно простоять на отрезке от Бурова до Михалицына и полдня...
— Московское шоссе в настоящее время является основной общегородской
магистральной улицей, соединяющей Северный район с центром Орла. Она предельно
перегружена всеми видами транспорта: троллейбусами, автобусами, легковыми и
грузовыми автомобилями. Слава Богу, трамвайные линии здесь не проложены — иначе
наступил бы транспортный коллапс. Изменить сложившуюся ситуацию поможет
строительство дороги по Раздольной от Михалицына до Металлургов, предусмотренное
генеральным планом развития Орла. Общая протяженность дороги с учетом съездов и
транспортной развязки составит 4,36 км.
Дорожные работы разделены на два этапа. Первый — от Бурова до Металлургов,
протяженностью в 1,2 км. По результатам открытого конкурса, прошедшего 11 мая,
определена проектная организация — ООО «БрянскСтройПроект». Работа по разработке
проекта должна завершиться до конца этого года. Второй этап — от Михалицына до
Бурова. Её протяженность — 3,16 км, а ширина проезжей части — 16 метров. Рабочая
документация этого участка разработана в полном объеме и уже прошла государственную
экспертизу, необходимый пакет документов представлен в «Росавтодор» — для
получения финансирования из федерального бюджета. На 1 июня назначен аукцион по
выбору подрядной организации на строительство второй очереди. Планируется, что этот
участок автомобильной дороги будет введен в эксплуатацию к декабрю 2013 года. А
окончательное завершение строительства всей автомобильной дороги в целом
предусмотрено планом мероприятий по подготовке празднования 450-летия основания
Орла — в 2015 году.
— Граждане нередко жалуются на чрезмерно растянутые сроки прохождения документов
в структурных подразделениях администрации. Не исключение и те, которые курируете
вы. Есть ли возможности сделать работу более динамичной?
— Процедуры, заложенные в Градостроительном кодексе и в нормативно-правовых актах
федерального уровня, должны выполняться неукоснительно. У нас в городе и области
действует Программа по снижению административных барьеров в строительстве. И то,
что относится к компетенции органов местного самоуправления, по сути, уже сведено к
минимуму. Ну, например, при выдаче разрешений на строительство: федеральным
законодательством установлен десятидневный срок, а мы стараемся его сократить; то же с
положительными разрешениями государственной экспертизы: федеральное
законодательство предусматривает срок до 60 дней — «Орёлгосэкспертиза» по объектам
жилищного строительства сокращает этот срок до 35 дней.
Но нужно понимать: процедура начала любого строительства связана с такими факторами,
как выделение и последующее оформление земельных участков. Есть строгий регламент
последовательности действий, и его нарушение запрещено законом. Хотим мы этого или
не хотим, но градостроительные планы, технические условия и все остальное, что связано
с началом строительства, — процесс, протяженный во времени. Это неизбежно. К слову,
если у инвестора (заказчика) есть сформированный земельный участок, проектная
документация и положительное заключение экспертизы на проектно-сметную
документацию, процедура оформления разрешения на строительство займет совсем
незначительное время.
Документов, надо признать, много, их объемы не уменьшаются, а растут. Но в известном
смысле это показатель того, что после определенного застоя строительная сфера
потихонечку начинает активизироваться.
— Есть ощущение, что «процесс пошел»?
— Да, это чувствуется.
— В чем вы видите реальную пользу для нашего города от соглашения с национальным
объединением строителей «НОСТРОЙ»?
— Это часть процесса государственного значения. Вектор задан правительством
Российской Федерации, есть соответствующие поручения на федеральном, областном и
муниципальном уровнях. Если смотреть вперед, то в 2013 году мы в любом случае
должны перейти на электронный документооборот между ведомствами. Это отдельная
программа, которая уже реализуется на территории нашей области, нашего города.
Что в свете этого дает нам «НОСТРОЙ»? Есть договоренности: Орёл выбран в качестве
пилотного города для реализации программы. От нас не требуют каких-либо финансовых
вливаний. В Орле сделают эту систему, запустят её, причем в относительно короткие
сроки ― вся база должна быть создана в течение шести месяцев. В результате мы
получим первый в Российской Федерации опыт по данному вопросу. Нужно отчетливо
понимать: рано или поздно эта программа примет общефедеральные масштабы. На местах
придется изыскивать финансовые средства для её организации. А мы, в качестве пилотной
площадки, получим её бесплатно, у нас к тому времени все будет функционировать. Так
что сотрудничество с объединением «НОСТРОЙ» чрезвычайно важно для нас, и мы
заслужили право быть первыми в России.
Александр СЕМЁНОВ, «Орловская городская газета», № 21 (101), 23 мая 2012 г.