исследования РБК - Будущий Петербург

РБК Санкт-Петербург
197198, г. Санкт-Петербург,
ул. Блохина, д.9, оф.513А
+7 (812) 611-10-22
www.rbc.ru
Исследование в рамках проекта «Будущий Петербург» ИД РБК «Приоритетные транспортные решения для Петербурга: 2013 – 2023».
Краткие итоги
В конце 2012 — начале 2013 гг. рабочая группа проекта «Будущий Петербург» ИД РБК
провела исследование «Приоритетные транспортные решения для Петербурга» с целью выявления
наиболее значимых и эффективных, по мнению экспертного сообщества, решений в сфере
развития транспортной системы города. Исследование проводилось методом углубленных
интервью с профессионалами, имеющих опыт и знания в транспортной и смежных
(градопланирование, девелопмент) отраслях. Интервью проведены с 30 экспертами. Ставилась
цель выявить общее представление экспертного сообщества о приоритетных проектах
развития транспортной инфраструктуры и мерах транспортной политики; представить это
мнение петербургской общественности и органам власти. В конечном счете, выявление и
пропаганда позиций профессионалов направлены на повышение эффективности государственных
инвестиций в развитие транспортной системы.
Участниками исследования стали яркие профессионалы, каждый из которых имеет
собственный взгляд на ситуацию, поэтому было получено несколько десятков разных списков
приоритетных проектов и решений. «Индивидуальные» списки были представлены в ходе
публикации интервью с экспертами, а также на страницах альманаха «Будущий Петербург 2012»
(см. www.future-spb.ru). Но можно выявить блок проектов и решений, которые являются важными
по мнению большей части опрошенных экспертов. Этот блок представлен как список
приоритетных проектов по итогам исследования. Важные соображения экспертов, данные в
качестве комментариев к проектам и решениям, представлены как ключевые выводы
исследования. Основные различия в позициях экспертов выделены в блок дискуссионных
вопросов по итогам исследования.
1) Приоритетные проекты до 2023 года:
1. Строительство Красносельско-Калининской линии метрополитена; станций метро
«Театральная» и «Большой проспект».
2. Новые линии легкорельсового транспорта (ЛРТ). В частности, ЛРТ «Звездная» Шушары — г. Южный — г. Пушкин; ЛРТ «Звездная» - «Пулково» (альтернатива:
аэроэкспресс Балтийский вокзал — Пулково, с использованием существующей ж/д
инфраструктуры); ЛРТ в Невский район с продлением в Ленинградскую область; ЛРТ
до Красного села.
3. Скоростные автомобильные трассы: ЗСД с подключениями; Фаянсовая-Зольная
широтная магистраль к 2025 году — с резервированием земель в 2015 г.
4. Новые городские магистрали регулируемого и непрерывного движения на базе
существующих улиц (реконструкция, продление): Большой Смоленский – Коллонтай,
Южная набережная Обводного Канала (регулируемое движение) и Северная
набережная Обводного канала (непрерывное движение).
5. Переправы через Неву: связи Васильевского острова с двух сторон – мост через остров
Серный, Новоадмиралтейский мост; связи с Невским районом – мост в составе
Фаянсово-Зольной магистрали, Большой Смоленский мост; Арсенальный мост.
6. Развязки: Пискаревский проспект/Проспект Непокоренных, Светлановская пл.,
Поклонногорская развязка — 1 и 2 очередь; Дунайский/Пулковское,
Московский/Пулковское, Пироговская набережная; Шуваловский пр./ЗСД, Суздальский
пр./ЗСД.
7. Соединение улиц (пробивки): ул. Димитрова - ул. Орджоникидзе; пр. Энтузиастов —
Якорная ул., Союзный пр. - пр. Энергетиков; продление Шуваловского пр. от
Мебельной ул. до Лахты (Южная улица).
8. Локальные мероприятия: создание «карманов» для общественного транспорта,
реконструкция перекрестков – устранение «бутылочных горлышек», строительство
местных проездов - порядка 40 первоочередных адресов.
2) Приоритетные мероприятия транспортной политики
1. Опережающее, системное и последовательное развитие метрополитена как главный
инструмент реализации принципа приоритетности общественного транспорта,
продекларированного в Транспортной стратегии Санкт-Петербурга.
2. Введение платы за парковку на УДС в центральной части города
3. Принуждение к соблюдению правил проезда перекрестков, парковки и стоянки
4. Строительство перехватывающих парковок; строительство внеуличных паркингов, в
т.ч. в центральной части города.
5.
Пополнение парка общественного транспорта; улучшение работы общественного
транспорта.
6. Интеллектуальные системы управления дорожным движением(на 30% улучшают
скорость передвижения в городе).
3) Ключевые выводы
1. Принцип
приоритета
интересов
пассажира
общественного
транспорта,
продекларированный в Транспортной стратегии Санкт-Петербурга, является
справедливым. Его реализация прямо зависит от объема и скорости развития
транспортной инфраструктуры: во-первых, метрополитена и, во-вторых, уличнодорожной сети с учетом потребностей современного городского пассажирского
транспорта.
2. Необходимость ликвидации «недостроя». Накопленный дефицит объектов
метрополитена и улично-дорожной сети является критическим. В Петербурге — 65
станций метро против более 200 в Париже и Берлине. По оценкам, необходимо
строительство примерно 200 станций дополнительно. Дефицит объектов уличнодорожной сети по сравнению с потребностью, обозначенной в Генеральном плане
Санкт-Петербурга, составляет 400 километров городских магистралей, улиц,
внутрирайонных дорог. Только при условии устранения дефицита, меры
организационного характера (не связанные с инвестициями в инфраструктуру) будут
эффективны.
3. Отсутствует жесткая связь между градостроительным и транспортным планированием.
Разрывы в планах создают новые проблемы, часто неустранимые. Необходимы новые
механизмы координации органов власти, отвечающих за градостроительное и
транспортное планирование, а также более прозрачные механизмы согласования
крупных градостроительных проектов.
4. Ограничения пользования личным автомобильным транспортом в центральной части
города необходимы, однако с учетом низкого уровня развития транспортной
инфраструктуры должны внедряться осторожно и поступательно.
4) Дискуссионные вопросы
1. Необходимость реализации дорогостоящих проектов строительства инфраструктуры
2. Необходимость жестких ограничительных мер для автомобилистов
3. Целесообразность строительства паркингов в центре города
4. Целесообразность создания пешеходных улиц при сохранении низкой плотности УДС
5. Целесообразность организации выделенных полос для общественного транспорта при
сохранении низкой плотности УДС
6. Чемпионат мира по футболу — 2018: благо для транспортной системы Петербурга или
опасное смещение приоритетов?
7. Строительство переправ через Неву: возможность отклонения от высотного регламента
в случае инженерных сооружений или выбор в пользу дорогостоящих тоннелей?
Более подробные публикации материалов транспортного исследования проекта «Будущий
Петербург»: www.spb.rbc.ru , www.spb30.ru , www.future-spb.ru
Руководитель проекта «Будущий Петербург» - Елена Кром
(812)611-10-22, ekrom@rbc.ru