Предложения по модельному стандарту

Замечания и предложения о проекте
«Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки »
от Томской области
На территории Томской области прошло обсуждение проекта Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки с
привлечением профессиональных организаций и профильных экспертов.
По итогам обсуждения Проекта эксперты пришли к выводу: принятие этого документа является важным фактором для развития
самой многочисленной системы библиотек, предоставляющей для всех категорий граждан России доступ к социально значимой
информации. Но любой стандарт предполагает четкость и однозначность в части отражения реального состояния регламентируемого
направления деятельности, а также преемственность с существующими нормативными документами. В представленном на обсуждение
документе этого не прослеживается, кроме того, подавляющее большинство положений носят декларативный характер и нуждаются в
доработке.
Российской библиотечной ассоциацией (РБА) в 2008 году была разработана и утверждена новая редакция Модельного стандарта
деятельности публичной библиотеки.
В создании этого документа и обсуждении его положений принимали участие ведущие российские специалисты в области
библиотечного дела, в том числе и сотрудники нашей библиотеки. Документ РБА является наилучшей базой для создания Модельного
стандарта деятельности общедоступной библиотеки, в нем есть важные моменты, не вошедшие в предлагаемый к обсуждению документ, в
частности:
•
по размещению библиотек, организации библиотечного пространства в части обслуживания пользователей и хранения
библиотечного фонда;
•
требований к персоналу библиотек, в том числе: норматив штатной численности, образовательный уровень персонала,
повышение уровня его профессиональной компетентности;
•
детальной регламентации основных составляющих библиотечных процессов, таких, например, как: формирование и
пополнение (обновление) библиотечного фонда, внестационарное обслуживание пользователей, краеведческая работа библиотек и мн. др.
Разработчики предлагаемого для обсуждения Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки регламентируют
только деятельность библиотеки, «забывая», что для того, чтобы эта деятельность состоялась, необходимо установить некий обязательный
стандарт материальных, технических и кадровых ресурсов, которыми должна располагать общедоступная библиотека для выполнения
определенных этим же документом услуг и работ, причем с учетом уровня (статуса) этой библиотеки.
В разделе 6 документа «Распределение услуг и работ по видам (уровням) библиотек» в части муниципальных библиотек отсутствует
деление этих библиотек на центральные библиотеки и библиотеки-филиалы, что приводит к уравниванию их функций. Функции
центральных библиотек значительно шире, чем функции библиотек-филиалов. Центральные (межпоселенческие) библиотеки
муниципальных образований наряду с другими общими для всех библиотек функциями - библиотечным, библиографическим и
информационным обслуживанием, просветительской деятельностью, организацией интеллектуального досуга и пр., осуществляют
централизованное комплектование и каталогизацию библиотечных фондов, а также оказывают библиотекам-филиалам организационнометодическую помощь.
В части выполнения библиотеками работ по сохранности культурного наследия (п. 6.1.) и обеспечение физического сохранения и
безопасности фонда библиотеки (п. 5.2.5) в документе определяется только реставрацией, стабилизацией и оцифровкой, тогда как основа
физической сохранности и безопасности библиотечного фонда – это применение превентивных мер,
а именно – создание
оптимальных (нормативных) условий хранения библиотечного фонда (обеспечение нормативного светового, температурного, влажностного
режима).
Перечень недочетов предлагаемого к обсуждению Модельного стандарта превышает уровень его достоинств, поэтому приходится
резюмировать, что данный документ требует тщательной доработки.
Предложения по итогам публичного обсуждения проекта «Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки»
среди муниципальных библиотек Ростовской области
Проведено обсуждение проекта Модельного стандарта
деятельности общедоступных библиотек среди руководителей
муниципальных библиотек Ростовской области.
Все участники обсуждения отметили, что в современном обществе происходят кардинальные и бесповоротные изменения и
существует необходимость установить требования к минимуму целей, содержанию, структуре и условиям реализации библиотечноинформационного обслуживания населения. Вместе с тем были высказаны предложения по доработке проекта.
Получены следующие предложения и замечания:
1. Модельный стандарт в большей степени носит декларативный характер, в частности, положения, касающиеся рекреационной
функции библиотек, т.к. предоставление иных социально значимых и дополнительных услуг (и изменение времени работы библиотек в
сторону увеличения) входит в разногласие с действующим законодательством (например, Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597),
требующим оптимизации расходов.
2. В рамках Сохранности культурного наследия (стр. 16) «Получение ресурсов из НЭБ» для муниципальных библиотек, наверное,
далекая перспектива. Там же – непонятен термин «стабилизация», который только один прописан на уровне муниципальных библиотек.
3. П.п. 5.2.4 и 5.2.6 – идентичны, их - или объединить, или 5.2.6 вывести вперед, непосредственно за п.5.2.4. Соответственно п. 5.2.6
будет «Обеспечение физического сохранения и безопасности фонда библиотеки».
4. Некорректная формулировка – стр. 4 «являются наиболее демократичным центром межкультурного и
межконфессионального взаимодействия».
5. Может ли данная формулировка относиться к библиотекам? стр. 5 1.4.1 «Продолжить работу по гармонизации требований
законодательства, общества и пользователей к библиотекам».
6. Как будет реализована возможность приобретения читателями издательской продукции в книжном магазине библиотеки
(соответственно, размещение магазина на территории библиотеки), если в соответствии с Законом о конкуренции библиотека может
предоставить в аренду только 10% от общей площади (и не более 20 кв.м) без проведения торгов.
7. В проекте Модельного Стандарта отсутствуют минимальные социальные нормативы и нормы, необходимые библиотеке для
исполнения функций, работ, услуг, заявленных в данном Стандарте. Например, в «Модельном стандарте…» (2008 г.) прописаны
минимальные социальные нормативы и нормы функционирования общедоступной публичной библиотеки по разделам: «Библиотечноинформационные ресурсы библиотеки: фонд, электронные ресурсы», «Размещение библиотеки и организация пространства», «Персонал
публичной библиотеки».
*Предлагаем включить в проект «Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки» минимальные социальные
нормативы и нормы функционирования общедоступной публичной библиотеки.
8. В Стандарте много говорится об образовательной функции библиотек, хотя в последней редакции ФЗ «О библиотечном деле»
библиотека позиционируется как организация информационная, культурная, просветительская. В проекте не дается определение
просветительской деятельности.
*Предлагаем дать определение просветительской деятельности и, соответственно, доработать раздел «Услуги», ориентируясь не
на образовательную, а на просветительскую деятельность библиотек.
9. В разных разделах Стандарта повторяются цели, направления деятельности и др.
*Предлагаем доработать саму структуру Стандарта, которая позволяла бы избегать повторов и противоречий между
разделами Стандарта.
10. В Разделе 2. Используемые термины.
В документе идут ссылки на различные источники, хотелось бы видеть термины из действующих Стандартов по информационному,
библиотечному и издательскому делу.
11. Термин «Услуга в библиотеке» – отсылка к ГОСТу Р 50646-94. Услуги населению. Но: в ГОСТе 7.0 -99 есть термин
«Библиотечная услуга». (Этот ГОСТ уже используется для термина «Информация»).
12. В разделе 5. Минимальные требования к видам и… Пункт 5.2. Работы дополнить подпунктом 5.2.7. Материально-техническое
обеспечение развития библиотек. В Модельный стандарт должен быть включен примерный перечень оборудования для оснащения
муниципальных библиотек разного уровня. Закреплены временные нормы для обновления оборудования.
13. Раздел 5.2.2. дополнить информирование и консультирование специалистов библиотек по всему спектру современных
библиотечных проблем
разработка документов, регламентирующих деятельность библиотек.
14. Считаем, что необходимо действующий Модельный стандарт (Принят Конференцией Российской библиотечной ассоциации на
XIII Ежегодной сессии 22 мая 2008 г. в г. Ульяновске) обновить и дополнить после принятия Основ государственной культурной политики.
Предложения и дополнения Белгородской государственной универсальной научной библиотеки в проект Модельного
стандарта деятельности общедоступной библиотеки, подготовленного МК РФ
Необходимость федерального документа «Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки» (далее – Модельный
стандарт МК РФ), разработанного Министерством культуры Российской Федерации, существует уже многие годы - с того самого времени,
когда законодательно были разделены полномочия разных уровней власти. В настоящее время острая потребность в рекомендательном
Модельном стандарте МК особенно существует при организации деятельности общедоступной библиотеки на муниципальном уровне, что
связано, прежде всего, с недопонимаем частью глав местного самоуправления, важности качественной организации библиотечного
обслуживания населения своей муниципальной территории. Поэтому уверены, что разработка документа актуальна и своевременна.
Считаем, что цель разработки такого типа документа как модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки – закрепить
основные функции, цели, задачи деятельности общедоступных библиотек, стабилизировать их положение, оптимизировать их
деятельность, предложить (рекомендовать) основные нормы и нормативы организации деятельности общедоступных библиотек, определить
реалистичные показатели деятельности. В то же время, внимательно изучив предложенный проект документа, и прежде всего, оценив его
практическую значимость для организации деятельности общедоступной библиотеки, становятся очевидными его декларативность и
односторонность требований к объекту стандартизации.
Кроме того, сомнение в целесообразности содержания документа вызывает тот факт, что проект стандарта предназначен для всех
уровней общедоступных библиотек: федеральных, региональных, муниципальных. Тем самым он не учитывает особенности деятельности
библиотек каждого уровня. Очевидно, что несмотря на то, что эти библиотеки являются общедоступными, они решают разные уровни
общественных задач, потребности получателей услуг библиотек разных уровней также имеют свою специфику.
Название документа «Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки» не соответствует содержанию самого
документа: процесс «деятельность общедоступной библиотеки» охватывает различные составляющие, в том числе непосредственно
организацию, управление деятельностью, библиотечные процессы, технологии, библиотечные ресурсы и т.д. Проект Модельного стандарта
МК РФ включает только общие положения, при этом не представлены важные для деятельности каждой библиотеки минимальный
ресурсный потенциал: кадровый, информационный, МТБ, технологический, и другие условия, необходимые для организации эффективной
работы общедоступной библиотеки. Следует отметить, что документы подобного формата, принятые во многих зарубежных странах,
характеризуются именно подробным содержанием, раскрывающим по всем направлениям минимальный, но обязательный объем требований
к библиотечной деятельности.
В проекте Модельного стандарта МК опасение вызывают критерии качества услуг, представленные только как количественные
результаты библиотечной работы, которые, к тому же, характеризуются постоянной динамикой. В силу того, что в небольшом населенном
пункте общедоступная муниципальная библиотека является единственным культурно-информационным центром поселения, библиотечным
обслуживанием уже охвачена основная часть населения. Очевидно, что в этих поселениях постоянный рост показателей библиотечной
деятельности просто невозможен. Далее. По независящим от библиотекаря причинам (недостаточный объем финансирования) могут быть
не выполнены основные показатели и критерии качества работы п.5.2.1. «Формирование и учет фондов библиотеки» («динамика изменения
объема фонда библиотеки по сравнению с предыдущим периодом» и др.) Не дадут реальную картину качества и показатели п.5.2.3.
«Методическое обеспечение развития библиотек и экспертно-аналитическая работа», которые учитывают только количество программ,
проведенных мероприятий методического характера, а не число их участников. Таким образом, представленный в Модельном стандарте МК
перечень основных показателей и критериев качества требует тщательного пересмотра, при этом должно быть указано – от кого (чего)
зависит выполнение того или иного показателя, критерия.
Учитывая, что законодательная и регламентирующая база библиотеки находится в постоянно развитии, то не видится
необходимости в ее размещении в Модельном стандарте, так как уже в самые короткие сроки те или иные представленные нормативные
акты могут претерпеть различные изменения, вплоть до полной отмены.
Модельный стандарт должен быть тем базовым нормативным документом, к которому можно апеллировать при обсуждении
библиотечных проблем с местной властью, спонсорами, представителями других групп местного сообщества.
В качестве общего вывода считаем, что проект Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки,
подготовленный МК РФ должен быть доработан с учетом обсуждения всем библиотечным сообществом России и утвержден
соответствующим образом МК РФ.
Замечания и предложения о проекте
«Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки »
от государственно-патриотического клуба «Оренбург»
По итогам заседания государственно-патриотического клуба «Оренбург» по теме «Обсуждение проекта Модельного стандарта
деятельности общедоступной библиотеки» концепция проекта одобрена. В процессе дискуссии члены клуба, в том числе представители
Министерства культуры Оренбургской области, областных, городских и вузовских библиотек, пришли к заключению о необходимости, в
целях формирования единого культурного пространства, развития общероссийской сети библиотек на основе Единой программы, в рамках
партийных проектов. Данная программа подразумевает развитие и поддержку библиотек как центров просвещения, информации, досуга,
дополнительного образования, а также изучения общественного мнения. В программе, по мнению участников дискуссии, необходимо
предусмотреть минимальные стандарты по материально-техническому оснащению, финансированию и, может быть, определить градацию
или ранжирование библиотек в зависимости от числа жителей населенного пункта.
Предложения и замечания Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система
г.Муравленко» Ямало-Ненецкого автономного округа
по Проекту «Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки»
1
.
Раздел «Общие положения» пункт 1.4.5. не
раскрывает понимание целей, задач, проблем и
перспектив развития библиотечной профессии, а также
основных требований к персоналу общедоступной
библиотеки;
Предложения
Внести в Оглавление раздел «Персонал общедоступной
библиотеки» с указанием основных требований к персоналу
библиотеки, целей, задач, проблем и перспектив развития
библиотечной профессии;
Замечания
№
В настоящее время в Проекте
Рекомендации по итогам обсуждения
п/п
1
.
2
.
Раздел «Общие положения» пункт 1.3.
Общедоступные библиотеки должны
рассматриваться как социокультурные центры …;
Раздел «Общие положения» пункт 1.3. 3.
Создания, организации и предоставления
возможности использования постоянно и динамично
увеличивающегося объема знаний;
Внести дополнения в Раздел «Общие положения» пункт
1.3.
Общедоступные библиотеки должны рассматриваться как
социокультурные информационные центры …;
Внести изменения в Раздел «Общие положения» пункт
1.3. 3.
Создания, организации и предоставления возможности
использования постоянно и динамично увеличивающегося
объема знаний способствующего развитию общественного
прогресса;
3
.
4
.
5
.
6
.
Раздел «Общие положения» пункт 1.3.4.
Обогащения культурной жизни путем сохранения
и предоставления во всеобщее пользование исторически,
общественно и культурно значимых творений искусства и
культуры;
Раздел «Общие положения» пункт 1.4.2.
Усилить социально-культурную значимость
библиотечно-информационных учреждений, что повлечет
создание условий для дальнейшего развития личности,
культуры, науки, техники, территорий;
Раздел «Общие положения» пункт 1.4.3.
Модернизировать библиотечно-информационное
обслуживание до уровня, соответствующего запросам
пользователей, повысить качество обслуживания, создать
комфортные условия для читателей, обеспечить
безопасность библиотек и библиотечных фондов,
интенсифицировать оцифровку фондов и предоставление
легитимно введенных в общественный оборот цифровых
копий пользователям;
Раздел «Деятельность общедоступной
библиотеки: задачи виды и принципы» пункт 3.1.5.
Содействуют культурному и интеллектуальному
росту граждан, способствуя их самообразованию и
дополнительной профессиональной подготовке;
Внести изменения в Раздел «Общие положения» пункт
1.3.4.
Построение общества знаний путем сохранения и
предоставления во всеобщее пользование исторической,
общественно и культурно значимой информации;
Внести изменения в Раздел «Общие положения» пункт
1.4.2.
Усилить социально-культурную значимость библиотечноинформационных учреждений, что повлечет создание условий
для дальнейшего формирования и развития культурноинформационного контента общества на территории РФ;
Внести изменения в Раздел «Общие положения» пункт
1.4.3.
Раздел «Общие положения» пункт 1.4.3.
Модернизировать библиотечно-информационное
обслуживание обеспечивающее непрерывный процесс
выполнения запросов пользователей, развивать
информационно-коммуникационную инфраструктуру
библиотек, создать комфортные условия для читателей,
обеспечить безопасность библиотек и библиотечных фондов на
высокотехнологическом уровне,
интенсифицировать оцифровку фондов и предоставление
легитимно введенных в общественное пользование цифровых
копий пользователям;
Внести изменения в Раздел «Деятельность
общедоступной библиотеки: задачи виды и принципы»
пункт 3.1.5.
Содействуют культурному и интеллектуальному росту
граждан, способствуя их самообразованию;
См.*
Раздел «Общие положения» пункт 1.3.
Общедоступные библиотеки должны рассматриваться как
социокультурные центры…, а не центры по проф. подготовке.
7
.
Раздел «Деятельность общедоступной
библиотеки: задачи виды и принципы»
Таким образом, деятельность современных
библиотек сводится к четырем основным блокам
услуг/работ:
2. Предоставление информации об имеющейся
информации, как в конкретной информации, так и по
интересующей пользователя теме, проблеме.
Внести редакцию описание библиотечной услуги № 2 в
Разделе «Деятельность общедоступной библиотеки: задачи
виды и принципы»
Таким образом, деятельность современных библиотек
сводится к четырем основным блокам услуг/работ:
2. Предоставление информации об имеющейся
информации по интересующей пользователя теме
(проблеме).
ИТОГИ
обсуждения проекта Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки на экспертном совете при
Представителе Патриотической платформы в Ямало-Ненецком автономном округе
Рассмотрев принципы и задачи данного проекта, участники обсуждения, единогласно признали его необходимость, актуальность и
социальную значимость.
Вместе с тем, было отмечено, что проект носит несколько декларативный характер и нуждается в доработке в части установления
стандартов минимального ресурсного обеспечения библиотек.
Кроме того, специалисты библиотек указали следующие замечания:
№
Содержание
пункта
проекта
1.
«модернизировать библиотечно-информационное
4.3.
обслуживание до уровня, соответствующего запросам
пользователей…»
4.
«В обязательном порядке библиотеки должны
2.
предоставить пользователям возможность:
а
Приобретения новинок издательской продукции и
бз. 4-5
периодики, т.е. организовать книжный киоск или магазин
в помещении библиотеки.
Замечание
Необходимо обозначить уровень запросов о которых идет
речь
Исключить это требование из разряда обязательных. Для
государственных библиотек возможно обеспечить это
требование, а в условиях сельских муниципальных образований
указанное направление деятельности затруднительно. Часто в
а
бз. 6-7
«получение необходимой консультационной
помощи…, посредством консультаций юристов,
психологов, врачей, представителей органов власти, и
пр.»
а
«получение иных социально-значимых и
бз. 10-11 дополнительных услуг, в т.ч. посредством
предоставления возможности получения пенсий и писем,
нотариального заверения документов…»
6.
Сохранность культурного наследия
1.
«Стабилизация»
с
трока 4
муниципальных образованиях нет книжных магазинов.
Исключить это требование из разряда обязательных.
Выполнение этого требования также затруднительно, в связи с
отсутствием таких специалистов в сельских поселениях,
необходимостью заключения с ними договоров. Проектом не
определено на каких условиях общественных или коммерческих
библиотека должна обеспечить это требование.
Исключить это требование из разряда обязательных .
Большинство библиотек страдают от недостатка
площадей для размещения книжного фонда. Для оказания
данных услуг создаются многофункциональные центры.
Этот вид работ для региональных и муниципальных
библиотек возможно обозначить понятием «консервация». Это
понятие шире указанных «реставрация» и «стабилизация» и
включает также «режим хранения». (ГОСТ 7.56-90)
Предложения в проект модельного стандарта деятельности
от патриотической платформы Амурского регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
На октябрьском заседании дискуссионной площадки государственно-патриотического клуба Амурского регионального отделения
Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», на межведомственном уровне, состоялось обсуждение проекта «Модельный стандарт деятельности
общедоступной библиотеки».
Участники дискуссионной площадки отметили достоинство представленного Модельного стандарта, который в целом отражает
основные направления деятельности общедоступной библиотеки, а также указывает требования к видам и качеству библиотечных услуг,
работ, выполняемых в библиотеках в соответствии с современными требованиями. Важно, что перед библиотеками поставлены задачи
модернизации библиотечного обслуживания, развития электронных ресурсов.
Вместе с тем отмечаем, что Модельный стандарт 2008 года в рамках основных параметров деятельности библиотек содержал
значимые индикаторы: размещение библиотек и организация библиотечной сети, ресурсное обеспечение ( фонды, оборудование, персонал),
т.е стандарт содержал минимум обязательных требований , предъявляемых к работе общедоступной библиотеки. Работники общедоступных
библиотек при защите бюджетов ссылались на зафиксированные в стандарте нормативы книгообеспеченности, обновляемости, нормативы
на комплектование и организацию подписки. Таких нормативов в представленном проекте нет.
Не отражен в стандарте и раздел о защите работников библиотек со стороны ее руководителя и учредителя, поддержке деятельности
библиотек органами местного самоуправления
Замечания и предложения о проекте
«Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки »
от патриотической платформы Кабардино-Балкарского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Обсудив проект Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки с представителями библиотечной
общественности, участники «круглого стола» вынесли следующие замечания и предложения:
1.
Для взаимодействия с Национальной электронной библиотекой разработчики проекта не учитывают, что условия и ресурсы
федеральных, региональных и муниципальных библиотек различны.
2.
В разделе 5 «Минимальные требования к видам и качеству предоставления государственных или муниципальных услуг и
выполнения работ общедоступной библиотекой» проект определяет критерии качества по услугам и работам, выполняемым в библиотеках,
но не определяет их нормативную базу.
3.
Раздел «Законодательная и регламентирующая база» предлагаем дополнить документом: «основные направления развития
деятельности по сохранности библиотечных фондов в РФ на 2011 -2020 гг.» от 29 ноября 2011 г. №16
Документ не определяет норматив на получение новых поступлении.
Предложения в проект модельного стандарта деятельности
общедоступной библиотеки от Министерства культуры и архивов Иркутской области.
Министерством культуры и архивов Иркутской области в период с 15 августа до 15 сентября проводились общественные обсуждения
Модельного стандарта. В обсуждении приняли участие представители библиотек города Иркутска и Иркутской области, представители
профильных учреждений органов местного самоуправления, Министерства культуры и архивов Иркутской области, эксперты.
По итогам обсуждения было сделано заключение, что модельный стандарт в целом отвечает требованиям деятельности современной
общедоступной библиотеки. Изложенные в нем требования к видам и качеству предоставляемых услуг позволят библиотекам системно
повысить качество предоставляемых услуг. Также позитивно отмечено прилагаемое распределение видов оказываемых услуг (выполняемых
работ) по уровням библиотек.
Кроме того, в результате обсуждения было отмечено, что седьмой раздел Модельного стандарта необходимо дополнить Приказом
Минкультуры СССР от 29 января 1979 года №53 «Об утверждении временных типовых штатов централизованных библиотечных систем
министерства культуры ССРС» в связи с тем, что данный документ является обязательным к применению при определении численности
штатных работников массовых, детских и сельских библиотек. Также присутствующие при обсуждении эксперты отметили необходимость
принятия федерального закона или подзаконного акта, определяющего критерии определения состава и штатной численности
общедоступных библиотек Российской Федерации.
В настоящее время в городе Иркутске функционирует Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека
имени И.И. Молчанова-Сибирского. отвечающая всем требованиям обсуждаемого Модельного стандарта, что признается профильным
министерством и ведомствами, а также независимыми экспертами. Здание библиотеки представляют собой десятиэтажное здание, общей
площадью 17991,67 кв.м. Фонд библиотеки представлен на любых носителях, от печатных до современных электронных носителей с
возможностью воспроизведения, разработана система автоматизации процессов заказа, выдачи и возврата литературы. Около 25%
помещений библиотеки оснащены беспроводной сетью wi-fi. Кроме того, формируется концепция развития библиотеки, состоящая из трех
основных элементов развития: клиентированная основа всех видов деятельности, проектноориентированная деятельность, внедрение
системы общественно-государственного управления библиотекой. Также помимо основной задачи, библиотека осуществляет функцию
культурного центра, на ее базе проводятся выставки, круглые столы, общественные обсуждения и мастер-классы. На сегодняшний день
библиотека им. Молчанова-Сибирского является самым современным учреждением библиотечной системы Восточной Сибири и пользуется
возрастающей популярностью среди населения. Болел подробную информацию о библиотеке им. им. Молчанова-Сибирского можно
получить на сайте информационно-телекоммуникационной сети интернет с доменным именем http://www/irklib.ru.
Предложения в проект модельного стандарта деятельности
общедоступной библиотеки от Псковского регионального отделения патриотической платформы ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
1. Участниками Межведомственной рабочей группы по инновационному развитию библиотек проведена большая работа по
подготовке проекта «Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки» (далее-проект), который устанавливает основные
требования к минимуму целей, содержанию, структуре и условиям реализации библиотечно-информационного обслуживания населения
страны общедоступными библиотеками, находящимися в ведении Министерства культуры РФ посредством создания Национальной
электронной библиотеки (далее-НЭБ). Однако, предоставление доступа к НЭБ является только одним из направлений деятельности
библиотек.
2. Для взаимодействия с НЭБ разработчики проекта попытались создать документ, применимый для библиотек разного уровня:
федеральных, региональных и муниципальных, несмотря на то, что ресурсы, условия и технологии деятельности этих библиотек
совершенно разные. У федеральных, региональных и муниципальных библиотек могут быть общими базовые принципы и правовые
основания деятельности, но не сама деятельность, и это предусмотрено в №78-ФЗ «О библиотечном деле».
3. В настоящее время общедоступные муниципальные (публичные) библиотеки действуют на основании проекта «Модельного
стандарта деятельности общедоступной библиотеки», принятого в 2008 году Российской библиотечной ассоциацией. Стандарт направлен на
повышение роли общедоступных библиотек в местном сообществе и рекомендован для разработки региональных нормативов ресурсного
обеспечения публичных библиотек и определения стратегий развития библиотечного обслуживания населения.
4. Для региональных библиотек на государственном уровне никогда не разрабатывались и не определялись нормативы их ресурсного
обеспечения, хотя руководители региональных библиотек постоянно поднимают вопрос о создании «Модельного стандарта деятельности
общедоступной библиотеки». Поэтому из проекта непонятно, как будет выполняться данный стандарт, какими ресурсами. К сожалению,
данный проект в Разделе 5 «Минимальные требования к видам и качеству предоставления государственных и муниципальных услуг и
выполнения работ общедоступной библиотекой» определяет критерии качества по услугам и работам, выполняемым в библиотеках, но не
определяет их нормативную базу.
5. В этом же Разделе в п.5.2.3 «Методическое обеспечение развития библиотек» методическая деятельность определяется как
«Работа». Хотя региональные административные регламенты и стандарты качества методического обеспечения деятельности библиотек
определяют эту деятельность как «Услугу».
Раздел 4 «Основные направления развития общедоступных библиотек», п.4.2: считаем, что в обязательном порядке должна
предоставляться возможность:
-получить книги и другие виды документов в бумажном, аудиовизуальном и электронном форматах;
-доступа к единому национальному электронному ресурсу, сформированному в НЭБ;
-приобретения новинок издательской продукции и периодики;
-получения возможности проведения интеллектуального досуга и общения, повышения квалификации и уровня образованности.
Все остальные дополнительно:
-получение необходимой консультационной помощи;
-пользование другими государственными услугами;
-получение иных социально-значимых и дополнительных услуг;
-обсуждение прочитанного и увиденного.
Реализация этих направлений возможна, но никак не в обязательном порядке. Так как это является для библиотек дополнительными
услугами.
7. В разделе 7 «Законодательная и регламентирующая база» представлен подробный список документов, определяющих
законодательную и нормативную базу библиотечной деятельности; документов, определяющих цели и направления развития и дальнейших
планов деятельности общедоступных библиотек.
Предлагаем дополнить этот список следующими документами:
- «Основные направления развития деятельности по сохранению библиотечных фондов в российской Федерации на 2011-2020 гг.».
Документ одобрен решением коллегии Министерства культуры РФ от 29 ноября 2011г. №16.
-«Кодекс этики российского библиотекаря». Документ принят Конференцией Российской библиотечной ассоциации, 16 ежегодная
сессия, 26 мая 2011г., г. Тюмень.
Предложения в проект модельного стандарта деятельности
общедоступной библиотеки от патриотической платформы Краснодарского регионального отделения партии «ЕДИНАЯ
РОССИЯ»
В Модельном стандарте учтены изменения, сопровождающие деятельность библиотек, связанные с внедрением технологических
инноваций (в этом его актуальность), а также, определены (предъявлены) требования к составу, объему и качеству деятельности учреждения
(согласно Федеральному закону от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», постановлению
Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. N 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных
государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания»).
Данный модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки представляет определенный интерес и может являться
основой для разработки итогового документа.
Предлагаемые корректировки:
Раздел 4. Основные направления развития общедоступных библиотек
п 4.1.1. «библиотека как просветительский центр - коммуникационная площадка интеллектуального развития и культурного досуга
населения» дополнить
«библиотека как информационно-просветительский центр - коммуникационная площадка интеллектуального развития и
культурного досуга населения»
п 4.1.2. абзац «библиотека как активный агент, равноправное действующее лицо в сетевом, виртуальном пространстве ...» изменить
на
«библиотека как равноправный представитель в сетевом, виртуальном пространстве ...»
п 4.2. получение иных социально-значимых и дополнительных услуг, в том числе пенсий, писем (при участии ФГУП «Почта
России»), нотариального заверения документов (совместно с нотариатом) и прочих услуг, которые могут быть расположены в помещениях
библиотек
Возникают вопросы и опасения: на каких условиях будут предоставляться данные услуги и не в ущерб ли библиотечной
деятельности будет выполняться эта работа?
Раздел 5. Минимальные требования к видам и качеству предоставления государственных или муниципальных услуг и выполнения
работ общедоступной библиотекой
п. 5.1.1. Предоставление библиотечных электронных ресурсов путём доступа к фондам Национальной электронной библиотеки
«Динамика количества или доля» последний абзац дополнить словами «электронной доставке документов (ЭДД)»
Основные показатели:
Количество:
Критерии качества:
•
документов, выданных библиотекой, количество
документов, выданных из фонда удаленным пользователям
библиотеки,
•
выполненных справок и консультаций посетителям
библиотеки, единиц; количество выполненных справок и
консультаций
удаленным
пользователям
библиотеки,
предоставляемых в виртуальном режиме.
Динамика количества или доля:
• удовлетворённых запросов пользователей от общего числа
запросов,
• пользователей, удовлетворенных качеством услуг библиотеки, от
общего числа зарегистрированных пользователей/от общего числа
опрошенных пользователей,
Соответствие среднего времени ожидания выполнения:
• заявки/запроса при посещении библиотеки на получение
документов,
имеющихся
в
библиотеке,
заданным
параметрам/контрольным значениям/среднему расчетному времени
ожидания выполнения заявки/запроса в данной библиотеке,
заявки/запроса на получение документов или их копий по
межбиблиотечному обмену из других библиотек среднему
расчетному времени ожидания выполнения заявок/запросов на
получение документов или их копий по межбиблиотечному
абонементу,
электронной доставке документов (МБА, ЭДД).
п. 5.2.1. «Формирование и учёт фондов библиотек» дополнить
Доля (%) обновления библиотечного фонда - на наш взгляд включение данного показателя придаст стимул органам МСУ в
приобретении новой литературы в фонды библиотек.
п. 5.2.3. Методическое обеспечение развития библиотек и экспертноаналитическая работа
Объём:
Основные показатели: • поступлений документов, в т.ч. электронных, на материальных
носителях,
• поступлений электронных документов на нематериальных
носителях,
•
• копий документов на всех видах носителей, единиц,
Динамика
• фонда. изменения объёма фонда:
Критерии качества:
• библиотеки по сравнению с предыдущим периодом,
• оцифрованных документов по сравнению с предыдущим
периодом.
Количество:
• оцифрованных (в т.ч. полнотекстовых) документов по
сравнению с предыдущим периодом.
Доля (%) обновления библиотечного фонда
Фразу проведенных исследований дополнить словом «мониторингов»
Основные показатели
Количество:
• проведенных исследований, мониторингов
• разработанных образовательных программ, программ по
повышению квалификации, методик, дистанционных курсов
для переподготовки кадров для организаций отрасли культуры,
• проведённых научно-практических конференций, семинаров,
круглых столов, др. подобных мероприятий.
п. 5.2.6. Организация и проведение общественно значимых мероприятий в рамках образовательной, социально-культурной,
просветительской и творческой деятельности
«Наличие договоров о сотрудничестве с: ...» дополнить фразой «другими учреждениями и организациями» и далее «Проведенных
мероприятий на базе образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, детских школ искусств,
общеобразовательных школ, других учреждений и организаций»
Критерии качества:
Наличие договоров о сотрудничестве с:
• общеобразовательными организациями,
• детскими школами искусств,
• образовательными организациями профессионального
образования, вузами,
• учреждениями культуры (да/нет),
• «другими учреждениями и организациями»
Доля привлеченных к участию детей и молодежи в
просветительских и творческих мероприятиях.
Проведенных мероприятий на базе образовательных
организаций среднего профессионального и высшего
образования, детских школ искусств, общеобразовательных
школ, других учреждений и организаций
Раздел 6. Распределение услуг и работ по видам (уровням) библиотек
Предлагаем переработать раздел:
Просветительска
ядеятельность,
интеллектуальн
досуг
ый
НИР и научнометодическая работа
Экспертноаналитическая
деятельность
Социально-культурная
деятельность
Повышение
квалификации
Курсы переподготовки
Образовательные
мероприятия
Просветительские
мероприятия
Конференции
Семинары, тренинги
Курсы дистанционного
обучения
Научно-методическая
работа
Экспертно-аналитическая
деятельность
Социально-культурная
деятельность
Повышение
квалификации
Курсы переподготовки
Интеллектуальный досуг
Образовательные
мероприятия
Конференции
Семинары
Просветительские
мероприятия
Социально-культурная
деятельность
Интеллектуальный
досуг
Просветительские
мероприятия
Образовательные
мероприятия
Понятие «Просветительская деятельность, интеллектуальный досуг» подразумевает работу с пользователями библиотек.
Научно-исследовательская работа, равно как и научно-методическая, экспертно-аналитическая деятельность, а также повышение
квалификации курсы переподготовки, образовательные мероприятия, конференции семинары, тренинги и т.д. не может быть
просветительской деятельностью или интеллектуальным досугом.
Кроме того, необходимо рассмотреть возможность уделить большее внимание вопросу организации социально-гуманистических
функций библиотек (работа с категориями читателей, требующими особого внимания: одаренные дети, инвалиды, пожилые люди).
Информация об итогах обсуждения проекта Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки (Курское
региональное отделение Патриотической платформы)
В рамках деятельности партийного проекта «Библиотеки России» по эгидой региональной патриотической платформы, совместно с
библиотечным сообществом Курской области после профессионального анализа и обсуждения проекта Модельного стандарта деятельности
общедоступной библиотеки был проведен «Круглый стол», который определил ряд следующих замечаний и предложений в адрес Проекта:
1.
Для библиотечного сообщества непонятно: как соотносятся вновь разработанный проект с действующим Модельным
стандартом. Если предлагаемый стандарт рекомендуется взамен существующего, то следует использовать частично его структуру: ресурсы,
помещения, персонал и т.д., которая была вполне приемлема для публичных (общедоступных) библиотек. На основе Модельного стандарта
РБА были разработаны и применяются региональные Модельные стандарты. Содержание же текста и формулировки предлагаемого нового
Модельного стандарта в основном соответствуют деятельности федеральных, национальных научных библиотек.
2.
Основное отличие обсуждаемого проекта – упор на преобразование библиотек в электронные (комплектование электронными
документами, создание ЭБД) и размещение на библиотечных площадях сторонних организаций. Разработчики проекта устанавливают
основные требования к минимуму целей, содержанию, структуре и условиям реализации библиотечно-информационного обслуживания
населения страны общедоступными библиотеками, находящимися в ведении Министерства культуры Российской Федерации посредством
создания Национальной электронной библиотеки (далее – НЭБ). Для взаимодействия с НЭБ разработчики проекта попытались создать
документ, применимый для библиотек разного уровня несмотря на то, что ресурсы, условия и технологии деятельности этих библиотек
совершенно разные и предоставление доступа к НЭБ является только одним их направлений деятельности библиотек.
3.
Ниже приведены комментарии к отдельным разделам и пунктам проекта.
- К пункту 2.1. «Библиотека как активный агент в Интернет – пространстве…».
Никто не будет спорить, что Интернет в библиотеке - насущная необходимость, однако в настоящее время уровень и темпы
компьютеризации остаются крайне низкими. По последним данным, из 42,5 тыс. библиотек МК РФ доступ к ресурсам Интернет имеют
только 11,7 тыс. В Курской области выход в Интернет доступен 28% библиотек (по состоянию на 1.01. 2014 г.). Не все населенные пункты
(большинство из которых расположено в сельской местности) имеют сегодня финансовую и техническую возможность подключения к сети
Интернет, а качество связи нередко далеко от современных требований.
- В разделе 4 «Основные направления развития общедоступных библиотек» основная деятельность библиотек уходит на второй план,
мы считаем приоритетным и необходимым выделить: «получить книги и другие виды документов в бумажном, аудиовизуальном и
электронном форматах».
Все остальное дополнительно:
- доступ к единому электронному ресурсу, сформированному в НЭБ;
- приобрести новинки издательской продукции и периодики и далее т.п.;
Реализация всех этих направлений возможна, но никак не в обязательном порядке, так как это является для библиотек
дополнительными услугами.
- Серьезным отрицательным моментом является тот факт, что в проекте отсутствуют минимальные социальные нормативы и нормы
функционирования общедоступной публичной библиотеки по разделам:
-«Библиотечно-информационные ресурсы библиотеки: фонд, электронные ресурсы»;
- «Размещение библиотеки и организация пространства»;
- «Персонал публичной библиотеки»;
- «Поддержка деятельности публичной библиотеки».
Данные разделы являлись важной составной частью действующего Модельного стандарта (2008 г).
- Проект определяет критерии качества по услугам и работам, выполняемым в библиотеках, но не определяет их нормативную базу.
Так, например, данный документ не дает норматив на получение новых поступлений. Пункт "приобрести новинки издательской продукции
и периодики" не будет воспринят учредителем как необходимое условие для функционирования библиотеки. Поэтому из проекта
непонятно, как будет выполняться данный стандарт, какими ресурсами. Неоправданным является то, что в основу критериев качества
положена динамика изменения количества показателей, постоянное увеличение по сравнению с предыдущим отчетным периодом (в
частности - постоянный рост количества пользователей, а не процент охвата населения).
Исходя из вышесказанного, библиотечное сообщество Курской области предлагает:
- признать, что Модельный стандарт носит самый общий характер и нуждается в существенной и детальной доработке;
- рассмотреть необходимость внесения изменений в текст документа в соответствии с вышеуказанными замечаниями по
отдельным пунктам проекта;
- определить в качестве приоритетного направления деятельности библиотек предоставление пользователям документов (в
бумажном, аудиовизуальном и электронном форматах);
- указать минимальные социальные нормативы и нормы функционирования общедоступных библиотек (в соответствии с их
типами и видами);
- при доработке проекта предлагаем взять за основу действующий Модельный стандарт (2008 г.), дополнив и отразив в нем
современные изменения, требования к общедоступным публичным библиотекам.
Предложения и замечания в проект модельного стандарта деятельности
общедоступной библиотеки от патриотической платформы Калужского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ
РОССИЯ»
Принятие данного документа является важным фактором для развития самой многочисленной системы библиотек, предоставляющей
для всех категорий граждан России доступ к социально значимой информации. В проекте отражены современные тенденции, характерные
для деятельности общедоступных библиотек и связанные с созданием электронного библиотечного ресурса страны и оцифровке
библиотечных фондов.
Но любой стандарт предполагает четкость и однозначность в части отражения реального состояния регламентируемого направления
деятельности, а также преемственность с существующими нормативными документами. В направленном на обсуждение документе этого не
прослеживается, кроме того, подавляющее большинство положений носят декларативный характер и нуждаются в доработке.
Российской библиотечной ассоциацией (РБА) в 2008 году была разработана и утверждена новая редакция Модельного стандарта
деятельности публичной библиотеки.
Документ РБА является наилучшей базой для создания Модельного стандарта деятельности
общедоступной библиотеки, в нем есть важные моменты, не вошедшие в предлагаемый к обсуждению документ, в частности:

по размещению библиотек, организации библиотечного пространства в части обслуживания пользователей и хранения
библиотечного фонда;

требований к персоналу библиотек, в том числе: норматив штатной численности, образовательный уровень персонала,
повышение уровня его профессиональной компетентности;

детальной регламентации основных составляющих библиотечных процессов, таких, например, как: формирование и
пополнение (обновление) библиотечного фонда, внестационарное обслуживание пользователей, краеведческая работа библиотек и мн. др.
Главной целью «Модельного стандарта…» должно стать закрепление основных функции библиотек, рекомендация основных
принципов, положений, нормативов и правил организации деятельности общедоступных библиотек не только федерального, но и
регионального и муниципального уровней. В документе должны быть показатели деятельности, обеспечивающие функционирование
библиотек разного уровня, защиту их от неправомерных действий, влекущих за собой перепрофилирование, слияние или закрытие.
В разделе 3.3 «Основные виды деятельности библиотек» отсутствуют важные направления их работы - библиографическая, а также
краеведческая деятельность. Без библиографической службы работы по информационному и другим направлениям деятельности будут
выполнены без надлежащего качества.
В разделе 6 документа «Распределение услуг и работ по видам (уровням) библиотек» в части муниципальных библиотек отсутствует
деление этих библиотек на центральные библиотеки и библиотеки-филиалы, что приводит к уравниванию их функций. Функции
центральных библиотек значительно шире, чем функции библиотек-филиалов. Центральные (межпоселенческие) библиотеки
муниципальных образований наряду с другими общими для всех библиотек функциями - библиотечным, библиографическим и
информационным обслуживанием, просветительской деятельностью, организацией интеллектуального досуга и пр., осуществляют
централизованное комплектование и каталогизацию библиотечных фондов, а также оказывают библиотекам-филиалам организационнометодическую помощь.
По итогам обсуждения предлагаем взять за основу Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки (принят Конференцией
Российской библиотечной ассоциации на XIII Ежегодной сессии 22 мая 2008г. в г. Ульяновске), дополнив новыми положениями, отразив в
нем современные изменения, требования к деятельности общедоступных библиотек, а также включить в проект минимальные социальные
нормативы, нормы функционирования общедоступной библиотеки.
Республика Дагестан
Предложения по реализации Модельного стандарта
Проект Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки актуален, так как приоритетом деятельности современных
общедоступных библиотек признаётся их культурно-просветительская миссия. В связи с этим следует продолжить работу по реализации
целей настоящего Модельного стандарта:
- развитие библиотечно-информационной сферы;
- усиление социально-культурной значимости библиотечно-информационных учреждений;
- модернизация библиотечно-информационного обслуживания;
- повышение материально-технической базы библиотечно-информационных учреждений;
- развитие кадрового потенциала;
- мотивирование работников библиотек в их профессиональной деятельности;
- гармонизация требований законодательства, общества, пользователей и библиотечно-информационных учреждений.
Предложения в проект модельного стандарта деятельности
от Хабаровского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Резолюция
круглого стола по теме
«Обсуждение проекта Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки» от Патриотического Клуба Новосибирского
регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
15 октября 2014 года по инициативе Патриотического Клуба Новосибирского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ
РОССИЯ» состоялся круглый стол, участниками которого стали депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области,
представители министерства культуры Новосибирской области и управления культуры мэрии города Новосибирска, представители
библиотечной общественности и профессионального сообщества: специалисты Новосибирской государственной областной научной
библиотеки, Новосибирской областной юношеской библиотеки, Областной детской библиотеки им. А.М. Горького, Новосибирской
областной специальной библиотеки для незрячих и слабовидящих, ГПНТБ СО РАН, а также муниципальных библиотек г. Новосибирска и
Новосибирской области. Целью данного мероприятия стало обсуждение предложенного Министерством культуры РФ проекта Модельного
стандарта деятельности общедоступной библиотеки и выработка рекомендаций в данный проект Модельного стандарта.
В ходе обсуждения участники круглого стола пришли к следующим выводам:
В целом, разработка Модельного стандарта деятельности общедоступных библиотек является значимым и важным фактором,
обеспечивающим развитие самой многочисленной системы библиотек, представляющей доступ к социально-значимой информации для всех
категорий граждан России с учетом современных требований к данному социальному институту;
Модельный стандарт, носит преимущественно декларативный характер, и в таком виде будет малопригоден в практической
деятельности общедоступных библиотек, поэтому нуждается в дальнейшей доработке на основе объединения основных положений
Модельного стандарта деятельности публичной библиотеки, принятый Российской библиотечной ассоциацией и Модельного стандарта
деятельности общедоступной библиотеки Министерства культуры Российской Федерации.
Считаем, что в едином документе невозможно соединить требования к деятельности общедоступных библиотек всех типов и видов
(государственные федеральные и региональные, юношеские, детские, специальные, муниципальные, модельные и пр.).
Библиотечные специалисты Новосибирской области отмечают следующие недоработки проекта Модельного стандарта:
1.
Отсутствие нормативов, регулирующих обеспечение материальными, информационными, кадровыми, финансовыми
ресурсами деятельности библиотек и организации библиотечного пространства (количественные и качественные нормативы).
2.
Используемая в проекте терминология недостаточно точна и корректна. Например, в ФЗ «О библиотечном деле» «библиотека
– информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и
предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением
или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации». В проекте «образовательное учреждение» предлагается
заменить на «просветительская организация», что несколько неточно с точки зрения существующего законодательства. «Организация» более
широкое понятие, включающая разные виды коммерческих и некоммерческих организаций. Оправдана ли такая замена, если все библиотеки
– некоммерческие учреждения?
Кроме того, представляется спорной замена понятия «образовательная» на «просветительскую» в современных условиях развития
общества.
Неясны также мотивы использования источников некоторых определений из других отраслей знания, не совсем точных и
авторитетных.
3.
Цели, которые предписываются библиотекам, не во всем согласуются с задачами и направлениями деятельности. Проект в
основной части делает попытку объединить цели, задачи, направления деятельности библиотек разного уровня (муниципальная,
региональная, федеральная библиотека);
4.
Предложенные в проекте Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки расчеты показателей
эффективности библиотек через динамику роста показателей не всегда целесообразны для общедоступной библиотеки.
5.
Не в полном объеме отражены виды деятельности библиотек. Отсутствуют такие направления деятельности, как
краеведческая, научно-методическая, библиографическая, исследовательская, проектная. В документе не нашло отражение управление
библиотечной деятельностью, включая менеджмент и маркетинг.
6.
Ограничен круг пользователей библиотеки, в котором не отражены специалисты, люди с ограничениями жизнедеятельности и
др.
7.
В проекте, на наш взгляд, недостаточно проработано разделение услуг и работ, их инновационная составляющая.
8.
В разделе «Законодательная база» отражены не все законодательные акты, регулирующие деятельность библиотек.
Участники круглого стола предлагают:
1.
Продолжить доработку модельного стандарта на основе объединения основных положений Модельного стандарта
деятельности публичной библиотеки, принятый Российской библиотечной ассоциацией и Модельного стандарта деятельности
общедоступной библиотеки Министерства культуры Российской Федерации. Доработанный Модельный стандарт может содержать блоки
(разделы) моделей деятельности для каждого вида библиотек.
2.
В документе должен быть определен юридический статус общедоступных библиотек, прописаны экономико-правовые
механизмы, регулирующие финансовые обязательства государственной и муниципальной власти по отношению к библиотекам.
3.
Внести в Модельный стандарт соответствующие современным требованиям качественные и количественные нормативы
обеспечения материальными, информационными, кадровыми, финансовыми ресурсами деятельности библиотек и организации
библиотечного пространства.
4.
Заменить термин в п.5.2.4 Культурно-просветительская работа в рамках социально-культурной деятельности «повторяемость
мероприятия» на «востребованность мероприятия».
5.
Необходимо расширить список критериев качества в п. 5.2.6. Организация и проведение мероприятий в рамках культурнопросветительской (образовательной, социально-культурной, иной творческой деятельности) в разделе Наличие договоров о сотрудничестве:
с общеобразовательными организациями (учреждениями); учреждениями дополнительного образования; организациями профессионального
образования, вузами; учреждениями культуры и досуга; общественными организациями и творческими союзами; властными и
коммерческими структурами и пр.
6.
Включить в раздел «Законодательная база» следующие документы: ФЗ- 144 «О противодействии экстремизму»; Федеральный
список, запрещенной к использованию экстремистской литературы.
7.
Добавить в текст документа раздел «Социальные гарантии работников библиотек (заработная плата, жильё, социальные
льготы)».