Положение об Общественой палаты Бейского района

Российская Федерация
Республика Хакасия
Совет депутатов Бейского района
Республики Хакасия
РЕШЕНИЕ
от 24.06.2013г.
с.Бея
№ 125
Об утверждении Положения об
Общественной палате муниципального
образования Бейского района
С целью привлечения жителей, общественных объединений и
некоммерческих организаций, действующих на территории Бейского района, к
активному участию в решении вопросов местного самоуправления, обеспечения
согласования общественно значимых инициатив органов местного самоуправления
Бейского района, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», руководствуясь ст.17 Устава муниципального образования Бейский
район,
Совет депутатов Бейского района Республики Хакасия
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение об Общественной палате Бейского района согласно
приложению.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по
социальной политики (М.А. Шахрай).
Председатель
Совета депутатов Бейского района
Г.М.Котельникова
Приложение
к решению Совета депутатов
Бейского района
от _24_ июня 2013 года
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ БЕЙСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1. Общественная палата Бейского района (далее - Общественная палата) консультативный орган, обеспечивающий взаимодействие граждан Российской
Федерации, проживающих на территории Бейского района (далее - граждане), с
органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного
самоуправления в Республике Хакасия в целях учета потребностей и интересов
жителей муниципального района, привлечения граждан, общественных
объединений,
некоммерческих
организаций
к
вопросам
управления
муниципальным районом, к содействию в решении местных проблем.
2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее
деятельности граждан, общественных объединений, иных негосударственных
некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории
Бейского района (далее - иные негосударственные некоммерческие организации),
за исключением политических партий.
3. Местонахождение Общественной палаты: 655770, Бейский район, с. Бея, ул.
Площадь Советов, д. 20.
2. Цели и задачи Общественной палаты
1. Общественная палата призвана обеспечить согласование интересов жителей
Бейского района, общественных объединений, некоммерческих организаций и
органов местного самоуправления для решения наиболее важных для населения
района вопросов экономического и социального развития Бейского района путем:
- привлечения граждан и общественных объединений к реализации стратегии
социально-экономического развития муниципального образования;
- выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих
республиканское и общероссийское значение и направленных на реализацию
конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных
объединений;
- выработки рекомендаций органам местного самоуправления при
определении приоритетов в области поддержки общественных объединений и
иных объединений граждан Российской Федерации, деятельность которых
направлена на развитие гражданского общества в Российской Федерации;
- взаимодействия с Общественной палатой Республики Хакасия,
общественными палатами муниципальных образований Республики Хакасия;
- взаимодействия с территориальными органами федеральных органов
государственной власти, органами государственной власти Республики Хакасия и
органами местного самоуправления в Республике Хакасия.
3. Правовая основа деятельности Общественной палаты
В своей деятельности Общественная палата руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики
Хакасия, Законом Республики Хакасия от 03.10.2008 N 46-ЗРХ "Об Общественной
палате Республики Хакасия", другими законами и иными нормативными
правовыми актами Республики Хакасия, Уставом муниципального образования
Бейский район, а также настоящим Положением.
4. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата на первом пленарном заседании утверждает
Регламент Общественной палаты большинством голосов от установленного числа
членов Общественной палаты.
2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок утверждения членов Общественной палаты;
2) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
3) сроки и порядок проведения пленарных заседаний Общественной палаты;
4) порядок формирования и деятельности совета Общественной палаты;
5) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты и
его заместителя.
3. Общественная палата готовит и публикует ежегодный доклад
Общественной палаты о результатах своей деятельности.
4. Вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной
палаты в соответствии с настоящим Положением.
5. Порядок формирования Общественной палаты
1. Общественная палата формируется из граждан Российской Федерации,
проживающих в Бейском районе, представителей общественных объединений и
некоммерческих организаций, созданных в соответствии с законодательством
Российской Федерации, зарегистрированных и осуществляющих свою
деятельность на территории Бейского района.
Общественная палата состоит из 21 члена Общественной палаты, 8 из которых
направляются для участия в ее работе Главой Бейского района, 7 - Советом
депутатов Бейского района, 6 - общественными объединениями и
некоммерческими организациями.
2. Глава Бейского района по результатам проведения консультаций с
общественными объединениями и некоммерческими организациями Бейского
района определяет кандидатуры восьми членов Общественной палаты, имеющих
общепризнанный авторитет среди населения, значительный стаж работы в какойлибо отрасли экономики, отмеченный званиями и наградами, с активной
гражданской позицией и предлагает этим гражданам войти в состав палаты.
3. Совет депутатов Бейского района в соответствии с Регламентом Совета
депутатов Бейского района на своем заседании определяет кандидатуры семи
граждан, имеющих общепризнанный авторитет среди населения, значительный
стаж работы в какой-либо отрасли экономики, отмеченных званиями и наградами,
с активной гражданской позицией и предлагает этим гражданам войти в состав
Общественной палаты.
4. Глава Бейского района и Совет депутатов Бейского района после
официального опубликования списка членов Общественной палаты предлагают
членам Общественной палаты приступить к формированию полного состава
Общественной палаты.
5. Не позднее десяти дней после официального опубликования списка членов
Общественной палаты, утвержденных Главой Бейского района и Советом
депутатов Бейского района, общественные объединения и некоммерческие
организации, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на
территории Бейского района, направляют в Общественную палату заявления о
желании включить своих представителей в состав Общественной палаты,
оформленные решениями руководящих коллегиальных органов соответствующих
объединений (организаций). Указанные заявления должны содержать информацию
о деятельности общественного объединения, некоммерческой организации, а также
сведения о представителе, который может быть направлен в состав Общественной
палаты.
6. Члены Общественной палаты, утвержденные Главой Бейского района и
Советом депутатов Бейского района, в течение двадцати дней после официального
опубликования списка членов Общественной палаты принимают решение о приеме
в члены Общественной палаты шести представителей общественных объединений,
некоммерческих организаций - по одному представителю от соответствующего
объединения (организации).
7. Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено
не позднее чем через тридцать дней со дня сформирования правомочного состава
Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее
состав вошло более трех четвертых от установленного настоящим Положением
числа членов Общественной палаты.
8. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты
следующие общественные объединения:
- объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения
срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;
- политические партии;
- объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля
2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено
предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления
экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения
предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
- объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с
Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если
решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
9. Глава Бейского района не позднее чем за четыре месяца до дня истечения 2
лет со дня проведения первого пленарного заседания Общественной палаты
объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты.
6. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской
Федерации, проживающий на территории Бейского района, достигший возраста
восемнадцати лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) лица, замещающие государственные должности Республики Хакасия,
судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской
Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы,
должности государственной гражданской службы Республики Хакасия, должности
муниципальной службы; член выборного органа местного самоуправления,
выборное должностное лицо местного самоуправления, депутат представительного
органа муниципального образования, осуществляющие свои полномочия на
постоянной основе;
2) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно
дееспособными;
3) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено на
основании избрания его депутатом Верховного Совета Республики Хакасия, а
также на выборную должность в органе местного самоуправления;
5)
лица,
выдвинутые
общественными
объединениями,
иными
негосударственными некоммерческими организациями, которым в соответствии с
Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии
экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о
недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного
года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом
незаконным;
6)
лица,
выдвинутые
общественными
объединениями,
иными
негосударственными некоммерческими организациями, деятельность которых
приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии
экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано
судом незаконным.
3. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе
пленарных заседаний Общественной палаты, Совета Общественной палаты,
комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
4. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по
любому вопросу деятельности Общественной палаты, Совета Общественной
палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
5. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не
связаны решениями общественных объединений, некоммерческих организаций.
6. Срок полномочий члена Общественной палаты составляет два года и
прекращается в день первого пленарного заседания вновь избранного состава
Общественной палаты.
7. Отзыв общественным объединением, некоммерческой организацией своего
представителя из членов Общественной палаты без согласия Общественной палаты
не допускается.
8. Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на
общественных началах.
7. Органы Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты на первом пленарном заседании избирают
совет Общественной палаты, председателя Общественной палаты и его
заместителя.
2. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом
Общественной палаты и осуществляет следующие полномочия:
1) формирует проект повестки очередного пленарного заседания
Общественной палаты и определяет дату его проведения;
2) уведомляет членов Общественной палаты о проведении очередного
пленарного заседания;
3) в период между пленарными заседаниями Общественной палаты
направляет запросы в органы государственной власти Республики Хакасия и
органы местного самоуправления в Республике Хакасия, на предприятия,
организации, учреждения независимо от форм собственности, для реализации
задач деятельности Общественной палаты;
4) по предложению комиссий Общественной палаты принимает решение о
проведении слушаний по общественно важным вопросам;
5) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты
Кодекс этики;
6) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;
7) осуществляет иные полномочия по решению Общественной палаты.
3. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы
Общественной палаты.
4. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной
палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены
Общественной палаты, представители общественных объединений, иных
негосударственных некоммерческих организаций, иных объединений граждан,
привлеченных к работе Общественной палаты, и иные лица в соответствии с
законодательством и Регламентом Общественной палаты.
8. Прекращение и приостановление
полномочий члена Общественной палаты
1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке,
предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случаях:
- истечения срока его полномочий;
- подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
- неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе
Общественной палаты;
- вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного
приговора суда;
- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на
основании решения суда, вступившего в законную силу;
- грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менее половины
членов Общественной палаты, принятому на пленарном заседании Общественной
палаты;
- назначения его на государственную должность Российской Федерации,
должность федеральной государственной службы, государственную должность
субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы
субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;
- смерти члена Общественной палаты.
2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке,
предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае:
- предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным
законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
- назначения ему административного наказания в виде административного
ареста.
9. Основные формы работы Общественной палаты
1. Основными формами работы Общественной палаты являются пленарные
заседания Общественной палаты, заседания совета Общественной палаты,
комиссий и рабочих групп Общественной палаты, слушания и "круглые столы" по
общественно важным вопросам, опросы населения Бейского района, форумы,
семинары. Регламентом Общественной палаты могут быть предусмотрены иные
формы деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации,
Республики Хакасия.
2. Пленарные заседания Общественной палаты проводятся не реже двух раз в
год.
3. Внеочередное пленарное заседание Общественной палаты может быть
созвано по решению совета Общественной палаты или по инициативе не менее
одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.
4. Пленарное заседание Общественной палаты считается правомочным, если
на нем присутствует не менее 50 процентов от установленного числа членов
Общественной палаты.
5. В целях реализации функций, возложенных на Общественную палату
настоящим Положением, Общественная палата вправе:
1) проводить гражданские форумы, слушания и иные мероприятия по
общественно важным проблемам в порядке, установленном Регламентом
Общественной палаты Бейского района;
2) приглашать руководителей федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного
самоуправления, руководителей предприятий, организаций, учреждений
независимо от форм собственности, на пленарные заседания Общественной
палаты;
3) направлять членов Общественной палаты, уполномоченных советом
Общественной палаты, для участия в работе комитетов и комиссий Совета
депутатов Бейского района;
4) направлять запросы Общественной палаты. В период между пленарными
заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты
направляются по решению совета Общественной палаты;
5) участвовать в работе Общественной палаты Республики Хакасия, а также
направлять членов Общественной палаты для участия в мероприятиях,
проводимых
общероссийскими,
межрегиональными
и
региональными
общественными объединениями;
6) участвовать в формировании общественных наблюдательных комиссий,
приостановлении и прекращении деятельности состава общественной
наблюдательной комиссии, наделении полномочиями и прекращении полномочий
членов общественной наблюдательной комиссии.
10. Решения Общественной палаты
1. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений,
предложений и обращений, а также Общественная палата принимает решения по
организационным и иным вопросам ее деятельности.
2. Заключения, предложения и обращения Общественной палаты носят
рекомендательный характер и принимаются большинством голосов от
установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.
3. Решения Общественной палаты по организационным и иным вопросам ее
деятельности носят обязательный характер для членов Общественной палаты и
принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением
числа членов Общественной палаты, если иное не предусмотрено настоящим
Положением и Регламентом Общественной палаты.
11. Кодекс этики членов Общественной палаты
1. Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение
Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты.
2. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является
обязательным для всех членов Общественной палаты.
12. Ежегодный доклад Общественной палаты
1. Общественная палата ежегодно представляет общественности доклад о
результатах своей деятельности.
2. Ежегодный доклад Общественной палаты подлежит официальному
опубликованию.