УТВЕРЖДЕНА распоряжением Администрации города от 13.05.2014 № 2560

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Администрации города
от 13.05.2014 № 2560
Муниципальная программа
«Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием
системы ГЛОНАСС в городе Челябинске на 2014-2015 годы»
Паспорт муниципальной программы
Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)
Заместитель Главы Администрации города по дорожному хозяйству
Алейников В.Г. (Управление здравоохранения Администрации города
Челябинска, Управление по делам образования города Челябинска, Управление
социального развития Администрации города Челябинска, Администрация
города Челябинска (Управление транспорта Администрации города)).
Наименование, дата утверждения и номер правового акта
Распоряжение Администрации города «Об утверждении муниципальной
программы «Внедрение спутниковых навигационных технологий с
использованием системы ГЛОНАСС в городе Челябинске в 2014–2015 годы»
от 13.05.2014 № 2560.
Наименование муниципальной программы
«Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием
системы ГЛОНАСС в городе Челябинске в 2014-2015 годы» (далее –
Программа).
Цели и задачи Программы
Целью
Программы
является
повышение
безопасности
жизнедеятельности, развитие транспортного комплекса и инновационной
инфраструктуры города Челябинска за счет внедрения спутниковых
навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других
результатов космической деятельности.
Задачи Программы:
– развитие городской навигационно-информационной системы города
Челябинска;
– создание систем мониторинга и управления на базе технологий
2
ГЛОНАСС транспортом в городе Челябинске.
Целевые индикаторы и показатели Программы
Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
1) количество транспортных средств, оснащенных аппаратурой
ГЛОНАСС – 106 единицы;
2) количество муниципальных учреждений, в которых установлена
система мониторинга и управления аппаратурой ГЛОНАСС – 21 единица.
Характеристика программных мероприятий
1. Нормативное и методическое сопровождение муниципальной
системы мониторинга и управление пассажирским транспортом на базе
технологий ГЛОНАСС в городе Челябинске.
2. Оснащение транспортных средств муниципальных учреждений
аппаратурой спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС.
3. Установка программного обеспечения системы мониторинга и
управления на базе системы ГЛОНАСС.
Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 2014–2015 годы.
Объемы и источники финансирования
Программа финансируется за счет средств федерального бюджета –
3390,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
и показатели социально-экономической эффективности
В результате реализации мероприятий Программы предполагается:
- увеличить долю транспортных средств муниципальных учреждений
оснащённых средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС до
100 процентов;
- увеличить долю муниципальных учреждений осуществляющих
мониторинг и управление на базе системы ГЛОНАСС до 100 процентов.
3
I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем
реализации Программы
1. Одним
из
важнейших
факторов,
определяющих
конкурентоспособность муниципального образования «город Челябинск» в
сфере новых технологий, является внедрение спутниковых навигационных
технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов
космической деятельности (далее – система ГЛОНАСС), которое играет все
более возрастающую роль в экономическом, научном и социальном развитии
муниципалитетов, регионов и страны в целом. Комплексное использование
системы ГЛОНАСС способно придать экономике инновационный характер,
усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить
спектр оказываемых услуг в различных отраслях, включая транспорт,
здравоохранение, образование и социальную помощь.
Помимо вышеперечисленного, данные технологии обеспечивают
мониторинг и контроль критически важных, потенциально опасных и
социально значимых объектов на территории города Челябинска.
2. Мировой и отечественный опыт подтверждает, что использование
системы ГЛОНАСС оказывает значительный управленческий, экономический,
социальный эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности
населения, в частности:
1) повышается
– качество расходования бюджетных средств;
– скорость реагирования на происшествия оперативными службами;
– рентабельность использования транспортных средств различного
назначения;
2) увеличивается:
– эффективность контроля соблюдения правил перевозок;
– пропускная способность дорог и скорость движения по ним.
3. В 2012 году в городе Челябинске создана с использованием технологий
ГЛОНАСС навигационно-информационная автоматизированная система
мониторинга, обмена информацией, обработки вызовов и управления с
использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортом
скорой и неотложной медицинской помощи на территории Челябинской
области, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационносвязным оборудованием.
4. Спутниковая навигационная технология с использованием системы
ГЛОНАСС установлена в следующих объемах:
1) Управление здравоохранения Администрации города Челябинска –
82 единицы;
2) Управление по делам образования города Челябинска – 16 единиц;
3) Управление социального развития Администрации города Челябинска
– 17 единиц.
4
Кроме того, приобретена и установлена аппаратура спутниковой
навигации, функционирующая с использованием сигналов системы ГЛОНАСС,
на транспортные средства, используемые для перевозки обучающихся,
воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных
учреждений Челябинской области.
5. Реализация Программы позволит улучшить качество жизни населения
в городе Челябинске, повысить эффективность муниципального управления,
уровень развития транспортной инфраструктуры, эффективность важнейших
видов социально-экономической деятельности, безопасность жизни населения.
II. Основные цели и задачи Программы
6. Целью
Программы
является
повышение
безопасности
жизнедеятельности, развитие транспортного комплекса и инновационной
инфраструктуры города Челябинска за счет внедрения спутниковых
навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других
результатов космической деятельности.
7. Программа предусматривает решение следующих задач:
1) развитие городской навигационно-информационной системы города
Челябинска;
2) создание систем мониторинга и управления на базе технологий
ГЛОНАСС транспортом в городе Челябинске.
8. Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем
развития навигационно-информационной системы и информационноаналитической системы для управления пространственными данными города
Челябинска, в составе которых комплекс функциональных систем
спутникового мониторинга объектов, процессов и явлений на территории
города Челябинска.
III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых
индикаторов и показателей
9. В результате реализации мероприятий Программы предполагается:
- увеличить долю транспортных средств муниципальных учреждений
оснащённых средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС до
100 процентов;
- увеличить долю муниципальных учреждений осуществляющих
мониторинг и управление на базе системы ГЛОНАСС до 100 процентов.
5
Основные индикативные показатели программы представлены в таблице.
Таблица
№
Единица 2014 год, 2015 год,
Наименование показателя
п/п
измерения прогноз прогноз
1. Количество
транспортных
средств,
оснащенных единица
106
аппаратурой ГЛОНАСС
2. количество муниципальных учреждений, в которых единица
21
установлена система мониторинга и управления
аппаратурой ГЛОНАСС
IV. План мероприятий Программы
10. В Программе предусматривается реализация следующих мероприятий
(приложение):
1) нормативное и методическое сопровождение муниципальной системы
мониторинга и управление пассажирским транспортом на базе технологий
ГЛОНАСС в городе Челябинске;
2) оснащение транспортных средств муниципальных учреждений
аппаратурой спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС;
3) установка программного обеспечения системы мониторинга и
управления на базе системы ГЛОНАСС.
V. Сроки реализации Программы
11. Реализация Программы рассчитана на 2014–2015 годы.
Прекращение реализации мероприятий Программы осуществляется в
случаях прекращения финансирования программы или необоснованного не
достижения целевых индикативных показателей.
VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий
реализации Программы, общая потребность
в необходимых финансовых ресурсах
12. Основной задачей, которую предполагается решить в результате
реализации мероприятий Программы, является обеспечение эффективного
функционирования, использования спутниковых навигационных технологий
ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов
космической деятельности, направленных на ускорение социальноэкономического и инновационного развития города Челябинска, повышение
качества жизни ее населения.
13. Программа финансируется с 2014 года по 2015 год за счет средств
федерального бюджета - 3390,00 тыс. рублей, в том числе:
1) Управление здравоохранения Администрации города Челябинска 1060,0 тыс. рублей;
6
2) Управление по делам образования города Челябинска – 1 120,00 тыс.
рублей;
3) Управление социального развития Администрации города Челябинска
- 1 210,0 тыс. рублей.
VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение
соответствующей стратегической цели
В качестве одного из инструментов повышения эффективности
бюджетных расходов как составной части эффективности деятельности органов
местного самоуправления является принятие муниципальных программ.
Программа определяет цели, задачи, результаты, мероприятия,
направленные на достижение одной из стратегических целей социальноэкономического развития города Челябинска.
Программно-целевой метод, в сочетании с ускоренным развитием
рыночных механизмов, является единственно возможным для решения
масштабной задачи – обеспечения эффективного внедрения спутниковых
навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС.
14. Использование программно-целевого метода позволит:
1) повысить эффективность расходования средств бюджета города
Челябинска, предоставляемых на реализацию мероприятий по внедрению
системы ГЛОНАСС;
2) обеспечить:
– эффективное использование, внедрение спутниковых навигационных
технологий с использованием системы ГЛОНАСС, обеспечивающей
потребности широкого круга конечных пользователей;
– устойчивое межведомственное взаимодействие и информационное
сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктуры
внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы
ГЛОНАСС;
– комплексный подход при получении, обработке, хранении и
комплексном предоставлении информации, полученной с помощью
космических и других информационных средств;
3) реализовать единую техническую и технологическую политику при
внедрении спутниковых навигационных технологий с использованием системы
ГЛОНАСС.
Основные
мероприятия
Программы
позволяют
осуществить
результативность и целевое использование бюджетных средств в соответствии
с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, обеспечивают
прозрачность всех операций.
Регулярная проводимая оценка эффективности реализации настоящей
Программы дает возможность осуществлять контроль за целевым
7
использованием степенью приближения к цели, степенью позитивного
воздействия на социально-экономическое развитие города Челябинска
VIII. Описание системы управления реализацией программы
15. Субъектом бюджетного планирования является заместитель Главы
Администрации города
по дорожному хозяйству
Алейников В.Г.,
ответственным исполнителем по реализации мероприятий программы является
Управление транспорта Администрации города Челябинска. Соисполнителями
программы являются:
1) Управление здравоохранения Администрации города Челябинска;
2) Управление по делам образования города Челябинска;
3) Управление социального развития Администрации города Челябинска.
16. Субъект бюджетного планирования организует контроль за
достижением цели муниципальной программы на основе целевых показателей,
конечных ожидаемых результатов реализации муниципальной программы, за
ходом реализации муниципальной программы, а также организует проведение
оценки эффективности бюджетных средств, используемых главным
распорядителем на реализацию муниципальной программы.
17. Управление транспорта Администрации города Челябинска:
1) вносит изменения в Программу в установленном порядке;
2) предоставляет отчет о реализации Программы в Комитет финансов
города Челябинска;
3) проводит мониторинг муниципальной Программы, составляет
информацию о реализации муниципальной Программы и направляет ее в
Комитет финансов города Челябинска в срок до 20 числа месяца следующего за
отчетным периодом (первое полугодие, 9 месяцев). Одновременно с
предоставлением годового отчета об исполнении бюджета города главный
распорядитель предоставляет информацию о реализации муниципальных
программ и доклад о ходе работ по муниципальной программе и
эффективности использования бюджетных средств.
18. Соисполнители программы:
1) несут ответственность за своевременное и качественное выполнение
мероприятия Программы;
2) предоставляет в Управление транспорта Администрации города
Челябинска ежеквартально отчет о реализации мероприятия Программы.
Заместитель Главы Администрации города
по дорожному хозяйству
В.Г. Алейников