ФОС СД.ДС.Ф.3 Антимонопольное право

ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«АКАДЕМИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ
СД.ДС.Ф.3 «Антимонопольное право»
(с дополнениями и изменениями)
Уровень высшего образования
специалитет
Специальность
030501 Юриспруденция
Специализация
Гражданско-правовая
Квалификация
Юрист
Форма обучения
очная, заочная
Факультет юридический
Кафедра-разработчик кафедра гражданского права и гражданского процесса
Казань, 2015
СОДЕРЖАНИЕ
1. Вопросы к контрольной работе………………………………………….3
2. Вопросы к зачету и экзамену……………………………………….……5
3. Вопросы рефератам………………………………………………………7
2
1.ВОПРОСЫ К КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЕ
1. Понятие, правовое содержание и порядок выдачи предписания и
предложения, как актов антимонопольного органа. Виды предписаний
антимонопольного органа в соответствии со ст. 23 Федерального закона
№135-ФЗ от 26 июля 2006 года «О защите конкуренции».
2. Понятие и формы запрещенных антимонопольным законодательством
ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий
органов публичной администрации и их должностных лиц. 56. Институт
реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке свыше 35% или
занимающих доминирующее положение в соответствии с федеральными
законами: цели, задачи, обязанности субъектов, включенных в реестр.
3.
Административная
и
уголовная
ответственность
за
недопущение,
ограничение, устранение конкуренции органами публичной администрации и
их должностными лицами.
4. Гражданско-правовая ответственность за нарушения антимонопольного
законодательства.
5. Виды, случаи и порядок применения принудительных мер и санкций,
применяемых
к
нарушителям
антимонопольного
законодательства
в
соответствии с Законом о защите конкуренции (принудительное разделение
(выделение) и ликвидация хозяйствующих субъектов, взыскание в бюджет
незаконно-полученного дохода, признание сделок и результатов торгов
недействительными).
6. Полномочия органов прокуратуры и органов внутренних дел в области
антимонопольного контроля и надзора.
7. Административная ответственность за нарушения антимонопольного
законодательства. Основные составы антиконкурентных административных
правонарушений.
Особенности
штрафных
санкций
за
нарушения
антимонопольного законодательства по КоАП РФ.
3
8. Понятие конкуренции, понятия рынка, структуры рынка и его элементов,
товара, взаимозаменяемого товара.
9. Понятия естественной монополии, субъекта естественной монополии, виды
естественных монополий и субъектов естественных монополий. Источники
правового регулирования деятельности субъектов естественных монополий.
10. Понятие хозяйствующего субъекта, основное содержание понятия группы
лиц, критерии принадлежности хозяйствующих субъектов к одной группе лиц.
11. Формы регулирования деятельности субъектов естественной монополий.
Проблемы и задачи регулирования деятельности субъектов естественных
монополий в России.
12. Система запретов на осуществление органами публичной администрации и
их должностными лицами актов, решений и действий (бездействия),
ограничивающих конкуренцию.
13. Виды и основные полномочия государственных и муниципальных
органов, уполномоченных на осуществление контроля процедур размещения
государственного и муниципального заказа в соответствии с Законом о
размещении заказов №94-ФЗ.
14. Понятие, содержание и формы адвокатирования конкуренции.
15.
Антимонопольное
законодательство
в
зарубежных
странах
(характеристика одной из стран по выбору учащегося).
16. Правовые последствия установления факта доминирующего положения
хозяйствующего субъекта в соответствии с Федеральным законом «О защите
конкуренции».
17. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства:
понятие, виды.
18.
Уголовная
ответственность
за
нарушения
антимонопольного
законодательства: цели, задачи, субъекты, основные составы.
19. Особенности
антимонопольного
контроля
и
надзора на
рынках
финансовых услуг.
20. Общая характеристика и основные положения Федерального закона №944
ФЗ от 21 июля 2005г. «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд», способы размещения государственного и муниципального заказа.
21. Понятие и формы незаконных антиконкурентных соглашений и
согласованных действий хозяйствующего субъекта. Система запретов на
осуществление таких соглашений и согласованных действий.
22. Полномочия органов власти по применению мер ответственности за
совершение антиконкурентных действий.
23. Понятие и запрещенные формы злоупотребления хозяйствующим
субъектом доминирующим положением.
24. Основные виды и формы государственного антимонопольного контроля.
25. Особенности определения доминирующего положения финансовых
организаций.
2.ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТАМ И ЭКЗАМЕНАМ
1.Из чего
складывается
государственный контроль за соблюдением
антимонопольного законодательства.
2.Полномочия, функции и структура федерального антимонопольного
органа.
3.Каковы
полномочия,
функции
и
структура
федерального
антимонопольного органа.
4.Экономическое
и
юридическое
содержание
понятия
конкуренции.
Организационные и правовые основы защиты конкуренции.
5.Функции конкуренции. Антимонопольное регулирование как деятельность
государства.
6.Понятие товара для целей антимонопольного регулирования. Понятие
товарного рынка, его структура. Спрос и предложение.
7.Участники конкурентных отношений. Понятие хозяйствующего субъекта,
финансовой организации, субъекта естественных монополий.
5
8.Понятие и виды монополий (государственная, естественная, временная),
основания их возникновения и правовые основы функционирования.
9.Понятие злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим
положением. Понятие доминирующего положения хозяйствующего субъекта
(группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц).
10.Правила доминирования, применяемые к финансовым организациям.
антимонопольных
11.Полномочия
органов.
Составы
правонарушений:
изъятие товаров из обращения, навязывание невыгодных условий договоров,
дискриминационные оговорки в контрактах, создание препятствий доступу
на
рынок,
нарушение
порядка
ценообразования
и
ценоприменения,
установление монопольных высоких и низких цен, ограничение объемов
производства, отказ от заключения договора.
12.Особенности определения доминирующего положения финансовых и
кредитных организаций.
13.Понятие
и
виды
концентрацией:
государственного
предварительный
контроля
контроль,
над
экономической
последующий
контроль,
превентивный контроль.
14.Государственный контроль приобретения акций в уставном капитале
коммерческих организаций: основания контроля; контроль за приобретением
акций с правом голоса в уставном капитале; контроль приобретения
основных производственных средств и материальных активов хозяйственных
обществ.
15.Основание
естественных
и
порядок
осуществления
органами
регулирования
монополий
государственного
контроля
над
соглашений,
ограничивающих
конкуренцию,
выявления
антиконкурентных
соглашений.
крупными
сделками.
16.Понятие
Особенности
их
виды.
Допустимые
соглашения. Вертикальные и горизонтальные соглашения.
6
17.Понятие координации экономической деятельности хозяйствующих
субъектов.Критерии
допустимости
антиконкурентных
соглашений
и
согласованных действий хозяйствующих субъектов.
18.Понятие недобросовестной конкуренции. Формы недобросовестной
конкуренции.
антимонопольных
19.Полномочия
недобросовестной
конкуренции
органов
в
сфере
РФ
в
сфере
использования
пресечения
результатов
интеллектуальной деятельности.
20.Законодательство о рекламе, его состав, структура и этапы формирования.
Сфера применения закона о рекламе. Понятие рекламы, ее основные
признаки, понятие контррекламы и ее отличие от опровержения. Способы
распространения
рекламы.
Ограничения
рекламной
деятельности.
Особенности отдельных видов рекламы.
21. Антиконкурентные соглашения и согласованные действия органов
исполнительной власти, местного самоуправления, публичных организаций,
государственных внебюджетных фондов и ЦБ РФ.
22. Последствия нарушения конкурентного законодательства. Виды санкций,
применяемых при нарушении конкурентного законодательства: штраф,
предупреждение, взыскание прибыли, возмещение убытков. Вина как
условие привлечения к ответственности.
23.Ответственность
юридических
лиц
за
нарушение
конкурентного
законодательства.
24.Уголовная
ответственность
за
нарушение
конкурентного
законодательства. Возмещение убытков, причиненных антимонопольными
органами и органами регулирования естественных монополий.
25. Административный порядок рассмотрения дел, возбужденных в связи с
нарушением
антимонопольного
законодательства.
Судебная
защита
гражданских прав. Административный порядок защиты прав.
3.ВОПРОСЫ К РЕФЕРАТАМ
7
1. Понятие и предмет антимонопольного (конкурентного) права.
2. Механизмы обеспечения конкуренции при размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и
муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом №135-ФЗ от 26
июля 2006 года «О защите конкуренции» и Федеральным законом №94-ФЗ от
21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Особенности антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг в
соответствии с Федеральным законом №135-ФЗ от 26 июля 2006 года «О
защите конкуренции» и иными федеральными законами.
4.
Органы,
осуществляющие
конкурентную
политику
в
Российской
Федерации: виды, основные функции и полномочия.
5. Механизмы защиты конкуренции от противоправных актов, действий
(бездействия) органами публичной администрации и должностных лиц в
соответствии с Федеральным законом №135-ФЗ от 26 июля 2006 года «О
защите конкуренции» и иными федеральными законами.
6. История монополизма и антимонопольного регулирования в России в
дореволюционный
и
советский
периоды.
Источники
конкурентного
законодательства в России в постсоветский период.
7.
Возбуждение
и
рассмотрение
ФАС
России
дел
о
нарушениях
антимонопольного законодательства.
8.
Механизмы
противодействия
недобросовестной
конкуренции
по
российскому праву.
9. Антимонопольные требования к совершению сделок с государственным
(муниципальным) имуществом в соответствии с Федеральным законом №135ФЗ от 26 июля 2006 года «О защите конкуренции».
10. Полномочия, функции система и структура антимонопольных органов
(включая территориальные органы). Место антимонопольного органа в
системе и структуре исполнительных органов государственной власти.
8
Правительство Российской Федерации как орган правового регулирования и
государственного управления в области конкуренции.
11. Международно-правовое регулирование конкуренции и монополии: общая
характеристика.
12. Понятие и
формы недобросовестной
конкуренции. Запрещенные
законодательством Российской Федерации о конкуренции и монополии
формы недобросовестной конкуренции.
13. Международно-правовое регулирование конкуренции и монополии в
рамках СНГ. Органы СНГ, ответственные за реализацию антимонопольной
(конкурентной) политики в рамках содружества.
14. Субъекты естественных монополий, как объекты антимонопольного
контроля в соответствии Законом о защите конкуренции. Проконкурентные
нормы Закона о естественных монополиях.
15. Правовое регулирование конкуренции и монополии в Европейском Союзе,
как квазигосударственном образования. Основные проконкурентные нормы
Римского договора 1957 г. о создании ЕЭС.
16. Понятия монополии и монопсонии, понятия и цели установления
монопольно высокой и монопольно низкой цены товара, работы, услуги.
17.
Антимонопольный
контроль
предоставления
государственных
и
муниципальных преференций: основные положения.
18. Понятие финансовой услуги по Закону о защите конкуренции. Понятие
необоснованно высокой и необоснованно низкой цены финансовой услуги.
19. Основные положения рекламного законодательства России. Основные
понятия рекламного законодательства. Понятие ненадлежащей рекламы.
Ответственность за нарушение рекламного законодательства.
20. Полномочия антимонопольного органа по контролю соблюдения
рекламного
законодательства.
Порядок
возбуждения
и
рассмотрения
антимонопольным органом дел о нарушениях законодательства о рекламе.
Ответственность за нарушение законодательства о рекламе.
21. Понятие экономической концентрации. Цели и задачи контроля
9
экономической концентрации. Полномочия антимонопольного органа по
контролю
экономической
концентрации,
как
концентрации.
механизм
Контроль
предупреждения
экономической
монополистической
деятельности.
22. Формы и порядок участия антимонопольного органа в судебном процессе
(в судах и арбитражных судах). Источники правового регулирования
судебных
процедур
рассмотрения
дел,
связанных
с
применением
антимонопольного законодательства (в судах и арбитражных судах).
23. Основания и порядок возбуждения антимонопольным органом дел о
нарушениях антимонопольного законодательства.
24. Основные виды сделок и действий, подлежащих антимонопольному
контролю в рамках контроля экономической концентрации.
25. Общая характеристика и механизма института защиты российского рынка
от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции. Понятие
демпинга. Полномочия ФАС России и других государственных органов при
введении защитных мер в отношении иностранных производителей и/или
государств в соответствии с ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых
и компенсационных мерах при импорте товаров».
26.
Содержание
и
порядок
определения
доминирующего
положения
хозяйствующего субъекта в соответствии с Федеральным законом «О защите
конкуренции».
27. Исполнение решений и предписаний антимонопольного органа.
Судебный порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных
органов.
28.Административная
ответственность
за
неисполнение
решений
и
предписаний антимонопольных органов.
10