Основные выводы по мониторингу наркоситуации на

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ МОНИТОРИНГА
НАРКОСИТУАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙО БЛАСТИ ПО
ИТОГАМ 2012 ГОДА
В соответствии с положениями о Государственном антинаркотическом
комитете Российской Федерации и антинаркотической комиссии в субъекте
Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской
Федерации от 18 октября 2007 г. № 1374, осуществлен мониторинг
наркоситуации на территории Ленинградской области по итогам 2012 года.
В целях проведения мониторинга наркоситуации на территории
Ленинградской области осуществлены сбор, изучение, обобщение, анализ и
оценка поступивших от участников мониторинга статистических сведений,
информационно-аналитических сведений и экспертных оценок (в виде
информационно-аналитических
справок), результатов социологического
исследования.
Для оценки динамики наркотизации населения, а также эффективности
деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков и
профилактике
немедицинского
потребления
психоактивных
веществ,
мониторинг наркоситуации на территории Ленинградской области проведен
в сравнении с 2011 годом. По итогам проделанной работы подготовлен
соответствующий доклад. Доклад рассмотрен и утвержден на заседании
антинаркотической комиссии Ленинградской области 19 марта 2013 года. В
докладе сделаны следующие основные выводы:
Комплексный
анализ
социально-экономических
факторов
и
криминогенных процессов, происходящих на территории Ленинградской
области, позволяет заключить, что насущная потребность современного
общества в эффективной борьбе с наркопреступностью и профилактике
немедицинского потребления наркотиков определяется особенностями
сложившейся как в регионе в частности, так и в стране в целом, социальной
ситуации и негативными тенденциями преступности.
Улучшающаяся демографическая ситуация, повышающийся уровень
жизни населения Ленинградской области, а также иные экономические и
финансовые показатели 2012 года свидетельствуют о продолжающемся
динамичном развитии региона, что одновременно сказывается на уровне
наркотизации населения и структуре наркорынка.
По итогам 2012 года миграционная ситуация в Ленинградской области
остается стабильной и контролируемой при продолжаемом повышении
миграционной привлекательности региона.
Общее увеличение объемов въезжающих на территорию региона
мигрантов сказалось также на показателях постановки иностранных граждан
на миграционный учет и получения трудящимися-мигрантами разрешений на
работу и патентов. Отмечается активная ассимиляция мигрантов и, как
следствие, увеличение в школах количества детей трудовых мигрантов из
стран Центрально-Азиатского региона. Эксперты полагают, что эти процессы
могут влиять на наркоситуацию в области.
По данным медицинской статистики в 2012 году имеет место
уменьшение в целом на 8% по сравнению с 2011 годом числа больных
наркоманией, состоящих под наблюдением в наркологических учреждениях
Ленинградской области.
Число зарегистрированных наркологической службой Ленинградской
области больных наркоманией с диагнозом, установленным впервые в жизни,
в 2012 году также снизилось на 16%.
В 2012 году число зарегистрированных лиц с диагнозом “употребление
наркотических веществ с вредными последствиями” в целом аналогично
значению показателя 2011 года.
Число зарегистрированных больных наркоманией с ВИЧ-инфекцией
составило в 2012 году снизилось на 12% по сравнению с аналогичным
показателем за 2011 год.
На 15% снизилось число наркозависимых, состоявших на учете,
умерших от отравления наркотиками.
Незначительно снизилось (на 3%) число больных наркоманией,
находящихся в ремиссии продолжительностью от 6-ти месяцев и более.
Число пролеченных в наркологических и психиатрических стационарах
больных наркоманией также уменьшилось на 6%.
Проведенное в рамках мониторинга наркоситуации социологическое
исследование позволяет говорить, что на сегодняшний день ситуация с
распространением и употреблением наркотических средств и психотропных
веществ среди учащейся молодежи Ленинградской области вызывает
озабоченность. По данным исследователей, 1,5% опрошенных признались в
употреблении
наркотиков.
Подавляющее
большинство
имеет
опыт
потребления так называемых «легких» наркотиков. Наиболее значимыми
факторами, по мнению учащейся молодежи, в аспекте их негативного
влияния на распространение наркопотребления являются: «незанятость
молодежи, безделье», «интерес к новым ощущениям», «влияние компании,
друзей, сверстников», «желание уйти от реальности, проблем (забыться)» и
«отсутствие должного воспитания, распущенность».
Противодействие наркопреступности со стороны правоохранительных
органов Ленинградской области продолжает усиливаться. Так, количество
зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических
средств
и
психотропных
веществ
на
территории
Ленинградской области в 2012 году составило 2 229, что на 6,4% больше
данного показателя за 2011 год и на 100 тыс. населения составляет 127,4.
При
этом,
количество
зарегистрированных
административных
правонарушений, связанных с незаконным оборотом и потреблением
наркотиков на территории Ленинградской области в 2012 году составило
1892, что на 9,5% меньше данного показателя за 2011 год и на 100 тыс.
населения составляет 108,2.
Во
исполнение
Плана
мероприятий
по
реализации
Стратегии
государственной антинаркотической политики Российской Федерации до
2020 года в 2012 году в Ленинградской области действовала долгосрочная
целевая
программа,
утвержденная
постановлением
Правительства
Ленинградской области от 16 ноября 2011 года № 381 «О долгосрочной
целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на территории Ленинградской
области на 2012–2015 годы».
Согласно
критериям
оценки
наркоситуации,
рассчитанным
в
соответствии с Методикой, показатели наркоситуации в Ленинградской
области «Общая заболеваемость наркоманией
и обращаемость лиц,
употребляющих наркотики с вредными последствиями», а также «Первичная
заболеваемость наркоманией» имеют низкие пороговые значения.
Показатели «Распространенность противоправных деяний в сфере
незаконного оборота наркотиков» и «Криминальная пораженность» имеют
пороговые значения между низким и средним уровнем.
Показатели «Удельный вес наркопреступлений в общем количестве
зарегистрированных
преступных
деяний»
и
«Распространенность
немедицинского потребления наркотиков с учетом латентности» имеют
средний уровень пороговых значений.
Высокий уровень порогового значения имеет лишь показатель
«Смертность, связанная с острым отравлением наркотиками по данным
судебно-медицинской экспертизы». Однако специалисты объясняют данный
факт тем, что во всех случаях смертей, требующих судебно-медицинского
вскрытия, в обязательном порядке проводится тестирование на наличие
наркотических средств или психотропных веществ. Также это объясняется
тем, что в Ленинградской области имеется одна из лучших в России
лабораторий
в
бюро
судебно-медицинских
экспертиз,
обладающая
уникальными методиками и современными хроматомасспектрометрами,
позволяющими определять наркотики в качестве причины смерти с высокой
степенью вероятности.
Одновременно необходимо учитывать, что из общего числа летальных
отравлений наркотиками более 27% отравившихся не являются жителями
Ленинградской области.
Необходимо
отметить,
что
современная
наркоситуация
в
Ленинградской области в целом соответствует ситуации, складывающейся по
всей стране и, по сравнению с прошлым годом, не претерпела значительных
изменений.