Для того чтобы, говорить о туристском освоение трансграничной о

Д.С. Юрочкин.
Мифы и реалии трансграничного туризма на Алтае.
Для того чтобы, говорить о туристском освоение трансграничной
области Алтая, важно двигаться в нескольких направлениях. Во-первых,
четко обозначить границы исследуемой территории (т.к. Алтай
географически, и то, что принято называть Алтаем, это не совсем одно и
тоже). Во-вторых, разобраться в терминологии. Трансграничная область
Алтая и приграничные территории граничащих государств, это разные
понятия и разные территории.
Алтайская горная страна, располагается в центре материка Евразии и
занимает приграничную территорию четырёх стран. Россия с её субъектами
(Алтайский край, республика Алтай), Казахстан, Китай (Сынцзян Уйгурский автономный район) и Монголия (Ховдский, Баян-Ульгийский
аймаки). Для более конкретного обозначения этого региона, в последние
время используется ряд терминов: большой Алтай или Алтайский экорегион. В основе выделения заложен принцип общности территории.
Алтайская горная страна в геологическом аспекте представляет собой
монолит, и, несмотря на геополитическое разделение, этот регион следует
рассматривать как одно целое.
Термин туризм хорошо известен и понятен, а вот термин
трансграничный туризм возник недавно, хотя как явление существует давно.
В основе этого явления лежит принцип выделения трансграничной
территории. Это понятие существенно отличается от понятия приграничная
территория. Территория государства находящаяся в непосредственной
близости от государственной границы, называется приграничной
территорией - это положение закреплено в соответствующих нормативноправовых документах. А трансграничная область, это та часть приграничной
территории, через которую происходит сообщение с прилегающими
государствами, по средствам пересечения государственной границы.
Трансграничный туризм-это вид туристической деятельности, в основе
которого лежит развитие туристской инфраструктуры, организация и
проведение маршрутов по средствам трансграничной территории, и
непосредственно на ней. Этот вид экономической деятельности является
важным механизмом развития международных отношений, и укрепления
экономического сотрудничества. Т.е. в основе трансграничного туризма
лежит не просто пересечение границы с целью отдыха в другой стране, а
именно туризм в приграничной территории с пересечением границы как
необходимым элементом.
Природа и степень промышленной освоенности Большого Алтая,
разительно отличается от экономически развитых районов граничащих стран.
Это
во
многом
связанно
с
климатическими
особенностями,
изолированностью региона и историческими предпосылками. Большое
количество природных, археологических памятников, уникальная природа,
дошедший до наших дней, практически без изменений культура и быт
народов. Все это объясняет повышенный интерес к этому району во многих
сферах деятельности. Сточки зрения туризма и это весьма перспективный в
плане развития туризма регион (наличие нетронутой природы, выходит на
первый план в мотивации туристских путешествий, особенного у
иностранцев). Существует вполне понятное мнение, что развивать туризм в
таких глухих горных районах, где нет ни дорог не электричества очень
дорого и очень долго, это так. Но развивать промышленность и производство
не дешевле, а, безусловно, это потребует гораздо больших инвестиций. Плюс
ко всему развивать производство на пустом месте, где нет ни базы, ни
ресурсов по большому счету ни каких предпосылок просто не разумно. В
отличие от производства туризм имеет предпосылки и находится уже на
определенном уровне развития.
Горные и высокогорные районы, находясь в относительной изоляции
от основных туристских потоков сохранили нетронутую природу. Дикая
природа, чистый воздух и дух приключений вот визитная карточка Алтая,
таким его знают иностранцы, и большинство людей живущих за Уралом. Это
и есть рекламный образ.
В плане развития конкретных видов туризма, например, таких как:
культурно-познавательный, экологический, рекреационный существует ряд
проблем. Первая группа проблем связанна с тем, что нет четкой
определенности в терминологии. Суть экологического туризма, например,
для многих остается загадкой. И вторая группа проблем, которую можно
обозначить как административные. Для формирования трансграничного
туризма, как весомого сегмента в сфере туризма, существует ряд моментов,
которые препятствуют этому формированию. Территории находящиеся в
непосредственной близости к государственной границы, изначально имеют
статус территории с ограниченными возможностями для хозяйствования(т.к.
в пределах 5-ти километровой зоны, использование вообще запрещено). Это
в свою очередь является одним из негативных моментов.
Россию нельзя назвать страной, в которой сфера туризма является
весомой в экономическом плане. Выездной туризм значительно преобладает
на въездным. Как следствие мощнейший отток капитала за границу. Поэтому
о такой отдаленной территории как Алтай, можно сказать, что туризм
находится на зачаточной стадии. На Российско-Монгольской границе
существует терминал, который может выполнять только односторонние
функции. С Российской стороны существует возможность, и пропускать и
принимать иностранных туристов, а вот с Монгольской нет. Построив
терминал, монгольская сторона могла бы обеспечить туристами Россию,
Казахстан, Китай и себя включительно.
Выше приведенные числа, говорят о большом потенциале этих
территорий, путешествуя по своей стране, у туристов появилась бы реальная
возможность посещать приграничные территории сопредельных государств.
А это в свою очередь, обеспечило бы стабильные финансовые отчисления в
бюджет граничащих регионов. Но проблемы не возникают на пустом месте,
значит, есть движение. Поэтому как противовес, хотелось бы сказать о том,
что уже делается. В первую очередь, начиная с конца 90-х проводятся
постоянные мероприятия, конференции, семинары, направленные на
обсуждение и решение проблем связанных с развитием туризма в
приграничной территории Алтая;
Второе, развитие добрососедских отношений сопредельных территорий
Казахстана, Китая, Монголии и России в Алтайском регионе отвечает
интересам всех четырех государств, благоприятствует устойчивому
социально - экономическому развитию, сохранению окружающей среды,
улучшению жизненного уровня населения приграничных регионов, имеет
большое значение для укрепления мира и стабильности на всем
евроазиатском континенте.
Третье, к этому времени разработан и принят ряд документов,
предназначенный для развития туристской деятельности конкретно в этом
регионе и с учетом решения конкретных проблем. Большая часть документов
имеют двухстороннюю и более направленность.
В дополнение к приведенным выше, действиям. Хотелось бы привести
некоторую статистику по поводу посещаемости туристами этого региона, за
сезон 2004 года. В минувшем году значительно увеличилось число туристов,
посетивших Монголию. В течение 2004 года Монголию посетили 285022
иностранца, что на 50,6 % больше по сравнению c показателем 2003 года.
Объем доходов туристической области по сравнению с 2003 годом
увеличился на 73,1% и достиг 241,4 млн. долларов.
Но даже, на фоне всех этих действий, говорить о развитие конкретных
видов туризма таких как экологический и т.д., тем более о нехватке и
подготовке кадров для этой области пока не приходиться. Возможно, Алтай и
является перспективным для трансграничного туризма и туризма в целом
регионом, но пока в рамках каждой из граничащих стран, туризм из
побочной статьи не перейдет в разряд прибыльной, не говоря уже о
приоритетной, то туризма не будет. Тем более если посмотреть правде в
глаза, ни одна граничащих стран не готова принимать стабильный поток
туристов, для этого просто нет необходимой инфраструктуры.
В завершении хотелось бы сказать о том, что нам необходимо более
полно использовать имеющуюся информацию и мировые примеры. Такие
как, Альпийские страны чтобы не повторить их ошибок. Но уже такой
интерес со стороны правительства государств и общественности, даёт какието гарантии по поводу будущего развития региона.