основные положения методики разработки

Шибаев А.А., к.э.н., начальник
Управления организации и нормирования труда
НИИ труда и социального страхования
Минздравсоцразвития России
Миускова Р.П., к.э.н.
Филиппова Л.А.
Соколова З.Д.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ МЕТОДИКИ РАЗРАБОТКИ
НОРМАТИВОВ ВРЕМЕНИ С ПРИМЕНЕНИЕМ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ
БАЗОВОЙ СИСТЕМЫ МИКРОЭЛЕМЕНТНЫХ НОРМАТИВОВ
ВРЕМЕНИ (БСМ-1)1
Опыт самых эффективных транснациональных компаний в условиях
глобальных преобразований мировой экономики показывает, что залогом
устойчивого развития в настоящее время становится не столько
способность генерировать доходы, сколько умение управлять своими
расходами.
Такое
умение
является
важнейшим
преимуществом
любой
компании, осуществляющей свою деятельность в конкурентной среде и по
законам рынка.
В
экономически
развитых
странах
вопросы
управления
производительностью труда, максимально эффективного использования
кадрового ресурса являются предметом постоянных и масштабных
исследований. Нормирование труда как технология решения указанных
вопросов становится важнейшим элементом управления производством.
Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках научно-исследовательского
проекта РГНФ «Разработка методики расчета нормативов времени с применением микроэлементов и
теории планирования экспериментов. Разработка общемашиностроительных укрупненных
1
1
В свою очередь эффективность использования данного инструмента
напрямую зависит от применяемых методов определения трудозатрат.
В отечественной практике применяется два основных подхода
нормирования труда:
определение норм на основе разработанных ранее нормативов;
проведение замеров затрат рабочего времени (хронометражных
наблюдений).
Указанные подходы имеют ряд негативных особенностей:
масштабное устаревание нормативов времени, разработанных в
основном в советский период;
чрезмерная дороговизна и трудоемкость разработки норм и
нормативов;
большая
доля
субъективизма
(как
хронометражиста,
так
и
наблюдаемого), что снижает точность результатов исследований.
Перечисленные
негативные
особенности
нормирования
труда
нивелировали эффективность и, тем самым, значимость использования
данного инструмента на российских предприятиях.
Как показывает опыт западных стран, основным направлением
развития
нормирования
труда
становится
использование
микроэлементного подхода, суть которого заключается в разложении
любой трудовой операции на элементарные действия и подсчете ее
длительности через сумму длительностей таких действий.
Главным преимуществом метода разработки нормативов времени,
основанного на использовании имеющихся микроэлементных нормативов
времени на мельчайшие элементы трудовых процессов (движений),
является то, что он позволяет создавать в короткие сроки нормативы без
проведения хронометражных наблюдений.
микроэлементных нормативов времени на типовые комплексы движений универсального назначения»,
проект № 09-02-00654а
2
Ниже приводятся основные положения методики разработки
нормативов времени с применением отечественной базовой системы
микроэлементных нормативов времени (БСМ-1), являющейся аналогом
американской системы MTM (Methods-Time Measurement).
1. Классификация нормативов времени для нормирования труда
рабочих
Для установления конкретных норм затрат труда используются
нормативы 3-х видов: нормативы режимов работы оборудования,
нормативы времени и нормативы регламентированных перерывов в
работе.
Нормативы режимов работы оборудования – это нормативы
режимов резания при обработке деталей на металлорежущих станках,
нормативы режимов сварочных работ и др. Нормативы режимов резания
содержат данные о рекомендуемой подаче S, мм/об, скорости резания V,
м/мин, мощности резания Nр, кВт, и др. Нормативы режимов резания
предназначены для расчета основного (машинного) времени.
Нормативы времени – это регламентированные величины затрат
времени на выполнение отдельных элементов технологического и
трудового процесса, предназначенные для установления конкретных норм
времени, разработки нормативов трудовых затрат более высокой степени
укрупнения, а также для проектирования организации труда.
К нормативам регламентированных перерывов в работе относится
время перерывов, установленное на отдых и личные потребности, а также
время
перерывов,
установленное
в
соответствии
технологии и организации производственных процессов.
3
с
требованиями
Объектами разработки нормативов времени являются элементы
технологического и трудового процессов: технологический переход,
рабочий ход, трудовое движение, комплекс трудовых движений или
трудовое действие, трудовой прием, комплекс приемов, а также категории
затрат рабочего времени: основное, вспомогательное, оперативное время,
время обслуживания рабочего места, подготовительно-заключительное
время, неполное штучное время.
В соответствии с содержанием технологического и трудового
процессов и категориями затрат рабочего времени нормативы времени
имеют различную степень укрупнения. По степени укрупнения нормативы
времени различаются на дифференцированные и укрупненные.
К
дифференцированным
относятся
нормативы
времени
на
выполнение отдельных трудовых приемов, действий и движений.
Дифференцированные нормативы времени, разработанные на выполнение
трудовых движений называются микроэлементными нормативами.
Наиболее
распространенными
являются
дифференцированные
нормативы времени на выполнение отдельных трудовых приемов.
Дифференцированные
установления
(расчета)
нормативы
времени
конкретных
норм
предназначены
в
условиях
для
массового,
крупносерийного и среднесерийного производства, а также для разработки
нормативов времени более высокой степени укрупнения.
К укрупненным относятся нормативы времени на выполнение
комплекса технологически и (или) организационно связанных между собой
трудовых приемов. Укрупненные нормативы времени предназначены для
установления
конкретных
норм
в
условиях
среднесерийного,
мелкосерийного и единичного производств.
Применительно к категориям затрат рабочего времени нормативы
могут быть также дифференцированными и укрупненными. Так, например,
дифференцированные нормативы времени – это нормативы основного или
4
вспомогательного времени. Примером укрупненных нормативов являются
нормативы неполного штучного и штучного времени.
2. Факторы, влияющие на продолжительность выполнения
трудового процесса
На величину затрат труда при выполнении любой работы, влияют
различные факторы, которые могут быть подразделены на следующие
группы:
технические,
организационные,
психофизиологические,
санитарно-гигиенические, социальные и экономические.
Технические
факторы
-
это
характеристики
материально-
вещественных элементов производства: предмета труда, средств труда,
метода изменения предмета труда, технологических режимов и параметров
обработки.
Организационные факторы - это характеристики методов и форм
соединения
средств
производства
и
рабочей
силы:
организации
производства и управления, режима работы предприятия, распределения
во времени и пространстве технологического и трудового процессов,
разделения и кооперации труда, организации рабочего места,
метода
труда, режима труда и отдыха и др.
Санитарно-гигиенические факторы - это характеристики внешней
среды,
которая
окружает
работника
на
производстве,
оказывает
существенное влияние на организм человека и, следовательно, на его
работоспособность, а в конечном итоге на производительность труда:
температура окружающего воздуха, его влажность и степень подвижности;
содержание в воздухе пыли, паров и газов; шум, вибрации, освещение, а
также внешнее и внутреннее оформление производственных помещений и
др.
Психофизиологические факторы подразделяются на две категории:
индивидуальные
характеристики
5
исполнителя
работы
и
психофизиологические условия труда, которые непосредственно влияют
на исполнителя работ - физическая нагрузка, напряжение внимания,
параметры зоны обзора и зоны досягаемости, рабочая поза, темп работы и
др.
Социальные факторы - это также характеристики исполнителя работ
(квалификация, профессиональное мастерство, стаж работы, интерес к
работе и др.), и характеристики производства, которые непосредственно
влияют на исполнителя (содержательность и привлекательность труда, его
разнообразие, наличие творческих элементов и т.д.)
Экономические факторы - это такие характеристики производства,
которые непосредственно связаны с его эффективностью (уровень
качества продукции; срочность выполняемых работ; стоимость исходных
материалов, технологической оснастки, конечной продукции и т.д.).
В приведенной ниже классификации (см. рис. 1.1) содержатся
основные группы факторов, которые могут оказывать влияние на величину
затрат времени при выполнении различных работ. Они подразделяются
на факторы, зависящие от производства, и факторы, зависящие от
исполнителя.
Применительно
к
конкретным
условиям
выполнения
работ
определяются и свои конкретные факторы, число которых может быть
значительно меньше.
Факторы, приведенные на рис. 1.1, действуют в определенных
социальных
условиях.
Социальные
условия,
характеризующие
современный уровень экономики, влияют на затраты времени при
выполнении конкретных работ, однако они влияют не непосредственно, а
через другие факторы и поэтому не приведены в классификации. В то же
время отдельные социальные факторы, от которых непосредственно
зависят затраты времени, например, уровень квалификационного навыка,
стаж работы, включены в приведенную классификацию.
6
Рассмотрим факторы, приведенные на рис. 1.1 с целью выявления
тех, которые подлежат изучению при разработке нормативов времени.
В основе рекомендуемой методологии разработки нормативов
времени лежит расчет времени выполнения ручных и машинно-ручных
работ по заранее разработанным микроэлементным нормативам времени
на трудовые движения, поэтому отпадает необходимость учета ряда
факторов, зависящих от исполнителя, поскольку большинство этих
факторов
учтено
при
разработке отечественной
базовой
системы
микроэлементных нормативов времени БСМ-1.
БСМ-1 была разработана на базе
многочисленных исследований
трудовых процессов, проведенных на предприятиях различных отраслей
промышленности, где были учтены требования охраны труда, допустимые
уровни освещенности, шума и других санитарно-гигиенических условий
труда. В качестве исполнителей для изучения затрат времени выполнения
трудовых движений были отобраны квалифицированные рабочие с
большим стажем, темп работы которых был достаточно высоким.
Проводилась киносъемка трудовых процессов и расшифровка кинограмм.
Наряду с изучением времени выполнения трудовых движений в
производственных
условиях
были
проведены
экспериментальные
исследования по оценке утомления при разных темпах работы, и в
отечественную базовую систему микроэлементных нормативов времени
БСМ-1
был
заложен
психофизиологически
допустимый
уровень
интенсивности труда или темпа работы, обеспечивающий высокую
производительность, при котором утомление не превышает допустимого.
Таким образом, при разработке нормативов времени на различные
виды работ с использованием микроэлементов БСМ-1 факторы, зависящие
от исполнителя, в том числе и темп работы, заданы БСМ-1 и не подлежат
изучению.
7
8
Характеристики факторов
Рис. 1.1. Классификация факторов, влияющих на затраты времени
Наличие защитных устройств
Безопасность труда
Темп работы
Шум, освещенность
Температура
Психофизиологические
характеристики
Антропометрические
данные
Уровень
специализированного
навыка, обусловленного
освоением работы
Уровень
квалификационного
навыка. Стаж работы
Санитарно-гигиенические
условия и требования
охраны труда
Экономические факторы
Организация труда
Организация производства
и управления
Оборудование,
технологический процесс
Предметы труда
(заготовки, детали, узлы)
Зависящие от производства
Уровень качества продукции
Стоимость инструмента и
технологической оснастки
Режимы труда и отдыха
Методы труда
Характеристика рабочего места
Системы обслуживания оборудования, рабочего места
Характеристика разделения и
кооперации труда
Размещение технических средств
Характеристика типа производства
Технологические режимы
Методы изменения предмета труда
Характеристика инструмента,
технологической оснастки
Характеристика оборудования
Масса
Габаритные размеры
Факторы, влияющие на величину затрат времени
Зависящие от исполнителя
Основными объектами изучения при разработке нормативов времени
с использованием микроэлементов являются производственные факторы
двух групп: технические факторы и организационные факторы, которые
представляют собой характеристики организационно-технических условий
выполнения работы.
Для группы Технические факторы – это характеристики предмета
труда (масса, форма, размеры, свойства материалов и т.д.), средств труда
(параметры оборудования, режимы работы, характеристики машин,
механизмов, устройств, технологической и организационной оснастки) и
др.
Для группы Организационные факторы – это характеристики типа
производства, метода труда, факторы, характеризующие расположение
предметов труда, инструмента, оснастки и определяющие расстояния
перемещения их в процессе работы, режима труда и отдыха и т.д.
В табл. 1.1 приведены факторы, оказывающие непосредственное
влияние на величину затрат времени и подлежащие изучению при
разработке нормативов времени различной степени укрупнения.
По степени оценки значений все факторы могут быть подразделены
на количественные и качественные.
К количественным относятся факторы, которые можно измерить и
значения которых имеют конкретное числовое выражение (например,
масса предмета в кг, длина предмета в мм, расстояние перехода в м, и
т.д.).
К качественным относятся факторы, отражающие те или иные
свойства
предмета
или
условия
выполнения
работ,
организации
управления, которые не имеют конкретного числового выражения
(например, конфигурация детали, удобство выполнения работы, способ
обслуживания и т.д.).
9
Следует иметь в виду, что некоторые факторы не меняют своих
количественных
значений
или
качественных
характеристик
при
выполнении данной работы и поэтому относятся к группе неизменных
факторов. Учесть влияние этих факторов при разработке нормативов
времени – значит зафиксировать их единственное для данной работы
количественное значение или качественную характеристику. Другие
факторы имеют целый ряд значений и относятся к группе переменных
(варьируемых)
факторов,
учет
влияния
которых
обусловливает
необходимость установления зависимости величины норматива времени от
разных значений фактора и разработку нормативных таблиц.
Например, для операции «Фрезерование плоскостей»: неизменные
факторы – конфигурация предмета труда, свойства материалов, вид
обработки,
параметры
оборудования,
тип
производства,
уровень
специализации рабочего места, характеристики зоны досягаемости,
требования к уровню качества продукции и др.; переменные факторы масса и размеры предмета труда, технологические режимы, состав и
расположение оргоснастки, состав элементов трудового процесса, способ
выполнения работы, рабочая поза и др.
10
Факторы, непосредственно влияющие на величину затрат времени
и подлежащие изучению при разработке нормативов времени
различной степени укрупнения
Таблица 1.1
2
3
4
Микроэлементные нормативы времени на
отдельные движения
1
Технические
Характеристика предмета
труда (масса, форма,
габаритные размеры,
свойства материалов и т.п.)
Характеристика метода
изменения предмета труда
(вид обработки, чистота
обработки, степень точности
и плотности соединения и
т.п.)
Характеристики
применяемого оборудования
(тип, модель, размеры,
мощность и т.п.)
Характеристики
применяемого инструмента и
технологической оснастки
(тип, размеры, прочность,
вид, степень автоматизации,
способ базирования,
конструкция и число
Укрупненные микроэлементные нормативы
времени на комплексы движений
2
Дифференцированные нормативы
вспомогательного времени на приемы
1
Дифференцированные нормативы основного
(машинного) времени
Виды факторов
Дифференцированные нормативы
оперативного времени
№№
пп
Укрупненные нормативы времени на
различные виды работ
Виды нормативов времени
3
4
5
6
7
8
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
11
зажимов и т.п.)
5
6
1
2
3
Технологические режимы
(скорость и глубина резания,
подача и т.п.)
Параметры обработки
(шероховатость
поверхности, точность
обработки и т.п.), размеры
обработки
Организационные
Характеристика типа
производства (массовый,
крупносерийный,
среднесерийный,
мелкосерийный)
Характеристика рабочего
места (планировка рабочего
места, расстояния
перемещения предметов
труда, инструмента,
технологической оснастки и
т.п.)
Методы труда (состав,
количество, сложность
элементов трудового
процесса, способ
выполнения: вручную, с
инструментом и т.п.)
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Иногда значения некоторых переменных факторов для конкретной
работы становятся граничными, т.е. такими, за пределами которых
трудовой, либо технологический процессы не могут быть выполнены. Эти
значения переменных факторов являются ограничениями, которые могут
быть
техническими,
организационными,
санитарно-гигиеническими,
психофизиологическими, социальными, экономическими.
В качестве ограничений могут выступать, например, мощность,
подача (технические ограничения); возможность работать в определённой
12
зоне (организационное ограничение); предельно допустимая тяжесть труда
(психофизиологическое
ограничение);
стоимость
технологической
оснастки (экономическое ограничение) и др. Наличие ограничений
определяет допустимые варианты выполнения работ.
Выявление и учет влияния факторов при разработке нормативов
времени на ручные и машинно-ручные работы составляет важную часть
процесса разработки нормативов времени.
3. Этапы разработки нормативов времени
Основными
этапами
разработки
нормативов
времени
с
использованием микроэлементов являются следующие:
1. Подготовительный этап по ознакомлению с технологической
документацией и выбору операций для изучения их микроэлементного
содержания на рабочих местах.
2. Расчленение операций на рабочем месте на составные элементы
(комплексы движений) и отдельные движения. Описание их состава
микроэлементами.
3. Обобщение результатов микроэлементного расчленения операций,
выявление и систематизация типовых комплексов движений.
4. Определение влияющих факторов и диапазонов их значений.
5. Определение уровней варьируемых факторов с использованием
теории планирования эксперимента и расчет времени комплекса движений
по микроэлементам БСМ-1.
6. Обработка данных о времени выполнения комплексов движений и
установление нормативных зависимостей.
7. Расчёт и построение нормативных карт на комплексы движений.
Ниже изложено краткое содержание этапов разработки нормативов
времени с использованием микроэлементов.
13
1-й этап – Подготовительный по ознакомлению с технологической
документацией и выбору операций для изучения их микроэлементного
содержания на рабочем месте.
При выполнении работ первого этапа определяется перечень работ,
на которые должны быть разработаны нормативы, изучаются типовые,
групповые
и
рабочие
технологические
процессы,
выявляются
технологические переходы и влияющие на них факторы, а также
характеристики факторов. Значение этого этапа разработки нормативов
времени состоит в том, что тщательно и в полном объеме проведенная
подготовка предопределяет качественное проведение изучения содержания
операций на рабочих местах, полный охват факторов и диапазонов их
значений. По технологической документации проводится группировка
технологических переходов по видам обработки или сборки, типам
обрабатываемых деталей или собираемых узлов, определяются диапазоны
значений количественных и характеристики качественных факторов. По
данным изучения технологического процесса определяются операции,
подлежащие изучению их микроэлементного содержания на рабочих
местах.
Выбор операций для изучения их микроэлементного содержания
производится таким образом, чтобы были охвачены в первую очередь
операции, выполняемые над предметами труда с максимальными и
минимальными значениями факторов
(массы, габаритных размеров),
содержащие максимальное число входящих в операции различных
технологических
переходов,
различающиеся
по
видам
работ,
применяемому оборудованию, оснастке, материалам и т.д.
2-й этап – Расчленение операций на рабочем месте на составные
элементы (комплексы движений) и отдельные движения.
В результате проведения работ на 2-ом этапе должно быть получено
микроэлементное содержание операций по комплексам движений и
14
отдельным движениям. Состав операции по комплексам движений
записывается в специальные карты. Карты микроэлементного состава
операций будут являться основными исходными материалами для
разработки нормативов с использованием микроэлементов. От качества
проведения расчленения операций на комплексы движений и отдельные
движения зависит качество разрабатываемых нормативов времени.
3-й этап – Обобщение результатов микроэлементного расчленения
операций, выявление и систематизация типовых комплексов движений.
Данные о микроэлементном составе операций группируются по
типам комплексов движений, отличающихся тем или иным целевым
назначением, например комплексы перемещения, установки и т.п.
Каждому типовому комплексу движений должен соответствовать тот или
иной микроэлементный состав и характеристики влияющих факторов.
4-й этап
– Определение влияющих факторов и диапазонов их
значений.
При выполнении этого этапа для каждого типового комплекса
движений фиксируются влияющие факторы, выявленные в результате
ознакомления с технологической документацией и микроэлементного
описания комплекса движений. Проставляются диапазоны значений
количественных факторов и характеристики качественных факторов.
5-й этап – Определение уровней варьируемых факторов с
использованием теории планирования эксперимента и расчет времени
комплекса движений по микроэлементам БСМ-1.
На этом этапе в соответствии с выбранным методом теории
планирования эксперимента проводится расчёт уровней варьируемых
факторов. Использование теории планирования эксперимента позволяет
обосновать количество расчётных значений факторов и конкретные их
величины.
Затем
производится
определение
времени
выполнения
отдельных движений по БСМ-1 и расчёт времени выполнения комплекса
15
движений. Таким образом, получение данных о времени выполнения
комплексов движений ориентировано не на изучение затрат времени путем
хронометражных наблюдений, а на их расчет по микроэлементам для
определенных научно обоснованных значений факторов, полученных
расчетом.
6-й этап – Обработка данных о времени выполнения комплексов
движений и установление нормативных зависимостей.
Обработка данных о времени выполнения комплексов движений
проводится с использованием одного из следующих методов:
– графоаналитического метода;
– метода наименьших квадратов, с использованием стандартных
средств программного обеспечения;
– метода
ротатабельного
планирования
2-го
порядка,
с
использованием специализированной программы.
В результате устанавливается нормативная зависимость времени
выполнения типового комплекса движений от влияющих факторов.
7-й этап – Расчёт и построение нормативных карт.
На этом этапе проводится расчёт нормативных значений факторов и
времени, формирование индексных нормативных таблиц и осуществляется
построение нормативных карт.
В заключении необходимо отметить, что условиями развития
микроэлементного нормирование труда в России являются:
переход от ресурсной экономики к инновационной;
желание руководителей повысить производительность труда;
организация системы подготовки квалифицированных специалистов.
Принимая во внимание широкое распространение нормирования
труда на основе микроэлементов в мире, можно прогнозировать
16
значительный рост потребности в развитии данного направления в нашей
стране.
При этом следует отметить, что отечественная разработка по ряду
параметров более адаптирована к российским условиям производства,
нежели ее американские (европейские) аналоги.
Следующим этапом развития микроэлементного нормирования
труда станет разработка и апробация программного продукта на основе
изложенной выше методики. Внедрение на российских предприятиях
данного программного продукта позволит обеспечить эффективность
использования кадрового потенциала, увеличить производительность
труда, и, тем самым, усилить конкурентоспособность российской
экономики.
17