Структура российской экономики и структурная политика

Лекция 8
Структура российской экономики
и структурная политика
Е.Г. Ясин
2013
Вопросы
1. Советское наследие.
2. Структурные изменения при переходе к
рыночной экономике.
3. Первая фаза структурной перестройки –
трансформационный кризис.
4. Вторая фаза – модернизация.
5. Обследование конкурентоспособности.
6. Инновационная экономика.
7. Структурная политика.
2
Сдвиги в отраслевой структуре занятости: 1985-2003 гг.
Отрасль
1985
2003
Всего
100
100
Промышленность
32,3
21,9
Сельское хозяйство
13,9
11,0
Строительство
9,4
7,7
Транспорт
8,5
6,4
Связь
1,3
1,4
Торговля
8,3
16,8
Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое
обслуживание
4,1
4,4
Здравоохранение, физкультура и спорт, социальное
обеспечение
5,0
7,1
Образование
7,1
9,1
Культура и искусство
1,4
1,9
Финансы, кредит и страхование
0,5
1,3
Управление (включаю оборону)
1,6
4,7
Источник: Росстат [6;8]
3
Структура ВВП США и России
(выравнивание структур при формировании
рыночной экономики)
Россия
США
1989
2002
2009
1990
2008
38
27,5
27,2
19,3
17,1
Сельское хозяйство
16,6
5,8
4,7
1,6
1,3
Торговля
5,6
22,5
20,8
14,8
19,0
Промышленность
Источник: Россия и страны мира, 2010 (сс.84-85)
4
Структура валовой добавленной стоимости РФ по видам экономической
деятельности (2003-2008) (новая классификация)
Виды экономической деятельности
2003
2008
2010
млрд. руб
%
млрд. руб.
%
млрд. руб.
%
11619,8
100
35373,1
100
38871
100
Сельское хозяйство (охота, лесное хозяйство,
рыболовство и рыбоводство
726,8
6,2
1554,7
4,5
1554,5
4,0
Добыча полезных ископаемых
769,8
6,6
3299,6
9,3
3837,4
9,9
Обрабатывающие производства
1897,9
16,3
6170,1
17,44
5827,8
15,0
Производство, распределение электроэнергии,
газа и воды
414,1
3,5
1618,9
4,58
1500,8
3,9
Оптовая и розничная торговля, ремонт
автотранспортных средств, бытовой техники в
т.ч. автосервис и торговля
2572,2
21,7
2,0
7366,0
20,8
1,6
7373,8
1,6
93,8
0,8
359,0
1,0
388,6
1,0
Транспорт и связь
1244,2
10,7
3210,3
9,1
3726,8
9,6
Финансовая деятельность
388,0
0,3
1539,8
4,4
1754,5
4,5
Операции с недвижимостью
1246,7
10,7
3981,5
11,3
4777,0
12,3
Государственное управление, военная
безопасность и социальное страхование
651,3
5,6
1884,4
5,3
2338,2
6,0
Образование
317,9
2,7
968,7
2,8
1157,5
3,0
Здравоохранение и социальные услуги
375,9
3,0
1191,8
3,4
1439,6
3,7
Прочие коммунальные, социальные и
персональные услуги
218,2
1,9
614,5
1,7
3194,5
9,5
Валовая добавленная стоимость
Гостиницы и рестораны
Источник: Структура ВДС по счету образования доходов СНС, Росстат-2010, т. II.14, сс.330-331.
Российский статистический ежегодник, 2012, сс.331-332
5
Структура российской экономики по формам
собственности в 2004 г. (% к итогу)
Формы собственности
Число
предприятий
Численность
занятых
Инвестиции в
основной
капитал
17,5
Государственная
3,9
Муниципальная
5,9
Частная
78,0
57,8
47,5
Прочие, включая иностранную
и смешанную
12,2
12,0
15,6
8,5
5,6
3,5
9,4
В т.ч
Смешанная российская
Иностранная и с участием
иностранного капитала
} 35,5
4,2
Источник: Росстат – 2005, сс. 148, 349, 662
6
Основные фонды по формам собственности
(на конец года, по полной учетной стоимости)
годы
в процентах к итогу
государственная
1990
1995
2000
2005
2010
негосударственная
91
28
25
23
19
примечания
массовая приватизация
72
75
77
81
Источник: Росстат, 2012, с.343, с. 133
Занятость по формам собственности (% к итогу)
Формы собственности
Государственная,
муниципальная
Частная
Собственность
обществ. и
религ. орг-ций
Смешанная
российская
Иностранная
смешанная, российская
с иностранным участием
1990
82,6
12,5
0,8
4,0
0,1
1995
42,2
34,3
0,7
22,2
0,6
2000
37,8
46,1
0,8
12,5
2,7
2005
33,7
54,1
0,6
7,8
3,8
2010
30,4
58,6
0,5
5,7
4,8
7
Процесс структурной перестройки
I – Кривая спада старого неэффективного производства
II – Кривая подъема нового эффективного производства
8
Варианты модернизации и активной фазы структурной перестройки
S – кривая развития стационарных экономик
I – кривая развития переходных экономик с максимальным использованием
потенциала трансформации
II – кривая развития переходных экономик с недоиспользованным потенциалом
трансформации
9
III – кривая развития переходных экономик с включением в клуб развитых экономик
Структурная перестройка и динамика выпуска
основных отраслей промышленности в России
10
Товарная структура российского экспорта
2000
2007
Товарные группы
Экспо
рт
всего
Экспорт всего
103093
100
Продовольстве
нные товары и
с/х сырье
(кроме текст)
Дал
ьнее
зару
беж
ье
СНГ
1,6
1,0
5,3
Млр
д.
дол
л
Экспо
рт
всего
351928
100
Дальн
ее
заруб
ежье
2010
2011
%
%
%
Млрд
долл
2009
СНГ
2,6
1,8
7,1
44,1
Млр
д
дол
л
Экспор
т всего
301667
100
Дальн
ее
заруб
ежье
СНГ
Млрд
долл
%
Млрд
долл
%
396644
100
516040
100
3,3
2,5
7,4
9967
67,4
70,2
52,2
9365
2,3
11964
2,3
203408
6,2
5,7
9,1
272840
68,8
362741
70,3
Минеральные
продукты
1623
53,8
54,5
49,1
9090
64,9
68,6
Химическая
продукция,
каучук
55488
7,2
6,7
9,0
228436
5,9
5,4
Кожа, пушнина,
изделия из них
7392
0,3
0,3
0,3
20802
0,1
0,1
0,1
18708
0,1
0,1
0,1
25192
6,3
30950
6,0
Древесина и
целлюлознобумажные
изделия
270
4,3
4,5
3,0
337
3,5
3,4
4,0
242
2,8
2,6
3,8
307
0,1
387
0,1
Текстиль,
текстильные
изделия, обувь
4460
0,8
0,6
2,0
12263
0,3
0,1
1,2
8436
0,1
0,1
1,1
9862
2,5
10727
2,1
Металлы,
драгоценные
камни, изделия
из них
817
21,7
23,5
10,4
952
15,9
16,2
13,9
716
12,8
13,2
10,8
814
0,2
765
0,2
Машины,
оборудование,
транспортные
средства
22370
8,8
7,5
55963
5,6
16,2
3,4
38551
5,9
4,6
17,0
51326
13,0
57394
11,1
Прочие товары
9071
1,4
1,4
19667
1,2
1,0
2,5
17879
1,3
1,0
2,4
22582
5,7
23230
1,4
Источник: Росстат-2010, сс.726,727. / Росстат, 2013
11
4,5
Внутренняя конкурентоспособность
Доля импорта в товарных ресурсах отдельных товаров
(натуральные единицы, %)
2000
2002
2008
2009
2010
Продовольствие
Говядина
Мясо птицы
Масло
животное
Мука
Макароны
Масло
растительное
23,1
34,7
61,7
61,8
61,1
53,5
57,3
33,3
26,1
17,8
46,0
51,1
27,0
27,1
30,6
1,3
0,4
0,2
0,1
0,1
14,6
14,0
5,9
4,5
5,0
24,5
33,8
31,2
18,5
23,3
Внутренняя конкурентоспособность
Доля импорта в товарных ресурсах отдельных товаров
(натуральные единицы, %)
2000
2002
2008
2009
2010
Промышленные товары
Ткани
17,1
11,3
33,4
35,6
38,8
Чулочноносочные
изделия
31,9
60,1
71,2
72,4
81,9
Обувь
кожаная
27,4
58,9
74,6
88,1
89,6
Стиральные
машины
33,4
64,8
51,5
42,0
49,9
Холодильники
и
морозильники
34,9
43,0
39,0
37,5
38,4
Мебель
37,0
50,2
45,2
36,2
39,0
Лекарственны
е средства
64,0
67,2
72,5
72,7
72,9
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал
( в постоянных ценах 1995 года, % к 1995 год)
1992 1995 2000 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012
166,4 100 84, 6 141,1 205,8 225,4 194,9 207,2 229,6 244,8
Структура инвестиций по формам собственности
(% к инвестициям в основной капитал)
государственные
муниципальные
частные
общественные
организации
потребительская
кооперация
смешанная российская
собственность
иностранная
смешанная иностранная
и российская
1995
31,3
6,3
13,4
0,1
2000
23, 9
4, 5
29,9
0,1
2007
17,7
4,4
49,7
0,1
2009
19,3
3,6
55,2
0,1
2010
17,2
3,2
57,0
0, 04
2012
15,2
2,8
57,3
0,03
_
0,1
0,1
0,03
0, 03
0,02
46,2
27,8
11,1
7,0
7,5
11,5
-
1,5
7,1
6,8
5,9
6,1
2,7
12,2
9,8
8,0
7,9
5,3
14
Структура инвестиций в основной капитал
по видам экономической деятельности (%)
Всего сельское хозяйство
добыча полезных ископаемых
2000
100
3,0
18,1
2007
100
5,00
13,8
2009
100
4,1
13,9
2010
100
3,3
13,8
2012
100
3,8
14,6
обрабатывающее производство
16,3
14,7
14,2
13,2
13,2
- пищепром
- текстиль
- кокс и нефтепродукты
- химия (включая резину и
пластмассы)
- металлургия и метизы
- машины и оборудование (вкл.
электро- электронное и оптич)
3,8
0,2
1,9
1,7
2,5
0,1
1,3
2,1
2,0
0,1
2,1
1,6
1,9
0,1
2,2
1,5
1,6
0,1
2,5
2,0
3,1
1,4
3,1
1,4
3,0
1,1
2,7
1,1
2,0
1,1
- транспортные средства, в том числе
автомобили
строительство
опт., розничная торговля и ремонт
техники
транспорт и связь
операции с недвижимостью
1,4
1,0
1,2
1,1
1,1
6,4
2,7
4,0
4,3
3,6
3,3
3,7
3,7
2,6
3,4
21,2
15,2
22,2
18,3
26,5
15,3
25,5
17,9
27,5
15,6
в том числе НИР
0,5
0,4
0,7
0,7
0,7
Источник: Россия в цифрах, 2013, сс. 469-472
15
Доля групп предприятий в численности занятых по
стратегии и эффективности занятых
(результаты исследования ГУ ВШЭ, 2005 год)
100%
90%
20%
11%
17%
17%
80%
70%
60%
32%
50%
40%
17%
36%
40%
10%
0%
31%
2000
34%
31%
16%
19%
30%
20%
27%
38%
2001
27%
25%
23%
22%
17%
2002
2003
2004
сжимающиеся со снижением
эффективности
растущие со снижением
эффективности
реструктурирующиеся с
повышением эффективности
эффективные и растущие
Источник. Структурные изменения в российской промышленности. Расчеты С.Ф. Авдашевой
16
Обследования конкурентоспособности обрабатываемой промышленности
Подтверждение известного:
2005-2008 как время упущенных возможностей
•
•
•
•
Только у 25% обследованных фирм по их самооценке технологический уровень
соответствует или превосходит уровень их зарубежных конкурентов.
Доля инновационно-активных фирм снизилась: с 37% в 2004г. до 29% в 2008г.
Доля фирм, повышающих квалификацию работников, сократилась – с 69% в 2004 г.
до 50% в 2008г. Только на 1/5 выборки программы переобучения затрагивают
более 10% персонала. Только в 1/6 выборки фирмы используют программы с
длительностью обучения более месяца.
Доля предприятий «не испытывающих конкуренцию» остается на уровне 2005 года
– около 20%. Сталкиваются с существенной конкуренцией со стороны зарубежных
производителей менее половины фирм.
•
•
В период роста обрабатывающая промышленность не сумела
провести технологическую модернизацию, выйти на новые
рынки, повысить эффективность, сократить разрыв с
зарубежными конкурентами
Не изменилось качество институтов
17
Критичны не межотраслевые, а внутриотраслевые разрывы в
производительности (2004 г.)
Межотраслевые разрывы в производительности
Транспорт ное машиност роение
При различиях в производительности
по ВДС между обрабатывающими
отраслями в 3 раза внутриотраслевые
разрывы между наиболее и наименее
эффективными фирмами достигают
Элект рическое машиност роение
Машиност роение
Мет аллургия и мет аллообработ ка
306
Химия
Дерев ообработ ка
Текст иль и шв ейная
92
20-25 раз
Пищев ая
0
50
100
150
200
250
300
350
Произ-т ь по ВДС, т ыс.руб/чел
Внутриотраслевое распределение предприятий по уровню производительности труда
Средняя добавленная стоимость на 1
занятого, тыс.руб./год
20% предприятий с 20% предприятий с
самой высокой
самой низкой
производительно- производительностью
стью
Пищевая
27
636
Легкая
14
226
Деревообрабатывающая
25
604
Химическая
79
818
Металлообработка
30
707
Машиностроение
38
437
Электрическое машиностроение
53
483
Транспортное машиностроение
32
365
Соотношений
лучшей и худшей
группы, разы
24
16
24
10
23
11
9
11
Эффективные фирмы
длительное время
сосуществуют с теми,
кто явно не способен
конкурировать на
современном рынке
Примерная доля конкурентоспособных предприятий в
2004 и 2008 годах (%).
Отрасли
2004
2008
Металлургия
19
24,4
Химия и нефтехимия
21
23,3
Машины и оборудование
14
36,6
Лесная
30
19
Легкая
2
9,6
(26)
Пищевая
2
3,8
(15)
Всего обрабатывающей
промышленности
12,5
15,3
Коэффициенты эластичности спроса на
автомобили по доходу, 2001-2006 гг.
Категория
Коэффициент
эластичности
по доходу ß
Коэффициент
детерминации R²
(R²adjusted)
Российские автомобили
-0,22
0,7088(0,6360)
ВАЗ
-0,11
0,6989 (0,5985)
Иномарки российской
сборки
5,29
0,9300 (0,9126)
Новые импортные
автомобили
3,1
0,9979 (0,9974)
Подержанные
импортные автомобили
-0,61
0,4230 (0,2787)
* Все коэффициенты ß
значимы на 10% уровне. Расчет выполнен С. Лузаном.
20
Доля конкурентоспособных компаний по отраслям
( в зависимости от применяемых критериев)
Конкурентоспособное
предприятие- это
Металлурги
я
Химия
Машиностроение
Лесная
Легкая
Пищевая
В целом по
выборке
Предприятие, увеличивающее
производительность труда и
экспортирующее более 10% своей
продукции
19% предприятий
с 24% рабочей
силы
21%
предприятий
с 52% занятых
14%
предприятий
с 27% рабочей
силы
30%
предприятий с
53% рабочей
силы
2%
предприятий с
5% рабочей
силы
2%
предприятий с
3% рабочей
силы
12.5%
предприятий с
30% рабочей
силы
Предприятие, увеличивающее
производительность труда и
экспортирующее товары за рубеж
42% предприятий
с 58% занятых
38%
предприятий с
64% занятых
33%
предприятий
с 49% занятых
43%
предприятий
с 63% занятых
18%
предприятий с
24% занятых
8%
предприятий с
11% занятых
27%
предприятий с
46% занятых
Предприятие, увеличивающее
производительность труда и
осуществляющее расходы на R&D
36% предприятий
с 32% занятых
35%
предприятий
с 62% занятых
42%
предприятий
с 55% занятых
32%
предприятий
с 39% занятых
26%
предприятий с
24% занятых
15%
предприятийс
23% занятых
32%
предприятий с
47% занятых
Предприятие, увеличивающее
производительность труда и
наращивающее
конкурентоспособность (субъективная
оценка руководителя)
49% предприятий
с 49% занятых
46%
предпряитий
с 66% занятых
47%
предприятий
с 56% занятых
42%
предприятия
с 63% занятых
37%
предприятий с
34% занятых
29%
предприятий с
32% занятых
42%
предприятий с
52% рабочей
силы
Предприятие с производительностью
выше среднеотраслевой +
наращивающее
конкурентоспособность (субъективная
оценка руководителя)
35% предприятий
с 44% занятых
29%
предпряитий
с 43% занятых
32%
предприятий
с 40% занятых
33%
предприятия
с 46% занятых
33%
предприятий с
40% занятых
23%
предприятий с
31% занятых
30%
предприятий с
40% рабочей
силы
В среднем, с учетом использования разных критериев,
доля конкурентоспособных фирм составляет 25-30%
Целевой прогноз структуры экспорта РФ на
2040-2050 гг.:
•
•
•
•
Сырье и топливо – 40-45%;
Продукция обрабатывающей промышленности простых и средних
технологий – 20-30%;
Инновационная продукция – 15-20%;
Услуги, включая образование и здравоохранение, - 10-15%.
Целевой прогноз структуры ВВП России в
2040 – 2050 гг.:
•
•
•
•
Сырье и топливо – 8-10%;
Обрабатывающая промышленность простых и средних технологий
10-12%
Инновационные продукты 10-20%;
Услуги – 60-70%.
22