Социология правоохранительной деятельности

advertisement
IV Очередной Всероссийский социологический конгресс
Социология и общество:
глобальные вызовы и региональное развитие
21
Секция 21
Социология
правоохранительной
деятельности
Секция 21. Социология правоохранительной деятельности
Панченко Г. Г., Москва
Некоторые направления совершенствования
региональных систем управления
в правоохранительных органах
на современном этапе
Аннотация
В статье анализируются некоторые проблемы борьбы
с преступностью на региональном уровне, определяются
направления совершенствования региональных систем
управления в правоохранительных органах с учетом развития общественных отношений.
Ключевые слова: региональные системы управления, правоохранительные
органы, руководитель органа внутренних дел, состояние преступности, борьба
с преступностью
Курс политического руководства государства на построение гражданского общества и правового государства в России актуализировал проблемы
совершенствования органов внутренних дел страны, переориентации их деятельности на неукоснительное соблюдение прав и свобод граждан, их защиты
от преступных посягательств, оказания правовой помощи. В связи с этим,
в настоящее время в России проводятся глубокие преобразования, в частности, реформирование правоохранительной системы, как на федеральном
уровне, так и на региональном, что вполне закономерно и обоснованно.
Общество находится в постоянном развитии, процессы, происходящие в нем, совершенствуются, что и обуславливает тот факт, что
и в правоохранительных органах необходима определенная модернизация.
Объективные закономерности развития общества, определяющие смену
общественно-экономических формаций, изменение условий социального
бытия людей влекут изменения общественных институтов и учреждений.
Оптимизация правоохранительной деятельности, повышение ее
эффективности – это всегда один из неотъемлемых показателей жизнеспособности системы противодействия преступности, «состоятельности»
социального контроля над ней.
Кроме того, анализ состояния и структуры преступности в России,
в отдельных ее регионах свидетельствует о весьма сложной криминогенной
ситуации, повышающей уровень тревожности населения и дестабилизиру5259
Секция 21. Социология правоохранительной деятельности
ющей работу социальных учреждений. Степень опасности преступности
столь высока, что если ее не сдерживать, то возникает угроза разрушения
общества. В связи с этим и правоохранительная система не может стоять
на месте, методы и средства борьбы с преступностью должны развиваться.
Согласно положениям Конституции Российской Федерации государство
в лице правоохранительных органов взяло на себя обязанность защиты прав
граждан, что соответствует статусу правового государства, призванного
обеспечивать справедливость в применении закона и доступность граждан
к правосудию, т. е. быть гарантией правозащищенности общества и его
граждан от различного рода преступных посягательств.
Происходят изменения не только организационного характера, но
и прослеживается определенное переосмысление места и роли органов
внутренних дел (далее ОВД) в обществе и государстве. Высокие требования,
предъявляемые к руководителям ОВД, закономерно вытекают из положений Федерального закона РФ «О полиции» [1]. Общество ждет позитивных
изменений в работе органов внутренних дел в связи с реформированием
правоохранительных органов, в связи с преобразованием милиции в полицию. В этой связи растет роль управленцев – организаторов не только производства, но и определенных сфер жизни.
Сегодня суждение о том, что деятельность правоохранительной
системы набирает силы, а результаты работы с каждым годом улучшаются, не может рассматриваться как объективное, так как в большинстве
регионов число раскрытых преступлений увеличивается медленнее, чем
увеличиваются темпы роста преступности. В связи с этим реформирование
правоохранительной системы должно затрагивать не только центральный
аппарат, но и аппараты управления в субъектах Российской Федерации.
Проблемы реформирования региональных правоохранительных
органов связаны определенными особенностями регионального управления, влиянием социально-экономических, национально-культурных
и иных условий. Следует отметить, что и состояние преступности в разных
субъектах Российской Федерации различно. Это связано с географическим
положением регионов, развитием промышленности, инфраструктуры
в них, обеспеченностью сырьевыми ресурсами.
Федеративное устройство России, природные и хозяйственные различия между регионами предопределяют актуальность стратегического
управления правоохранительной сферой и поиски оптимальных вариантов
распределения прав и ответственности между центром и регионами в деле
борьбы с преступностью. В условиях Российской Федерации региональные правоохранительные стратегии борьбы с преступностью имеют государственное значение. От их эффективности зависит единство и целостность использования межрегионального правоохранительного потенциала
и системы социальной безопасности личности и общества внутри государства [2, с. 296-297].
В процессе борьбы с преступностью важно учитывать во взаимосвязи различия ее количественных и качественных характеристик в зависимости от региональных особенностей. Соответственно в правоохранитель5260
Секция 21. Социология правоохранительной деятельности
ных органах их структура, соотношение количественного состава разных
подразделений должны соответствовать структуре преступности и ее изменениям. Региональные различия характеристики преступности диктуют
необходимость разработки дифференцированной для России стратегии
борьбы с ней в разных условиях места и времени, разработки криминологически обусловленных целевых программ такой борьбы.
Сегодня в регионах России рост и увеличение опасности причиняемого ущерба – закономерность, отражающая обострение социальных
противоречий. Анализ статистических данных свидетельствует о достаточно
высоком уровне преступности в России, ежегодно регистрируется около
2,5 млн. преступлений, совершение преступлений становится явлением,
с которым граждане сталкиваются в своей повседневной жизни.
Успешное решение задач борьбы с преступностью предполагает
высококвалифицированную деятельность правоохранительных органов,
спцслужб, в частности, их руководителей по выявлению, разоблачению
лиц, совершающих преступления.
Таким образом, приоритетными направлениями в современных
условиях в работе региональных правоохранительных органов должны быть
предупреждение, предотвращение и пресечение правонарушений, устранение и нейтрализация их детерминант, поддержка и совершенствование
правоохранительной системы региона со стороны местной власти. Кроме
того, одним из важнейших моментов, на который необходимо обратить
внимание, является создание условий для развития инициативы граждан в профилактике правонарушений и защиты граждан от преступных
посягательств.
Изменения, происходящие сегодня в правоохранительных органах, приводят к ускорению темпов обновления профессии полицейского,
увеличению потоков информации, необходимой в управленческой деятельности руководителя ОВД. Задачи, стоящие перед ОВД, становятся
сложнее, многограннее, ответственнее, роль руководителя возрастает.
Успешное реформирование правоохранительных органов, как никогда
ранее, зависит от деловых и профессиональных качеств руководителя ОВД.
Профессиональные качества руководителя ОВД – это тот инструментарий,
при помощи которых он выполняет свои служебные обязанности.
Это обусловливает необходимость данной категории специалистов
МВД к постоянному обновлению своих знаний, совершенствованию личных качеств, формированию новых профессиональных умений и навыков.
С уверенностью можно констатировать тот факт, что, чем выше уровень
профессионального развития человека, тем сильнее возрастает его потребность в совершенствовании его определенных качеств и характеристик.
Переход систем управления органами внутренних дел на более высокую
ступень и ориентация на новые ценности связаны с изменением мировоззрения руководителей, формированием таких профессиональных качеств
управленцев, которые позволяют распознать практические проблемы,
сформулировать их, решить, анализировать действия своих сотрудников
и оценивать коллективные результаты.
5261
Секция 21. Социология правоохранительной деятельности
Главной стратегической целью в настоящее время является обеспечение социальной безопасности каждого гражданина и населения региона в целом. В связи с чем, основными задачами выступают обеспечение
высокого уровня правопорядка, что повлечет за собой снижение уровня
преступности, коррупции.
В заключении отметим, что для правоохранительной системы неизбежным становится поиск единства правоохранительной стратегии в многообразии региональных особенностей. При ее разработке необходимо
учитывать не только складывающуюся социально-экономическую ситуацию, но и те социальные предпосылки, влияющие на уровень преступности
в регионе и социальной безопасности в нем.
Библиографический список
1. Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ
«О полиции» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
2. Андреев Н.А. Стратегическое управление в правоохранительной сфере:
учеб. пособие / Н.А. Андреев, В.Б. Коробов. – М., 2010.
5262
Секция 21. Социология правоохранительной деятельности
Цыганенко Н. В., Барнаул
Население региона
как субъект антитеррористической деятельности
Аннотация
В статье представлены некоторые результаты социологического исследования антитеррористической активности
и информированности населения конкретного региона
(Алтайского края). Его результаты могут служить базой
для комплексного использования информационно-пропагандистских и иных мер противодействия терроризму
в деятельности правоохранительных органов и средств
массовой информации.
Ключевые слова: антитеррористическая деятельность, антитеррористическая
активность, антитеррористическая пропаганда, население как субъект антитеррористической деятельности
Превращение терроризма в одну из опаснейших глобальных проблем актуализирует задачу противодействия террористической угрозе на
всех уровнях и во всех аспектах этого противодействия, в том числе в сфере
профилактики терроризма. Субъектом профилактики и борьбы с терроризмом являются не только правоохранительные органы, но и гражданское
население.
Высокая степень террористической угрозы в российском обществе
диктует необходимость повышения антитеррористической активности
населения. Антититеррористическая активность – показатель включения населения в антитеррористическую деятельность; совокупность
действий граждан для достижения целей коллективной безопасности.
Антитеррористическая деятельность – системная деятельность государственных органов, юридических лиц, общественных объединений и граждан (населения) в пределах своих полномочий по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию, расследованию и минимизации последствий
террористической деятельности.
Знание особенностей населения конкретного региона как субъекта антитеррористической деятельности представляет практический
интерес. Заинтересованность правоохранительных органов в адекватном
планировании, реализации и оценке эффективность профилактических
мер противодействия терроризму в Алтайском крае и региональных СМИ
5263
Секция 21. Социология правоохранительной деятельности
в проведении комплексных информационных кампаний антитеррористической направленности стали факторами, обусловившими актуальность
социологического исследования антитеррористической информированности и активности населения г. Барнаула.
В ходе исследования необходимо было решить следующие задачи,
сформулированные совместно с заказчиком:
выявить общую оценку актуальности угрозы терроризма для
Алтайского края;
оценить общую антитеррористическую информированность населения г. Барнаула;
определить способность различных социально-демографических
групп в случае подозрения или возникновения террористической угрозы
обеспечить адекватную связь с органами безопасности (полицией, МЧС,
экстренными службами) с помощью разных средств: стационарного и мобильного телефонов, интернета;
определить возможные сценарии поведения граждан в случае террористической угрозы;
оценить уровень антитеррористической активности населения г.
Барнаула и выявить влияющие на нее факторы.
Поскольку для проверки гипотез и решения поставленных задач оказалась значимой территориально-поселенческая и поло-возрастная структура генеральной совокупности, нами была использована квотная выборка
по социально-демографическому составу (пол, возраст, район проживания
в г. Барнауле). Объем выборки составил 450 человек.Доверительный интервал распределения составил 0,0008; надежность результатов выборочного
обследования характеризуется как обыкновенная, ошибка выборки составляет 3-5%. Исследование проводилось методом стандартизированного
анкетного уличного опроса, что позволило избежать смещения выборки
в сторону социально пассивных слоев населения. Опрос проводился в мае
2012 года. Всего опрошено 450 человек.
Общая оценка населением актуальности
угрозы терроризма для региона
Угрозу терроризма считают актуальной для своего региона
(Алтайского края) 38% всех респондентов, 44 % опрошенных - не считают,
18% затрудняются ответить. При анализе данных обнаружена существенная
разница в оценке актуальности терроризма мужчинами и женщинами: не
считают угрозу терроризма актуальной 57% мужчин и 32% женщин, считают
актуальной 35% мужчин и 42% женщин, затрудняются ответить 8% мужчин
26% женщин. Таким образом, позиция мужчин более определенная и менее
тревожная. Доля женщин, затрудняющихся дать однозначную оценку акту5264
Секция 21. Социология правоохранительной деятельности
альности, в три раза выше доли мужчин. Интересно, что психологические
особенности женщин: большая эмоциональность и восприимчивость не
является в данном случае фактором, повышающем уровень тревожности.
Возрастное восприятие угрозы терроризм проявилось более отчетливо:
считают неактуальной такую угрозу 55% молодых респондентов,
42% респондентов в возрасте от 25 до 55 лет и 34% представителей старшей
возрастной группы;
актуальной для Алтайского края угрозу терроризма признали 27%
молодых респондентов, 38% респондентов в возрасте от 25 до 55 лет и 51%
представителей старшей возрастной группы;
затруднились ответить 18% из первой возрастной группы, 19% - из
второй и 13% из третьей.
Так как в рассматриваемом случае процентные распределения значительно различаются, мы можем сделать вывод о существовании взаимосвязи между возрастом респондента и оценкой актуальности терроризма: чем старше человек, тем сильнее он склонен признавать реальность
террористической угрозы для региона и наоборот. Взаимосвязь осознания
актуальности с возрастом можно объяснить повышенной тревожностью
представителей старшего возраста или большим жизненным опытом, реалистичной оценкой ситуацией.
Оценка актуальности терроризма предполагала аргументацию своей
позиции. 47% всех респондентов предложили свои объяснения факторов
наличия или отсутствия угрозы терроризма в Алтайском крае. При этом
23% из них считают терроризм актуальной угрозой для региона и 24% полагают, что он не угрожает региону.
Доминирующим аргументом, объясняющим низкую степень террористической угрозы, является особое геополитическое положение региона:
31 % ответивших считают, что терроризм не угрожает Алтайскому краю
в связи с его провинциальным характером, удаленностью от центра страны
и от Кавказа, провинциальным характером; 7% объясняют неактуальность
угрозы терроризма тем, что в крае не было терактов; 3% связывают высокую
безопасность региона с хорошей работой правоохранительных органов;
10% респондентов
Доминирующим аргументом, объясняющим актуальность угрозы
терроризма для Алтайского края, является глобальный характер этого
явления, его распространенность в мире и в России: 30% опрошенных разделяют подобную точку зрения; 9% респондентов связывают опасность террористической угрозы в регионе с несовершенством человеческой психики;
7% ассоциируют угрозу с «национальным» фактором – притоком мигрантов
из Средней Азии и Кавказа; 3% связывают потенциальную угрозу с халатностью правоохранительных органов.
5265
Секция 21. Социология правоохранительной деятельности
Оценка общей антитеррористической
информированности населения
Важным показателем, характеризующим возможность антитеррористической активности, является информированность населения о том, куда
и как можно (нужно) сообщить в случае подозрения или возникновения
террористической угрозы; как обеспечить адекватную связь с органами безопасности (полицией, МЧС, экстренными службами) с помощью разных
средств: стационарного и мобильного телефонов, интернета и т. д.
В ходе исследования определено, что 99% случаях респонденты
будут сообщать о признаках возможной террористической угрозы в полицию. 15% респондентов указали, что будут обращаться в МЧС, 8% - в ФСБ,
2% - к участковому. При этом 92% респондентов указывали номер 02, 6%
- номер 112. 4% респондентов указали неправильный вариант ответа, чаще
всего указывая номер телефона 002. (Сумма % более 100, так как вопрос
открытый; респонденты указывали в некоторых случаях несколько инстанции, в которые они будут обращаться).
В связи с тем, что наиболее распространенным средством связи
является мобильный телефон, важно, чтобы граждане знали, как можно
с его помощью связаться со службами безопасности. Выяснилось, что 33%
респондентов станут набирать номер 020, 18% - номер 112, 18% - номер 002,
7% - номер 02, 3% - номер 911; 10 % не знают, как с мобильного телефона
звонить в случае экстренной ситуации. В целом доля тех, кто будет набирать
неправильный номер телефона, составила 29% всех опрошенных.
Анализ данных показывает, что доля респондентов, которые адекватно будут действовать в экстренной ситуации при наличии только
мобильного телефона, составляет всего 52%! Это обстоятельство актуализирует необходимость проведения специальных кампаний по информированию населения.
Оценка антитеррористической активности населения
Противодействие угрозе терроризма предполагает реализацию на
практике принципа повышенной бдительности (внимательности, активности) и принципа сотрудничества между государственными, общественными
объединениями, иными организациями, гражданами.
Общая доля тех респондентов, которые считают, что они могут
участвовать в противодействии терроризму, составляет 59% опрошенных.
Из них 24% не знают, в каких формах это участие может проявиться, 35%
знают: из этой подгруппы 32 % откликнулись на содержащуюся в анкете
просьбу и пояснили, как именно: в большинстве случаев – позвонить
в полицию, сообщить в соответствующие инстанции (67%); проявлять бдительность, наблюдать (29%), быть народными дружинниками (4%).
5266
Секция 21. Социология правоохранительной деятельности
В целом доли респондентов, которые рассматривают себя как потенциального субъекта антитеррористической деятельности, близки в каждой
из трех возрастных подгрупп и составляют более половины опрошенных.
При этом респонденты в возрасте от 25 до 55 лет более уверены в своих
силах (могут и знают, как нужно действовать); молодежь и граждане старше
55 лет готовы участвовать в противодействии терроризму, но не знают, как
именно. Этот факт еще раз подчеркивает необходимость ориентирования
мероприятий информационной направленности на эти возрастные группы.
Исследование показало, что 71% опрошенных готовы оказывать
содействие правоохранительным органам в борьбе с терроризмом; из них
28,5% знают, как это сделать и 42,5% - не знают. При этом все возрастные
группы продемонстрировали высокую степень гражданской активности:
готовы оказать содействие правоохранительным органам 68% молодых
респондентов, 72% средней возрастной группы и 73% респондентов старшего возраста. Полагаем, что в первой и третьей группах более низкая
оценка своих возможностей связана с отсутствием достаточного жизненного опыта у молодежи (в этой группе меньше всего не готовых помогать
и наибольшая доля затруднившихся ответить); скромная оценка своих
возможностей у старших. Обнаружена существенная разница в позиции
мужчин и женщин: готовы оказать содействие правоохранительным органам в борьбе с терроризмом 80% мужчин и 63% женщин.
Интересно, что при оценке потенциальной готовности 15% не
готовы содействовать правоохранительным органам, при оценке реальной – вдвое больше (33%) ответили, что не могут этого сделать. Можно
предположить, что потенциал гражданского общества не востребован в возможной мере и есть потребность населения в том, чтобы ему разъяснили,
как можно с его участием повысить антитеррористическую безопасность.
Можно сделать вывод о том, что в противодействии терроризму
в обществе оформляется консолидированная позиция осознания личной
ответственности за общую безопасность; этот факт может служить основой
для положительных прогнозов о возможности привлечения широких слоев
населения к противодействию терроризму, к содействию правоохранительным органом. В то же время высокая степень субъективной готовности
сопряжена с незнанием в некоторых случаях форм и методов, в которых
рядовой гражданин сможет проявить свою позицию, что обусловливает
необходимость проведения разъяснительной, информационной работы
с населением, совершенствованием ее форм.
5267
Секция 21. Социология правоохранительной деятельности
Шубина Л. В., Москва
Легализация оружия
как способ обеспечения безопасности личности:
отношение россиян
Аннотация
В статье представлены результаты мониторинга общественного мнения россиян о легализации оружия,
а именно о предоставлении совершеннолетним, законопослушным и психически здоровым гражданам права
на лицензируемое приобретение, хранение и ношение
короткоствольного огнестрельного оружия (пистолетов,
револьверов) в целях самообороны. Мониторинг ведется
с марта 2010 года Исследовательской группой ЦИРКОН
(Москва).
Ключевые слова: легализация оружия, динамика общественного мнения
о легализации оружия, мотивация сторонников и противников легализации
оружия
Известно, что дискуссии о необходимости и возможности разрешения на свободную продажу огнестрельного оружия в российском информационном поле возникают в последние годы довольно регулярно. В рамках
общенациональных опросов населения была предпринята попытка выяснить, как относятся российские граждане к легализации оружия, к основным аргументам сторонников и противников легализации, воспринимают
ли легализацию в качестве способа обеспечения личной безопасности.
Мониторинг состояния общественного мнения за два года (с марта
2010 г.) свидетельствует, что подавляющее большинство россиян негативно
относятся к разрешению лицензируемого приобретения короткоствольного
огнестрельного орудия (даже законопослушным и здоровым людям в целях
самообороны). Очевидно, что практика свободной продажи и ношения оружия являются в целом чуждой нашим стереотипам социального поведения,
традициям и культуре.
Мотивация сторонников и противников легализации оружия лежит
в разных плоскостях. Противники аргументируют свое отношение тем, что
она, по их мнению, может привести к результатам, прямо противоположным тем, что прогнозируют апологеты разрешения, т. е. к росту преступности, агрессивности и снижению уровня безопасности граждан. Россияне
5268
Секция 21. Социология правоохранительной деятельности
не верят, что легализация оружия повысит их безопасность, а, напротив,
считают, что угрозы преступных действий и случайной гибели людей при
этом возрастут. В свою очередь сторонники основывают свою позицию не
на позитивных последствиях легализации для общественной безопасности,
а на соблюдении личных прав и предоставлении возможностей гражданам
защитить свою жизнь и имущество. Т. е. одни видят последствия легализации в снижении общественной безопасности, другие – в росте личной
безопасности.
Спор о легализации оружия во многом является спором о возможных последствиях принятия соответствующего решения: увеличивает или
уменьшает доступ к оружию безопасность в обществе. В рамках опроса
была предпринята попытка смоделировать некоторые последствия легализации, предложив респондентам оценить вероятность использования
ими огнестрельного оружия, если бы соответствующее оружие и право его
ношения у них было.
По утверждению 82% россиян, у них за последние 5 лет не было
случаев, когда они применили бы огнестрельное оружие, если бы оно
у них было. Однако у 12% наших сограждан такие случаи были. Это очень
много: если за оружие при случае готовы взяться более десятой части мирного населения, то речь уже не может идти о чрезвычайных, маргинальных
формах поведения.
Очевидно, что далеко не у всех в действительности поднялась бы
рука с пистолетом. С другой стороны, отклонение реального поведения
от декларативного возможно в обе стороны, и доля тех, кто применил бы
оружие (при этом самостоятельно определяя, какой случай «достоин» этого
применения и какой – нет) может оказаться и значительно выше. Таким
образом, опасность массового применения огнестрельного оружия в случае
либерализации доступа к нему возрастает.
Важно отметить, что среди тех респондентов, которые вспомнили
случаи, когда они были готовы применить оружие, в три раза чаще (32%)
встречалось позитивное отношение к либерализации продажи оружия,
чем среди тех, у кого таких случаев не было (11%). Конечно, наверняка
негативный опыт столкновения с преступниками и различными угрозами,
повышает желание приобрести «сильное» средство защиты. Но вместе с тем
результаты опроса говорят и о том, что либерализацию доступа к оружию
чаще поддерживают те, кто допускает для себя его применение, т. е. менее
сдержан в его использовании. Среди сторонников принятия закона о свободной продаже оружия более четверти респондентов (28%) заявили в ходе
интервью, что у них были случаи, когда они бы применили оружие, если бы
оно у них было, среди противников либерализации – только 9%. На наш
взгляд, это подтверждает вывод о возможном резком увеличении числа
случаев применения оружия при принятии соответствующего закона о его
свободной продаже.
Настоящее исследование реализуется в форме мониторинга, т. е.
имеются данные о динамике отношения россиян к легализации оружия
с марта 2010 г. по сентябрь 2011 г.
5269
Секция 21. Социология правоохранительной деятельности
14
15
16
21
13
Март 2010
Сентябрь …
Март 2011
Сентябрь …
Декабрь …
0%
83
83
80
76
83
20%
40%
60%
3
3
3
3
5
80%
Положительно
Отрицательно
100%
Рис. 1. Динамика отношения россиян к легализации оружия
В период с марта 2010 по март 2011 гг. динамика почти отсутствовала
(колебания находились в пределах статистической погрешности измерения). Затем ситуация изменилась. Произошел довольно заметный рост
сторонников легализации, и их доля в сентябре 2011 г. достигла 21% (против
14-16% в предыдущие волны опросов).
Эмпирических данных, объясняющих рост доли сторонников легализации оружия, нет. На наш взгляд, одним из факторов роста может быть
реакция общественного мнения на освещение в СМИ некоторых произошедших в стране событий (например, конфликт в Сагре и др.), при котором
применение гражданами оружия интерпретировалось как оправданное
и справедливое.
Однако зафиксированный в сентябре с.г. довольно заметный
«всплеск» числа сторонников легализации оказался неустойчивым.
Результаты декабрьской (2011 г.) волны измерения показали, что состояние общественного мнения по вопросу легализации оружия вернулось на
уровень трех первых этапов мониторинга (в период с марта 2010 по март
2011 гг.). Т. е. доля отрицательных ответов составила 83%, положительных – 13%.
На наш взгляд, это подтверждает высказанную выше гипотезу относительно информационной природы фактора, вызвавшего движение общественного мнения в сторону поддержки легализации оружия в начале
осени 2011 г. Во всяком случае в сравнении с летним периодом, когда тема
довольно активно присутствовала в СМИ, приоритетом информационного
фона осени были, безусловно, выборы в ГД РФ (к тому же опрос проходил
17-18 декабря, в самый пик информационной войны «За честные выборы»).
Сегодня большинство россиян (примерно три четверти) не намерены, по их словам, покупать оружие в случае принятия соответствующего
разрешения. Правда, опрос в сентябре 2011 г. зафиксировал небольшой
рост доли тех, кто сообщил о готовности к покупке оружия по сравнению
с данными годичной давности – с 21% до 24%, что также подтверждает
небольшой всплеск позитивного отношения к легализации оружия летом
2011 г.
Однако после некоторой флуктуации как общественное мнение
относительно легализации оружия, так готовность купить оружие вернулись
к показателям предыдущих замеров в рамках мониторинга, т. е. в декабре
2011 г. о своей готовности к покупке оружия сообщили лишь 19% россиян.
5270
Секция 21. Социология правоохранительной деятельности
Легализация прежде запретного в определенной мере повышает
его привлекательность, провоцирует расширение и открытое проявление
интереса. Многие захотят покупать оружие не потому, что ощущают угрозу
нападения сейчас, а потому, что оружие может появиться у других, и это
станет социальной нормой. Очевидно, что сходные явления можно будет
обнаружить и при легализации проституции, «легких» наркотиков, и т. п.,
также имеющих своих сторонников. Отметим, что несколько чаще готовность к покупке оружия проявляют мужчины и молодежь в возрасте 18-24
лет, а последняя категория населения особенно склонна к подражательному
типу поведения.
Анализ данных опроса показал отсутствие связи между готовностью
граждан купить огнестрельное оружие (и одобрением его легализации) и их
боязнью в какой степени таких угроз, как уличное ограбление или нападение с применением оружия. Иными словами, и те, кто ответили, что опасаются таких угроз (где применение оружия как средство самообороны допускается), и те, кто утверждают, что не опасается, проявляют практически
одинаково невысокую готовность к покупке и одинаково низкий уровень
одобрения свободной продажи оружия. Это означает, что ощущение угрозы
не является для респондента серьезным аргументом в пользу либерализации
продажи оружия и не стимулирует его приобретение в качестве средства
защиты, на чем настаивают сторонники соответствующего законопроекта.
5271
Download