О создании рабочей группы - Комитет по чрезвычайным ситуациям

Приказ № 235 от 8 июля 2010 г.
О внесении дополнений в приказ
Министра по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
от 29 декабря 2008 года № 219
В соответствии с подпунктом 17-1) статьи 7 Закона Республики Казахстан
«О промышленной безопасности на опасных производственных объектах»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. В приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
от 29 декабря 2008 года № 219 «Об утверждении нормативных актов в области
промышленной безопасности» внести следующие дополнения и изменения:
часть 1 Общих правил промышленной безопасности, утвержденных
вышеуказанным приказом, дополнить главой 18-1 согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
Председателя Комитета по государственному контролю за чрезвычайными
ситуациями и промышленной безопасностью Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Казахстан Ахметова С.Б.
3. Настоящий приказ вводится в действие со дня подписания.
Министр
В. Божко
Вносит:
Председатель КГКЧСПБ
С. Ахметов
Согласовано:
Вице-Министр
В. Петров
Директор Департамента правового
обеспечения
А. Бажкенова
Отправить: ДАР – 1 экз.
КГКЧСПБ – 1 экз.
ДЧС областей, г.г. Астана, Алматы – по 1 экз.
«_____»__________2010 г.
Приложение
к приказу Министра
по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
от «8» июля 2010 года
№ 235
Изменения в приказ Министра по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года № 219 «Об утверждении
нормативных актов в области промышленной безопасности»
часть 1
Общих правил промышленной безопасности, утвержденных указанным
приказом, дополнить главой 18-1 следующего содержания:
Глава 18-1. Производство работ на высоте методом промышленного
альпинизма
Параграф 1. Основные термины
Беседка - комплект ремней, охватывающих пояс и бедра исполнителя и
предназначенный для позиционирования (закрепления в определенном
положении) и поддерживания исполнителя с предохранением от падения.
Динамические троса, веревки – изготовленные в виде прядей в оплетке
и предназначенные для выдерживания динамических нагрузок и рывка при
падении.
Защита веревки (протектор) - покрытие, рогожки или предохранители
веревки, препятствующие перетиранию или иному повреждению веревки об
острые кромки зданий, сооружений, элементов конструкций или рельефа.
Индивидуальная страховочная система (далее - ИСС) - комплект
ремней и поясов, охватывающих исполнителя вокруг груди, пояса и бедер и
обеспечивающие как функции позиционирования (закрепления в определенном
положении) и поддерживания исполнителя с предохранением от падения, так и
его наиболее благоприятное и безопасное положение при срыве, зависании,
проведении работ на весу (включая спасательные работы).
Несущая система (далее - НС) - основная точка закрепления,
присоединительное средство, соединительные элементы, канатов и веревок,
при помощи которых исполнитель самостоятельно перемещается от позиции к
позиции.
Система страховки (далее - СС) система, состоящая из точки
закрепления, присоединительного средства, соединительных элементов канатов
и веревок, перемещающаяся вместе с исполнителем, улавливающие
приспособления, удерживающие исполнителя от падения в случае отказа
несущей системы.
Промышленный альпинизм – технология выполнения высотных работ
на промышленных объектах, при которых рабочее место достигается с
помощью подъема или спуска с использованием альпинистских методов
передвижения и страховки.
Методы промышленного альпинизма – совокупность технологий,
способов достижения рабочего места, передвижения в пространстве при
выполнении производственного задания.
Рабочая зона – участок территории, опасный в отношении падения
инструментов и других предметов с рабочего места, в котором действия
посторонних лиц могут оказать влияние на безопасность исполнителя работ.
Включает в себя: верхнюю зону – зону закрепления страховочных веревок и
непосредственно организации работ, нижнюю зону – зону, откуда организует
спуск подъем, и зону непосредственного выполнения работ – рабочее место.
Страховка – синтетический канат или стальной трос, воспринимающий
нагрузку от веса промышленного альпиниста (вместе с материалами и
инструментом) при его перемещении в пространстве, обеспечивающий защиту
исполнителя от срыва или падения.
Рабочие сидения (сидушки) - рабочие места исполнителей,
представляющие
собой
увязанные
специальным
образом
доски,
присоединенные к спусковым устройствам.
Средства соединения - пояса, ленты, стальные тросы, веревки или цепи,
соединяющие точку закрепления с несущим средством, ленточные или
веревочные петли, связывающие беседку исполнителя с синхронно
двигающимся страховочным приспособлением, схватывающим узлом или
зажимом.
Соединительные элементы - карабины (с муфтой или без нее) или
соединительные звенья с навинчивающейся муфтой.
Статические троса, веревки - стропы, изготовленные в виде прядей в
оплетке и предназначенные только для выдерживания статических нагрузок.
Страховочные пояса - пояса по ГОСТ ССБТ 12.4.089-86,
предназначенные для функций позиционирования и поддерживания
исполнителя с предохранением от падения.
Точка закрепления - соединительные приспособления или страховочные
крюки на зданиях, сооружениях или элементах рельефа, которые служат для
восприятия усилий от соединительных элементов канатов и веревок НС и/или
СС.
Тормозные устройства для троса, веревки - подъемные зажимы и
подобные устройства в сочетании с карабином или винтовым звеном.
Улавливатели - синхронно движущиеся вместе с исполнителем
улавливающие (схватывающие) приспособления, включая механические
устройства (по EN 353-2), допущенные к использованию в качестве
страхующих устройств зажимы и альпинистские схватывающие узлы.
Узлы альпинистские - узлы для связывания тросов веревок, узлы для
привязывания и узлы специального применения.
Параграф 2. Общие требования
284-1. Настоящие требования распространяются на проведение высотных
работ, представляющих угрозу падения с высоты (или на глубину) более 1,3
метра, при которых достижение рабочего места и (или) выполнение работ
связано с использованием альпинистских методов передвижения и страховок;
при
строительных,
монтажных,
ремонтных,
реставрационных,
восстановительных, спасательных работах и работах на горных склонах.
284-2. При ведении высотных работ, наряду с настоящими требованиями,
соблюдаются требования безопасности для конкретного вида выполняемых
работ (сварочных, штукатурных, стекольных, монтажных, изолировочных и
т.д.).
284-3. Метод промышленного альпинизма применяется при производстве
верхолазных работ для доступа (подхода) к месту производства работ на
строительных конструкциях, зданиях, сооружениях или для выполнения самой
работы, когда невозможно, или нецелесообразно, использование лестниц,
ограждений, лесов, подмостей и иных стационарных средств, в сочетании с
этими средствами, в тех случаях, когда необходима дополнительная защита от
падения с высоты. В методе промышленного альпинизма применяется
альпинистское снаряжение и альпинистские способы осуществления страховки.
284-4. К самостоятельному выполнению верхолазных работ методом
промышленного альпинизма, допускаются лица имеющие стаж верхолазных
работ, проводимых методом промышленного альпинизма, не менее 1 года.
Работники, впервые допускаемые к верхолазным работам, в течение одного
года работают под непосредственным надзором опытных работников,
назначенных приказом по организации.
284-5. Верхолазные работы, проводимые методом промышленного
альпинизма, независимо от вида выполняемой работы (профессии),
производятся только по наряду-допуску
284-6. Верхолазные работы методом промышленного альпинизма не
производятся и прекращаются, если они были начаты ранее, при следующих
неблагоприятных погодных условиях:
недостаточной видимости в пределах фронта работ;
интенсивных атмосферных осадках;
во время грозы и при приближении грозового фронта;
при скорости ветра 15 м/с и более.
Температурный интервал, в котором допускается производство
верхолазных работ, устанавливается руководством организации с учетом
местных климатических условий и характера выполняемой работы.
284-7. Производство верхолазных работ методом промышленного
альпинизма допускается бригадой (звеном) не менее 2-х человек. Все члены
бригады (звена), выполняющие работу находятся в пределах зрительной и
голосовой связи или имеют средства радиосвязи.
284-8. Выполнение работ методом промышленного альпинизма
осуществляют аттестованные организации.
284-9. При выполнении высотных работ применяется альпинистское и
другое снаряжение, оборудование, инструменты и приспособления,
обеспечивающие безопасность при выполнении работ на высоте.
284-10. Персонал, работающий на высоте, знает специфику и особенности
производства высотных работ, умеет пользоваться альпинистским
снаряжением, знает способы страховки, самостраховки и оказания помощи в
аварийных и нештатных ситуациях.
284-11. Персонал, выполняющий высотные работы, обеспечивается
аптечкой и умеет пользоваться средствами аварийной сигнализации, связи и
пожаротушения, знает пути и средства срочной эвакуации из опасной зоны при
возникновении аварийных ситуаций или пожаров, умеет оказывать
доврачебную помощь пострадавшим при несчастных случаях.
284-12. Персонал, выполняющий высотные работы на территории (в
помещении) действующего объекта, соблюдает требования безопасности,
действующие на данном объекте.
Параграф 3. Производство работ
284-13. Перед допуском исполнителей к работе на объекте ответственный
руководитель работ:
знакомит, всех исполнителей работ с технологическим регламентом,
разъясняет им особенности и специфику выполнения работ на данном объекте;
проверяет выполнение мероприятий по обеспечению безопасности труда
предусмотренных технологическим регламентом, нарядом-допуском;
не допускает к работе лиц с удостоверениями, в которых просрочена дата
его действия;
проверяет техническое состояние и исправность механизмов и оснастки,
которые будут применяться при производстве работ. Неисправные и не
соответствующие требованиям безопасности механизмы и оснастка
применению не подлежат;
определяет способы страховки, точки закрепления страховочных и
несущих тросов, веревок, вид связи между работающими (голосом, знаками, по
радио);
проверяет наличие и пригодность индивидуальных средств защиты
(каски, рукавицы, спецодежда, обувь, специальные средства в зависимости от
требований конкретно выполняемых работ);
осматривает личное снаряжение исполнителей работ, и изымает из
употребления снаряжение, не прошедшее испытаний, с просроченной датой
испытаний и имеющее дефекты, не обеспечивающее безопасность работ;
проверяет комплектность, техническое состояние и исправность личного
снаряжения исполнителей. В комплект входят ИСС (индивидуальная
страховочная система), карабины с муфтами (не менее 5 шт.), страховочные
петли для схватывающих узлов (не менее 3 шт.), нож, индивидуальный
перевязочный пакет;
проверяет комплектность и исправность индивидуальных средств защиты
исполнителей в зависимости от вида и условий выполнения предстоящих
работ;
проверяет наличие на объекте комплекта аварийного запаса снаряжения.
В комплект входит 2 основные (троса) веревки, длиной не менее расстояния от
наивысшей точки крепления тросов веревок до уровня земли, перекрытия или
рабочего настила, 4 карабина с муфтами, 3 страховочных петли, нож, косынка
спасательная. При отсутствии специального запаса аварийных (тросов) веревок
предусматривается возможность экстренного использования для аварийных
целей не менее 2-х (тросов) веревок, применяемых при ведении работ;
проверяет наличие на объекте средств связи, пожаротушения, аптечки, их
комплектность и исправность;
назначает (при необходимости) наблюдающих и определяет их
местонахождение на объекте;
проводит инструктаж, обратив внимание на специфические особенности
предстоящих работ.
284-14. Ежедневно перед началом работ, ответственный руководитель
работ:
проверяет комплектность и исправность личного снаряжения каждого
члена бригады и изымает из употребления снаряжение, не соответствующее
требованиям безопасности; допуск к работе на высоте методом промышленного
альпинизма с неисправным или не прошедшим испытания или
разукомплектованным личным снаряжением не допускается;
осматривает точки крепления всех страховочных и несущих веревок;
организовывает защиту всех страховочных и несущих канатов веревок от
перетирания и/или защемления;
проверяет наличие, комплектность и исправность аварийного
снаряжения;
проверяет исправность и прочность закрепления механизмов, блоков,
шлангов, проводов и кабелей, используемых на высоте;
проверяет у всех исполнителей работ наличие индивидуальных средств
защиты, их исправность и соответствие виду предстоящих работ или
производственных процессов;
проверяет и при отсутствии устанавливает ограждение опасной зоны,
предупредительные плакаты;
определяет исходя из конкретных условий, количество и безопасное
местонахождение сигнальщиков и расставляет их по местам (при отсутствии
ограждения рабочей зоны);
опрашивает всех исполнителей работ о самочувствии и проводит с ними
инструктаж по безопасному выполнению конкретных производственных
операций и взаимодействию на высоте. Если кто-либо из исполнителей работ
пожаловался на недомогание, допускать его к работе на высоте не допускается.
284-15. Перед подъемом на высоту все исполнители работ проверяют
исправность и удобство пользования личным снаряжением; наличие,
комплектность и исправность индивидуальных средств защиты;
обеспечивают защиту несущих тросов веревок от защемления и
перетирания;
уточняют вопросы, возникшие при ознакомлении с технологическим
регламентом при проведении инструктажа.
284-16. При нахождении на высоте промышленный альпинист
(исполнитель):
выполняет только те технологические операции, которые предусмотрены
нарядом-допуском;
соблюдает правила страховки и перемещения с применением троса,
веревки;
обо всех нештатных ситуациях немедленно ставит в известность
ответственного руководителя работ и действует по его указаниям;
не применяет недозволенных и непредусмотренных технологией приемов
работы;
не ведет работы под незакрепленными конструкциями;
не выполняет работы под другим исполнителем, расположенным на более
высокой отметке за исключением особых случаев, разрешенных ответственным
руководителем;
не приближается к находящимся под напряжением проводам и
токоведущим частям оборудования на опасное расстояние, определенное в
технологическом регламенте.
Параграф 4. Допуск к производству работ
284-17. Промышленные альпинисты, допускаемые к самостоятельному
выполнению высотных работ впервые (после окончания учебного курса) или
после перерыва продолжительностью более 30 календарных дней, проходят
стажировку под непосредственным руководством ответственного руководителя
в течение не менее 5 рабочих смен.
284-18. Срок стажировки и разрешение на допуск к самостоятельному
выполнению работ на высоте после ее окончания оформляется приказом по
организации.
Параграф 5. Организация высотных работ
284-19. Высотные работы на каждом отдельном объекте выполняются
при наличии проекта организации работ (ПОР) или технологического
регламента.
284-20. ПОР, технологический регламент содержат:
мероприятия по обеспечению безопасности при работах на высоте;
порядок подачи материалов, приспособлений, оснастки и инструментов
на рабочие места, несущих канатов (веревок), навесных и подвесных площадок;
схемы
размещения
временных
инженерных
коммуникаций
(электрических проводов, кабелей, различных рукавов, шлангов и т.п.);
список применяемого снаряжения с указанием владельца.
284-21. Технологический регламент утверждается техническим
руководителем организации.
284-22. Исполнители работ, перед допуском на объект ознакомлены с
технологическим регламентом под роспись.
284-23. В случае производственной необходимости, при изменении
условий выполнения работ (для предотвращения аварийной ситуации или
устранения последствий аварии и т.п.), ответственный руководитель работ
вносит письменные изменения в наряд-допуск, обеспечив при этом
необходимые условия безопасности для непосредственных исполнителей работ.
284-24. Конкретные мероприятия по безопасному выполнению высотных
работ определяются нарядом-допуском.
284-25. Во время выполнения работ ответственный руководитель
периодически проверяет условия безопасности на объекте и соблюдение
бригадой требований безопасности.
284-26. При ведении высотных работ пользоваться спецодеждой, спец.
обувью и средствами защиты, предусмотренными для конкретного вида
выполняемых работ. При ведении высотных работ применение защитных касок
и рукавиц обязательно.
284-27. Применяемые при ведении высотных работ механизмы,
инструменты, приспособления, оснастка и альпинистское снаряжение
соответствуют требованиям безопасности, предъявляемым к данному типу
механизмов, инструментов, приспособлений, оснастки и альпинистского
снаряжения и виду выполняемых с их помощью работ.
284-28. Точки закрепления являются пригодными для применения, если
подтверждена их несущая способность в расчете на одного человека (вместе с
необходимым оборудованием и снаряжением) с четырехкратным запасом
прочности испытанием при статической отдельной нагрузке – не менее 6 кН
или двукратным нагружением в рабочем направлении усилием 7,5 кН в течение
5 минут, по оценке не менее 3-х экспертов, которыми могут быть лица,
имеющие опыт работы по методу промышленного альпинизма не менее 2 лет.
Пригодные точки закрепления указываются в наряде-допуске.
284-29. По окончании работы необходимо:
привести в порядок рабочие места, убрать мусор, инструменты, оснастку,
приспособления;
выбрать закрепленные страховочные и несущие троса веревки на рабочие
площадки или снять, при невозможности – провести дополнительное
закрепление троса, веревок для избежания действия ветровых нагрузок;
незадействованные троса, веревки смотать в бухты (смаркировать);
осмотреть, очистить от грязи спецодежду, обувь, средства
индивидуальной защиты и страховочное снаряжение, произвести их
отбраковку;
выбракованные средства индивидуальной защиты и страховочное
снаряжение из эксплуатации изъять и убрать с объекта.
Параграф 6. Технология выполнения работ
284-30. При высотных работах применяются следующие способы
страховки работающих:
верхняя нагруженная страховка - присоединение работающего к
спусковому или подъемному устройству, надетому в рабочее положение на
несущую веревку, трос;
верхняя жестко закрепленная ненагруженная страховка - присоединение
работающего к страховочной веревке тросу с помощью улавливателя;
верхняя ненагруженная страховка - обеспечивается основной веревкой,
тросом, идущим сверху и удерживаемая другим работающим;
нижняя динамическая страховка - обеспечивается основной веревкой,
тросом снизу и удерживаемая другим работающим;
нижняя страховка - с амортизационным устройством на ИСС;
самостраховка к элементам объекта, на котором проводятся работы;
самостраховка к горизонтально натянутому и закрепленному стальному
тросу диаметром не менее 10 мм. или веревке диаметром не менее 11 мм
(перилам). Верхняя нагруженная страховка применяется только в сочетании с
верхней ненагруженной страховкой.
284-31. Самостраховка – это самостоятельный способ обеспечения
работником безопасности своего перемещения и защиты от срыва на рабочем
месте. Самостраховка применяется в случаях, когда имеется возможность
перемещаться и закрепляться на предварительно закрепленных веревках или
непосредственно на конструкциях объекта, используя поочередно
самостраховочные стропы с карабинами, прикрепленные к ИСС работника.
284-32. Страховка партнера – когда движущийся работник закрепляет на
своей ИСС конец страховочной веревки, а второй работник, надежно
закрепленный самостраховкой, выдает ему страховочную веревку по мере
продвижения и удерживает ее в случае срыва.
284-33. Выдача веревки при страховке партнера производится через
тормозное устройство или через элементы конструкции, обеспечивающие
необходимое трение для удержания вручную движущегося работника в случае
его срыва. Работник, выдающий страховочную веревку, работает в рукавицах,
защищающих его руки от ожога при протравливании веревки.
284-35. Элементы конструкции, через которые выдается страховочная
веревка или крепится тормозное устройство,– выдерживают нагрузку 1200 кгс.
284-36. Страховка может быть верхней и нижней – в зависимости от
расположения точки опоры страховочной веревки при срыве по отношению к
точке закрепления ее на ИСС работника. Схемы страховки обеспечивают
максимальное использование верхней страховки. Использование нижней
страховки допускается только при невозможности осуществления верхней,
например, при перемещении к месту закрепления страховочных веревок для
организации верхней страховки.
284-37. При подъеме работника, передвигающегося с нижней страховкой,
более чем на 1,3 м над точкой опоры страховочной веревки, принимаются
меры для снижения нагрузки на тело работника в случае его срыва. В качестве
таких мер применяются:
взаимное расположение точки закрепления страховочной веревки и
промежуточных точек опоры, обеспечивающее фактор рывка (отношение
глубины падения к действующей длине страховочной веревки) не более 1м –
для динамической веревки и не более 0,5 – для статической;
включение амортизатора в страховочную цепь;
протравливание страховочной веревки (при страховке партнера).
284-38. Для уменьшения глубины возможного падения при срыве во
время движения работника с нижней страховкой, он с помощью страховочных
петель и карабинов делает промежуточные точки опоры страховочной веревки.
Удаление работника от последней промежуточной точки опоры не более 5 м.
284-39. При движении по горизонтально закрепленной веревке
(веревочным перилам), по горизонтальным стальным страховочным тросам,
допускается пристегиваться к ним скользящим карабином, закрепленным на
ИСС работника через самостраховочный строп. При движении по наклонным
перилам, веревочным или тросовым, применять схватывающий узел или зажим
соответствующей конструкции. При этом пристегиваться с помощью
скользящего карабина не допускается.
284-40. Точки закрепления горизонтальных или слабо наклонных (до
200м) перил рассчитаны на нагрузку до 1200 кгс – для веревочных и 5000 кгс –
для тросовых. Расстояние между точками опоры перил не превышает 12 м.
Натяжение горизонтальных и слабо наклонных перил обоих видов допускается
производить вручную, без применения каких-либо средств, увеличивающих
усилие натяжения.
284-41. На одном пролете одинарных перил находится только один
работник. При необходимости обеспечить одновременное нахождение в зоне
перил нескольких работников, оборудуется соответствующее количество
независимо закрепленных перил.
284-42. Крепить страховочные веревки за перила (как веревочные, так и
тросовые) не допускается.
284-43. При производстве верхолазных работ методом промышленного
альпинизма для каждого работника предусматривается две независимые
страховочные цепи, если в процессе передвижения и работы страховочная цепь
полностью или частично нагружается весом работника. Применение одинарной
веревки допускается только в том случае, когда работник передвигается и
производит технологические операции, опираясь на крышу или конструкции
объекта, не нагружая веревку.
284-44. Оборудование и инструмент, используемые во время работы,
застрахованы от падения. Предметы массой до 10 кг крепить с помощью
вспомогательных веревок или шнуров к ИСС работника или к сидушке.
Предметы с большей массой подвешивать на отдельной вспомогательной
веревке. Мелкий инструмент укладывается в инструментальную сумку. Класть
инструмент в карманы одежды или закладывать его за элементы ИСС не
допускается. Рабочие рукавицы и другие средства защиты, которые в процессе
работы или передвижения работник может снимать, также застрахованы от
падения.
284-45. Материалы и изделия, перемещаемые в процессе работы в зонах,
где возможно их падение, застрахованы от падения.
284-46. При осуществлении страховки с помощью веревок не допускается
производить огневые работы и пользоваться режущим электро, пневмо, или
бензоинструментом. В случае необходимости производства таких работ в
местах, доступных лишь для канатного метода, страховка с помощью веревок
используется только для передвижения к месту выполнения технологических
операций, а во время их выполнения применяется самостраховка с помощью
цепного стропа или независимая страховка стальным тросом (либо их
комбинация). Страховочные веревки на время производства работ удаляются из
опасной зоны.
284-47. При производстве верхолазных работ методом промышленного
альпинизма, курение не допускается.
284-48. При нахождении и перемещении работающего на высоте не
допускать момента, когда бы он оставался без страховки.
284-49. Используемые статические канаты, веревки имеют предельную
прочность при разрыве не менее 12 кН. Исключение составляют ситуации,
когда есть опасность падения с рывком (исполнитель поднимается первым). В
данном
случае
используется
соответствующая
сертифицированная
динамическая веревка и динамическая страховка.
284-50. Используемые соединительные элементы выдерживают
предельную нагрузку не менее 20 кН. Используемые соединительные элементы
имеют предохранительную защелку на случай непредвиденного открытия. Эти
элементы открываются только после проделывания исполнителем двух
независимых друг от друга движений. Используемые страховочные пояса
удовлетворяют требованиям безопасности.
284-51. В случаях, когда способ страховки или крепление страховочной
веревки, канаты вызывают сомнение, применяется дублирующая страховка.
284-52. При вхождении в зону повышенной опасности падения,
немедленно подсоединиться к страхующей системе. При этом исключить
провисание страховочной веревки посредством ее укорачивания узлом или
движущимся вместе с исполнителем улавливающим приспособлением.
284-53. Если работы продолжаются свыше 30 минут, использовать
рабочее сидение. Площадь сидения не меньше 600 на 200 мм, толщина доски не
менее 20 мм (при изготовлении из многослойной фанеры – 12 мм). Увязывание
рабочего сидения производится веревкой диаметром не менее 9 мм, с
обязательным охватом сидения снизу. Веревка пропускается в отверстия в
доске, соответствующие диаметру веревки и расположенные не ближе, чем 40
мм. от края доски. Все кромки доски скруглены.
284-54. Высотные работы с подвесных и навесных площадок и люлек
выполнять с применением верхней ненагруженной страховки. При
использовании улавливателей страховочная петля крепится соединительным
элементом (карабином с муфтой) к ИСС исполнителя, длина петли такова,
чтобы при возможном повисании исполнитель доставал до схватывающего узла
рукой.
284-55. Выполнять какие-либо работы на высоте, пользуясь только
зажимами, без применения страховочной петли со схватывающим узлом на
страховочной веревке допускается только при использовании зажимов,
имеющих в паспорте указание на возможность применения их для страховки и
при обязательном условии размещения такого зажима так, чтобы исключить
фазу свободного падения исполнителя и рывок. Страховочная веревка при этом
имеет верхнее закрепление и не имеет слабину выше исполнителя.
284-56. При спуске по веревкам пользоваться тормозными устройствами
без дополнительного применения страховочной петли с улавливателем
(схватывающим узлом) на страховочной веревке или без страховки,
обеспечиваемой другим исполнителем, не допускается.
284-57. В местах, где есть опасность повреждения или перетирания
веревки на перегибах, применять соответствующую защиту веревки
(протектор).
284-58. Все веревки имеют на нижних концах предохранительный узел,
препятствующий выскальзыванию веревки из спускового устройства и/или
схватывающего узла при нахождении исполнителя выше нижней зоны.
284-59. Узлы правильно завязаны и закреплены. Каждый узел
используется в соответствии с назначением.
284-60. Используемые на несущих системах устройства и оборудование
самоблокирующиеся, т.е. если исполнитель не будет держать их, они
останавливают или тормозят спуск по веревке до безопасной скорости.
(Безопасной скоростью спуска на веревке является скорость не более 1,5 м/с,
что соответствует скорости приземления 5,4 км/ч).
284-61. При производстве на высоте сварочных работ, фал
предохранительного пояса ИСС металлический (стальной трос или цепь), в
изолирующем чехле.
284-62. В случае проведения высотных работ с большим отклонением
несущих и страховочных канатов, веревок от положения вертикали или при
неустойчивости положения исполнителя применять дополнительные оттяжки.
284-63. Ведение высотных работ в темное время суток или при
недостаточном освещении рабочего места, при грозе, дожде, снегопаде,
скорости ветра более 15 м/сек и температуре наружного воздуха менее –10°С не
допускается.
В особых случаях такие работы производятся с соблюдением
дополнительных способов обеспечения безопасности.
Скорость ветра определять с помощью измерителей скорости ветра
(анемометров).
284-64. При нахождении на высоте на веревках не допускается:
работать с неполным комплектом личного страховочного снаряжения или
индивидуальных средств защиты;
производить перемещение грузов при отсутствии связи "верх-низ";
работать в зоне действия грузоподъемных и строительных машин и
механизмов, находиться под перемещаемым грузом или под рабочим местом
другого исполнителя (за исключением особо оговоренных случаев специальных
технологий исполнения);
пользоваться не застрахованными от падения инструментами и
оснасткой;
вести работы с использованием открытого огня, механического и
электрического режущего инструмента без дополнительной самостраховки
стальным тросом или цепью;
выполнять газо-электросварочные, бензорезные работы и работы с
применением горячих битумных мастик без дополнительной страховки
стальным тросом или цепью;
применять неисправные и непроверенные средства предохранения от
падения с высоты;
использовать страховочное снаряжение не по его прямому назначению;
оставлять на рабочем месте после окончания смены неубранное
страховочное снаряжение, инструменты, оснастку.
284-65. Требования безопасности в аварийных ситуациях:
при защемлении или спутывании нижних концов веревок и
невозможности свободного перемещения по этим канатам, веревкам
организовать срочное устранение неисправности: распутать троса веревки или
применить троса веревки из аварийного комплекта;
при обнаружении повреждения основной веревки троса под
исполнителем поврежденный участок исключить из-под воздействия нагрузки с
помощью узла "баттерфляй", а затем провести этот участок поочередно через
тормозное устройство и схватывающий узел и продолжить работу. По
окончании рабочей смены данную веревку, трос выбраковать;
при обнаружении повреждения основной веревки, трос над
исполнителем,
немедленно
обеспечить
дополнительную
страховку
исполнителя, а дефектную веревку, трос освободить от нагрузки и убрать с
рабочего места и с объекта с последующей полной выбраковкой;
в случае захвата нижних концов основных веревок, тросов транспортным
средством или каким-либо другим механизмом их немедленно обрезать ниже
тормозного приспособления или закрепить за конструкции, чтобы обрыв
произошел ниже исполнителя;
при возникновении пожара или загазованности на объекте, работы
немедленно прекращаются и применяются меры по срочной эвакуации с
высоты всех исполнителей;
при получении исполнителем травмы и невозможности самостоятельно
покинуть рабочее место, оказать ему необходимую доврачебную помощь,
организовать его транспортировку на землю при помощи аварийного или
штатного снаряжения и вызвать "скорую помощь";
обо всех несчастных случаях, авариях и нештатных ситуациях
исполнители ставят в известность ответственного руководителя работ.
Параграф 7. Рабочее снаряжение, применяемое при проведении высотных
работ
284-66. К средствам предохранения от падения с высоты при ведении
высотных работ относятся: основные и вспомогательные троса, веревки, личное
снаряжение работающего, карабины, цепи, тормозные устройства, зажимы,
блоки, захваты, спусковые устройства.
284-67. Основными средствами обеспечения безопасности при работах,
проводимых методом промышленного альпинизма, являются:
индивидуальная страховочная система (далее по тексту – ИСС);
веревки из синтетических волокон;
петли страховочные и петли для схватывающих узлов;
карабины альпинистские;
зажимы для веревок из синтетических волокон;
спусковые (тормозные) устройства.
284-68. К личному снаряжению для высотных работ относится
индивидуальная
страховочная
система
(ИСС),
состоящая
из
предохранительного пояса с плечевыми лямками (грудная обвязка) и нижней
беседки с лямками для ног, либо имеющая совмещенную конструкцию.
Требования к перечисленным средствам страховки состоят в следующем:
284-69. ИСС для промышленного альпинизма имеют грудную обвязку и
беседку, обеспечивающие распределение нагрузки на тело работника, а именно
– на грудь (спину), поясницу и бедра. Кроме того, возможно включение в
состав ИСС одного или двух самостраховочных стропов, амортизатора,
снижающего динамическую нагрузку при срыве, сидения (сидушки),
облегчающего длительное пребывание в висячем положении при работе в
безопорном пространстве.
284-70. Допускается применение раздельной конструкции ИСС – беседка
и грудная обвязка, соединяемые между собою, единой ИСС – беседка и грудная
обвязка соединены фабричным способом.
284-71. ИСС выдерживает нагрузку не менее 1000 кгс (схема приложения
нагрузки указывается в паспорте ИСС.
284-72. Перед подъемом на высоту грудная обвязка и нижняя беседка
раздельной конструкции ИСС связаны вместе концом веревки диаметром не
менее 9 мм с применением узлов "встречный" или "булинь".
284-73. При высотных работах с нижней страховкой или в условиях,
когда возможны динамические нагрузки, превышающие 0,25 кН в результате
срыва работающего с высоты, ИСС имеет амортизирующее устройство с
порогом срабатывания не более 0,3 кН.
284-74. ИСС имеет приспособления для регулировки параметров в
соответствии с антропометрическими данными работающего (рост, полнота).
284-75. ИСС изготавливается из лент на основе синтетических волокон,
не подверженных гниению. Нитки сшивки лент такого же материала. При этом
цвета лент и нитей различные.
284-76. Ширина лент, на которые опирается тело работника (поясных,
грудных, спинных и бедренных), не менее 40 мм.
284-77. Конструкция ИСС предусматривает возможность подгонки всех
ее частей по размерам тела работника так, чтобы она прилегала к телу плотно,
но не мешала свободному дыханию и не стесняла движений.
284-78. В процессе эксплуатации ИСС осматривается ежедневно перед
началом работы и отбраковывается при наличии повреждений замков, пряжек,
надрыва лент и разрыва нитей в швах. При отсутствии повреждений срок
службы ИСС определяется изготовителям.
284-79. Все элементы ИСС (из естественных и искусственных волокон,
кожаные, металлические) сохраняют свои защитные и эксплуатационные
свойства при перепадах влажности до 100%.
284-80. Металлические детали ИСС и части раздельной ИСС
соединяются между собой с помощью отрезка альпинистской веревки
диаметром не менее 9 мм с помощью узлов, исключающих саморазвязывание.
Металлические детали средств предохранения от падения с высоты имеют
антикоррозионное покрытие или изготавливаются из металлов (сплавов), не
подверженных воздействию коррозии.
284-81. При эксплуатации ИСС их металлические детали не допускается
располагать подмышками, между ног, в районах печени и почек работающего.
284-82. Перед допуском в эксплуатацию и через каждые 6 месяцев в
процессе эксплуатации предохранительный пояс ИСС подвергается испытанию
статической нагрузкой. Одновременно испытывается и амортизирующее
устройство. Методика испытаний - в соответствии с ГОСТ 12.4.089-80.
284-83. ИСС с предохранительными поясами или амортизирующими
устройствами не прошедшими испытаний к эксплуатации не допускаются.
284-84. Дата и результаты испытаний фиксируются в журнале испытаний
средств защиты и на маркировочной бирке (трафарете) предохранительного
пояса ИСС. ИСС без маркировочной бирки (трафарета) на предохранительном
поясе к эксплуатации не допускаются.
284-85. Проверка эксплуатационной пригодности ИСС производится
визуальным осмотром перед началом каждой рабочей смены.
284-86. Не допускаются к эксплуатации ИСС в случае обнаружения на
грудной обвязке, беседке или амортизирующем устройстве одного из ниже
перечисленных дефектов:
кожаные и тканевые элементы и элементы из кожзаменителей имеют
надрывы, надрезы, прожоги, сморщенные, растянутые, разлохмаченные
участки;
металлические детали деформированы, имеют трещины, вмятины,
заусенцы, риски обнаруживаемые визуально, утончения и корродированные
участки;
ремни, ленты, лямки в месте сшивки имеют истертые и порванные нити,
разошедшиеся швы;
веревочные элементы имеют разлохмаченные, расплетенные или
оборванные концы, пряди, участки с утонченным или утолщенным диаметром,
следы механического воздействия на оплетке, следы от воздействия высокой
температуры или химических веществ.
284-87. В качестве основных и несущих страховочных веревок
применяются альпинистские веревки из синтетических материалов диаметром
9-14 мм с разрывным усилием не менее 12 - 14 кН соответственно или
капроновые шнуры и веревки, используемые в других отраслях хозяйства
(рыболовство, авиация), имеющие аналогичные параметры.
Все веревки, шнуры и ленты имеют соответствующие сертификаты
качества.
284-88. Допускается применение альпинистских, страховочных или
спасательных веревок, которые состоят из сердечника (синтетических волокон
канатной свивки, несущих нагрузку) и оплетки, защищающей сердечник от
повреждений. Применение веревок канатной свивки без оплетки не
допускаются.
284-89. В качестве несущих примененяют троса, веревки,
обеспечивающие не менее чем пятикратный запас прочности, учитывающий
нагрузку весом работающего вместе с необходимым инструментом и
приспособлениями.
284-90. Разрывная нагрузка веревки, применяемой для страховки, не
менее 2000 кгс.
284-91. На каждый отрезок (конец) веревки, используемый для работы,
заводится формуляр, в котором указывается присвоенный условный номер, тип
веревки (динамическая или статическая), диаметр, дата ввода в эксплуатацию и
отмечается наработка веревки по календарю и в часах.
284-92. Перед выдачей в эксплуатацию отрезки (концы) веревки
снабжены ярлыком (маркой) с указанием присвоенного условного номера по
формуляру.
284-93. Перед выдачей в эксплуатацию, перед началом работы веревки
осматриваются и отбраковываются при наличии повреждений оплетки или
визуально определяемой неравномерности диаметра.
284-94. Петли страховочные из отрезков основной веревки используются
в качестве промежуточных звеньев для соединения страховочных веревок с
точками опоры. По конструкции, прочностным характеристикам и контролю в
процессе эксплуатации к ним предъявляются те же требования, что и к
основным веревкам.
284-95. Петли для самостраховки с применением схватывающих узлов
изготавливают из альпинистских веревок диаметром 6 – 8 мм, имеющих
разрывное усилие не менее 0,6 кН. Самостраховочные концы для страховки с
помощью карабина выполняются из основной веревки диаметром не менее 9
мм. Для обеспечения самостраховки использовать капроновую ленту 20х2 мм с
разрывным усилием не менее 10 кН.
284-96. При изготовлении петель для самостраховки с применением
схватывающих узлов концы веревки связываются только встречными узлами
(встречная восьмерка или грейпвайн).
284-97. Завязывание петель и закрепление основной веревки на точке
опоры выполняются только с помощью альпинистских узлов, исключающих
саморазвязывание.
284-98. Соединение как нагруженной, так и ненагруженной страховочной
веревки с петлей производится только через карабин с муфтой. Привязывать
веревку к петле или пропускать ее через петлю не допускается.
284-99. Петли для схватывающих узлов (самостраховочные петли)
изготавливаются из шнура, аналогичного по конструкции и материалу
основной веревки или из трубчатой ленты из синтетических волокон.
284-100. Разрывная прочность шнура или трубчатой ленты для
схватывающих узлов не менее 700 кгс.
284-101. Контроль за состоянием петель для схватывающих узлов
осуществляется ежедневно перед началом работы, аналогично контролю за
состоянием несущих и страховочных веревок, но при этом максимальный срок
эксплуатации петель не превышает 6 месяцев, за исключением петель из
армидного волокна.
284-102. Веревки и шнуры из натуральных волокон, применять для
вспомогательных операций: в качестве оттяжек при перемещении груза, подачи
инструмента и т.п. при условии, что их статическая прочность вдвое превышает
вес поднимаемого груза.
284-103. Срок службы основной веревки с момента ввода ее в
эксплуатацию, если он не оговорен в паспорте, при отсутствии механических
повреждений и физического загрязнения, не превышает 2-х лет.
284-104. Веревки (репшнуры) для страховочных петель находятся в
эксплуатации не более 6 месяцев.
284-105. При нарезании рабочих концов производить выбраковку
веревок, изымая участки, имеющие утолщение или утончение диаметра,
нарушенную или неравномерную свивку, изломы, перегибы, разрывы или
нестандартную окраску прядей.
284-106. Хранить веревки, неразрезанные на рабочие концы и
находящиеся в эксплуатации, свернутыми в бухты, в проветриваемом сухом
помещении при температуре от –10°С до +30°С, вдали от отопительных
приборов, не допуская воздействия на них прямых солнечных лучей.
284-107. На высотных работах применяются альпинистские карабины с
муфтами, только заводского изготовления, имеющие клеймо предприятияизготовителя и сертификаты качества. Карабины без муфт использовать только
для вспомогательных операций.
284-108. Карабины альпинистские, применяемые в промышленном
альпинизме, служат соединительными звеньями для элементов страховочной
цепи (под страховочной цепью подразумевается совокупность всех элементов,
соединяющих тело работника с точкой опоры), технологических подвесов,
оттяжек и т.п. Карабины имеют паспорт изготовителя, в котором указываются
их назначение и прочностные характеристики.
284-109.
Карабины,
используемые
для
страховки,
имеют
предохранительные (запорные) устройства, исключающие их случайное
раскрытие, открывается предохранительное устройство не менее чем двумя
независимыми движениями.
284-110. Карабины, предназначенные для страховки, выдерживают при
закрытом предохранительном устройстве нагрузку, приложенную вдоль
длинной оси – не менее 2200 кгс и в поперечном направлении – не менее 700
кгс.
284-111. В процессе эксплуатации карабины осматриваются ежедневно
перед началом работы и отбраковываются при наличии:
видимой деформации;
нарушения работоспособности подвижных частей и предохранительного
устройства;
трещин (независимо от их размера);
выбоин и следов визуально определяемого износа.
284-112. Срок эксплуатации карабинов, не имеющих повреждений, не
ограничен.
284-113. Применение и проверка технического состояния карабинов
осуществляется в соответствии с паспортом или стандартом, руководством по
применению на каждый тип карабина.
284-114. Карабины или замыкающие устройства, в которых повреждены
или деформированы муфты, пружины, имеются повышенные зазоры (люфты)
между деталями или нарушены их функции, имеющие обнаруживаемый
визуально фрикционный износ, к использованию не допускаются.
284-115. Спусковые (тормозные) устройства, предназначенные для
самостоятельного спуска работника по веревкам, применяются для спуска
грузов вручную, с помощью веревок. Спусковое (тормозное) устройство имеет
паспорт изготовителя, в котором указано его назначение, характеристики и
область применения.
284-116.
Допускается
применение
спусковых
устройств,
предназначенных как для одинарных, так и для двойных веревок
284-117. Спусковое (тормозное) устройство обеспечивает плавное
прохождение веревки через него без повреждения.
284-118.
Конструкция
спускового
(тормозного)
устройства
предусматривает возможность фиксации свободных концов веревок так, чтобы
обеспечить остановку на требуемом уровне, без удержания концов в руках
работника.
284-119. В процессе эксплуатации все спусковые (тормозные) устройства
проверяются ежедневно перед началом работы, и отбраковываются при
наличии:
видимой деформации;
трещин (независимо от размера);
нарушения работоспособности подвижных частей (если таковые
имеются).
Спусковые (тормозные) устройства, без существенных повреждений, но
которые вследствие износа требуют чрезмерных усилий натяжения свободного
конца (концов) веревки, изымаются из эксплуатации.
284-120. Конструкция тормозных устройств, зажимов, блоков,
используемых при высотных работах, исключает
возможность порчи
(деформации) и самопроизвольного выпадения заправленных в них веревок.
Тормозные устройства обеспечивают возможность надежной блокировки
пропускаемой веревки для ее остановки.
284-121. Зажимы применяются при работах, проводимых методом
промышленного альпинизма, для подъема и закрепления работника на веревке
(веревках). Для самостраховки использовать только те зажимы, применение
которых для этой цели рекомендовано изготовителем, и в соответствии с
руководством по применению.
284-122. Зажим имеет паспорт изготовителя, в котором указано его
назначение, допустимые нагрузки и область применения.
284-123. В процессе эксплуатации зажимы всех видов осматриваются
ежедневно перед началом работы и отбраковываются при наличии:
видимой деформации;
трещин (независимо от размера);
нарушении работоспособности подвижных частей;
потере основной функции – проскальзывании по веревке.
284-124. Зажимы, не предназначенные для самостраховки, применяются
для передвижения работника по веревкам только с дополнительной страховкой,
например, с помощью схватывающего узла.
284-125.
Зажимы
в
процессе
эксплуатации
не
допускают
проскальзывания через них нагруженных и свободных веревок.
284-126. Блоки свободно без перекосов и заедания вращаются на осях
(пальцах) и имеют фиксаторы (шплинты), препятствующие выпадению осей
(пальцев) из проушин, если иное крепление не предусмотрено изготовителем.
284-127. Непригодные к эксплуатации элементы снаряжения (веревки,
карабины, зажимы, блоки) хранить на рабочих местах не допускается.
284-128. На ИСС, единицах снаряжения и обоих концах веревок
присутствуют долговременные маркировки, содержащие следующие данные
или коды:
номер в формуляре;
код по книге регистрации материального имущества.
284-129. Для безошибочной идентификации на все рабочее снаряжение
заводятся формуляры для регистрации отработанного времени и условий
эксплуатации. По каждой веревке или приспособлению в формуляре
указывают:
номер заводского сертификата;
присвоенный номер;
производитель;
дата выпуска;
тип, для веревки – длина и цвет;
дата приобретения;
календарная таблица с записью по месяцам количества часов
отработанного времени с графой особых условий эксплуатации;
дата последней проверки;
подпись проверяющего лица.
284-130. Данные требования не относятся к снаряжению, не
подлежащему учету (например, к карабинам и репшнурам). Для такого
снаряжения обеспечить выбраковку и уничтожение при износе, истечении
срока эксплуатации и после чрезмерных нагрузок.
284-131. Перед принятием на склад, каждый из помещаемых туда
инструментов и устройств проходит визуальный и функциональный контроль,
осуществляемый лицом, контроля, о чем делается соответствующая запись в
журнале.
284-132. Неиспользуемое снаряжение и устройства подвергаются
ежегодной проверки, осуществляемой лицом, контроля, о чем делается
соответствующая запись.
284-133. Снаряжение, предоставляемое предприятием исполнителю,
имеет руководство по эксплуатации, описывающее порядок безопасного
производства работ с его применением. Исполнители перед началом работ
ознакомлены с руководством под роспись.
284-134. Снаряжение и оборудование, отбракованное для применения на
высотных работах, но пригодное для другого применения, хранить отдельно,
предварительно удалив с него долговременную маркировку.
284-135. Учитываются указания производителя о сроках пользования или
хранения оборудования и снаряжения. При их отсутствии руководствоваться
следующими критериями:
все элементы страховочной системы выбраковываются после падения с
фактором рывка больше 1 (фактор рывка = высота падения/длина выданной
веревки);
веревки и ленты выбраковывать не позднее истечения 3 лет (в том числе
и хранения) или 400 рабочих часов.
284-136. Все металлические детали снаряжения и системы страховки
выбраковываются если:
они были перегружены при падении;
не функционируют безукоризненно и легко;
обнаружены визуальные изменения (ржавчина, трещины, углубления, в
том числе за счет истирания, насечки и т.д.).
284-137. Каски выбраковываются после 5 лет использования или в случае
повреждения.
284-138. При использовании веревочного - канатного метода страховки
применяются вспомогательные средства для снижения нагрузок на тело
работника и улучшения условий труда:
амортизаторы;
рабочие сидения (сидушки);
лесенки веревочные (тросовые).
284-139. Амортизаторы применяются для снижения нагрузки на тело
работника при срыве. При верхолазных работах, проводимых методом
промышленного альпинизма, допускается
применение
только
тех
амортизаторов, прочность которых в состоянии полного раскрытия не менее
1000 кгс.
284-140. Рабочие сидения и лесенки применяются только для удобства
работника в качестве дополнительной опоры для тела или для ног, средствами
обеспечения безопасности они не являются и требования к ним не
регламентируются.
284-141. Помимо средств страховки, защищающих работника от падения
с высоты, используются защитные средства, соответствующие выполняемой
работе.
284-142. При выполнении верхолазных работ, проводимых методом
промышленного альпинизма, каждый работник имеет при себе резервный
комплект снаряжения, который включает в себя:
2 самостраховочные петли;
1 нож;
2 карабина;
1 индивидуальный перевязочный пакет.
Параграф 8. Рабочая зона. Рабочее место
284-143. Участок, на котором ведутся высотные работы, обеспечивается
санитарно-бытовыми помещениями, аптечкой, средствами пожаротушения,
связи и аварийной сигнализацией.
284-144. Рабочая зона, в которой ведутся высотные работы, ограждается.
При выполнении высотных работ, для обеспечения безопасности
прохожих, расставляются ограждения вокруг зоны так, чтобы исключить
неосторожное вхождение посторонних лиц в зону возможного падения
строительных материалов и грузов. Для этого применять барьеры, инвентарные
щиты, ограждающие ленты.
Радиус ограждения при высоте проводимых работ:
до 50 м - не менее 10 м;
до 100 м – не менее 12,5 м;
до 150 м – не менее 20 м;
до 200 м – не менее 25 м;
более 200 м – не менее 30 м.
284-145.
При невозможности или нецелесообразности устройства
защитного ограждения опасной зоны с помощью инвентарных щитов,
ограждение выполняется веревкой, натянутой между стойками на высоте 1,01,2 м от уровня земли, от перекрытия или рабочего настила, на которой через
каждые 1,5-2,0 м прикреплены красные матерчатые флажки или маркировочная
лента. Расстояние между стойками не более 3,5 м. Вместо веревки могут быть
использованы проволока, трос, металлический уголок, арматурные прутки и
т.п. Одновременно у ограждения устанавливаются предупредительные
плакаты: "Стой! Опасная зона!", "Стой! Проход воспрещен!" и "Опасная зона!
Работы на высоте!". Размер плакатов не менее 60х40 см, с толщиной штриха
текста не менее 1см. Фон плакатов – белый, надпись – красная.
284-146. В отдельных случаях, при кратковременном выполнении работ,
по периметру опасной зоны выставлять сигнальщиков (наблюдателей) для
предупреждения пешеходов и водителей транспортных средств, машин и
механизмов о наличии опасности.
284-147. Дополнительные меры безопасности:
не допускается проведение любых работ выше исполнителей;
места нахождения точек присоединения веревки исключают доступ к
данным точкам посторонних лиц;
при проведении высотных работ на жилых зданиях об этом заранее
предупреждаются жильцы;
не допускаются в рабочей зоне действие грузоподъемных и погрузочных
механизмов;
обеспечивается чистота поверхности, захламление или розлив
агрессивных веществ не допускается;
исключается опасность при приземлении исполнителей.
284-148. Страховочные и несущие веревки располагать таким образом,
чтобы они были защищены от воздействий, которые могут отрицательно
повлиять на их прочность; защемление или трение о какие-либо острые грани и
кромки.
284-149. Каждая страховочная и несущая веревка закрепляется
независимо от других страховочных, грузовых и вспомогательных
приспособлений.
284-150. 3акрепление страховочных и несущих веревок исключает
возможность самопроизвольного или случайного их отстегивания или
развязывания, в том числе и под воздействием нагрузок.
284-151. К точкам закрепления страховочных и несущих веревок
обеспечивается безопасный доступ и возможность осмотра.
284-152. Для инструментов, приспособлений, оснастки и оборудования
массой более 10 кг предусматривается возможность независимой страховки
(крепления) к элементам объекта.
284-153. Инструменты и монтажные приспособления массой до 10 кг
крепить непосредственного к ИСС с помощью веревок диаметром 6-8 мм.
Мелкий слесарно-монтажный и строительный инструмент размещается в
специальной сумке, закрепленной на поясе, на рабочем сиденье или надетой
через плечо исполнителя.
В процессе пользования, мелкий инструмент страхуется от падения
(прикреплен к спецодежде или ИСС исполнителя) шнуром или бельевой
резинкой. Аналогичная страховка обеспечивается при работе с навесных и
подвесных площадок, имеющих решетчатый пол.
284-154. Оборудование, устанавливаемое на навесных и подвесных
площадках, закреплено от самопроизвольного опрокидывания и перемещения.
284-155. Шланги и кабели, поданные на высоту, предохраняются от
падения, раскачивания и перетирания. Прокладка шлангов и кабелей
осуществляется таким образом, чтобы не было их пересечения между собой, со
страховочными и несущими веревками.
284-156.
При
сильном
ветре
использовать
приспособления,
препятствующие сносу работника с рабочего места и обеспечивающие
возможность беспрепятственно добраться до него. К ним относятся
предварительно натянутые направляющие веревки или канаты (перила) или
веревочные или ленточные оттяжки.
Параграф 9. Личные документы
284-157. К выполнению высотных работ допускаются лица, прошедшие
профессиональное обучение, сдавшие экзамен, получившие «Единую книжку
промышленного альпиниста».
284-158. Каждый исполнитель имеет при себе во время выполнения работ
"Единую книжку промышленного альпиниста".
284-159. Записи, сделанные в "Единой книжке промышленного
альпиниста", служат для подтверждения времени работы с использованием
веревки. Они содержат следующие данные:
дата;
продолжительность и место проведения работ;
характер выполняемых работ;
особые условия при выполнении работ;
отметка о ежегодной сдаче экзамена на допуск к высотным работам.
Параграф 10. Характеристика работ
284-160. Технологические операции в безопорном пространстве с
применением альпинистских технологий при производстве строительномонтажных и ремонтных работ на высотных конструкциях, радио- телевышках,
опорах, мостах, дымовых трубах, газоходах, на сводах тоннелей, ледобойных
быках мостов и т.п.
284-161. Ревизии, осмотры и выявление дефектов высотных конструкций,
покрытие их антикоррозионными материалами.
284-162. Малярные и покрасочные работы. Реставрационные и
ремонтные работы на фасадах зданий и сооружений (ремонт облицовки,
архитектурных элементов и украшений, заделка межпанельных стыков, ремонт
балконов, карнизов).
284-163. Ремонт кровель, ливнестоков, замена водосточных труб, мойка
окон.
284-164. Оборка горных склонов около автомобильных и железных дорог,
удаление или закрепление опасных свободно лежащих камней в зонах
производственной деятельности. 6. Монтаж и демонтаж подъемноспускового оборудования. Работа с подъемными кранами и грузоподъемными
механизмами.
284-165. Обеспечение лавинной и камнепадной безопасности при
проведении экспедиций и экскурсий в труднодоступные горные районы.
Обеспечение противолавинных мероприятий. Выполнение работ по
обеспечению безопасности деятельности на горном рельефе.
Параграф 11. Требования к знаниям промышленного альпиниста
284-166. Общие принципы организации высотных работ, обеспечения
собственной безопасности и безопасности лиц, не имеющих прямого
отношения к проводимым работам. Порядок заполнения документации при
производстве работ на высоте. Основные конструктивные особенности
объектов работ и выполняемых технологий. Организацию спасательных работ
на высоте.
284-167. Приемы оказания доврачебной помощи.
284-168. Правила безопасного использования веревок, тросов,
альпинистского снаряжения при выполнении работ на высотных объектах.
284-169. Методы испытаний и нормы работоспособности альпинистского
снаряжения.
284-170. Устройство и правила безопасной работы с ручными и
механическими лебедками, талями и др.
284-171. Используемые сигналы и порядок их применения при
взаимодействии с лицами, управляющими грузоподъемными механизмами.
284-172. Узлы для соединения веревок, канатов и тросов, правила их
применения и основные свойства. Налаживание систем подъема и спуска
людей и грузов на высоте. Налаживание систем перемещения в безопорном
пространстве с использованием альпинистского снаряжения, элементов
конструкций и горного рельефа.
284-173. Выполнение газо - или электросварочных работ на высоте,
плазменной резки, торкретирования, совместной работы с вертолетами.
Выполнение
работ
с
электронно-цифровыми
комплексами,
радиодальномерами,
магнитометрами,
гиротеодолитами,
лазерными
отражателями и приборами.
Параграф 12. Начало работ
284-174. Ответственный за безопасное производство работ перед началом
работ:
проводит инструктаж работников в соответствии с нарядом-допуском,
знакомит каждого с его производственной задачей на день;
проверяет наличие и состояние ограждения опасной зоны;
определяет схемы страховки и точки закрепления страховочных веревок,
способы защиты веревок от защемления, повреждений в местах перегибов или
трения об острые элементы конструкции. Точки закрепления страховочных
веревок для одного работника должны выдерживать нагрузку не менее 1000
кгс.
284-175. Выбор схемы страховки определяется требованием обеспечить
минимально возможные вертикальные и маятниковые (боковые) падения
работников в случае срыва, причем во всех случаях величина нагрузки на тело
сорвавшегося работника не более 600 кгс.
284-176. Выбранная схема страховки и порядок работы исключают
возможность нахождения работников друг над другом в процессе работы и на
подходах к рабочим местам.
284-177. Бригадир (старший звена) совместно с работниками,
участвующими в работе, отбирает в соответствии с указанной в проекте
производства работ схемой организации работ необходимое снаряжение и
средства защиты, проверяет их состояние; очищает верхнюю рабочую зону от
посторонних предметов, которые могут упасть с высоты. Предметы, которые
удалить не представляется возможным – закрепляются; готовит к работе
оборудование, инструменты и материалы.
284-178. Способы страховки работника, их комбинация определяется
особенностями объекта и характером выполняемой работы.
Параграф 13. Действия в аварийной ситуации
284-179. К аварийным ситуациям, связанным непосредственно с
производством верхолазных работ методом промышленного альпинизма,
относятся:
внезапное ухудшение погодных условий;
зависание работника на схватывающем узле или спусковом устройстве;
повреждение страховочной веревки;
срыв работника с зависанием на страховочной веревке (веревках);
травма работника;
авария технологического характера, несущая угрозу здоровью или жизни
работника.
284-180. При приближении грозы, дождя, снегопада, усиления ветра до
скорости 15 м/с:
закрепить оснастку и материалы в зоне производства работ;
работникам спуститься на землю или в безопасное место, закрепить
свободные концы веревок или выбрать их и смотать в бухты.
284-181. При зависании работника на схватывающем узле в случае его
чрезмерного затягивания или при заклинивании спускового устройства,
работник разгружает затянувшийся узел или заклинившее устройство. Для
этого воспользоваться резервной петлей для завязывания второго
схватывающего узла на нагруженной веревке, используя петлю как опору для
ног. При наличии у работника зажима с лесенкой, воспользоваться ими с
аналогичной целью. Петлю для опоры ног связать на нижерасположенном
свободном конце нагруженной веревки. При необходимости быстрой эвакуации
с помощью резервной петли завязывается новый схватывающий узел для
самостраховки, а строп затянувшегося узла перерезают ножом.
284-182. При повреждении страховочной веревки действия работника
определяются расположением и характером повреждения.
284-183. При разрыве нагруженной веревки и повисании работника на
второй страховочной веревке, он спускается по второй веревке в безопасное
место, либо, организовав самостраховку за конструкции объекта, получает от
других работников запасную веревку для выхода из аварийных ситуаций.
Бригада (звено), выполняющая работу, непосредственно на объекте, в
верхней рабочей зоне, имеет аварийный комплект снаряжения, который
включает в себя:
бригадную аптечку;
2 веревки длиной до земли или до ближайшей площадки;
2 самостраховочных петли;
4 карабина;
нож;
блок-ролик;
запасную веревку, закрепляемую на месте поврежденной.
284-184. В случае частичного повреждения страховочной веревки выше
работника необходимо организовать дополнительную самостраховку за
конструкции объекта, а затем с помощью других работников заменить
поврежденную веревку
284-185. В случае частичного повреждения страховочной веревки ниже
работника поврежденный участок исключить из работы с помощью узла
«проводник» или «бабочка», затем провести через него схватывающий узел или
зажим самостраховки, а после спуска на землю или в безопасное место
заменить поврежденную веревку.
284-186. При срыве работника с повисанием на страховочной веревке
(веревках), он, в зависимости от конкретной ситуации, спускается до места
выхода на конструкции объекта, либо поднимается на место срыва с помощью
резервной петли для схватывающего узла или зажима с лесенкой, либо
отклоняется маятником до удобной площадки, если таковая имеется на том же
уровне в пределах досягаемости.
284-187. В случае травмы работника первая медицинская помощь
оказывается им самим или другими работниками – в зависимости от тяжести
травмы и конкретной ситуации.
284-188. При легкой травме работник спускается до безопасного места,
где он сам или с участием других работников может получить необходимую
помощь.
284-189. При травме, исключающей возможность самостоятельного
спуска пострадавшего, другие работники оказывают ему первую медицинскую
помощь и организизуют его спуск (транспортировку) до места, где ему может
быть оказана помощь врача, вызвать «скорую помощь» и немедленно сообщить
о происшествии ответственному за безопасное производство работ.
Параграф 14. Окончание работ
284-190. Отключить электрифицированный инструмент и оборудование
от электросети, выполнить регламентные требования по обслуживанию
оборудования
284-191. Закрепить остающееся в зоне работ оборудование, инструмент и
материалы и защитить их от атмосферных воздействий.
284-192. Закрепленные на конструкциях веревки выбрать на рабочие
площадки или снять. Использованные веревки смотать в бухты. В случаях,
когда технология работ не позволяет снять все страховочные веревки, нижние
концы веревок, остающихся на объекте до следующей смены, надежно
закрепляются.
284-193. Инструмент и страховочное снаряжение очистить, проверить и
убрать в штатную тару и места хранения.
284-194. Выполнить дополнительные мероприятия по окончании работ,
указанные в наряде-допуске.
284-195. Доложить ответственному лицу об окончании работ.
284-196. Ответственный за безопасное производство работ осуществляет
контроль выполнения мероприятий, определенных нарядом-допуском, по
окончании работ.
Протокол Экспертного совета
Комитета по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями
и промышленной безопасностью Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Казахстан
г. Астана
№
«___»__________2010 года
Председатель: Веснин В.Н. – заместитель Председателя Комитета по
государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной
безопасностью.
Секретарь: Нурушев Б.Т. – эксперт Управления административной
работы.
Присутствовали: Берикбаланов Н.Е. – начальник Управления
межотраслевого контроля; Караторгаев М.Н. – начальник Управления по
государственному контролю в горнометаллургической промышленности;
Сейлов К.А. – начальник Управления по государственному контролю за
объектами котельных, газовых хозяйств и подъемных сооружений; Кисиков
М.К. – и.о. начальника Управления по государственному контролю в
нефтегазовой промышленности; Айтжанов Т.Е. – и.о. начальника Управления
по государственному контролю за объектами использования атомной энергии.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Внесение изменений и дополнений в приказ Министра по чрезвычайным
ситуациям Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года № 219 «Об
утверждении нормативных актов в области промышленной безопасности»:
Выступили:
С докладом о рассмотрении вопроса включения в часть 2 Общих правил
промышленной безопасности, утвержденных приказом МЧС РК от
29.12.2008года № 219, главы 9 «Производство работ на высоте методом
промышленного альпинизма» выступил председатель Экспертного совета
Веснин В.Н.
К технической стороне проекта замечаний у экспертов нет.
Обсуждение: во время обсуждения члены Экспертного совета
рассмотрели техническую и юридическую стороны обсуждаемых нормативных
документов.
На рассмотрение и обсуждение в Экспертный совет была представлена
глава 9 части 2 Общих правил промышленной безопасности «Производство
работ на высоте методом промышленного альпинизма».
Данная глава содержит требования к проведению высотных работ,
представляющих угрозу падения с высоты (или на глубину) более 1,3 метра,
при которых достижение рабочего места и (или) выполнение работ связано с
использованием альпинистских методов передвижения и страховок; при
строительных, монтажных, ремнтных, реставрационных, восстановительных,
спасательных работах и работах на горных склонах.
Решение: Экспертный совет Комитета по государственному контролю за
чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан решил СОГЛАСОВАТЬ:
внесение дополнений в часть 2 Общих правил промышленной
безопасности в виде главы 9 «Производство работ на высоте методом
промышленного альпинизма».
Председатель
Экспертного совета
В. Веснин
Секретарь
Б. Нурушев