Утверждено Решением Совета руководителем высших органов

Утверждено
Решением Совета
руководителем высших органов
финансового контроля
государств-участников
Содружества Независимых
Государств
5 сентября 2013 года, г. Астана
ОБЩИЙ СТАНДАРТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ (АУДИТА) ВЫСШИХ ОРГАНОВ ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
2
1. Цель и область применения
1.1. Общий стандарт государственного финансового контроля (аудита)
высших органов финансового контроля государств-участников СНГ (далее Общий стандарт) разработан во исполнение решения Х-сессии Совета
руководителей высших органов финансового контроля государств-участников
СНГ (далее - ВОФК), прошедшей в сентябре 2010 года в Ереване.
1.2. Общий стандарт основан на Лимской декларации руководящих
принципов контроля и стандартах, принятых в рамках ИНТОСАИ.
1.3. Общий стандарт устанавливает единые основные принципы
осуществления государственного финансового контроля (аудита) (далее контроль (аудит) ВОФК.
2. Основные принципы осуществления контроля (аудита) ВОФК
2.1. При осуществлении контроля (аудита) ВОФК необходимо соблюдать
следующие принципы: «Независимость», «Этичность», «Компетентность»,
«Гласность» и «Конфиденциальность».
2.2. Целью
принципа
«Независимость»
является
обеспечение
беспристрастности, объективности, достоверности оценок и рекомендаций
ВОФК и их работников при организации и проведении контроля (аудита).
«Независимость» предполагает недопустимость любого вмешательства,
посягающего на независимость ВОФК и их работников.
ВОФК и их работники во всех вопросах контрольной деятельности
(аудита) сохраняют независимость от объекта контроля и какого-либо
неправомерного влияния.
ВОФК должны быть функционально, организационно и финансово
независимы при выполнении возложенных на них задач и не допускать любых
действий, ограничивающих независимость и влияющих на их объективность.
ВОФК должны быть обеспечены необходимыми средствами для
выполнения возложенных на них задач. При формировании, принятии и
исполнении бюджета ВОФК должна исключаться возможность его
корректировок по инициативе исполнительных органов.
2.3. Целью принципа «Этичность» является обеспечение полного
соблюдения этических требований и принципов профессионального поведения
работниками ВОФК.
Независимость, полномочия и ответственность работников ВОФК
предъявляют высокие этические требования к данным органам контроля
(аудита) и его работникам. Этические нормы для них должны включать в себя
как этические требования для государственных служащих, так и особые
требования для работников ВОФК.
3
В поведении работников ВОФК и подходах при проведении контроля
(аудита) следует исключать любые действия, которые могут повлечь
подозрения и обвинения в несоблюдении принципов деятельности ВОФК,
принятых Декларацией об общих принципах деятельности высших органов
финансового контроля государств-участников СНГ в г. Киеве, 8 июня
2001 года.
Работникам ВОФК при возникновении конфликтных ситуаций следует
действовать в соответствии с нормами этического характера, принятыми
ВОФК.
2.4. Целью принципа «Компетентность» является поддержание должного
профессионального уровня работников ВОФК для осуществления
эффективного контроля (аудита).
Работники ВОФК должны обладать профессиональными навыками,
знаниями и опытом, которые достаточны для организации и проведения
контроля (аудита).
Контроль
(аудит)
осуществляется
работниками,
уровень
профессиональных знаний, навыков и опыт которых в совокупности
соответствует характеру, масштабу и сложности контроля.
Профессиональные
знания
и
навыки
работников
ВОФК
совершенствуются путем проведения непрерывного профессионального
обучения и самообразования, а также периодической организации подготовки и
повышения квалификации работников. ВОФК создают необходимые условия
для подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров.
2.5. Целью принципа «Гласность» является обеспечение реализации
демократических основ управления экономикой, повышение эффективности
контрольной (аудиторской) деятельности государства и защита общества от
коррупции и иных правонарушений.
Принцип «Гласность» реализуется путем публикации материалов по
результатам контроля (аудита) и иных сведений о деятельности ВОФК в
средствах массовой информации, на веб-сайтах, проведения прессконференций, брифингов и других публичных мероприятий, а также путем
доведения результатов контроля (аудита) до компетентных государственных
органов (должностных лиц), других заинтересованных органов, организаций и
общественности.
Принцип «Гласность» осуществляется с соблюдением требований
законодательства соответствующего государства об охране прав и свобод
личности, государственной и иной, охраняемой законом тайны.
2.6. Целью принципа «Конфиденциальность» является обеспечение
сохранности и неразглашения информации, полученной при осуществлении
контроля (аудита).
ВОФК и их работники соблюдают конфиденциальность и обеспечивают
сохранность информации, полученной при осуществлении контроля (аудита), и
ограниченность доступа к ней.
4
Запрашиваемая ВОФК и их работниками информация используется
только для целей контроля (аудита), а также для подготовки информационноаналитических материалов.
Работники ВОФК не вправе разглашать информацию, полученную ВОФК
при осуществлении контроля (аудита), а также извлекать из нее прямую или
косвенную личную выгоду.
Руководители ВОФК и/или уполномоченные ими должностные лица
могут предоставлять информацию, касающуюся итогов проведенного контроля
(аудита) после оформления и принятия окончательного документа по
результатам контроля (аудита).