В.Ф.Гула Итоги работы медицинской службы вооруженных сил

В.Ф.Гула
Итоги работы медицинской службы вооруженных сил республики беларусь
в 2008 году и задачи на 2009 год (доклад на сборе с начальниками медицинских
служб Вооруженных Сил Республики Беларусь)
Военно-медицинское управление Министерства обороны
Проведенные в 2008 г. мероприятия подготовки медицинской службы позволили
повысить слаженность органов военного управления медицинским обеспечением,
совершенствовать полевую выучку военных медицинских организаций и
медицинских подразделений соединений и воинских частей.
В ходе тренировки по управлению переводом военно-медицинских организаций с
мирного на военное время 25-26 февраля 2008 года, совместной штабной тренировки
Министерства обороны 19-20 марта 2008 года, раздельной штабной тренировки
Военно-медицинского управления Министерства обороны (ВМУ МО) 8-9 апреля
2008 года, совместной штабной тренировки ВМУ МО 28-30 апреля 2008 года,
командно-штабного учения тыла Вооруженных Сил 26-29 мая 2008 года, командноштабного учения с 290 военным медицинским центром (ВМЦ) в августе 2008 года,
комплексного оперативного учения Вооруженных Сил 15-21 октября 2008 года,
тактико-специального учения с 4898 военным полевым госпиталем, 351 отдельным
автосанитарным батальоном отработаны вопросы практического взаимодействия
медицинской службы Вооруженных Сил с учреждениями и органами управления
Министерства здравоохранения Республики Беларусь. Продолжается изучение
вопросов организации оказания медицинской помощи военнослужащим в период
нарастания военной угрозы по территориальному принципу.
Медицинской службой Вооруженных Сил в 2008 году осуществлялась
реализация комплекса мероприятий по оздоровлению условий труда и быта личного
состава, максимальному снижению воздействия на военнослужащих факторов,
отрицательно влияющих на состояние их здоровья и физического развития.
Мероприятия проводились согласно Программе «Здоровье» Вооруженных Сил на
2008 -2010 годы.
В лучшую сторону отмечается работа базовых медицинских подразделений:
медицинских рот 38 омоббр, 11 гв. Омбр, 72 гв. ОУЦ ПП и МС.
В течение 2008 года по результатам текущего контроля и анализа выполнения
Программы «Здоровье» Вооруженных Сил на 2008 -2010 годы состоялся ряд приказов
Заместителя Министра обороны по тылу - начальника Тыла Вооруженных Сил.
В результате принимаемых медицинской службой и работниками тыловых
структур эффективных мер в 2008 году удалось снизить уровень заболеваемости
военнослужащих Вооруженных Сил: показатель числа заболевших на 1000 человек
личного состава за последние 2 года (2007-2008 гг.) снизился на 3,9% (с 1062,7% до
1020,9%). При этом госпитализация увеличилась на 7,5% (с 23224 случаев в 2007 году
до 25107 случаев в 2008 году), а трудопотери, связанные с заболеваемостью,
повысились на 4,8%
(с 271319 дней в 2007 году до 285026 дней в 2008 году).
Существующий уровень заболеваемости и связанный с этим отрыв личного
состава от боевой подготовки не может удовлетворять руководство Министерства
обороны. Тем более, что значительное число заболеваний связаны с отсутствием
1
надлежащих безопасных условий быта, боевой подготовки и повседневной
деятельности военнослужащих.
Уровень травматизма в 2008 году по сравнению с 2007 годом снизился на 2,4% и
составляет 819 случаев травм против 839 случаев в 2007 году. Трудопотери в
результате травматизма военнослужащих в текущем году составили 16264 дня.
От полученных травм в 2008 году умерло 26 военнослужащих, в 2007 г. – 20
военнослужащих; уволено из Вооруженных Сил в 2007 г. – 12 военнослужащих, в
2008 г. – 8 военнослужащих; изменена категория годности к воинской службе
военнослужащим: в 2007 – 47, в 2008 – 6.
Комплекс санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,
осуществляемых органами санитарного надзора Вооруженных Сил, обеспечил
поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия войск. По фактам
выявленных нарушений в обеспечении безопасных условий военной службы и
организации мероприятий по сохранению и укреплению здоровья военнослужащих в
2008 году специалистами ГУ «23 СЭЦ ВС РБ» было составлено 135 предписаний,
вынесено 62 постановления, привлечено к дисциплинарной ответственности 69
должностных лиц.
Итоги работы по сохранению и укреплению здоровья военнослужащих,
снижению заболеваемости подведены на коллегии Министерства обороны, в
соответствии с решением коллегии Министерства обороны и в целях реализации
мероприятий Национальной Программы демографической безопасности Республики
Беларусь на 2007 – 2010 годы, разработана и утверждена Министром обороны
Республики Беларусь Программа «Здоровье» Вооруженных Сил на 2008 – 2010 годы.
С 2008 года продолжалась реализация комплексной программы реконструкции
зданий и помещений и переоснащения военно-медицинских организаций
Министерства обороны на 2007-2010 годы. В рамках программы выполнены
мероприятия по закупке медицинской техники и оборудования для 432 ГВКМЦ на
сумму 7707,8 млн. рублей, что составляет 135% от запланированной на 2008 год
суммы 5716,0 млн. рублей.
Мероприятия Государственной программы вооружения на 2006 – 2015 годы, в
части, касающейся медицинской службы, в 2008 году выполнены в полном объеме на
сумму 839,4 млн. рублей, в том числе – по ремонту и содержанию ВВТ на сумму 89,4
млн. рублей, по закупке двух автоперевязочных на сумму 707,8 млн. рублей.
Мероприятия по передислокации 2335 базы хранения медицинской техники и
имущества из г. Гомеля в г. Минск в 2008 г. выполнены на 100%. Перемещено запасов
материальных средств – 59,1 условных вагонов, техники – 60 единиц.
С учетом вышесказанного определены основные направления развития и
совершенствования медицинского обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил
Республики Беларусь на 2009 год:
дальнейшая оптимизация организационно-штатной структуры военных
медицинских частей и медицинских организаций Министерства обороны;
конкретизация и оптимизация объема медицинской помощи, оказываемой в
медицинских организациях Министерства обороны и улучшение ее качества;
внедрение в практику работы врачей-специалистов современных и эффективных
медицинских технологий;
развитие платных видов медицинской помощи и услуг в медицинских
организациях Министерства обороны;
2
совершенствование медицинского снабжения соединений и воинских частей,
медицинских организаций Министерства обороны;
укомплектование военных медицинских организаций Министерства обороны
квалифицированными медицинскими кадрами, совершенствование их подготовки и
переподготовки.
На основании указанных выше направлений развития медицинского обеспечения
определены задачи развития медицинской службы Вооруженных Сил на 2009 год:
1). Продолжить плановую работу по снижению заболеваемости в Вооруженных
Силах, реализации мероприятий Программы «Здоровье» Вооруженных Сил на 2008 –
2010 годы, осуществлению комплекса лечебно-профилактических мероприятий и
мероприятий, направленных на поддержание санитарно-эпидемического
благополучия.
2). По Государственной программе вооружения: выполнить работы по
содержанию медицинской техники на сумму 160,1 млн руб., закупить модульный
мобильный медицинский комплекс на сумму 1104,6 млн.руб.
3). По комплексной программе реконструкции зданий и помещений и
переоснащения военно-медицинских организаций Министерства обороны на 20072010 годы закупить медицинской техники, медицинского оборудования на сумму в
16,9 млрд. руб., в том числе для 432 ГВКМЦ – на сумму 11,4 млрд. руб.
4). Реструктуризация медицинской помощи военнослужащим и пенсионерам
Вооруженных Сил, перераспределение ресурсов со стационарной формы оказания
медицинской помощи на амбулаторно-поликлиническую как более доступную, менее
затратную и включающую профилактику заболеваний.
5). Формирование единого для Вооруженных Сил технологического уровня
оказания медицинской помощи.
6). Реорганизация структуры медицинского обеспечения в соответствии с
приоритетами строительства Вооруженных Сил и развития гражданского
здравоохранения.
7). Совершенствование инфраструктуры, стабилизация финансового и
экономического положения, обновление материальной и технической базы военных
медицинских организаций Министерства обороны.
8). Реформирование системы управления медицинской службой Вооруженных
Сил, организация ее тесного взаимодействия с Министерством здравоохранения
Республики Беларусь.
9). Организация медицинского обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил
в соответствии с мировыми стандартами.
10). Реорганизация имеющейся организационно-штатной структуры
государственного учреждения «23 санитарно-эпидемиологический центр
Вооруженных Сил Республики Беларусь».
11). Совершенствование уровня подготовки к выполнению задач медицинского
обеспечения в период нарастания военной угрозы, используя территориальный
принцип применения имеющихся сил и средств, соответствующих уровней оказания
медицинской помощи, тесно взаимодействуя с Министерством здравоохранения,
Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
3